Обращение в суд влечет определенные расходы заинтересованного лица, которые выражаются в оплате государственной пошлины, в оплате за выдачу копий необходимых документов и т. п. Эти затраты несет лицо, которое обращается в суд за защитой нарушенного или оспоренного права или охраняемого законом интереса. В случае удовлетворения его требований суд взыскивает с ответчика все эти расходы. Однако иногда отпадает необходимость рассмотрения дела по существу и постановления по нему судебного решения в связи с тем, что ответчик в добровольном порядке удовлетворил требования заинтересованного лица в день обращения в суд или после обращения, но до судебного разбирательства этого дела. Очевидно, что заинтересованное лицо в таком случае не будет настаивать на рассмотрении дела по существу. Однако возникает вопрос о возмещении судебных расходов, которые понес истец в связи с обращением в суд. Статья 78 ГПК прямо указывает, что если истец не поддерживает своих требований вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, то суд по просьбе истца присуждает с ответчика все понесенные истцом по делу судебные расходы.
В практике иногда возникают сомнения по вопросу о том, подлежат ли присуждению с ответчика понесенные истцом расходы, если ответчик удовлетворил требования истца в день обращения его в суд. Дело в том, что ответчик может удовлетворить требования истца путем перевода спорной суммы по почте или через банк. В таких случаях истец еще не знает об удовлетворении своих требований, а ответчик не знает, что истец уже обратился в суд с заявлением. Представляется, что в такой ситуации необходимо исходить из следующего положения: если истец не знал и не мог знать об удовлетворении своих требований ответчиком и в связи с этим обратился в суд, то он имеет право требовать возмещения всех понесенных им расходов, связанных с обращением в суд.
Глава XVII
ПОДГОТОВКА ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ
§ 1. Цель и значение подготовки дела к судебному разбирательству
Законность и обоснованность судебного решения, быстрота рассмотрения гражданского дела в значительной мере зависят от полноты его подготовки к судебному разбирательству. Здесь закладывается основа успешного разрешения судом спора о праве или другого правового требования. В постановлении Пленума Верховного Суда Украины № 1 от 5 марта 1977 г. «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» подчеркивается, что подготовка дела к судебному разбирательству — важная самостоятельная стадия гражданского процесса, целью которой является обеспечение правильного и своевременного разрешения гражданских дел. Подготовка каждого гражданского дела к рассмотрению в судебном заседании, независимо от ее сложности, является обязательной и должна быть проведена в сроки, предусмотренные ст. 146 ГПК. Подготовка дела к судебному разбирательству является обязательной и при новом рассмотрении дела после отмены ранее постановленного решения.
Надлежаще проведенная подготовка дела к судебному разбирательству имеет значение для качественного разрешения гражданских дел. Недооценка значения этой стадии процесса, формальное отношение к ней приводит к отложению разбирательства дела, волоките, а нередко и к постановлению необоснованных решений.
Подготовка дела к судебному разбирательству начинается после принятия заявления судьей и продолжается до назначения дела к рассмотрению (ст. ст. 143, 147 ГПК). Нельзя признать правильным осуществление подготовительных действий (собирание доказательств, назначение экспертизы и т. п.) до возбуждения дела, поскольку это противоречит закону.
Подготовка гражданского дела к судебному разбирательству должна быть процессуально оформлена, хотя прямого указания об этом в ГПК нет. Однако подготовительные действия в отдельных случаях можно намечать и во время принятия заявления к производству суда, на что обратил внимание Пленум Верховного Суда Украины. В постановлении № 9 от 01.01.01 г. «О практике применения судами процессуального законодательства при рассмотрении гражданских дел по первой инстанции» Верховный Суд разъяснил, что при постановлении определения о принятии заявления и возбуждении дела судья, кроме статей 5, 136 ГПК, должен руководствоваться ст. 143 ГПК, если в определении отмечается о процессуальных действиях, которые следует провести при подготовке дела к судебному разбирательству1. Вместе с тем о процессуальных действиях, осуществляемых в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, правильнее было бы указывать судье в отдельном определении о подготовке дела к судебному разбирательству, постановляемом без извещения лиц, участвующих в деле. Постановляя определение о подготовке дела, судья должен руководствоваться ст. 232 ГПК, в которой закреплено, что вопросы, связанные с движением дела в суде первой инстанции, разрешаются мотивированными определениями.
§ 2. Содержание и порядок проведения подготовки гражданских дел к судебному разбирательству
Подготовка гражданского дела к судебному разбирательству проводится единолично судьей.
Содержание процессуальных действий по подготовке дела к судебному разбирательству определяется ст. 143 ГПК. Их перечень не является исчерпывающим, поскольку подготовка дела к судебному разбирательству должна проводиться с учетом особенностей той или иной категории дел (трудовых, жилищных, кооперативных и др.). В то же время осуществление ряда процессуальных действий обязательно по любому делу.
Независимо от категории дела все действия судьи по подготовке дел Пленум Верховного Суда Украины в своем постановлении № 1 от 5 марта 1977 г. «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» подразделяет на следующие: 1) определение характера спорных правоотношений и содержания правового требования, материального закона, который их регулирует, фактов, подлежащих установлению и лежащих в основе требований и возражений; 2) выяснение имеющихся доказательств, необходимых для подтверждения указанных фактов, и принятие мер к своевременному их представлению; 3) определение круга лиц, которые должны принимать» участие в процессе; 4) принятие мер к обеспечению своевременной явки в судебное заседание всех участников процесса.
Определение характера спорных правоотношений и содержания правового требования имеет значение прежде всего для разрешения вопроса о том, по каким правилам следует рассматривать в будущем это дело: по общим правилам искового производства или по специальным правилам, предусмотренным главами 29-39 ГПК. Это первое подготовительное действие важно и для предварительной квалификации спорных правоотношений и для выбора материального закона, который их регулирует. Определение нормы материального права осуществляется сначала путем сопоставления фактов, изложенных в исковом заявлении (жалобе, заявлении) заинтересованным лицом, и фактов, на которые указывает гипотеза нормы материального права.
На стадии подготовки дела к судебному разбирательству необходимо по возможности точнее определить круг юридически значимых фактов, обосновывающих требования истца и возражения ответчика, то есть определить предмет доказывания. С этой целью судья опрашивает истца по существу заявленных им исковых требований, выясняет у него возможные со стороны ответчика возражения (п. 1 ст. 143 ГПК). Опрос истца обязателен, если заявление в суд он подает лично. Тем не менее судья имеет право вызвать истца для опроса и в случае направления им заявления по почте.
В необходимых случаях с учетом характера конкретного дела, неполноты доказательств и других обстоятельств судья вызывает ответчика для предварительного опроса по обстоятельствам дела, выясняет возможные с его стороны возражения против иска. По особо сложным делам судья может предложить ответчику представить письменные объяснения по делу. Вызов ответчика производится одновременно с вручением ему копии искового заявления и представленных истцом документов (п. 2 ст. 143). Вызов ответчика для беседы желателен, в частности, если в исковом заявлении содержатся указания об имеющихся у него возражениях против иска.
Судья вправе вызвать истца повторно, если ответчик заявил существенные возражения против иска и если о приведенных им фактах не содержится сведений в исковом заявлении и в приложенных к нему документах, или в случае, если ответчик выразил согласие добровольно выполнить требования истца или заключить мировое соглашение.
Истец и ответчик могут быть вызваны одновременно, если судья признает это необходимым для более полного выяснения взаимных требований.
Как известно, суд приступает к рассмотрению гражданского дела не только по заявлению лица, обращающегося за защитой своего права или охраняемого законом интереса, но и по заявлениям прокурора, органов государственного управления и местного самоуправления, профсоюзов, предприятий, учреждений, организаций и отдельных граждан, которые защищают права других лиц, а также по заявлению органов Антимонопольного комитета Украины. При обращении в суд указанных субъектов судья также привлекает их к участию в подготовке дела к судебному разбирательству. При этом судья вправе в необходимых случаях предложить им уточнить основания заявленных требований, назвать дополнительные доказательства, которые подтверждают эти требования, или указать на источники получения доказательств, представить расчет сумм, подлежащих взысканию, и т. п.
Уточнив круг обстоятельств, имеющих значение для дела, определив характер спорных правоотношений и содержание правового требования, судья определяет норму материального права, которая регулирует эти отношения, и на ее основе окончательно формирует предмет доказывания.
Анализ фактов предмета доказывания дает возможность точно определить круг доказательств, необходимых для правильного разрешения дела. При разрешении вопроса о представлении доказательств лицами, участвующими в деле, судья должен исходить из конституционного положения о свободе сторон по данному вопросу и руководствоваться требованиями ст. 28 ГПК об относимости доказательств и ст. 29 ГПК о допустимости средств доказывания. При этом следует иметь в виду, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В случаях, когда по истребованию доказательств для сторон и других лиц, участвующих в деле, имеются трудности, суд по их ходатайствам оказывает содействие в истребовании таких доказательств (ст. 30 ГПК). В частности, судья истребует от предприятий, учреждений, организаций, а также от граждан письменные и вещественные доказательства или дает лицам, участвующим в деле, полномочие на право получения этих доказательств для представления их в суд, а также по их ходатайству принимает меры к обеспечению доказательств (п. 7 ст. 143 ГПК). Таким образом, судья не должен собирать доказательства по своей инициативе, но обязан принимать предусмотренные законом меры к всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела.
При необходимости сбора доказательств в другом городе или районе судья поручает соответствующему суду по месту нахождения доказательств провести определенные процессуальные действия, о чем постановляет определение о судебном поручении. Это определение обязательно для суда, которому оно адресовано, и должно быть выполнено в срок до десяти дней (ст. 33, п. 10 ст. 143 ГПК).
Подготавливая дело к судебному разбирательству, судья — в не терпящих отлагательства случаях, с извещением лиц, участвующих в деле, — производит местный осмотр (п. 9 ст. 143 ГПК). В частности, закон требует немедленно осматривать продукты и другие вещи, подвергающиеся быстрой порче (ст. 55 ГПК). О результатах осмотра составляется протокол.
В процессе подготовки дела к судебному разбирательству судьей также решается вопрос о допросе свидетеля, если таковой вследствие болезни, старости, инвалидности или по другим уважительным причинам не может явиться по вызову суда (ст. 45 ГПК).
В соответствии с п. 8 ст. 143 ГПК судья вправе с учетом мнения лиц, участвующих в деле, разрешать вопрос о производстве экспертизы (медицинской, психиатрической, химической, бухгалтерской и т. п.), если это необходимо для выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела и требующих специальных познаний в области науки, искусства, техники или ремесла. При назначении экспертизы следует руководствоваться статьями 57-61 ГПК, а также Законом Украины от 01.01.01 г. «О судебной экспертизе», Инструкцией о назначении и проведении судебных экспертиз, утвержденной приказом Министерства юстиции Украины 8 октября 1998 г., и постановлением Пленума Верховного Суда Украины от 01.01.01 г. «О судебной экспертизе по уголовным и гражданским делам». Причем лицам, участвующим в деле, необходимо разъяснить их право поставить перед экспертами вопросы.
В случае необходимости судья может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение ранее дававшему заключение по делу или другому эксперту В частности, дополнительная экспертиза может быть назначена, если предыдущее заключение эксперта является неполным или неясным. Заключение признается неполным, если эксперт исследовал не все представленные ему объекты или не дал исчерпывающих ответов на поставленные перед ним вопросы. Неясным считается заключение, которое нечетко изложено или которое имеет неопределенный, неконкретный характер. Судья имеет право также назначить комиссионную экспертизу, если есть необходимость провести исследование с участием нескольких экспертов-специалистов в одной отрасли знаний, или комплексную — с участием нескольких экспертов, являющихся специалистами в разных отраслях знаний. Повторную экспертизу судья в этой стадии назначить не может, поскольку - признать первоначальное заключение эксперта необоснованным или противоречащим другим материалам дела, возможно только в судебном заседании.
Недопустимо назначение экспертизы в случаях, если выяснение определенных обстоятельств не требует специальных познаний. Кроме того, нельзя ставить перед экспертом правовые вопросы, решение которых отнесено законом к компетенции суда (в частности, относительно вины, недееспособности).
Определив нормы материального права, подлежащие применению, предмет доказывания, круг необходимых доказательств по делу, судья разрешает вопрос о возможном составе лиц, участвующих в деле. При этом судья прежде всего должен убедиться в том, что стороны являются надлежащими, и в случае необходимости принять меры к замене ненадлежащей стороны надлежащей. В частности, необходимо выяснить отношение истца к замене его или ответчика лицами, которым надлежит право требовать или которые должны отвечать по иску; известить заинтересованных лиц и организации о предъявленном иске и разъяснить им право вступить в дело.
Необходимо также установить лиц, которые могут участвовать в деле как соистцы и соответчики. Это особенно важно в случае, когда соучастие по тому или иному делу является обязательным. Например, если по иску о возмещении убытков, причиненных работником предприятию, учреждению, организации, имеются данные о виновных действиях или бездействии должностных лиц, способствующих причинению ущерба, судья должен обсудить вопрос о привлечении этих лиц к делу в качестве соответчиков.
При определении состава участников процесса по делу необходимо принять меры к обеспечению участия третьих лиц (п. 3 ст. 143 ГПК). Как известно, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора (ст. 107 ГПК), могут вступать в процесс только по собственной инициативе. Привлечение их в процесс не допускается. Поэтому в случае необходимости судья должен только известить третьих лиц о возможности их вступления в процесс. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора (ст. 108 ГПК), допускаются в процесс по их инициативе, а также могут быть привлечены к делу по ходатайству сторон, прокурора или по инициативе суда. При решении этого вопроса особое внимание должно быть уделено судьей привлечению третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, к участию в трудовых спорах.
В стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья разрешает вопрос об участии в деле прокурора и соответствующего органа государственного управления или местного самоуправления (п. 4 ст. 143 ГПК). Поскольку ГПК не предусматривает случаев обязательного участия прокурора в гражданском процессе, судья должен известить прокурора о времени рассмотрения дела, возбужденного только по его инициативе. Что касается органов государственного управления и местного самоуправления, то судья обязательно должен привлечь их для дачи заключения по делу, если об этом есть прямое указание в законе (ст. 259 ГПК, ст. ст. 69, 71, 75, 76, 119 КоБС и др.). При рассмотрении дела о расторжении брака с лицом, признанным в установленном порядке безвестно отсутствующим или недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия, судья должен разрешить вопрос о привлечении к участию в деле представителя органов опеки и попечительства для охраны имущественных прав ответчика, а также для обеспечения интересов детей (п. 12 ст. 143 ГПК).
В случае, если дело имеет значительный общественный интерес, судья в порядке подготовки дела к судебному разбирательству должен своевременно известить трудовой коллектив или общественную организацию, не являющиеся стороной в деле, о поступивших заявлениях, и разъяснить этим коллективам или организациям их право выделить представителя для участия в деле и порядок оформления его полномочий, а также процессуальные права и обязанности (п. 5 ст. 143 ГПК).
Лица, участвующие в деле, пользуются процессуальными правами и несут обязанности не только при рассмотрении дела, но и при его подготовке к судебному разбирательству. Поэтому судья должен разъяснить им права и обязанности (п. п. 1-3 ст. 143 ГПК). Разъяснение сторонам и другим лицам, участвующим в деле, их прав и обязанностей в стадии подготовки дела к судебному разбирательству предотвращает отложение разбирательства дела, которое неминуемо в тех случаях, если в судебном заседании истец заявляет об изменении предмета или основания иска, увеличении или уменьшении размера исковых требований, если ответчик предъявляет встречный иск или если заявляются ходатайства о привлечении новых участников процесса, истребовании дополнительных доказательств.
В тех случаях, если спор может быть передан на рассмотрение третейского суда, судья должен разъяснить сторонам их право обратиться для разрешения спора в третейский суд (п. 11 ст. 143 ГПК). Поскольку согласие сторон передать спор на разрешение третейского суда влечет за собой прекращение судом производства по делу, судья должен разъяснить истцу и ответчику правовые последствия таких процессуальных действий (п. 7 ст. 227; ст. 228 ГПК).
Гражданским процессуальным законодательством предусмотрены также иные действия судьи по подготовке гражданских дел к судебному разбирательству. Так, судья вправе постановить определение об объединении или разъединении исков (ст. ст. 144, 145 ГПК).
Объединение исковых требований допустимо, если они взаимосвязаны и это будет содействовать более быстрому и правильному разрешению дела.
Разъединение одного или нескольких объединенных в одно производство исков в самостоятельные производства может иметь место в случае, если их совместное рассмотрение затрудняет разрешение дела.
В стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья вправе принять меры к обеспечению иска, что создает реальные гарантии для дальнейшего исполнения судебных решений (ст. 149 ГПК). Судья вправе принять меры и к обеспечению доказательств. При этом необходимо иметь в виду, что круг доказательств, которые могут быть обеспечены, законом не ограничен (ст. ст. 35-37 ГПК).
Гражданское процессуальное законодательство устанавливает срок подготовки дела к судебному разбирательству (ст. 146 ГПК). По общему правилу подготовка дела к судебному разбирательству должна быть проведена не более чем в семидневный срок, а в исключительных случаях по сложным делам этот срок может быть продлен до двадцати дней со дня принятия заявления (например, по делам, по которым необходимо назначить экспертизу; направить судебное поручение; истребовать материалы от граждан и организаций, находящихся вне района деятельности суда, рассматривающего дело, и т. п.). Это правило имеет дисциплинирующее значение. Продлевая срок подготовки дела к судебному разбирательству, судья должен постановить мотивированное определение. Срок подготовки начинает исчисляться с момента принятия заявления к производству суда и заканчивается постановлением определения о назначении дела к рассмотрению.
По окончании подготовки дела к судебному разбирательству судья принимает меры к обеспечению своевременной явки в судебное заседание всех участников процесса, что является обязательным условием правильного и быстрого рассмотрения и разрешения гражданских дел. Рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, не извещенных о времени и месте судебного заседания, - безусловное основание к отмене решения суда (п. 7 ч. 2 ст. 314 ГПК).
§ 3. Назначение дела к судебному рассмотрению. Извещения и вызовы суда
Назначение дела к судебному разбирательству может иметь место лишь после того, как будут проведены все необходимые действия по его подготовке. Дело считается подготовленным, если уточнены все требования и возражения лиц, участвующих в деле; установлен круг фактов, имеющих значение для дела; выяснены и истребованы необходимые доказательства; определен круг лиц, участвующих в деле; ответчику вручена копия заявления, а в необходимых случаях и копии приложенных к нему документов; лица, которые принимают участие в деле, извещены о месте и времени рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 147 ГПК после окончания подготовки дела к судебному разбирательству судья постановляет определение о назначении дела к рассмотрению, в котором указывает все подготовительные действия, проведенные по данному делу, определяет круг лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, и устанавливает время и место его рассмотрения.
Время рассмотрения дела назначается судьей с учетом установленного законом для данной категории дел срока их рассмотрения. Местом рассмотрения большинства дел является помещение суда, который принял дело к производству.
Необходимым условием осуществления правосудия, своевременной защиты прав и интересов лиц, участвующих в деле, является соблюдение установленных гражданским процессуальным законодательством сроков рассмотрения гражданских дел. Трудовые дела должны быть рассмотрены судом в семидневный срок, дела о взыскании алиментов и о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также потерей кормильца, — в десятидневный срок, все прочие дела — в пятнадцатидневный срок (ст. 148 ГПК). Срок рассмотрения дела исчисляется со дня окончания подготовки по делу.
Тем не менее в некоторых случаях установленный законом срок рассмотрения дела исчисляется со дня поступления заявления. Речь идет прежде всего о делах, возникающих из административно-правовых отношений. Так, например, жалобы на неправильности в списках избирателей или в списках граждан, имеющих право участвовать в референдуме, суд обязан рассмотреть в течение трех дней, включая и день поступления жалобы, если она подана не позднее двенадцати часов этого дня (ст. 241 ГПК); жалобы на действия органов и должностных лиц в связи с наложением административных взысканий рассматриваются судом не позднее десятидневного срока со дня их поступления (ст. 246 ГПК). Дело о признании забастовки незаконной должно быть рассмотрено судом, включая сроки подготовки дела к судебному разбирательству, не позднее чем в семидневный срок (ст. 23 Закона Украины от 3 марта 1998 г. «О порядке разрешения трудовых споров (конфликтов)»).
Суд обязан своевременно известить участников процесса о дне рассмотрения дела, чтобы предоставить им возможность надлежащим образом подготовиться к участию в судебном заседании.
Судебные вызовы и извещения производятся повестками, которые направляются: лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам, представителям общественных организаций и трудовых коллективов по адресу, указанному стороной, самими этими лицами или иными участниками процесса.
Извещение — это процессуальное действие суда, которое адресовано лицам, участвующим в деле (ст. 98 ГПК), а также представителям общественности (ст. 161 ГПК). По своему смыслу это уведомление указанных лиц о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании или о совершении процессуального действия. Своевременное извещение лиц, участвующих в деле, а также представителей общественных организаций и трудовых коллективов о времени и месте судебного заседания или совершения процессуальных действий обеспечивает для них возможность непосредственного участия в судебном заседании или в проведении процессуального действия. Вопрос о явке этих лиц разрешается, как правило, указанными лицами, и их неявка не препятствует совершению процессуального действия, указанного в извещении. Другими словами, их участие не является обязательным.
В отличие от лиц, участвующих в деле, явка в судебное заседание свидетелей, экспертов, переводчиков является обязательной, поэтому они вызываются в суд. Судебный вызов — требование суда к участникам процесса явиться в суд для осуществления того или иного процессуального действия.
Повестки вместе с обратной распиской посылаются заказным письмом или через рассыльных. В порядке исключения повестки можно выдать на руки стороне или ее представителю с их согласия для вручения соответствующим лицам (ст. 90 ГПК). Повестка должна быть заблаговременно вручена вызываемому лицу, но в любом случае не позже чем за пять дней до судебного заседания (ст. 91 ГПК).
Повестка о вызове в суд должна содержать в себе: наименование и адрес суда с указанием места, дня и времени явки по вызову; название дела, по которому производится вызов, указание, в качестве кого вызывается данное лицо (как истец, ответчик, третье лицо, свидетель, эксперт, переводчик); указание, вызывается ли данное лицо в судебное заседание или на прием к судье; предупреждение о последствиях неявки или неуведомления о причинах неявки в судебное заседание.
В необходимых случаях, в зависимости от сложности и характера дела, суд с повесткой о вызове ответчика направляет ему копию искового заявления и копии приобщенных к нему документов. В повестке, направляемой ответчику, должно быть указано, что при наличии у него возражений против иска он должен представить доказательства в подтверждение своих возражений (ст. 92 ГПК).
Повестки о вызове, адресованные гражданам, вручаются им под расписку. Обратная расписка с их подписью подлежит возвращению в суд с указанием времени получения. Повестка, адресованная предприятию, учреждению, организации, их объединению, другой общественной организации, вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается о получении ее на обратной расписке. Если вызываемое лицо не будет обнаружено 6 месте проживания, повестку вручают кому-либо из взрослых членов семьи, которые проживают вместе с ним, а при их отсутствии— домоуправлению или администрации по месту работы, а в сельской местности — исполкому сельского Совета. Должностное лицо, которое получило повестку, обязано под свою ответственность немедленно вручить ее надлежащему лицу.
При отказе адресата получить повестку, доставляющее ее лицо делает соответствующую отметку на повестке, которая возвращается в суд. Отметка об отказе принять повестку подтверждается подписью должностного лица домоуправления или исполкома сельского Совета, или представителя администрации по месту работы, или подписями не менее двух граждан (ст. 94 ГПК).
Судебные повестки-извещения направляются лицам, участвующим в деле, по поводу совершения процессуальных действий, в которых участие этих лиц не является обязательным. Повестка-извещение должна содержать наименование и адрес суда, название дела, указание о том, какое процессуальное действие будет совершено, место, день и время его совершения (ст. 93 ГПК). Стороны и другие лица, участвующие в деле, обязаны уведомлять суд об изменении своего адреса во время производства по делу. При отсутствии заявления об изменении адреса повестки направляются по последнему известному суду адресу и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу больше не проживает. За невыполнение обязанности уведомлять суд об изменении своего адреса во время производства по делу суд вправе на стороны и других лиц, участвующих в деле, наложить штраф в размере до одного не облагаемого налогом минимума доходов граждан (ч. 2 ст. 95 ГПК).
Если место фактического пребывания ответчика неизвестно, суд рассматривает дело после поступления повестки с подписью должностного лица исполкома сельского Совета по месту нахождения имущества ответчика либо домоуправления последнего известного места жительства ответчика о том, что вручить повестку адресату невозможно из-за его отсутствия (ст. 96 ГПК)
Исключение составляют дела о взыскании алиментов и о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также потерей кормильца, по которым судья обязан объявить розыск ответчика через органы внутренних дел. Кроме того, розыск ответчика, если место его фактического пребывания неизвестно, может быть объявлен судом, как по собственной инициативе, так и по заявлению истца и по другим делам. Розыск ответчика производится по определению суда или судьи органами внутренних дел (ст. 97 ГПК).т. 97 ГПК). Расходы по розыску взыскиваются судом в пользу государства. Расходов, связанных с розыском ответчиков, определяется Постановлением Кабинета Министров от 1 февраля 1995 г. «Об определении размера расходов по розыску ответчиков по гражданским делам» и составляет до пяти минимальных заработных плат.
Глава XVIII
СУДЕБНОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ
§ 1. Понятие и значение стадии судебного разбирательства
Рассмотрение и разрешение гражданского дела является основной, центральной стадией гражданского процесса. На этой стадии развития гражданско-процессуальной деятельности суд выполняет задачи гражданского судопроизводства, которые поставлены перед ним и состоят в охране прав и законных интересов физических, юридических лиц, государства, путем всестороннего рассмотрения и разрешения гражданских дел в полном соответствии с действующим законодательством (ст. 2 ГПК).
Судебное разбирательство достигает своей цели лишь в том случае, если оно происходит в строгом соответствии c требованиями гражданского процессуального законодательства, с соблюдением процессуальной формы, которая служит гарантией осуществления правосудия погражданским делам и обеспечивает защиту прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций. В соответствии со ст. 169 ГПК рассмотрение гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле. Судебное заседание проводится в помещении суда, а по наиболее актуальным делам и делам, имеющим широкий общественный интерес, — непосредственно на предприятиях, стройках, в учреждениях, КСП и агрофирмах.
В литературе по-разному освещается соотношение понятий «судебное разбирательство» и «судебное заседание». Одни авторы считают судебное заседание формой судебного разбирательства, в котором происходит рассмотрение и решение спора по существу. Другие полагают, что термин «судебное разбирательство» означает рассмотрение и разрешение дела по существу судом первой инстанции.
Первая точка зрения представляется более обоснованной. Судебное разбирательство — это стадия гражданского процесса, которая осуществляется в форме судебного заседания. Судебное заседание является внешней формой стадии судебного разбирательства.
Стадия судебного разбирательства, как и другие стадии гражданского процесса, имеет специфическую цель. Эта цель состоит в выяснении фактических обстоятельств дела и действительных взаимоотношений сторон и других лиц, участвующих в деле, их прав и обязанностей, а также в постановлении законных и обоснованных решений на основе соблюдения процессуального законодательства.
Гражданские дела во всех судах рассматриваются коллегиально или единолично судьями (ст. 7 ГПК).
Председательствующий руководит судебным заседанием. В случае возражений кого-либо из лиц, участвующих в деле, свидетелей, экспертов, переводчиков против действий председательствующего — эти возражения заносятся в протокол судебного заседания и вопрос решается всем составом суда. Председательствующий принимает необходимые меры к обеспечению в судебном заседании надлежащего порядка (ст. 162 ГПК).
Действующее гражданское процессуальное законодательство предусматривает обязанности присутствующих в зале судебного заседания. Все присутствующие в зале судебного заседания при входе суда должны встать. Решение суда все присутствующие в зале заслушивают стоя. Лица, участвующие в деле, эксперты, свидетели, переводчики обращаются к суду и дают свои показания и объяснения стоя. Отступление от этого правила допускается с разрешения председательствующего. Лица, участвующие в деле, свидетели, эксперты, переводчики, а также все присутствующие в зале судебного заседания граждане должны придерживаться в зале судебного заседания установленного порядка, беспрекословно подчиняться соответствующим распоряжениям председательствующего (ст. 163 ГПК).
В случае, если кто-нибудь из присутствующих в зале судебного заседания нарушает установленный порядок, председательствующий может применить к этому лицу соответствующие меры, предусмотренные законом. Так, лицу, которое нарушило порядок во время рассмотрения дела, председательствующий от лица суда делает предупреждение. За неподчинение распоряжению председательствующего или нарушение порядка во время судебного заседания свидетель, истец, ответчик и прочие граждане несут ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 185 КоАП. В случае неподчинения распоряжениям председательствующего, прокурора или адвоката им делается предупреждение. При дальнейшем неподчинении указанных лиц распоряжениям председательствующего слушание дела по определению суда может быть отложено, если невозможно без ущерба для дела заменить данное лицо другим. Одновременно суд извещает об этом соответственно вышестоящего прокурора или квалификационно-дисциплинарные комиссии соответствующих адвокатур.
Стадия судебного разбирательства характеризуется и тем, что на этой стадии наиболее полно реализуются не только задачи, но и принципы гражданского процессуального права, а именно: независимости судей и подчинение их только закону, осуществления правосудия только судом, гласности, устности, непосредственности, национального языка судопроизводства, равенства граждан перед законом и судом, диспозитивности, состязательности, процессуального равноправия сторон и др.
§ 2. Процессуальный порядок судебного разбирательства
Действия, которые осуществляются судом и другими лицами, участвующими в деле, при рассмотрении и разрешении гражданских дел, должны осуществляться в установленной законом процессуальной форме, регламентируемой гражданским процессуальным законодательством.
Судебное заседание по рассмотрению и разрешению гражданских дел состоит из четырех частей: подготовительной, рассмотрения дела по существу, судебных прений, постановления и провозглашения судебных решений.
В подготовительной части суд выясняет и разрешает вопросы, которые обеспечивают возможность рассмотрения дела по существу. Иначе говоря, подготовительная часть судебного заседания состоит из совокупности процессуальных действий, направленных на выяснение наличия условий, необходимых для рассмотрения и разрешения дела в данном судебном заседании. Эти процессуальные действия, прежде всего, направлены на выяснение таких основных вопросов:
1) может ли дело рассматриваться данным составом суда;
2) может ли дело рассматриваться при данной явке участников процесса;
3) может ли дело рассматриваться при наличии
собранных доказательств.
В назначенное для рассмотрения дела время председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое дело будет рассматриваться (ст. 165 ГПК).
В соответствии со ст. 166 ГПК секретарь судебного заседания докладывает суду, кто из вызванных по делу лиц явился в судебное заседание, вручены ли повестки и сообщения тем, кто не явился, и какие имеются сведения о причинах их неявки. Суд устанавливает личность явившихся, а также проверяет полномочия должностных лиц и представителей.
В частности, суд должен проверить правильность оформления полномочий представителей и ознакомиться с кругом этих полномочий. В случае, если представитель стороны или третьего лица явился в судебное заседание вместе с тем участником, интересы которого он представляет, представитель может и не иметь доверенности. В этом случае лицо, которое представляется, уполномачивает представителя на ведение дела путем устного заявления с занесением его в протокол судебного заседания. Председательствующий выясняет содержание полномочий и должен проследить, чтобы устное заявление представляемого было занесено в протокол судебного заседания.
В случае, если в процессе принимает участие переводчик, председательствующий разъясняет ему его права и обязанности и предупреждает об уголовной ответственности в соответствии со статьями 178 и 179 УК за заведомо неправильный перевод и за отказ без уважительных причин от выполнения возложенных на него обязанностей (ст. 167 ГПК).
Гражданское процессуальное законодательство предусматривает, что в судебном заседании свидетели допрашиваются по отдельности. Так, в подготовительной части судебного заседания свидетели удаляются из зала судебного заседания. Председательствующий принимает меры к тому, чтобы допрошенные свидетели не общались с недопрошенными (ст. 168 ГПК).
После удаления свидетелей из зала судебного заседания председательствующий объявляет состав суда, а также фамилии прокурора, эксперта, переводчика, секретаря судебного заседания и разъясняет лицам, участвующим в деле, о праве заявлять отводы. Основания для отводов, порядок разрешения вопросов об отводах, и последствия удовлетворения заявлений об отводах определяются статьями 18-23 ГПК.
Судьи не могут участвовать в рассмотрении дела и подлежат отводу (самоотводу), если: они при предшествующем рассмотрении данного дела принимали участие в процессе как свидетели, эксперты, переводчики, представители, прокурор, секретарь судебного заседания; они лично, прямо или косвенно заинтересованы в результате дела; они являются родственниками сторон или других лиц, участвующих в деле; они находятся в особых отношениях с лицами, участвующими в деле; будут установлены другие обстоятельства, которые вызывают сомнения в их беспристрастности. В состав суда не могут входить лица, являющиеся родственниками (ст. 18 ГПК).
В судебном заседании может быть заявлен отвод не только судье или всему составу суда, но и прокурору, эксперту, переводчику, секретарю судебного заседания. Эти лица не могут участвовать в рассмотрении дела и подлежат отводу, если: они лично, прямо или косвенно заинтересованы в результате дела; являются родственниками сторон или других лиц, участвующих в деле; находятся в особых отношениях с лицами, участвующими в деле; установлены иные обстоятельства, вызывающие сомнения в их беспристрастности. Эксперт, кроме того, не может брать участия в рассмотрении дела, если он: находится или находился в служебной или иной зависимости от сторон, других лиц, участвующих в деле; проводил ревизию, материалы которой стали основанием к возбуждению данного гражданского дела; оказался некомпетентным. Участие прокурора, эксперта, переводчика, секретаря судебного заседания в предшествующем рассмотрении данного дела соответственно как прокурора, эксперта, переводчика, секретаря судебного заседания не является основанием для их отвода (ст. 19 ГПК).
При наличии перечисленных оснований судья, прокурор, секретарь судебного заседания, эксперт и переводчик обязаны заявить самоотвод. По вышеперечисленным основаниям отвод указанным лицам могут заявить лица, участвующие в деле. Отвод должен быть мотивированным и заявлен до начала рассмотрения дела по существу. Заявлять отвод после этого можно лишь в случаях, если об основании отвода стало известно суду или лицу, заявившему отвод, после начала рассмотрения дела по существу.
Гражданское процессуальное законодательство предусматривает порядок разрешения заявленного отвода.
Так, в соответствии со ст. 22 ГПК в случае заявления отвода суд должен выслушать лицо, которому заявлен отвод, если оно желает дать объяснения, а также мнение лиц, участвующих в деле. Вопрос об отводе судьи решают остальные судьи в отсутствие отводимого. При равном количестве голосов, поданных за отвод и против него, судья считается отведенным. Вопрос об отводе, заявленном нескольким судьям или всему составу суда, разрешается этим же судом в полном составе простым большинством голосов.
При единоличном рассмотрении дела заявление об отводе судьи подается не менее чем за три дня до начала рассмотрения дела. Отвод, заявленный судье, единолично рассматривающему дело, разрешается соответственно председателем районного (городского) суда, военного суда гарнизона. Если в состав районного (городского) суда, избран один судья или отвод заявлен председателю районного (городского) суда, единолично рассматривающему дело, вопрос об их отводе разрешает председатель межрайонного (окружного) суда. Вопрос об отводе, заявленный председателю военного суда, единолично рассматривающему дело, разрешается председателем военного суда высшей инстанции.
В случае, если заявление об отводе судьи подано после окончания установленного срока, это заявление остается без рассмотрения, если суд не найдет оснований для восстановления срока на подачу заявления об отводе.
Вопрос об отводе прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, переводчика разрешает суд, который рассматривает дело. Для разрешения вопроса об отводе суд удаляется в совещательную комнату и постановляет определение.
В случае отвода судьи или всего состава районного (городского) суда, военного суда гарнизона дело рассматривает тот же районный (городской) суд, военный суд гарнизона, но в другом составе судей, а если после отвода судьи заменить его в данном суде невозможно, дело направляется в соответствующий суд вышестоящей инстанции для передачи его на рассмотрение другого районного (городского) суда, военного суда гарнизона. В случае отвода судьи или всего состава суда во время рассмотрения дела в Верховном Суде Украины, Верховном Суде Автономной Республики Крым, областном, Киевском и Севастопольском городских судах, межобластном суде, военном суде региона, Военно-Морских Сил дело рассматривает тот же суд, но в другом составе судей. Дело передается в Верховный Суд Украины, если в Верховном Суде Автономной Республики Крым, областном, Киевском и Севастопольском городском, межобластном, военном суде региона, Военно-Морских Сил после удовлетворения отводов или по причинам, указанным в ст. 21 ГПК, невозможно образовать новый состав суда для рассмотрения данного дела.
После разрешения вопроса об отводах председательствующий в порядке ст. 170 ГПК разъясняет сторонам и другим лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, что фиксируется в протоколе судебного заседания.
После разъяснений сторонам и другим лицам, участвующим в деле, их прав и обязанностей судом разрешаются ходатайства лиц, участвующих в деле.
Так, в соответствии со ст. 171 ГПК ходатайства лиц, участвующих в деле, об истребовании новых доказательств и по всем другим вопросам, связанным с разбирательством дела, разрешаются судом немедленно после того, как будут заслушаны мнения других лиц, участвующих в деле, о чем постановляется определение.
Ходатайства могут заявляться относительно невозможности слушания дела при данном составе участников процесса. Стороны, третьи лица, их представители, прокурор, представители органов государственного управления могут просить о привлечении к делу соответчиков, третьих лиц на стороне истца или ответчика, могут указывать на необходимость замены истца или ответчика как ненадлежащей стороны и т. п.
Если в процессе принимает участие эксперт, то председательствующий разъясняет права и обязанности эксперту в соответствии со ст. 177 ГПК и предупреждает об уголовной ответственности в соответствии со статьями 178, 179 УК за отказ от выполнения возложенных на него обязанностей или за дачу заведомо ложного заключения.
Выполнением вышеуказанных действий завершается подготовительная часть судебного заседания. Далее суд переходит ко второй его части — рассмотрению дела по существу.
Рассмотрение дела по существу — центральная часть судебного заседания, в которой судом выясняются фактические обстоятельства дела.
В этой части судебного заседания дают свои объяснения стороны, третьи лица, прокурор, если он обратился в суд с заявлением о защите интересов государства, прав и законных интересов граждан, которые по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам не могут защищать свои права, допрашиваются свидетели, осуществляется проверка письменных доказательств, осмотр вещественных доказательств, исследуются заключения экспертов.
Рассмотрение дела по существу начинается докладом одного из судей, после чего председательствующий выясняет: поддерживает ли истец свои требования, признает ли ответчик требования истца и не желают ли стороны заключить мировое соглашение или обратиться для разрешения спора в третейский или товарищеский суд (ст. 178 ГПК). Докладчик излагает обстоятельства дела, факты основания иска и доказательства, представленные истцом, возражения против иска и доказательства, представленные ответчиком. Доклад определяет объем и характер исследования по делу.
После доклада дела суд заслушивает объяснения истца и третьего лица, которое принимает участие на его стороне, ответчика и третьего лица, которое принимает участие на его стороне, а также других лиц, участвующих в деле. Стороны и другие лица, участвующие в деле, могут задавать вопросы друг другу. Председательствующий оглашает письменные объяснения сторон и других лиц, участвующих в деле, а также объяснения, полученные судом в порядке, предусмотренном статьями 33, 36 ГПК (ст. 180 ГПК).
Если в судебном заседании принимают участие представители истца, ответчика и третьих лиц при отсутствии в процессе субъектов, которых они представляют, то они дают объяснения вместо представляемых. Если же представители названных лиц, которые действуют в порядке добровольного представительства и допущены в судебное заседание одновременно с лицами, которых представляют, то объяснения суду могут даваться как самим истцом, ответчиком, третьим лицом, так и их представителями.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд выполняет также другие действия по исследованию доказательств. С учетом мнений лиц, участвующих в деле, суд устанавливает наиболее целесообразный порядок их исследования. Как правило, после объяснений лиц, участвующих в деле, суд допрашивает свидетелей.
Порядок допроса свидетелей определяется гражданским процессуальным законодательством. Так, в соответствии со ст. 182 ГПК каждый свидетель допрашивается отдельно. Свидетели, еще не давшие показаний, не могут находиться в зале судебного заседания во время разбирательства дела.
Перед допросом свидетеля суд устанавливает его личность, возраст, род занятий, отношение к данному делу и отношения со сторонами и другими лицами, участвующими в деле, и предупреждает его об уголовной ответственности в соответствии со статьями 178 и 179 УК за дачу суду заведомо ложных показаний и за отказ от дачи показаний.
Свидетелям, не достигшим шестнадцати лет, председательствующий разъясняет обязанность правдиво рассказать, что им известно по делу, но они не предупреждаются об ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний.
Допрос свидетеля начинается с предложения председательствующего рассказать все, что ему лично известно по данному делу, после чего первым ему задает вопросы лицо, по заявлению которого вызван свидетель, а потом другие лица, участвующие в деле. Судья имеет право задавать вопросы свидетелю в любое время его допроса. Каждый допрошенный свидетель остается в зале заседания суда до окончания рассмотрения дела. Суд может разрешить допрошенным свидетелям оставить зал заседания суда до окончания рассмотрения дела по согласию сторон. Свидетель может быть допрошен повторно в том же или следующем заседании по его собственному заявлению, по заявлению сторон и других лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. Суд может назначить свидетелям очную ставку для выяснения причин расхождений в их показаниях (ст. 182 ГПК).
Статья 184 ГПК предусматривает особый порядок допроса несовершеннолетних свидетелей. Так, допрос несовершеннолетних свидетелей, не достигших 15 лет, и, по усмотрению суда, несовершеннолетних свидетелей от 15 до 18 лет обязательно проводится в присутствия педагога или близких для свидетеля лиц (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), если они не заинтересованы в деле. Указанные лица могут с разрешения суда задавать свидетелю вопросы. В исключительных случаях, если это необходимо для установления истины, на время допроса лиц, не достигших совершеннолетия, из зала судебного заседания по определению суда может быть удалено то или иное лицо, участвующее в деле. По возвращению этого лица в зал судебного заседания ему сообщают о показаниях свидетеля, не достигшего совершеннолетия, и предоставляют возможность задать вопросы свидетелю. Свидетель, не достигший 16 лет, по окончании его допроса удаляется из зала судебного заседания, кроме случаев, если суд сочтет необходимое присутствие этого свидетеля в зале судебного заседания.
Свидетельские показания, собранные в порядке, предусмотренном статьями 33, 36, 45 и 176 ГПК, оглашаются в судебном заседании (ст. 185 ГПК).
После допроса свидетелей суд переходит к исследованию письменных доказательств. Проверка письменных доказательств состоит в ознакомлении суда с их содержанием. С представленными письменными доказательствами ознакамливаются и лица, участвующие в деле, а в необходимых случаях — также эксперты и свидетели. Лица, участвующие в деле, могут давать свои объяснения по поводу этих доказательств (ст. 186 ГПК).
В процессе исследования письменных доказательств суд проверяет их достоверность. В случае, если данная достоверность оспаривается, суд может проверить ее путем допроса свидетелей, сторон, сравнения с другими письменными доказательствами, назначением экспертизы.
С целью охраны конституционного права граждан на тайну личной переписки, телефонных разговоров, телеграфной и другой корреспонденции, закрепленного в ст. 31 Конституции Украины, гражданское процессуальное законодательство предусматривает особый порядок оглашения в судебном заседании личной переписки и телеграфных сообщений граждан. Так, согласно ст. 187 ГПК личная переписка и личные телеграфные сообщения граждан могут быть объявлены в открытом судебном заседании только по согласию лиц, между которыми эта переписка и телеграфные сообщения происходили. В противном случае такая переписка и телеграфные сообщения оглашаются и исследуются в закрытом судебном заседании.
В процессе исследования доказательств суд также исследует вещественные доказательства. Их исследование происходит путем осмотра. Вещественные доказательства исследуются судом, а также предъявляются для ознакомления лицам, участвующим в деле, а при необходимости — экспертам и свидетелям. Лица, которым предъявлены для ознакомления вещественные доказательства, могут обратить внимание суда на те или иные обстоятельства, связанные с осмотром. Эти заявления вносятся в протокол судебного заседания. В случае, если доставить вещественные или письменные доказательства в суд невозможно, гражданское процессуальное законодательство предусматривает возможность осмотра и исследования по месту нахождения данных доказательств (ст. 189 ГПК). О проведении осмотра на месте суд постановляет определение. Осмотр на месте проводится всем составом суда с уведомлением об этом лиц, участвующих в деле, а при необходимости — с вызовом экспертов и свидетелей. К протоколу приобщаются вместе с описанием все составленные или сличенные во время осмотра планы, чертежи, снимки и т. п. Лица, участвующие в осмотре на месте, имеют право подавать свои замечания к протоколу осмотра.
После установления фактических обстоятельств дела суд переходит к исследованию заключения эксперта, если по делу была назначена экспертиза. Эксперт представляет в письменной форме свое мотивированное заключение, которое приобщается к делу. Суд имеет право предложить эксперту дать устное разъяснение своего заключения, которое заносится в протокол судебного заседания (ст. 60 ГПК).
В соответствии со ст. 190 ГПК заключение эксперта оглашается в судебном заседании. В целях разъяснения и дополнения заключения эксперта ему могут быть заданы вопросы. Первым задает вопрос эксперту лицо, по заявлению которого была назначена экспертиза, а потом — другие лица, участвующие в деле. Если экспертиза назначена по инициативе суда, первым задает вопросы эксперту истец. Председательствующий может задавать вопросы эксперту в любое время его допроса.
Если в деле принимают участие органы государственного управления и местного самоуправления, то их заключения исследуются после исследования заключения эксперта и оглашаются в судебном заседании их представителями или судом, после чего суд и лица, участвующие в деле, могут задавать вопросы представителям этих органов с целью разъяснения и дополнения заключения.
Суд после исследования обстоятельств дела и проверки доказательств заслушивает представителя общественной организации или трудового коллектива о мнении организации или коллектива по поводу рассматриваемого дела. После этого суд и лица, участвующие в деле, могут задавать ему вопросы с целью выяснения мнения общественности (ст. 192 ГПК).
После выяснения всех обстоятельств дела и проверки их доказательствами председательствующий предоставляет сторонам и другим лицам, участвующим в деле, возможность дать дополнительные объяснения. Выслушав их, суд постановляет определение об окончании выяснения обстоятельств дела и проверки их доказательствами и переходит к судебным прениям. Если сторонами или другими лицами заявлены ходатайства о дополнении материалов дела и эти ходатайства удовлетворены судом, то исследование обстоятельств дела продолжается и суд переходит к судебным прениям лишь после проверки новых материалов.
Судебные прения — это следующая часть судебного заседания. В этой части судебного заседания лицами, участвующими в деле, и их представителями подводится итог проведенного исследования обстоятельств дела и доказательств. Судебные прения состоят из речей лиц, участвующих в деле, в которых они высказывают свое мнение о том, как должно быть разрешено рассматриваемое дело, дают оценку доказательствам, исследованным в судебном заседании, высказывают свое мнение об установлении или неустановлении фактов, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.
Очередность выступления участников судебных прений определена ст. 194 ГПК.
Суд не имеет права ограничивать продолжительность судебных прений определенным временем. Председательствующий может остановить выступающего лишь в том случае, если последний выходит за пределы рассматриваемого дела. С разрешения суда участники прений могут обменяться репликами, в которых могут быть, в частности, изложены дополнительные соображения, не приведенные в основном выступлении. Право последней реплики всегда принадлежит ответчику и его представителю. Если во время судебных прений суд сочтет необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для дела, или исследовать новые доказательства, он постановляет определение о возобновлении рассмотрения дела по существу. После окончания рассмотрения дела по существу судебные прения проводятся в общем порядке (ст. 196 ГПК),
По завершении судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для постановления судебного решения.
Постановление и провозглашение судебного решения — это заключительная часть судебного заседания.
При постановлении судебного решения по делу никто не имеет права присутствовать в совещательной комнате, кроме состава суда по данному делу (ст. 210 ГПК).
В совещательной комнате суд в коллегиальном составе или судья единолично разрешает такие вопросы: имеют ли место обстоятельства, на которые указали стороны и иные лица, участвующие в деле, и какими доказательствами подтверждаются эти обстоятельства; достоверны ли доказательства; каковы правоотношения сторон, вытекающие из установленных фактов; какая правовая норма подлежит применению и как на основании этой нормы и в соответствии с установленными фактами должно быть разрешено дело; подлежат ли взысканию судебные расходы и как должно быть распределено между сторонами их взыскание; подлежит ли решение немедленному исполнению.
Если дело рассматривается коллегиальным составом суда, все вопросы решаются судьями большинством голосов. При решении каждого вопроса никто из судей не имеет права воздержаться от голосования. Председательствующий голосует последним. Судья, не согласный с решением большинства, может изложить в письменной форме свое особое мнение. Особое мнение этого судьи приобщают к делу, но в судебном заседании оно не оглашается (ст. 17 ГПК).
Постановленное решение излагается в письменной форме председательствующим или одним из судей при коллегиальном рассмотрении дела и подписывается всем составом суда.
Если при постановлении судебного решения возникает необходимость выяснить какое-нибудь обстоятельство путем повторного допроса свидетелей или посредством другого судебного действия, суд возобновляет судебное разбирательство дела, о чем постановляет определение. Судебное разбирательство в этом случае проводится исключительно в пределах выяснения обстоятельств, требующих дополнительной проверки. После окончания возобновленного судебного разбирательства, в зависимости от его результатов, суд открывает судебные прения по поводу дополнительно исследованных обстоятельств и удаляется в совещательную комнату для постановления решения или, если выяснение этих обстоятельств в судебном заседании оказалось невозможным, выносит определение об отложении рассмотрения дела (ст. 197 ГПК).
Постановленное в совещательной комнате судебное решение оглашается в судебном заседании публично. Решение суда постанавливается именем Украины.
§ 3. Отложение разбирательства дела. Приостановление производства по делу
По общему правилу судебное разбирательство заканчивается постановлением судебного решения.
Однако в практике рассмотрения и разрешения гражданских дел возникает немало случаев, когда при рассмотрении дела по существу обнаруживаются такие обстоятельства, которые не дают возможности суду вынести по делу решение, а влекут за собой различные «осложнения» процесса. Одним из таких «осложнений» является отложение разбирательства дела.
Отложение разбирательства дела — это перерыв судебного разбирательства на определенный срок с целью обеспечения условий для правильного рассмотрения и разрешения дела по существу. Основаниями для отложения разбирательства дела могут служить обстоятельства, которые препятствуют рассмотрению дела в данном судебном заседании, однако они могут быть устранены судом или лицами, участвующими в деле, к следующему судебному заседанию. Эти основания предусмотрены статьями 172-176 ГПК, однако они не носят исчерпывающего характера. Суд может отложить разбирательство дела и по другим основаниям, в зависимости от особенностей конкретных гражданских дел. Причинами отложения разбирательства дела могут быть: ненадлежащая подготовка дела к судебному разбирательству, несвоевременное уведомление лиц, участвующих в деле, или других участников процесса о явке в суд, необходимость проведения других процессуальных действий и т. п.
Так, в соответствии со ст. 172 ГПК суд обязан отложить рассмотрение дела в случае: неявки в судебное заседание одной из сторон или кого-либо из иных лиц, участвующих в деле, о которых нет сведений о вручении им повесток.
В данном случае отложение разбирательства дела является обязательным. Однако, ст. 172 ГПК предусматривает и основания для факультативного отложения разбирательства дела. Суд может отложить разбирательство дела в случае неявки в судебное заседание одной из сторон или иных лиц, участвующих в деле, извещенных в установленном порядке о времени и месте судебного заседания, по причинам, признанным судом уважительными. В случае повторной неявки в судебное заседание, независимо от причин, истца или ответчика, которые в установленном порядке уведомлены о времени и месте судебного заседания, суд рассматривает дело при наличии в деле достаточных материалов о правах и взаимоотношениях сторон. Однако ч. 3 ст. 172 ГПК предусматривает, что в случае, если суд признает необходимым, чтобы сторона, которая не явилась, дала личные объяснения, он откладывает разбирательство дела.
Разбирательство дела может быть также отложено в случае неявки в судебное заседание свидетелей или экспертов, если без их участия невозможно рассматривать дело (ст. 174 ГПК), при невозможности слушания дела в связи с необходимостью истребовать новые доказательства или в случае необходимости замены отведенного судьи (ст. 176 ГПК).
Об отложении разбирательства дела суд постановляет определение, в котором указываются причины отложения разбирательства и те действия, которые необходимо совершить для обеспечения рассмотрения дела в следующем судебном заседании. Откладывая разбирательство дела, суд назначает день нового судебного заседания, о чем объявляет под расписку явившимся участникам процесса. Неявившихся участников процесса или тех, которых суд вновь привлекает к участию в процессе, вызывают в новое судебное заседание повестками. При отложении разбирательства дела суд должен допросить явившихся свидетелей, если в судебном заседании присутствуют все лица, участвующие в деле. Новое рассмотрение дела после его отложения начинается заново (ст. 176 ГПК).
Приостановление производства по делу — это перерыв в судебном разбирательстве на неопределенный срок в случаях, указанных в законе. Приостановление производства по делу может быть вызвано обстоятельствами, которые препятствуют рассмотрению дела по существу, но не могут быть устранены ни судом, ни сторонами, то есть они не зависят от их воли.
Приостановление производства по делу отличается от отложения разбирательства дела. Разбирательство дела откладывается для совершения судом или сторонами определенных процессуальный действий. С приостановлением производства по делу прекращается совершение любых процессуальных действий по данному делу, за незначительными исключениями (например, действия по обеспечению доказательств). Если при отложении разбирательства дела суд обязательно указывает день и время нового рассмотрения дела, то при приостановлении производства такой срок не указывается. Возобновление производства возможно лишь при наступлении условий, которые предусмотрены законом. Отличаются эти институты и по своим последствиям. Если отложение разбирательства дела не влияет на течение сроков исковой давности, то с момента приостановления производства по делу приостанавливается и течение срока исковой давности.
Процессуальное законодательство предусматривает два вида приостановления производства по делу: обязательное — при наличии оснований, предусмотренных законом, и факультативное — на усмотрение суда, но также при наличии оснований, указанных в законе.
Согласно ст. 221 ГПК суд обязан приостановить производство по делу в таких случаях: 1) смерть гражданина, если спорные правоотношения допускают правопреемство, или прекращение существования юридического лица, являющегося стороной в деле; 2) утрата стороной дееспособности; 3) пребывание ответчика в действующей части Вооруженных Сил Украины или по просьбе истца, находящегося в действующей части Вооруженных Сил Украины; 4) невозможность рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном или административном порядке.
Статья 222 ГПК предусматривает факультативные основания для приостановления производства по делу, когда суд разрешает этот вопрос исходя из конкретных обстоятельств дела. Суд может по просьбе сторон и других лиц, участвующих в деле, а также по собственной инициативе приостановить производство по делу в таких случаях: 1) пребывание истца или ответчика в составе Вооруженных Сил Украины на действительности срочной службе или при привлечении этих лиц к выполнению какой-либо государственной обязанности; 2) тяжелое заболевание стороны, подтвержденное документами лечебного заведения; 3) розыск ответчика; 4) нахождение стороны в длительной служебной командировке; 5) назначение судом экспертизы.
Определение суда о приостановления производства по делу может быть обжаловано и на него может быть внесено представление прокурора.
§ 4. Окончание дела без вынесения судебного решения
При рассмотрении гражданских дел могут возникнуть и такие обстоятельства, которые создают невозможность или нецелесообразность дальнейшего рассмотрения дела по существу и вынесения по делу судебного решения. В таких случаях дело заканчивается в суде без вынесения судебного решения путем его прекращения или оставления заявления без рассмотрения.
Прекращение производства по делу — это форма окончания гражданского дела без вынесения судебного решения, следствием которой есть невозможность повторного обращения в суд с тождественным иском. Эта форма окончания гражданских дел применяется в случаях, когда суд незаконно принял дело к своему производству или если продолжение процесса становится невозможным или нецелесообразным.
Процесс по делу считается возникшим незаконно, если, в соответствии со ст. 136 ГПК, судья при принятии искового заявления по ошибке не отказал в его принятии. Эти основания для прекращения производства по делу имеют, как правило, допроцессуальный характер. Они связаны с отсутствием у заинтересованного лица права на обращение в суд и с ошибкой судьи, который неправильно принял исковое заявление.
Незаконность возникновения процесса может выражаться в том, что к производству суда принято дело, которое не подлежит рассмотрению в суде (п. 1 ст. 227 ГПК). Указанное основание включает в себя, прежде всего, неподведомственность дела суду, а также случаи обращения в суд с требованием, которое не подлежит правовой защите. Кроме того, дело не подлежит рассмотрению в суде в случае отсутствия у истца или ответчика процессуальной правоспособности.
В соответствии с п. 2 ст. 227 ГПК суд прекращает производство по делу, если заинтересованным лицом, обратившимся в суд, не соблюден установленный для данной категории дел порядок предварительного досудебного разрешения спора и возможность применения этого порядка утрачена. Примерный перечень случаев, когда судья должен отказать в принятии искового заявления вследствие несоблюдения истцом указанного порядка, содержит ст. 136 ГПК. К ним, в частности, относятся: решение большинства трудовых споров, если заинтересованное лицо обязано обращаться к КТС и профсоюзный комитет; споры, которые возникают при причинении вреда здоровью; споры, которые возникают из договоров перевозки, с органами связи, где установлен претензионный порядок их разрешения, и т. п. Как уже отмечалось, установление обязательного досудебного порядка разрешения споров не отвечает ст. 124 Конституции Украины. Поэтому п. 2 ст. 227 ГПК не должен применяться.
Гражданский процесс возникает незаконно и подлежит прекращению, если имеется вступившее в законную силу решение, постановленное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определение суда о принятии отказа истца от иска или утверждении мирового соглашения сторон (п. 3 ст. 227 ГПК). Прекращение производства по делу на этом основании возможно лишь при наличии всех трех элементов, а именно, если совпадают стороны, предмет и основания исков. Изменение хотя бы одного из них не влечет тождественности исков и не препятствует заинтересованным лицам обращаться в суд с иском.
Производство по делу должно быть прекращено, если состоялось решение товарищеского суда, принятое в пределах его компетенции, по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (п. 6 ст. 227 ГПК).
Производство по делу возникает незаконно и подлежит прекращению, если между сторонами заключен договор о передаче данного спора на разрешение третейского суда (п. 7 ст. 227 ГПК). Заключение между сторонами договора означает выбор формы защиты своих прав. Тем более, что решение третейского суда по своим свойствам приравнивается к решению суда общей юрисдикции и может быть исполнено в принудительном порядке на основании исполнительного листа, выданного судом.
К основаниям для прекращения производства по делу относится смерть гражданина, который был одной из сторон в деле, при условии, что спорные правоотношения не допускают правопреемства (п. 8 ст. 227 ГПК). В этом случае процесс по делу возник правильно, у судьи не было оснований отказать в принятии искового заявления, однако вследствие смерти одной из сторон дальнейшее продолжение процесса становится невозможным.
Отдельную группу оснований составляют обстоятельства, влекущие за собой прекращение производства по делу в связи с тем, что дальнейшее продолжение процесса становится нецелесообразным. Эти обстоятельства связаны с распорядительными действиями сторон: отказом истца от иска и заключением сторонами мирового соглашения (пп. 4, 5 ст. 227 ГПК). Суд прекращает производство по делу лишь после того, как примет отказ истца от иска или утвердит мировое соглашение сторон.
Прекращение производства по делу оформляется мотивированным определением, которое постановляется судом в совещательной комнате. Определение суда может быть обжаловано и на него может быть внесено представление прокурора. В случае прекращения производства по делу повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Оставление заявления без рассмотрения — это форма окончания гражданских дел без вынесения судебного решения, последствием которой является возможность повторного обращения в суд с тождественным иском.
Все основания для оставления заявления без рассмотрения, установленные ст. 229 ГПК, можно разделить на две группы: основания, которые влекут обязательное оставление заявления без рассмотрения, и факультативные. При этом следует отметить, что п. 1 .ст. 229 ГПК не должен применяться по причинам, указанным ранее.
Обязательное оставление заявления без рассмотрения имеет место в тех случаях, когда суд обязан это сделать независимо от воли заинтересованных лиц. Эти основания носят допроцессуальный характер, поскольку судья должен был отказать в принятии заявления к судебному производству и разъяснить заинтересованному лицу порядок устранения препятствий для возможного рассмотрения дела в суде.
Обязательное оставление заявления без рассмотрения имеет место, если заявление подано недееспособным лицом (п. 2 ст. 229 ГПК). По общему правилу гражданского судопроизводства в суд за защитой своего права или охраняемого законом интереса могут обращаться только лица, наделенные гражданской процессуальной дееспособностью, то есть способностью лично осуществлять свои процессуальные права и нести обязанности. Личное обращение в суд процессуально недееспособного лица является недействительным с юридической точки зрения и не порождает для такого лица никаких процессуальных последствий Однако такое обращение не касается самого права на предъявление иска, которое сохраняется за истцом, и может быть реализовано его законным представителем.
Оставление заявления без рассмотрения вследствие того, что истец является недееспособным лицом, необходимо отличать от обязательного приостановления производства по делу. Оставление заявления без рассмотрения на этом основании может иметь место лишь в тех случаях, если дееспособность истца утрачена еще до возбуждения им процесса и дело возбуждено в суде по ошибке, так как судья должен был в этом случае отказать в принятии искового заявления. В тех случаях, если дееспособность утрачена стороной уже во время производства по делу в суде, а дело было возбуждено правомерно, суд обязан приостановить производство по делу до вступления в дело законного представителя недееспособного лица (п. 2 ст. 221 ГПК)
Суд обязан оставить заявление без рассмотрения если заявление от имени заинтересованного лица подано лицом, не имеющим полномочий на ведение дела (п. 3 ст. 229 ГПК). Поэтому, если в судебном заседании окажется, что представитель истца не имеет от заинтересованного лица полномочий на возбуждение и ведение дела от его имени в суде, такое заявление должно быть оставлено без рассмотрения.
Заявление также должно быть оставлено без рассмотрения, если спор между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям находится на рассмотрении в другом суде (п. 5 ст. 229 ГПК) Практически такие случаи могут встречаться тогда, когда законом предусмотрена альтернативная территориальная подсудность, дающая истцу право выбора места рассмотрения дела. Поэтому может возникнуть возможность одновременного обращения истца с заявлением в разные суды.
Процессуальное законодательство предусматривает и случаи, когда суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, может (но не обязан) оставить заявление без рассмотрения. Речь идет о случае, когда процесс возник на законных основаниях, у судьи не было оснований для отказа в принятии заявления, однако в ходе рассмотрения дела в судебном заседании возникли такие обстоятельства, которые препятствуют рассмотрению дела по существу и вынесению судебного решения. К таким обстоятельствам закон относит неявку в судебное заседание истца по вызову суда без уважительных причин или повторную неявку истца по вызову суда независимо от причин (п. 4 ст. 22 ГПК). Отнесение этого случая к факультативным основаниям оставления заявления без рассмотрения объясняется тем, что при наличии определенных условий неявка в судебное заседание истца не всегда является препятствием для рассмотрения дела по существу. Условия, дающие право суду оставлять заявление без рассмотрения на этом основании, предусмотрены ст. 172 ГПК. Оставление заявления без рассмотрения процессуально оформляется мотивированным определением суда, которое выносится в совещательной комнате в виде отдельного процессуального документа. Определение об оставлении заявления без рассмотрения может быть обжаловано и на него может быть внесено представление прокурора.
После устранения условий, которые послужили основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо имеет право снова обратиться в суд с заявлением в общем порядке (ст. 230 ГПК).
§ 5. Протокол судебного заседания
Протокол судебного заседания является одним из важнейших процессуальных документов, в котором должен быть отражен весь ход судебного разбирательства дела. Протокол составляется о каждом судебном заседании и о каждом отдельном судебном действии, проведенном вне судебного заседания. Недоброкачественный протокол судебного заседания затрудняет проверку законности и обоснованности судебного решения по делу вышестоящим судом.
Содержание протокола судебного заседании определяется ст. 198 ГПК. В частности, в протоколе судебного заседания отмечаются: год, месяц, число и место, а также время начала судебного заседания; наименование и состав суда; фамилии секретаря, прокурора, сторон и других лиц, участвующих в деле, представителя общественной организации или трудового коллектива свидетелей, эксперта и переводчика; рассматриваемое дело; сведения о вручении повесток и причины неявки вызванных в суд сторон и других лиц, участвующих в деле, свидетелей, экспертов, переводчиков; все распоряжения председательствующего; разъяснение судом сторонам и другим лицам, участвующим в деле, их процессуальных прав и обязанностей, в частности права заявлять отводы, а также разъяснение представителю общественной организации или трудового коллектива его процессуальных прав; заявления и ходатайства сторон и других лиц, участвующих в деле, а также представителя общественной организации или трудового коллектива; основное содержание объяснений сторон и других лиц, участвующих в деле, мнение общественной организации или трудового коллектива, изложенное их представителем, а также свидетельские показания, устные разъяснения экспертом своего заключения и ответа на поставленные ему дополнительно вопросы представленные в судебном заседании письменные и вещественные доказательства, сведения об их осмотре, а если эти доказательства не приобщались к делу, — номер, дата, содержание письменных доказательств, а также признаки и свойства вещевых доказательств; определения суда, постановленные во время рассмотрения дела без выхода в совещательную комнату; содержание судебных прений; о провозглашении решения и время окончания судебного заседания по данному делу. Дротоколы судебного заседания ведет секретарь судебного заседания. По сложным делам протокол судебного заседания должен быть окончательно оформлен и подписан на протяжении трех дней после окончания судебного заседания. Протоколы подписываются председательствующим в судебном заседании и секретарем. Секретарь судебного заседания несет ответственность вместе с председательствующим за качественную и своевременную подготовку протокола. Секретарю может быть заявлен отвод по тем же основаниям, что и суду.
Процессуальной гарантией правильности отражения в протоколе судебного заседания хода судебного разбирательства, объяснений и показаний участников процесса является право сторон и других лиц, участвующих в деле, знакомиться с протоколом судебного заседания и на протяжении трех дней после подписания протокола подавать свои замечания по поводу допущенных в протоколе неправильностей или неполноты протокола (ст. 200 ГПК).
Председательствующий рассматривает замечания на протокол и в случае согласия с замечаниями удостоверяет их правильность. В случае несогласия председательствующего с поданными замечаниями, они вносятся на рассмотрение в судебном заседании в том же составе суда, который рассматривал дело, а если это невозможно, замечания рассматриваются судом, в составе которого должны быть двое из судей, принимавших участие в рассмотрении дела. В необходимых случаях вызывают лицо, подавшее замечания на протокол.
Рассмотрев замечания, суд постановляет определение, которым удостоверяет правильность замечаний или отклоняет их. В случае пропуска срока для подачи замечаний председательствующий оставляет их без рассмотрения, если не найдет оснований для восстановления срока. Если дело рассматривал судья единолично, он рассматривает замечания на протокол единолично. Замечания на протокол во всех случаях приобщаются к делу. Замечание на протокол судебного заседания должны быть рассмотрены в течение пяти дней со дня их подачи (ст. 201 ГПК).
ГЛАВА XIX
ПОСТАНОВЛЕНИЯ СУДА ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ
§ 1. Понятие и виды постановлений суда
При осуществлении правосудия суд совершает различные по своему юридическому содержанию и характеру процессуальные действия: разрешает дело по существу, оканчивает дело без постановления решения разрешает ходатайства сторон, третьих лиц и т. п. Суждения и волеизъявления суда по тем или иным вопросам имеют властный характер и воплощаются в соответствующую процессуальную форму постановлений.
Постановления суда первой инстанции в зависимости от содержания вопроса, который разрешается су-Дом, делятся на два вида: решение, которым разрешается дело по существу и дается ответ на исковые требования сторон, жалобы и заявления по делам, возникающим из административно-правовых отношений и делам особого производства; определения, которыми разрешаются все другие вопросы, возникающие в ходе рассмотрения и разрешения дела.
По своей юридической природе судебное решение как акт правосудия включает в себя приказ суда, основанный на судебном подтверждении установленных фактов, прав и обязанностей заинтересованных лиц. Кроме того, судебное решение является и актом применения права.
Будучи правоприменительным актом, решение суда характеризуется определенными свойствами) постановляется только органом судебной власти;
б) имеет индивидуальный характер и конкретных адресатов; в) является юридическим фактом, который влечет за собой возникновение, изменение или прекращение правоотношений.
Перечисленные свойства прямо связаны с нормой права, которую суд применил при разрешении дела. Из этого положения некоторые ученые-процессуалисты делают вывод о том, что решение приобретает самодовлеющую, самоопределяющую силу, самостоятельно влияет на права и обязанности субъектов правоотношений, устанавливая индивидуальные правила поведения, в отличие от абстрактных правил, предусмотренных действующими нормами права. Решение создает новые, индивидуальные, конкретные правила поведения субъектов отношений на базе абстрактных норм.
Если предположить, что суд своим решением предписывает новые, индивидуальные правила поведения, то за этим предположением должен следовать вывод о том, что решение суда аналогично по своей силе и содержанию норме права, поскольку решением, как и нормой права, устанавливаются правила поведения. Как правоприменительный акт, судебное решение в отрыве от примененной нормы материального права ни общих, ни индивидуальных правил поведения для субъектов не устанавливает и не создает.
Судебное решение как правоприменительный акт в особенности четко обнаруживается в характере ответственности за невыполнение судебных решений. Обязанность выполнить судебное решение вытекает не из решения как такового, а из санкций, предусмотренных нормами права, которые были применены судом. Даже в тех случаях, когда закон предусматривает самостоятельную ответственность за неисполнение решений, эта ответственность имеет целью принудить обязанное решением суда лицо выполнить предписание нормы, которую применил суд.
Например, в соответствии со ст. 77 Закона Украины от 01.01.2001 г. «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения собственником или уполномоченным им органом (должностным лицом) решения о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника государственный исполнитель применяет к ним штрафные санкции и иные меры, предусмотренные настоящим Законом.
Научно-практическое значение имеет характеристика судебного решения не только с точки зрения его содержания и как акта применения права, но и как процессуального документа. Судебное решение как процессуальный документ является внешним проявлением акта правосудия. Однако содержание судебного решения как процессуального документа несколько шире, поскольку, кроме суждения суда о правах и обязанностях сторон, оно включает и другие суждения. Одни из них имеют информационный характер. Так, в судебном решении указывается, что оно является решением суда и постановляется именем Украины, наименование суда, фамилия секретаря судебного заседания, наименование сторон и других лиц, участвующих в деле, представителя общественной организации или трудового коллектива. Другие суждения суда носят разъяснительный характер. Так, в соответствии со ст. 203 ГПК решение должно содержать указание на порядок и срок его обжалования. Как процессуальный документ, судебное решение включает в себя определение порядка его исполнения, а в необходимых случаях содержит указание на отсрочку или рассрочку его исполнения. Если суд на основании статей 217 и 218 ГПК допускает немедленное исполнение решения, он указывает об этом в решении (ст. 204 ГПК).
Таким образом, судебное решение как акт судебной власти — это правоприменительный акт, оформленный в виде процессуального документа, который властно подтверждает правоотношения сторон на основе установленных в судебном заседании фактических обстоятельств дела.
Судебное решение — основной акт правосудия, которым разрешается гражданское дело по существу.
Другие вопросы, связанные с движением дела в суде первой инстанции, различные ходатайства и заявления лиц, участвующих в деле, вопросы об отложении рассмотрения дела, приостановлении или прекращении производства по делу, оставлении заявления без рассмотрения разрешаются мотивированными определениями (ч. 1 ст. 232 ГПК).
Определения суда — акты применения норм процессуального права, направленные на возникновения процесса, его развитие и окончание. Они не касаются материально-правового спора, а относятся к вопросам процедуры. Таким образом, определения суда первой инстанции — это такие постановления, которыми дело не разрешается по существу. Этим они отличаются от судебных решений.
§2. Требования, которым должно отвечать судебное решение
Для того, чтобы судебное решение выполняло функцию защиты нарушенного права или охраняемого законом интереса граждан и организаций, оно должно отвечать определенным требованиям.
В соответствии со ст. 202 ГПК решение суда должно быть законным и обоснованным. Кроме этого, оно должно отвечать требованиям полноты, определенности, формы, ясности и точности.
Решение является законным, если оно вынесено, во-первых, в соответствии с нормами материального права, которые следует применить; во-вторых, при точном соблюдении норм процессуального права.
В соответствии со ст. 11 ГПК суд обязан разрешать дела на основании Конституции, иных актов законодательства Украины, международных договоров Украины.
Учитывая то, что Конституция Украины имеет наивысшую юридическую силу, а ее нормы являются нормами прямого действия, суды при рассмотрении конкретных дел должны оценивать содержание любого закона или нормативно-правового акта с точки зрения его соответствия Конституции и во всех необходимых случаях применять Конституцию как акт прямого действия.
Суд непосредственно применяет Конституцию в случаях:
1) если из содержания норм Конституции не вытекает необходимости дополнительной регламентации ее положений законом;
2) если закон, действовавший до введения в действие Конституции или принятый после этого, противоречит ей;
3) если правоотношения, рассматривающиеся судом, законом Украины не урегулированы, а нормативно-правовой акт, принятый Верховной Радой или Советом Министров Автономной Республики Крым, противоречит Конституции Украины;
4) если указы Президента Украины, которые вследствие их нормативно-правового характера подлежат применению судами при разрешении конкретных судебных дел, противоречат Конституции Украины.
В соответствии с положением ст. 9 Конституции Украины действующие международные договоры, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины, являются частью национального законодательства Украины, и суд обязан их применять. Суд в случаях, предусмотренных законом, применяет нормы права других государств.
В случае отсутствия закона, регулирующего спорные отношения, суд применяет закон, регулирующий сходные отношения, а при отсутствии такого закона суд исходит из общих начал и смысла законодательства Украины (ст. 11 ГПК).
При применении норм материального права суд обязан правильно истолковать закон, то есть выяснить содержание и значение нормы права, которую нужно применить.
При применении подзаконного акта суд должен проверить, компетентным ли органом и в установленном порядке издан этот акт, не упразднен ли он на момент рассмотрения дела и не противоречит ли он действующему законодательству.
Законность судебного решения связана не только с правильным применением норм материального права. Законным следует считать такое решение, которое постановлено в полном соответствии с требованиями норм процессуального права. Например, гражданское дело должно рассматриваться правомочным составом суда, без нарушений тайны совещательной комнаты. При рассмотрении дела должны быть соблюденные правила о языке, на котором ведется судопроизводство, решение должно быть подписано теми судьями, которые указаны в решении, в деле должен быть протокол судебного заседания, подписанный председательствующим и секретарем судебного заседания, по делу должны быть привлечены все заинтересованные лица и т. п. Так, президиум Днепропетровского областного суда отменил решения Баглейского районного суда от 01.01.01 г. о принудительном обмене помещения, поскольку суд вопреки требованиям п. 1 ст. 172 ГПК рассмотрел дело в отсутствие ответчиков1.
Кроме законности, решение суда должно быть обоснованным. Обоснованным считается решение, в котором полно отображены обстоятельства, имеющие значение для данного дела, эти обстоятельства подтверждены доказательствами и судом сделаны правильные выводы из собранного доказательственного материала.
К обстоятельствам, имеющим значение для дела, относятся юридические факты материально-правового характера, которые подлежат установлению для решения гражданского дела по существу, определения прав и обязанностей сторон. Установлению подлежат также и процессуально-правовые юридические факты, на которые стороны ссылаются в своих требованиях и возражениях.
Установленные судом обстоятельства должны быть обоснованы лишь теми доказательствами, которые получены в определенном законом порядке и проверены в том судебном заседании, в котором постановляется решение. Они должны подтверждаться средствами доказывания, перечисленными в ч. 2 ст. 27 ГПК. Если собирание отдельных доказательств в деле велось на основании судебного поручения или путем обеспечения доказательств, допроса свидетелей по месту их пребывания, осмотра на месте или при отложении разбирательства дела, решение может быть мотивировано ссылкой на эти доказательства лишь при условии, если протоколы были объявлены и рассмотрены в судебном заседании, а фактические данные, содержащиеся в них, были исследованы судом в совокупности с другими доказательствами. С этими материалами должны быть ознакомлены лица, участвующие в деле, их представители, а в необходимых случаях — эксперты и свидетели. Лица, участвующие в деле, могут дать пояснения по поводу сведений, содержащихся в названных материалах.
Условием обоснованности судебного решения является также соответствие выводов суда, изложенных в решении, действительным обстоятельствам дела, правам и обязанностям сторон. Для того, чтобы суд достиг истины по делу, нужно, чтобы его вывод основывался на всестороннем, полном и объективном рассмотрении в судебном заседании всех обстоятельств дела и правильной оценке доказательств.
В юридической литературе по-разному оценивается соотношение требований законности и обоснованности.
Некоторые ученые считают, что законность является более широкой категорией, чем обоснованность, и потому включает в себя последнюю. Если согласиться с мнением, что обоснованность охватывается законностью, то обоснованность становится ее составной частью и теряет свою самостоятельность. На самом же деле законность и обоснованность — разные свойства судебного решения, хотя и взаимосвязанные между собою. Законность решения — это соответствие его требованиям материального и процессуального закона, а обоснованность — соответствие правовых выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Необходимость размежевания этих свойств судебного решения имеет не только теоретическое, но и практическое значение.
Так, например, при установлении необоснованности судебного решения вышестоящий суд должен полностью проверить и оценить все доказательства по делу, отменить решения и направить дело на новое судебное разбирательство.
Незаконность же судебного решения не всегда требует полной проверки всего дела. Например, при рассмотрении дела неправомочным составом суда или с нарушением тайны совещательной комнаты, нарушении правил о языке, на котором ведется судопроизводство, неподписании решения кем-либо из судей незаконность такого решения очевидна и без анализа всех обстоятельств дела.
Кроме законности и обоснованности, решение должно быть полным.
Полнота судебного решения означает, что в нем должны быть разрешены все заявленные требования, указан их размер, а также решен вопрос о немедленном исполнении и судебных издержках.
В решении суд должен указать, кто имеет право, а кто несет обязанность, и в чем конкретно они состоят. Если в исковом заявлении есть несколько требований, то суд обязан разрешить все требования в одном решении.
Полным следует считать такое решение, в котором разрешен вопрос не только о праве, но и о размере присужденного. Например, решение о разделе общего имущества супругов будет полным, если суд не только укажет о разделе имущества, но и перечислит имущество, которое переходит в частную собственность любому из супругов, а также определит их цену.
В силу требования полноты в судебном решении должен быть разрешен вопрос о немедленном исполнении. В соответствии со ст. 217 ГПК решение суда подлежит обязательному немедленному исполнению по делам: о взыскании алиментов — в пределах суммы платежа за один месяц; о присуждении рабочему или служащему заработной платы, но не более чем за один месяц; о взыскании возмещения вреда, причиненного. увечьем или иным повреждением здоровья, а также потерей кормильца, - в пределах суммы взыскания за один месяц; о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника; о взыскании в пользу члена колхоза оплаты за труд в колхозе, но не более среднего заработка за один месяц.
В соответствии со ст. 218 ГПК суд, постановляя решение, может допустить немедленное его исполнение полностью или частично в случаях: присуждения вознаграждения авторам за использование произведений в области науки, литературы и искусства, а также объектов права интеллектуальной собственности, на которые выданы охранные документы; если от задержки исполнения решения может произойти значительный ущерб для стороны, в пользу которой постановлено решение; когда имеются основания для предположения, что исполнение решения впоследствии окажется невозможным или затруднительным.
Немедленное исполнение решения не допускается: когда немедленное исполнение может вызвать такие изменения в имуществе, после которых приведение его в прежнее состояние, в случае отмены решения, будет невозможно или крайне затруднено; по делам о выселении граждан из жилых помещений (ст. 219 ГПК).
В судебном решении должен быть разрешен вопрос о судебных расходах. Об освобождении кого-либо из лиц, участвующих в деле, от уплаты судебных расходов должно быть указано в решении. Если иск предъявлен к нескольким ответчикам, судебные расходы взыскиваются с них в долевом порядке.
Судебное решение должно быть определенным, т. е. таким, в котором четко разрешен вопрос о наличии или отсутствии прав и обязанностей у сторон и других лиц, участвующих в деле. Любые сомнения должны быть устранены в правоотношениях между сторонами.
Требование определенности также не исключает возможности вынесения факультативных решений, какими ответчик присуждается к совершению определенных действий и которыми устанавливается другой способ исполнения в случае невозможности исполнения решения первоначально предусмотренным способом. Так, например, суд, присуждая имущество в натуре, должен указать в решении стоимость имущества, подлежащего взысканию с ответчика, если при исполнении решения присужденного имущества в наличии не окажется (ст. 206 ГПК). Согласно ст. 207 ГПК суд, постановляя решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, может в том же решении указать, что если ответчик не исполнит решение на протяжении установленного срока, то истец вправе произвести эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов (ст. 207 ГПК).
Из требования определенности вытекает недопустимость альтернативных решений. Как известно, гражданское право предусматривает возможность альтернативных обязательств. Например, в соответствии со ст. 231 ГК, если продавец в нарушение договора не передает покупателю проданную вещь, покупатель вправе требовать передачи ему проданной вещи и возмещения убытков, причиненных задержкой исполнения, либо, со своей стороны, отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. Однако в процессе рассмотрения дела сторона должна из нескольких требований выбрать одно, по которому суд и постановит решение.
Кроме законности, обоснованности, полноты и определенности, решение суда должно отвечать установленной законом форме.
Во-первых, решение должно быть оформлено в виде письменного документа. Согласно ст. 211 ГПК постановленное решение излагается в письменной форме председательствующим или одним из судей при коллегиальном рассмотрении дела и подписывается всем составом суда, принимавшим участие в постановлении решения.
Во-вторых, решение как процессуальный документ должно отвечать определенному законом содержанию то есть обязательно иметь вводную, описательную, мотивировочную и резолютивную части, а также быть изложенным в последовательности, установленной ст. 203 ГПК.
Отдельными требованиями, предъявляемыми к судебному решению, являются ясность и точность.
В соответствии с требованием ясности в решении суд должен указать полное и правильное наименование сторон и других лиц, участвующих в деле, четко сформулировать свое суждение относительно их прав и обязанностей с тем, чтобы решение суда было надлежащим образом исполнено.
Точность как требование к судебному решению состоит в безошибочном изложении содержания судебного решения, а также осуществлении безошибочных подсчетов.
§ 3. Содержание судебного решения
В соответствии со ст. 203 ГПК решение состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.
В вводной части решения указываются время и место его постановления, наименование суда, постановившего решение, состав суда, фамилия секретаря судебного заседания, фамилия прокурора, который обратился в суд с заявлением о защите интересов государства или законных интересов граждан, которые по состоянию здоровья или по другой причине не могут защитить своего права, наименование сторон и других лиц, участвующих в деле, представителя общественной организации или трудового коллектива.
Описательная часть решения должна содержать содержание и основание исковых требований в соответствии с исковым заявлением; внесенные изменения основания, предмета, размера исковых требований; признает ли ответчик иск, если признает — то полностью или частично; в случае возражений — в чем суть возражений против иска; содержание объяснений прокурора, заявителей, заинтересованных и третьих лиц; объяснение (заключение) органов, организаций или граждан, защищающих в силу закона права других лиц; мнение общественных организаций или коллективов, изложенное их представителями, если эти лица принимали участие в деле.
По сложным гражданским делам, в случаях, если гражданское дело было предметом рассмотрения не первый раз, в связи с тем, что решение отменялось вышестоящим судом и дело передавалось на новое рассмотрение, в описательной части решения следует изложить движение дела в разных судебных инстанциях.
В мотивировочной части решения должны быть приведены обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, обосновывающие выводы суда, доводы, по которым суд отклонил те или иные доказательства, а также законы, которыми руководствовался суд.
В этой части судебного решения излагаются факты, имевшие место в действительности, которые суд считает установленными, доказательства, которыми обоснованы выводы суда. Решение должно обосновываться доказательствами с учетом требований их относи-мости и допустимости. Если суд, оценив доказательства — каждое в отдельности и в их совокупности, установил, что те или иные представленные материалы, показания свидетелей, другие фактические данные не подтверждают обстоятельств, на которые стороны сослались как на основания своих требований и возражений он должен в решении убедительно мотивировать свой вывод об этом. Признание ответчиком иска должно быть оценено с учетом выясненных в судебном заседании действительных обстоятельств дела.
Если суд не принял отказа истца от иска, признание иска ответчиком или счел необходимым выйти за пределы заявленных истцом требований, он обязан это мотивировать.
Установив, что срок для обращения с иском пропущен без уважительной причины, суд в решении указывает об отказе в иске по этим основаниям, кроме случаев, если иск не обоснован.
Мотивировочная часть каждого решения должна иметь ссылку на нормы материального права, которыми суд руководствовался при решении спора.
В случае отсутствия закона, регулирующего спорные правоотношения, суд применяет закон, регулирующий сходные отношения, а при отсутствии такого закона суд исходит из общих начал и смысла законодательства Украины (ч. Зет. И ГПК), и в мотивировочной части следует конкретизировать, на каких общих началах он обосновывает свое решение. Разрешение дела по аналогии права или аналогии закона при наличии в действующем законодательстве правовой нормы, которая относится к спорному правоотношению, следует считать нарушением закона.
В мотивировочной части судебного решения должна быть ссылка также на нормы процессуального права. Пленум Верховного Суда Украины в постановлении от 01.01.01 г. № 11 (п. 6) ,0 судебном решении» указал, что в мотивировочной части каждого судебного решения должна содержаться ссылка на статьи 15, 30, 62 ГПК и другие нормы процессуального права, руководствуясь которыми суд установил обстоятельства дела, права и обязанности сторон а в необходимых случаях - также на соответствующие руководящие постановления Пленума Верховного Суда Украины по вопросам применения законодательства при решении гражданских дел.
|
Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 |
