Краткая характеристика бюджетных программ Министерства транспорта Российской Федерации (стр. 6 )

- по осуществлению съемки рельефа дна на лимитирующих участках рек Енисей и Колыма с использованием гидрографических судов и судов вспомогательного флота в количестве 2300 пр. км промера, созданы электронные навигационные карты (ЭНК) на эти участки;

- по доставке и монтированию 14 комплектов альтернативных источников питания (АИП) на объектах СНО в проливе Югорский Шар;

- по приобретению средств навигационного оборудования для трасс Северного морского пути, а также оборудование для гидрографических судов (судовые РЛС, аккумуляторы, дизельные установки, кабель, оборудование для судовых двигателей и ЗИП, буи, вехи).

В годах необходимо:

- обеспечить работу по регламенту СНО в количестве 290 объектов в зоне ответственности Предприятия, в том числе: 227 светотехнических, 63 несветящихся СНО (замена источников питания, ремонт знаков, закупка топлива, запасных частей, закупка и доставка строительных материалов, экспедиционные работы); включая обеспечение работы контрольно - корректирующей станции ГНСС ГЛОНАСС/GPS на объекте Олений, в том числе с использованием гидрографических судов и судов вспомогательного флота;

- осуществить съемку рельефа дна на лимитирующих участках северных рек в зоне ответственности Предприятия с использованием гидрографических судов и судов вспомогательного флота в количестве 2500 пр. км промера;

- выполнить камеральную обработку результатов съемки рельефа дна, в том числе выполненной в предыдущий период, с изготовлением по обработанным данным электронных навигационных карт. Подготовить предложения по изменению расстановки СНО по материалам съемки;

- приобрести средства навигационного оборудования для трасс Северного морского пути, а также оборудование для гидрографических судов (судовые РЛС, аккумуляторы, дизельные установки, кабель, оборудование для судовых двигателей и ЗИП, буи, вехи).

.

Тактическая задача 4.3

Обеспечить деятельность специализированных аварийно-спасательных служб на воздушном и водном транспорте на уровне,

соответствующем международным и национальным требованиям

Программа 4.3.1

Наименование: Поисковое и спасательное обеспечение полетов воздушных судов и космических аппаратов

Статус: Аналитическая ведомственная целевая программа.

Задача: Обеспечение охвата территории Российской Федерации деятельностью специализированных спасательных служб на уровне, соответствующим международным и национальным требованиям.

Срок реализации: 2006 – 2011 гг.

Цель программы: Улучшение технической оснащенности, повышение мобильности и готовности службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов воздушных судов гражданской авиации и космических аппаратов к оказанию помощи людям, терпящим или потерпевшим бедствие при чрезвычайных ситуациях.

Развитие поисково-спасательного обеспечения полетов воздушных судов гражданской авиации будет ориентировано на увеличение охвата территории Российской Федерации деятельностью поисково-спасательных служб за счет создания новых региональных поисково-спасательных баз гражданской авиации и привлечения на дежурство поисково-спасательных воздушных судов в районах, не обеспеченных в поисково-спасательном отношении (находящихся за пределами досягаемости дежурных воздушных судов поисково-спасательных служб) и оснащение всех региональных поисково-спасательных баз современными средствами поиска и спасания людей, терпящих бедствие.

Повышение выживаемости при авиационных происшествиях зависит от действий специалистов поисково-спасательных подразделений. От уровня профессиональной подготовки спасателей и других работников поисково-спасательных служб, их готовности к выполнению поисковых и спасательных работ, от степени технической оснащенности подразделений службы поисково-спасательного обеспечения в значительной степени зависят не только жизнь и здоровье людей.

Основные показатели реализации программы

Основные мероприятия программы:

Государственное регулирование в области поисково-спасательного обеспечения полетов осуществляется на основании требований федеральных законов от 01.01.2001г. «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», от 01.01.2001г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 01.01.2001г. «Воздушный кодекс Российской Федерации», а также постановлений Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000, от 01.01.2001г. № 000 и от 01.01.2001г. № 000 «О Службе поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации ФАС России».

Создание и развитие авиационных поисково-спасательных служб (региональных поисково-спасательных баз гражданской авиации).

Организация деятельности поисково-спасательных служб гражданской авиации на территории Российской Федерации.

Создание устойчивой и оперативной системы управления на базе современных телекоммуникаций по принципу создания территориальных управлений с открытием при них учебных центров.

Оснащение региональных поисково-спасательных баз гражданской авиации средствами и оборудованием для быстрого поиска места происшествия и оказания помощи пострадавшим на основе единых требований и нормативов.

Обеспечение дежурства поисково-спасательных воздушных судов гражданской авиации на круглосуточной основе в соответствии с требованиями ИКАО.

В процессе реализации программы будут достигнуты следующие результаты:

- пассажирам и экипажам воздушных судов гражданской авиации будет гарантировано оказание помощи в течение не более 2-х часов с момента сообщения о бедствии;

- число погибших в результате авиапроисшествий из числа выживших в момент аварии людей сократится на 20%;

- повысится эффективность использования сил и средств гражданской авиации при решении задач предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

К основным рискам реализации программы можно отнести следующие:

- техногенные риски, в результате которых выполнение поставленных задач становится невозможным;

- низкие темпы технического переоснащения, в результате чего не будет обеспечена своевременная готовность воздушных судов и персонала для выполнения поисково-спасательных работ.

В последние годы, в связи со структурными изменениями, происходящими в Министерстве обороны Российской Федерации и связанными с этим сокращениями воинских частей, выполнявших дежурство по поисково-спасательному обеспечению полетов, потребовалось увеличить количество подразделений гражданской авиации, особенно на Севере и Востоке страны, т. к. в соответствии с п. 4 ст. 88 Воздушного Кодекса Российской Федерации, полеты воздушных судов, не обеспеченных поисково-спасательными средствами, запрещаются.

За счет средств федерального бюджета финансируется содержание и оснащение региональных поисково-спасательных баз гражданской авиации в форме федеральных государственных учреждений, центра поисково-спасательного обеспечения полетов, а также содержание и оснащение региональных поисково-спасательных баз и региональных координационных центров поиска и спасания в составе предприятий (авиакомпаний и аэропортов, основной деятельностью которых является осуществление авиаперевозок и оказание аэропортовых услуг).

Расходы федерального бюджета направляются на обеспечение покрытия воздушных трасс поисково-спасательного мероприятиями, улучшение технической оснащенности, повышение мобильности и готовности поисково-спасательного формирований к оказанию помощи.

Программа 4.3.2

Наименование: «Обеспечение технической оснащенности аварийно-спасательных служб на водном транспорте».

Статус: Аналитическая ведомственная целевая программа.

Задача: Обеспечение охвата территории Российской Федерации и акватории Мирового океана в зоне ответственности Российской Федерации деятельностью специализированных аварийно-спасательных служб на водном транспорте на уровне, соответствующем международным и национальным требованиям.

Срок реализации: I этап – гг., временной горизонт реализации программ определяется временным горизонтом Транспортной стратегии Российской Федерации до 2020 года.

Цель программы: Повышение технической оснащенности аварийно-спасательных служб, что способствует реализации цели 4 «Повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы».

Основные показатели реализации программы

Основные мероприятия программы:

Программа призвана обеспечить охват территории Российской Федерации и акватории Мирового океана в зоне ответственности Российской Федерации деятельностью специализированных аварийно-спасательных служб на водном транспорте в рамках международных обязательств Российской Федерации в соответствии с Международной Конвенцией по поиску и спасанию на море 1979 года с поправками 1988 г.; Международной Конвенцией о спасании 1989 года; Международной Конвенцией по обеспечению готовности на случай загрязнения нефтью, борьбе с ним и сотрудничеству 1990 года – БЗНС-90; Международной Конвенцией по предотвращения загрязнения с судов - МАРПОЛ 73/78; Международной Конвенцией по охране человеческой жизни на море – СОЛАС -74/88 с поправками.

Программа нацелена на повышение технической оснащенности аварийно-спасательных служб.

Целевое значение показателя на уровне 100%, определенной конвенционными требованиями и достигается при увеличении объема финансирования на обеспечение аварийно-спасательной готовности БАСУ (УАСПТР) к ликвидации последствий морских аварий в зоне ответственности Российской Федерации в объеме (2008 год – 835,0 млн. руб.; 2009 год – 916,0 млн. руб.) и поставкой аварийно-спасательных судов нового поколения.

За отчетный период были получены средства только на текущие расходы, связанные с несением АСГ в размере 20,8 % от фактических затрат. Средства из бюджета в 2007 году и за 9-месяцев 2008 года выделялись только на покрытие затрат БАСУ (УАСПТР) на несение АСГ.

В настоящее время в состав аварийно-спасательного флота БАСУ (УАСПТР) входит 71 ед., как специализированные (буксиры-спасатели, суда обеспечения, спасательные катера, водолазные катера и боты), так и переоборудованные спасательные суда, катера. Из общего состава – 30 ед. составляют суда, катера водолазного предназначения. Половина из общего судового состава уже до 2010 года по своему техническому состоянию и сроку эксплуатации должны быть списаны. Водолазные суда, катера не отвечают современному уровню развития техники: морские водолазные суда отработали более 30 лет, рейдовые катера более 25 лет. Кроме того отсутствуют суда, способные вести длительные водолазные работы на глубинах от 40 до 60 метров.

В 2008 году проводились следующие аварийно - спасательные работы, работы по спасанию людей и ликвидации аварийных разливов нефти:

27 поисково-спасательных операций, при этом спасено 112 чел. (Российская Федерация);

12 операций по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море:

- . (порт С-Петербург, причал БКЗ-2) – т/х «Пиетари Фрост» произошел разлив около 800 л. мазута;

- (акватория п. Сочи – причал № 12-13) – произошел разлив ГСМ на площади 100-150 кв. м.;

- (п. С-Петербург, причал № 19) – при проведении внутрисудовой перекачки произошел разлив мазута IFO-380, ориентировочно 2,0 тонны;

- (п. С-Петербург, причал № 5 Северной Верфи) - при проведении внутрисудовой перекачки произошел разлив мазута, ориентировочно 400 кг;

- (п. С-Петербург, причал № 5 Северной Верфи) - при проведении внутрисудовой перекачки произошел разлив мазута, ориентировочно 100 кг;

-. (п. С-Петербург, причал № 71) – во время проведения судовых работ произошел разлив топлива за борт в объеме 20 л.;

- . (ПРУ «Авача, причал № 12)

-. (п. С-Петербург, Новая гавань, Канонерский остров) – разлив мазута около 5 тонн;

- (п. С-Петербург, причал СВ-13) - при проведении внутрисудовой перекачки произошел разлив мазута, ориентировочно 500 литров;

-. (причал С-Петербург) – при бункеровке т/х «Сан-Энеральд» - разлив мазута, собрано 2300 л.;

-. (причал № 9 С-Петербург) – т/х «Фрост-5» при бункеровке разорвало шланг, за борт вылилось 10-30 л. мазута;

- (п. Высоцк) – при бункеровке т/х К. Бредли» произошел разлив дизельного топлива в объеме приблизительно 250 л.

Поскольку несение АСГ, как выполнение федеральной задачи, не может быть прекращено, БАСУ (УАСПТР) вынуждены покрывать недостаток бюджетных средств за счет своих доходов от коммерческой работы (судоподъемные, буксировочные, подводно-технические и другие работы). Это обстоятельство отрицательно отражается на итогах их финансовой деятельности и они не в состоянии создавать фонды развития производства, обеспечивать в полной мере социальные нужды коллективов спасателей.

В таких условиях отдельные БАСУ (УАСПТР) могут оказаться на грани банкротства, что с учетом выполняемых ими задач недопустимо, так как охрана жизни на море и защита морской среды относится к числу мероприятий, обеспечивающих национальную безопасность страны.

Отрицательно сказывается и неудовлетворительное состояние технической оснащенности БАСУ – находящегося в их хозяйственном ведении федерального имущества. Средний возраст судового состава составляет 24 года. Состояние аварийно-спасательных средств и оборудования для ликвидации аварийных разливов нефти в море требуют серьезного обновления и пополнения, специализированные суда и специализированное оборудование не может быть использовано в коммерческих целях. Последняя серьезная закупка оборудования ЛРН была произведена в гг., после чего из бюджета средства на приобретение аварийно-спасательных средств и оборудования не выделялись.

В настоящее время техническая оснащенность аварийно-спасательных средств БАСУ (УАСПТР) оценивается на уровне 40%, то без увеличения средств до покрытия 100% затрат БАСУ (УАСПТР) на АСГ, а также выделения средств на строительство новых судов указанных в Основных показателях реализации программы, процент оснащенности будет только снижаться.

Подготовлено и проведено в 2008 году - 6 учений:

- на Каспийском море Международное учение по поиску и спасению людей и ликвидации разлива нефти в соответствии с Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря 2003 года.

-международное учение БАЛЕКС-ДЕЛЬТА-2008 на тему ликвидация последствий техногенной аварии на стационарной морской платформе и разлива нефти регионального значения в рамках Конвенции по защите морской среды района Балтийского моря. 1992 года.

-российско-норвежское международное учение «Баренц-2008» по поиску и спасанию людей и ликвидации разлива нефти в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Норвегии о сотрудничестве в борьбе с загрязнением нефтью в Баренцевом море 1994 года.

- первое учение по связи "НОУПАП Браво" в рамках Плана действий северо-западной части Тихого океана (НОУПАП). Участники Россия Япония, Республика Корея, Китай.

- на Черном море на погрузочном комплексе КТК-Р в Новороссийске;

- в Кольском заливе (Баренцево море) на рейдовом перегрузочном комплексе "Белокаменка".

- международная комплексная командно-штабная тренировка по поиску и спасанию людей и судов, терпящих бедствие в поисково-спасательном районе МСКЦ Новороссийск и МСПЦ Керчь, проведению мероприятий по ликвидации последствий кораблекрушений и ликвидации разлива нефтепродуктов в Керченском проливе и акватории порта Кавказ.

Следует отметить, что в 2008 году Россия участвовала в проведении следующих мероприятий:

- в международном польско-российском учении по поиску и спасанию и борьбе с разливом нефти «Затока-08».

- в учении по связи BRAVO 6/2008 с участием всех причерноморских государств в рамках Конвенции о защите Черного моря от загрязнения 1992 года. Организовала и провела учение болгарская сторона.

В соответствии с решениями 25-го заседания Глав делегаций Комиссии по защите морской среды района Балтийского моря, которое состоялось 22-23 января 2008 г. в ее штаб-квартире (г. Хельсинки, Финляндия), Россия подготовила и провела 27 августа 2008 года международное учение БАЛЕКС-ДЕЛЬТА-2008 по ликвидация последствий техногенной аварии на стационарной морской платформе и разлива нефти регионального значения с участием сил и средств, наблюдателей стран - участниц Хельсинкской конвенции, Европейского морского агентства безопасности мореплавания. Учение проведено в районе внешнего рейда порта Калининград. В нем приняли участие от Республики Финляндия специализированное нефтесборное судно "Hylje", наблюдатели, представители финской компании производителя нефтесборного оборудования "Ламор".

С российской стороны в учении приняли участие 8 судов и катеров, 2 вертолета, от других стран 11 судов и 35 наблюдателей.

На 10-ом заседании Группы по реагированию на загрязнения ХЕЛКОМ, состоявшемся 29-31 октября с. г. в Варенмюнде (Германия), была дана высокая оценка результатам проведения учения и отчетным материалам по учению, представленных Россией в ХЕЛКОМ.

Основные учения, планируемые на 2009 год:

-подготовка и проведение международного российско-польско-литовского комплексного учения по поиску и спасанию на море и ЛРН. Балтийское море.

-участие в международном учении «Баренц-Рескью 2009». МЧС России – организатор и руководитель учения. Баренцево море. Август-сентябрь. Учение будет проводиться с участием государств Баренц-Балтийского региона 1 раз в 4-е года. Учение «Баренц-Рескью 2005» было подготовлено и проведено Норвегией.

-участие в международных учениях:

-«Balеx Delta 2009» в рамках Хельсинкской конвенции.;

-  - - по поиску, спасанию людей и ЛРН на Каспийском море. Готовит и проводит учение Казахстан,

- ирано-казахско-российском учении по поиску спасанию и ЛРН. Готовит и проводит учение Иран.

Подготовка и проведение бассейновых учений:

-  на акватории Керченского пролива,

-  -в Охотском море.

Тактическая задача 4.4

Удовлетворить потребность транспортного комплекса в специалистах с уровнем профессиональной подготовки, отвечающим требованиям безопасности и устойчивой транспортной системы

Программа 4.4.1

Наименование: Удовлетворить потребность воздушного транспорта в специалистах с уровнем профессиональной подготовки, отвечающим требованиям безопасности и устойчивой транспортной системы.

Статус: Аналитическая ведомственная целевая программа.

Задача: Удовлетворение потребностей воздушного транспорта в специалистах, с уровнем профессиональной подготовки, обеспечивающим безопасное функционирование отрасли.

Сроки действия: 2002 – 2011гг.

Цель программы: Удовлетворение потребности воздушного транспорта в специалистах с уровнем профессиональной подготовки, обеспечивающим безопасное функционирование отрасли, обеспечение непрерывного профессионального роста и поддержание квалификации специалистов транспорта на современном уровне как основы снижения аварийности на транспорте.

Основные показатели реализации программы

Основные мероприятия программы:

Данная программа выделяется в аналитических целях и направлена на обеспечение гражданской авиации специалистами, профессиональные качества которых будут удовлетворять современным требованиям по выполнению других бюджетных целевых программ. Необходимость активного внедрения новых технологий, материалов, методов работы в условиях административной реформы требуют коренного изменения подходов к подготовке и переподготовке работников отрасли. Для удовлетворения потребности в квалифицированных кадрах предусматривается реализация следующих задач:

подготовка специалистов и рабочих с учетом потребностей Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России ( годы)»;

содействие освоению работниками современных методов работы и управления;

содействие внедрению новых эффективных машин и технологий;

обеспечение конкурентоспособности отечественных предприятий.

Правительство Российской Федерации на своем заседании 9 декабря 2004 года одобрило приоритетные направления развития образовательной системы Российской Федерации. На современном этапе модернизации российского образования одним из приоритетных направлений является повышение качества профессионального образования.

В настоящее время в гражданской авиации эксплуатируется высокотехнологическое оборудование, требующее специальной подготовки, уровень его безопасного функционирования все более определяется «человеческим» фактором.

В этой связи все большее значение приобретает качество профессиональной подготовки авиационного персонала и в первую очередь летного, диспетчерского и инженерно-технического состава. Возрастает потребность в указанных специалистах, имеющих высшее специальное образование.

В 2008 году на обеспечение деятельности образовательных заведений отрасли планируется выделить 2 645,2 млн. рублей, из которых 1 111,1 млн. рублей на средние профессиональные учебные и 1 247,3 млн. рублей на высшие учебные заведения.

В 2009 году планируется финансирование в общем объеме 3 379,3 млн. рублей

В настоящее время отечественная гражданская авиация не имеет современной авиационной техники, удовлетворяющей международным стандартам Международной организации гражданской авиации (ИКАО) по подготовке летного и диспетчерского составов. В целях реализации задач государственной политики в области развития гражданской авиации, проводится переоснащение производственно-технической базы учебных заведений гражданской авиации и внедрить в учебный процесс в 2006 – 2011 годах воздушных судов и тренажеров, а также наземного оборудования к ним. Приобретение учебных самолетов планируется осуществить в рамках ведомственной программы «Повышение уровня профессиональной подготовки работников воздушного транспорта».

Кроме этого, планируется привести в соответствие со стандартами Международной организации гражданской авиации (ИКАО) учебно-летные программы по первоначальной подготовке пилотов, то есть увеличить объем учебного налета до 150 часов (60 часов в настоящее время).

Тактическая задача 4.4

Удовлетворить потребность транспортного комплекса в специалистах с уровнем профессиональной подготовки,

отвечающим требованиям безопасности и устойчивой транспортной системы

Программа 4.4.2

Наименование: Удовлетворить потребность железнодорожного транспорта в специалистах с уровнем профессиональной подготовки, отвечающим требованиям безопасности и устойчивой транспортной системы.

Статус: Аналитическая ведомственная целевая программа.

Задача: Удовлетворение потребностей железнодорожного транспорта в специалистах, с уровнем профессиональной подготовки, обеспечивающим безопасное функционирование отрасли.

Сроки действия: 2002 – 2008 гг.

Цель программы: Удовлетворение потребности железнодорожного транспорта в специалистах с уровнем профессиональной подготовки, обеспечивающим безопасное функционирование отрасли, обеспечение непрерывного профессионального роста и поддержание квалификации специалистов транспорта на современном уровне как основы снижения аварийности на транспорте.

Основные показатели реализации программы

Основные мероприятия программы:

Данная программа выделяется в аналитических целях и направлена на обеспечение гражданской авиации специалистами, профессиональные качества которых будут удовлетворять современным требованиям по выполнению других бюджетных целевых программ. Необходимость активного внедрения новых технологий, материалов, методов работы в условиях административной реформы требуют коренного изменения подходов к подготовке и переподготовке работников отрасли. Для удовлетворения потребности в квалифицированных кадрах предусматривается реализация следующих задач:

подготовка специалистов и рабочих с учетом потребностей Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России ( годы)»;

содействие освоению работниками современных методов работы и управления;

содействие внедрению новых эффективных машин и технологий;

обеспечение конкурентоспособности отечественных предприятий.

Правительство Российской Федерации на своем заседании 9 декабря 2004 года одобрило приоритетные направления развития образовательной системы Российской Федерации. На современном этапе модернизации российского образования одним из приоритетных направлений является повышение качества профессионального образования.

Учреждения образования железнодорожного транспорта обеспечивают квалифицированными кадрами транспортную систему страны, от уровня профессиональной подготовки специалистов зависит ее устойчивая и безопасная работа.

Для обеспечения железнодорожного транспорта специалистами с уровнем профессиональной подготовки, отвечающей современным требованиям и конкурентноспособными на рынках труда.

Росжелдором принята аналитическая ведомственная программа создания университетских комплексов.

С 2005 года помимо предприятий и организаций магистрального железнодорожного транспорта - железные дороги», заказчиками у железнодорожных вузов становятся также предприятия транспортного строительства, промышленного железнодорожного транспорта, метрополитены и трамвайно-троллейбусные управления, железнодорожные войска (Минобороны России) и другие.

Таким образом, в связи с созданием единого транспортного комплекса России потребность в качественной подготовке специалистов в образовательных учреждениях железнодорожного транспорта растёт.

Обусловленная ростом объёма перевозок грузов и пассажиров, заявка крупнейшего заказчика - железные дороги» до 2012 года, конкретизированная по каждой специальности в разрезе форм обучения, также подтверждает рост потребности в специалистах.

Открываются новые специальности, необходимые для железнодорожной отрасли, например такие, как: «Средства связи с подвижными объектами», «Комплексное обеспечение информационной безопасности автоматизированных систем», «Информационная безопасность телекоммуникационных систем», «Мехатроника», «Управление качеством», «Управление инновациями», «Менеджмент высоких технологий», «Пожарная безопасность».

Университеты железнодорожного транспорта обладают давними и прочными традициями фундаментальной подготовки студентов, что позволяет использовать сложившиеся научные школы и коллективы кафедр гуманитарного и естественнонаучного цикла учебных планов для квалифицированной подготовки специалистов

Учреждениями образования Федерального агентства железнодорожного транспорта совместно с предприятиями железнодорожного транспорта отработана система организации подготовки кадров необходимая для нормального функционирования отрасли с учётом постоянно меняющихся требований к выпускнику (согласование учебных планов, программ дисциплин, тем дипломных проектов и курсовых работ с заказчиком, прохождение всех видов студенческой практики, конкурсы дипломных проектов, издание учебной и методической литературы, обеспечение нормативной документацией, действующей на железнодорожном транспорте, формирование компетенций, характеризующих социальный портрет будущего специалиста, уровня его фундаментальной естественнонаучной и гуманитарной подготовки, и многое другое).

В 2007 году конкурс в вузы Росжелдора вырос с 3,87 (в 2006 году) до 3,92 человека на место, несмотря на сокращение выпускников школ страны.

Профессиональное образование на железнодорожном транспорте имеет устойчивую связь с рынком труда, Выпускники учреждений Росжелдора востребованы предприятиями и организациями железнодорожного транспорта. Ежегодно распределяется и трудоустраивается на предприятия транспорта до 85-87% выпускников.

Программа 4.4.3

Наименование: Удовлетворить потребность морского и речного транспорта в специалистах с уровнем профессиональной подготовки, отвечающим требованиям безопасности и устойчивой транспортной системы.

Статус: Аналитическая ведомственная целевая программа.

Задача: Удовлетворение потребностей морского и речного транспорта в специалистах, с уровнем профессиональной подготовки, обеспечивающим безопасное функционирование отрасли.

Сроки действия: 2002 – 2011 гг.

Цель программы: Удовлетворение потребности морского и речного транспорта в специалистах с уровнем профессиональной подготовки, обеспечивающим безопасное функционирование отрасли, обеспечение непрерывного профессионального роста и поддержание квалификации специалистов транспорта на современном уровне как основы снижения аварийности на транспорте.

Основные показатели реализации программы

Основные мероприятия программы:

Данная программа выделяется в аналитических целях и направлена на обеспечение морского и речного транспорта, гражданской авиации, дорожного хозяйства и автомобильного транспорта, железнодорожного транспорта специалистами, профессиональные качества которых будут удовлетворять современным требованиям по выполнению других бюджетных целевых программ. Необходимость активного внедрения новых технологий, материалов, методов работы в условиях административной реформы требуют коренного изменения подходов к подготовке и переподготовке работников отрасли. Для удовлетворения потребности в квалифицированных кадрах предусматривается реализация следующих задач:

-подготовка специалистов и рабочих с учетом потребностей Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России ( годы)»;

-содействие освоению работниками современных методов работы и управления;

-содействие внедрению новых эффективных машин и технологий;

-обеспечение конкурентоспособности отечественных предприятий.

Правительство Российской Федерации на своем заседании 9 декабря 2004 года одобрило приоритетные направления развития образовательной системы Российской Федерации. На современном этапе модернизации российского образования одним из приоритетных направлений является повышение качества профессионального образования. Профессиональная подготовка специалистов морского и речного транспорта является составляющей частью данной системы и обеспечивает квалифицированными кадрами одну из важнейших отраслей экономики Российской Федерации. Спецификой подготовки для работы на судах является ее высокая себестоимость, обуславливаемая необходимостью использования большого количества техники в учебном процессе. Кроме того, ни одна из систем подготовок не имеет таких жестких требований по порядку и срокам проведения практики на действующих судах, что также сказывается на стоимости подготовки. Обеспечение качественной подготовки моряков в Российской Федерации вытекает из обязательства выполнения международного договора – Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года. Выполнение данной Конвенции регулярно проверяется международным сообществом. По результатам проверок выносится решение о соответствии требованиям и, как результат, допуск российских моряков в международное судоходство. Несоблюдение данной Конвенции или отрицательное заключение комиссии по проверке может привести к арестам российских судов и, как следствие, снижение конкурентоспособности российского флота. Подобная жесткость к качеству подготовки определяется тем, что по статистике 80% аварий в мире происходит из-за низкой квалификации судового персонала. Таким образом, реализация данной программы напрямую влияет на достижение стратегической цели – повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.

Существующая система подготовки специалистов морского и речного транспорта, в целом, обеспечивает потребности предприятий и организаций отрасли в подготовке, повышении квалификации и переподготовке специалистов. В настоящее время в 7-ми образовательных комплексах по программам высшего профессионального образования обучается около 59000 чел., из них 23000 чел. обучаются за счет средств федерального бюджета. По программам среднего профессионального образования обучается – 19500 чел., из них 14000 чел. обучается за счет средств федерального бюджета. Всего за счет средств федерального бюджета по различным формам (очная, очно-заочная, заочная) обучаетсячел.

Целевое значение определяется государственным заданием (контрольными цифрами приема) на подготовку специалистов, устанавливаемым Минобрнауки России через Минтранс России ежегодно.

Приказом Минобрнауки России от 01.01.2001 г. № 57 Росморречфлоту установлено государственное задание (контрольные цифры приема) на подготовку специалистов с высшим и средним профессиональным образованием в 2008 году.

17 апреля 2008 года в Росморречфлоте проведен конкурс по размещению государственного задания на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием в подведомственных ВУЗах в 2008 году. По результатам проведенного конкурса издано

распоряжение Росморречфлота от 01.01.2001 года № АД-90-р, которым утверждено государственное задание (контрольные цифры приема) подведомственным ВУЗам на 2008 год. В результате в 2008 году принято на обучение за счет средств федерального бюджета в подведомственные образовательные комплексы на уровень высшего профессионального образования всего 5914 чел., в том числе 3874 чел. по очной форме обучении, на уровень среднего профессионального образования всего 5995 чел., в том числе 4715 чел. по очной форме обучения.

В годах разработана проектно-сметная документация на строительство объектов Государственной морской академии им. Адмирала .

В годах будет разработана проектно-сметная документация и осуществляться строительство объектов Государственной морской академии им. Адмирала , Морской государственной академии им. Адмирала , Морского государственного университета им. Адмирала , Московской государственной академии водного транспорта и Новосибирской государственной академии водного транспорта.

В рамках мероприятий программы предусматривается:

-строительство и реконструкция объектов Дальневосточного морского научно-образовательного комплекса на базе Морской государственный университет им. Адмирала ;

- строительство и реконструкция объектов Южного морского научно-образовательного комплекса на базе Морской государственный университет им. Адмирала , включая приобретение современных тренажеров, оснащение информационным телекоммуникационным, учебным научным оборудованием;

- строительство и реконструкция объектов научно-образовательного комплекса на базе ФГОУ ВПО « Московская государственная академия водного транспорта», в том числе по объектам:

- строительство и оснащение тренажерно-исследовательского центра, п. Икша, Московская область;

-  строительство и оснащение учебно-тренировочного центра конвекционной подготовки, г. Долгопрудный;

-  строительство и оснащение учебно-лабораторного и тренажерного корпуса г. Москва;

- строительство и реконструкция объектов научно-образовательного комплекса на базе ФГОУ ВПО» Санкт-Петербургский государственный университет водных коммуникаций», в том числе:

-  реконструкция главного учебного корпуса с созданием современного библиотечного и спортивного комплексов г. Санкт - Петербург;

- строительство и реконструкция объектов научно-образовательного комплекса на базе ФГОУ ВПО «Волжская государственная академия водного транспорта»;

- строительство и реконструкция объектов научно-образовательного комплекса на базе ФГОУ ВПО «Новосибирская государственная академия водного транспорта», в том числе:

- строительство и оснащение центра информационных технологий и др.

Тактическая задача 4.5

Удовлетворить потребность транспорта в специализированном медицинском обслуживании

Программа 4.5.1

Наименование: «Повышение уровня медицинского обслуживания работников транспорта».

Статус: Аналитическая ведомственная целевая программа.

Задача: Содействие в удовлетворении потребностей отрасли в квалифицированном медицинском обслуживании.

Сроки действия: 2002 – 2011 гг.

Цель программы: Содействие в удовлетворении потребности отрасли в квалифицированном медицинском обслуживании.

Основные показатели реализации программы

Основные мероприятия программы:

В целях совершенствования медицинского обеспечения безопасности полетов, с учетом международных стандартов и рекомендуемой практики ИКАО авиационная медицина определяет требования к состоянию здоровья авиационного персонала, обеспечивающие предупреждение авиационных происшествий и инцидентов, связанных человеческим фактором.

В настоящее время в отрасли преобладает тенденция ускоренного «старения» летного состава гражданской авиации. По результатам исследования авиационной медицины, у летного состава в возрасте 45 лет и старше преобладают заболевания, обусловленные функциональными нарушениями. По возрастному показателю летного состава гражданская авиация уже вступила в зону риска в вопросах обеспечения безопасности полетов. В этой связи особую важность приобретают вопросы, связанные как с количественным охватом, так и с повышением эффективности медицинского освидетельствования авиационного персонала врачебно-летными экспертными комиссиями гражданской авиации. В гг. медицинским освидетельствованием было охвачено около 100,0 тыс. авиационных работников, что в целом позволяет контролировать состояние здоровья авиационного персонала в целом по гражданской авиации. В то же время внедрение новых эффективных методов контроля за состоянием здоровья с использованием современного медицинского оборудования и методик в области авиационной медицины требуют повышенных затрат. В 2008 г. затраты федерального бюджета на авиационную медицину составили 572,4 млн. руб.

В целях медицинского обеспечения и реабилитации работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в первую очередь занятых на сложных и ответственных работах, связанных с обеспечением безопасности движения, контролем качества работ на действующих автомобильных дорогах, осуществляемых без перерыва движения и других, в ведении Федерального дорожного агентства находится ФГЛПУ «Санаторий «Автомобилист». В состав мероприятий программы входит обеспечение его деятельности путем содержания, в том числе предусматривается выделение средств федерального бюджета в размере в 2010 году – 14,1 млн. рублей и в 2011 году – 14,9 млн. рублей.

Программа 4.5.2 (с 2010 года)

Наименование: Развитие медицинского центра гражданской авиации (ЦКБ ГА).

Статус: подпрограмма «Гражданская авиация» ФЦП «Развитие транспортной системы России ( годы)».

Задача: Обеспечение развития медицинского центра гражданской авиации (ЦКБ ГА)

Сроки действия: 2010 – 2015 гг.

Цель программы: Создание центра медицинского обеспечения полетов гражданской авиации.

Основные показатели реализации программы

Основные мероприятия:

Система медицинского обеспечения полетов в гражданской авиации осуществляется государственными специализированными медицинскими учреждениями в соответствии с требованиями ИКАО, а также авиационными правилами Российской Федерации.

Решение задачи по обеспечению развития ЦКБ ГА предусматривает его оснащение современным лечебно-диагностическим и реабилитационным оборудованием, в первую очередь, с учетом специфики потребностей в медицинском обслуживании летного состава.

На указанные цели предусмотрены средства из федерального бюджета в 2010 году – 159,5 млн. рублей, в 2011 году -171, 1 млн. рублей.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 предусмотрено создание и развитие научно-методического центра обеспечения полетов гражданской авиации.

Тактическая задача 4.6

Увеличить количество объектов транспорта, имеющих оборудование, обеспечивающее антитеррористическую защищенность

Программа 4.6.1

Наименование: «Обеспечение антитеррористической защищенности объектов воздушного транспорта».

Статус: подпрограмма «Гражданская авиация» ФЦП «Модернизация транспортной системы России ( годы)».

Цель программы: Обеспечение антитеррористической защищенности объектов воздушного транспорта.

Срок реализации: 2002 – 2010 гг.

Основные показатели реализации программы

Основные мероприятия программы:

Обеспечение уровня авиационной безопасности функционирования аэропортов, соответствующего мировым стандартам.

Безопасность авиаперевозок напрямую связана с уровнем обеспечения авиационной безопасности, так как гражданская авиация наиболее подвержена террористическим угрозам.

Большое количество сообщений с угрозами совершения террористических актов на воздушных судах и объектах гражданской авиации России свидетельствует о сохранении террористической опасности на воздушном транспорте.

Учитывая существующую угрозу совершения террористических актов, в том числе и угрозу использования наших воздушных судов в качестве средств поражения других объектов, важнейшей национальной задачей является обеспечение антитеррористической защищенности пассажиров и объектов воздушного транспорта, исходя из этого Агентство проводит целенаправленную работу по совершенствованию системы защиты ГА от актов незаконного вмешательства, усилению превентивных мер безопасности, созданию и внедрению комплексной защиты объектов ГА от террористических угроз.

Программа 4.6.2

Наименование: «Антитеррористическая защищенность метрополитенов» (межбюджетные трансферты).

Статус: Аналитическая ведомственная целевая программа.

Задача: Повышение безопасности метрополитенов.

Срок реализации: 2гг.

Цель программы: Повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.

Основные показатели реализации программы

Основные мероприятия программы:

На основании Договора с правительством г. Москвы Федеральным агентством железнодорожного транспорта обеспечено финансирование проекта по реализации антитеррористических мероприятий на московском метрополитене в размере 1,4 млрд. руб., что составляет 100% от выделенных лимитов по разделу «трансферты», а именно:

Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8