- обеспечение с использованием высокоточных спутниковых технологий необходимых навигационных характеристик и норм, удовлетворяющих требованиям уровня безопасности движения морского и речного транспорта и повышения уровня обслуживания пользователей в зоне ответственности диффподсистем Российской Федерации;

- реализация мероприятий, направленных на удовлетворение потребностей в социально-экономической сфере за счет внедрения передовых спутниковых технологий – дифференциальных подсистем в навигации транспортных средств;

– сохранении окружающей среды от загрязнения и защите экологии прибрежной зоны за счет использования высокоточных методов навигации, обеспечивающих решение задач мониторинга положения и технического состояния судов, способствующих предотвращению столкновений и посадок судов на грунт;

– обеспечении эффективности операций по спасению и ликвидации последствий аварий за счет высокоточного определения координат места бедствия или разлива нефти;

– улучшении экологической обстановки за счет уменьшения источников радиоизлучения наземных радиотехнических средств, снимаемых с эксплуатации после ввода спутниковых средств навигации.

Предлагаемые решения ориентированы на:

- внедрение в практику судоходства высокоточных методов координатно-временного обеспечения потребителей, базирующихся на использовании спутниковых технологий ГНСС ГЛОНАСС и GPS и их функциональных дополнений;

- снижение нагрузки судоводителя путем представления информации в легко воспринимаемом формате, гармонизацию отображения навигационной информации, относящейся к одной цели от нескольких источников;

- предотвращение расширения номенклатуры специальных дисплеев и снижение затрат на оборудование;

- повышение уровня безопасности судоходства.

Выполнение мероприятий по программе помимо повышения уровня безопасности судоходства имеет значительные экономический и экологический эффект.

Экономический эффект заключается в:

– увеличении эффективности работы пароходств, морских администраций и компаний в результате оптимизации маршрутов движения транспортных средств за счет экономии времени и топлива, минимум на 5-10%, что позволит увеличить провозную способность судов;

– снижении технических и коммерческих убытков за счет повышения уровня безопасности навигации и уменьшения вероятности посадки судна на грунт за счет более точного знания координат места судна на каналах, фарватерах при подходах к портам;

– создании нового поколения аппаратуры для береговой инфраструктуры и судов морского и речного флотов, отвечающей потребностям экономики и соответствующей мировому уровню;

– обеспечении гидрографических, промерных работ и работ, связанных с дноуглублением каналов;

– стимулировании и удовлетворении массового спроса на услуги высокоточного координатно-временного обеспечения с помощью дифференциального режима работы ГНСС ГЛОНАСС/GPS.

Экологический эффект заключается в:

– сохранении окружающей среды от загрязнения и защите экологии прибрежной зоны за счет использования высокоточных методов навигации, обеспечивающих решение задач мониторинга положения и технического состояния судов, способствующих предотвращению столкновений и посадок судов на грунт;

– обеспечении эффективности операций по спасению и ликвидации последствий аварий за счет высокоточного определения координат места бедствия или разлива нефти;

– улучшении экологической обстановки за счет уменьшения источников радиоизлучения наземных радиотехнических средств, снимаемых с эксплуатации после ввода спутниковых средств навигации.

Основные мероприятия программы в области воздушного транспорта:

- модернизация наземной и бортовой составляющих аэронавигационного комплекса, обеспечивающего функционирование гражданской авиации в Российской Федерации, с целью перехода на применение перспективных технологий CNS/ATM на базе использования услуг, сигналов и оборудования GNSS и ее функциональных дополнений РФ в соответствии с требованиями стандартов и рекомендуемой практики (SARPs) ИКАО;

-проведение научно-исследовательских работ для создания и развития научно-технических и технологических заделов, обеспечивающих внедрение и дальнейшее развитие перспективных технологий CNS/ATM в гражданской авиации;

-проведение научно-исследовательских работ с целью развития Стандартов и рекомендуемой практики (SARPs) ИКАО в части, касающейся использования отечественной системы ГЛОНАСС как основной составляющей GNSS и ее функциональных дополнений;

-научно-техническое сопровождение опытно-конструкторских работ и работ по внедрению оборудования бортовых и наземных систем аэронавигационного обслуживания с использованием технологий CNS/ATM в соответствии с международными требованиями;

-  разработка нормативных документов, обеспечивающих внедрение средств спутниковой навигации и систем CNS/ATM.

Планируется внедрение функционального дополнения локальной контрольно-корректирующей станции ЛККС-А-2000 для осуществления полетов в районе аэродрома по процедурам зональной навигации (RNAV) и использование ее в качестве средства захода на посадку по I категории ИКАО;

В 2годы планируется осуществлять развертывание орбитальной группировки в количестве 24 космических аппаратов (штатный состав) путем запуска космических аппаратов "Глонасс-М", проводить дальнейшую модернизацию средств наземного комплекса управления и средств решения фундаментальных задач в интересах системы ГЛОНАСС, обеспечивает достижение характеристик системы ГЛОНАСС, сопоставимых с зарубежными аналогами, создать космический аппарат нового поколения "Глонасс-К", обеспечивающий решение задач на качественно новом уровне, сопоставимом с уровнем космических аппаратов систем GPS и GALILEO, будут заложены основы для внедрения услуг на базе системы ГЛОНАСС путем создания и организации серийного производства конкурентоспособных образцов отечественной навигационной аппаратуры потребителей, работающей по сигналам систем ГЛОНАСС, GPS и GALILEO, создания открытых цифровых навигационных карт, реализации ряда пилотных проектов в различных отраслях экономики Российской Федерации, создания необходимой нормативной правовой базы, также планируется проведение мероприятий, направленных на использование системы ГЛОНАСС в глобальном масштабе.

В 2008 г по ФЦП «Глобальная навигационная система» по подпрограмме «Внедрение и использование спутниковых навигационных систем в интересах транспорта» планируется освоить 243,3 млн. рублей, в 2009 году – 217,9 млн. рублей, в 2010 году –216,6 млн. руб.

Основные мероприятия программы в области дорожного хозяйства.

Реализация программы осуществляется по двум направлениям:

- выполнение НИОКР, связанных с исследованиями и подготовкой нормативно-технической базы по использованию глобальной навигационной системы на автомобильном транспорте;

- выполнение работ по внедрению спутниковых радионавигационных систем на наземном автомобильном и городском электрическом транспорте.

Научно-исследовательские работы в рамках программы ведутся в следующих направлениях:

- исследования и испытания спутниковой навигационной и связанной аппаратуры потребителей для наземного автомобильного и городского электрического транспорта;

- разработка основных решений по архитектуре, составу функциональных подсистем и составу прикладного программного обеспечения для проектов типовых региональных диспетчерских навигационных систем для обеспечения безопасного функционирования наземных транспортных средств, межрегиональных навигационных систем сопровождения и обеспечения безопасности магистральных перевозок;

- разработка методов визуализации транспортной обстановки в задачах планирования и управления спутниковых навигационных систем на наземном транспорте с применением геоинформационных технологий;

- разработка методик расчета технико-экономического обоснования для внедрения спутниковых навигационных диспетчерских систем на транспорте муниципальных служб в городах России;

- разработка проектов нормативно-технических документов, необходимых для обеспечения использования глобальных навигационных спутниковых систем в интересах автомобильного и городского электрического транспорта;

В части внедрения навигационных систем управления и обеспечения безопасного функционирования наземного транспорта выполняются:

- внедрение автоматизированных радионавигационных систем управления и обеспечения безопасного функционирования пассажирского и городского электрического транспорта городов;

- внедрение региональных и зональных диспетчерских навигационных систем для обеспечения безопасного функционирования наземных транспортных средств различного назначения на базе приемников ГЛОНАСС/ GPS;

- внедрение автоматизированных радионавигационных систем информационного сопровождения, мониторинга и обеспечения безопасности междугородних пассажирских перевозок;

- внедрение автоматизированных радионавигационных систем контроля и учета движения автомобилей, контейнеров и крупных грузов.

Выполнение предусмотренных программой мероприятий позволила осуществить:

- поставку программно-технологического обеспечения автоматизированной радионавигационной системы управления и обеспечения безопасного функционирования пассажирского и городского электрического транспорта гг. Вологде, Нальчике, Норильске, Туле, Петрозаводске;

- поставку программно-технологического обеспечения диспетчерской навигационной системы для обеспечения безопасного функционирования наземных транспортных средств в Нижегородской области, Волгоградской области;

- поставку программно-технологического обеспечения автоматизированной радионавигационной системы информационного сопровождения и обеспечения безопасности междугородних пассажирских перевозок на транспортном предприятии – члена саморегулируемой ассоциации автотранспортных перевозчиков (СААП) и транспортного предприятия, входящего в ОАО “Мосавтотранс”;

внедрение в опытную эксплуатацию и отработку технологии вышеперечисленных систем, проведение приемо-сдаточных испытаний и ввод в эксплуатацию опытных образцов.

Выполнение мероприятий по программе помимо повышения уровня безопасности движения имеет значительные экономический и экологический эффекты, которые заключается в:

– увеличении эффективности работы транспорта в результате оптимизации маршрутов движения транспортных средств, экономии времени и топлива;

– снижении воздействия автотранспорта на окружающую среду за счет использования методов навигации, обеспечивающих решение задач мониторинга движения транспортных средств, улучшение режима движения, выбор оптимальных маршрутов, снижение вероятности и тяжести последствий от аварийных ситуаций при перевозке опасных грузов;

– обеспечении эффективности и оперативности операций по ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий и оказанию первой помощи пострадавшим.

На реализацию мероприятий данной программы в целом предусматриваются средства из федерального бюджета в 2010 году в размере – 69,7 млн. рублей, в 2011 году –62,3 млн. рублей.

Основные мероприятия программы по области Росжелдора.

Основными мероприятиями программы являютя научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по использованию системы ГЛОНАС в интересах железнодорожного транспорта.

Тактическая задача 1.6 (с 2010 ода)

Обеспечить содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения, кроме входящих в состав международных

транспортных коридоров

Программа 1.6.1.

Наименование: «Содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения, не входящих в состав международных транспортных коридоров, в соответствии с нормативами денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения»

Статус: Аналитическая ведомственная целевая программа.

Задача: Уменьшение доли протяженности федеральных автомобильных дорог федерального значения (за исключением входящих в состав международных транспортных коридоров), не соответствующих потребностям движения, в общей протяженности сети федеральных автомобильных дорог

Срок реализации: гг.

Цель программы: Развитие современной, развитой и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике

Основные показатели реализации программы

Основные мероприятия программы:

Данная программа выделяется в аналитических целях для определения затрат и результатов реализации мероприятий по содержанию и ремонту автомобильных дорог федерального значения, не входящих в состав международных транспортных коридоров, финансируемых за счет средств федерального бюджета в соответствии с нормативами денежных затрат на содержание и ремонт федеральных автомобильных дорог, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000.

Приоритетными направлениями в достижении целей программы являются:

- обеспечение сохранности существующей дорожной сети за счет выполнения работ по содержанию и ремонту существующих автомобильных дорог в соответствии с предусмотренными на эти цели объемами финансирования;

- сокращение транспортных издержек, повышение скоростей движения, улучшение качества и снижение времени перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом;

- повышение эффективности бюджетных расходов путем совершенствования системы управления, развития системы закупок для государственных нужд в дорожном хозяйстве и ценообразования;

- повышение качества дорожных работ с использованием новых технологий и материалов, внедрение достижений научно-технического прогресса.

Для достижения задач программы предусматривается в период гг. обеспечить в соответствии с выделяемыми объемами финансирования:

- круглогодичное содержание сети федеральных автомобильных дорог в соответствии с требованиями по обеспечению нормативных транспортно-эксплуатационных показателей и условий безопасности движения;

- проведение капитального ремонта и ремонта федеральных автомобильных дорог на основе мониторинга и анализа транспортно-эксплуатационного состояния дорог.

При реализации программы в рамках выделенных средств выполняются работы, направленные на поддержание существующего транспортно-эксплуатационного состояния дорожной сети, постепенного снижения отставания по срокам ремонтов дорог.

Представлены в установленном порядке предложения по созданию компании по управлению, строительству и эксплуатации федеральных автомобильных дорог во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 4 декабря 2007 г. № Пр-2134-ГС по итогам заседания президиума Государственного Совета Российской Федерации 13 ноября 2007 года.

Стратегическая цель 2

Повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения.

Тактическая задача 2.1

Обеспечить рост перевозок пассажиров на социально-значимых маршрутах, в том числе в районах Крайнего Севера и Калининградской области.

Программа 2.1.1

Наименование: Содействие повышению доступности услуг воздушного транспорта населению Крайнего Севера.

Статус: Аналитическая ведомственная целевая программа.

Задача: Содействие созданию условий для осуществления перевозок пассажиров, проживающих в районах Крайнего Севера, воздушным транспортом.

Срок реализации: 2002 – 2011 гг.

Цель программы: Поддержка воздушного транспорта в виде субсидий предприятиям воздушного транспорта, расположенных в районах Крайнего Севера.

Основные показатели реализации программы

Основные мероприятия программы:

Приоритетной целью развития страны является повышение качества жизни населения. Достижение этой цели предполагает решение целого комплекса задач, в том числе и в сфере воздушного транспорта. В рамках реализации этой цели деятельность Агентства направлена на повышение доступности услуг воздушного транспорта для населения страны и в первую очередь для населения, проживающего в районах Крайнего Севера, где отсутствуют альтернативные виды транспорта, а уровень жизни несопоставим с уровнем складывающихся цен на услуги воздушного транспорта.

В связи с этим, определяется приоритетная задача по созданию условий для снижения темпов роста тарифов на авиаперевозки в районах Крайнего Севера и формирования их величины на уровне платежеспособного спроса населения, что позволит расширить доступность услуг воздушного транспорта и повысить объемы перевозок в указанном регионе.

Необходимость государственной поддержки аэропортов на современном этапе развития экономики определяется Федеральным законом от 01.01.2001 «Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации «О Концепции государственной поддержки экономического и социального развития районов Севера».

Функционирование воздушного транспорта в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к ним связано с повышенными эксплуатационными расходами. Учитывая, что индекс потребительских цен в районах Крайнего Севера значительно выше чем средний по России, высокие цены на потребляемые гражданской авиацией ресурсы в значительной степени влияют на размер аэропортовых сборов и тарифов.

Государственная поддержка воздушного транспорта в виде субсидий предприятиям воздушного транспорта, расположенным в районах Крайнего Севера, в 2005 году осуществлялась на уровне 94,6 млн. руб., что позволило удержать обеспеченность авиатранспортных связей Крайнего Севера с другими регионами страны на достигнутом уровне, а также по возможности восстановить утраченные ранее связи. Являясь единственным видом транспортной связи для многих регионов Крайнего Севера, воздушный транспорт, функционируя в этих условиях, позволяет осуществлять решение многих социально-экономических задач государства, способствует снижению социальной напряженности, повышению эффективности хозяйственной деятельности в этих регионах.

В 2007 году на эти цели было предусмотрено 784,5 млн. руб. Государственная поддержка в виде субсидий была оказана 29 предприятиям воздушного транспорта, расположенным в районах Крайнего Севера. Выделенные средства были освоены в полном объеме.

2008 году на реализацию государственной поддержки воздушного транспорта предусматривается 870,0 млн. рублей.

Программа 2.1.2

Наименование: Содействие созданию условий для осуществления перевозок пассажиров в Калининград и обратно.

Статус: Аналитическая ведомственная целевая программа.

Задача: создание условий для осуществления перевозок пассажиров на социально-значимых маршрутах.

Сроки действия: 2002 – 2011 гг.

Цель программы: Повышение доступности услуг транспортного комплекса для жителей г. Калининграда.

Основные показатели реализации программы

* Примечание: Показатели уточнены в связи с изменением методологии подсчета перевозки пассажиров железнодорожным транспортом из Калининградской области в другие регионы России и в обратном направлении. Количество перевезенных пассажиров считать по проданным билетам.

Основные мероприятия программы:

В рамках основных мероприятий программы предусматривается предоставление субсидий на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате применения пониженного тарифа на перевозки пассажиров из Калининградской области и в обратном направлении.

В соответствии с Международным соглашением о межгосударственном пассажирском тарифе, заключенном между железнодорожными администрациями государств-участников Содружества независимых государств, Латвийской Республики, Литовской и Эстонской Республик, при проезде между станциями Российской Федерации транзитом по железной дороге другой страны при следовании пассажиров в Калининградскую область в соответствии с протоколом решения Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам тарифного регулирования на железнодорожном транспорте применяется внутренний тариф (прейскурант ), который ниже межгосударственного на 11 %.

Понижающие коэффициенты индексации тарифов на перевозки пассажиров в плацкартных и купейных вагонах в поездах дальнего следования при проезде пассажиров из (в) Калининградской области в другие регионы Российской Федерации применяются для обеспечения равных условий проезда граждан Российской Федерации. При этом стоимость проезда понижается до уровня стоимости проезда на аналогичное расстояние по внутригосударственному тарифу. Уменьшение стоимости проезда осуществляется за счет снижения стоимости билета по Российским железным дорогам и плацкарты в вагонах РЖД. Стоимость плацкарты в вагонах других государств, а также стоимости билетов по Литве и Белоруссии остается неизменной. Расчеты с данными государствами производятся на основании двухсторонних договоров о взаимных расчетах ежемесячно в установленном порядке по межгосударственному тарифу.

Программа 2.1.4

Наименование: «Ликвидация перекрестного субсидирования пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в дальнем следовании».

Статус: Аналитическая ведомственная целевая программа.

Срок реализации: г.

Цель программы: Постепенная ликвидация перекрестного субсидирования пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в дальнем следовании.

Основные показатели реализации программы

Основные мероприятия программы:

Данная программа выделена в аналитических целях и направлена на ликвидацию потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в дальнем следовании (в плацкартных и общих вагонах).

Основные мероприятия программы включают выделение субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение потерь, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в дальнем следовании (в плацкартных и общих вагонах).

Реализация программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил предоставления в 2007 году субсидий организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в дальнем следовании (в плацкартных и общих вагонах)». Постановлением утверждены Правила предоставления в 2007 году субсидий организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в дальнем следовании (в плацкартных и общих вагонах)

Уровень компенсации разницы экономически обоснованных и фактически установленных тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в дальнем следовании в регулируемом секторе (плацкартных и общих вагонах) в 2007 году составил - 40%, в 2008 году - 60% и в 2годах - по 100%.

Поэтапное предоставление субсидий на возмещению потерь в доходах организаций, возникающих в результате применения регулируемых государством тарифов на пассажирские перевозки будет способствовать в дальнейшем постепенной ликвидации перекрестного субсидирования пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в дальнем следовании, а также дальнейшей реализации постановления Правительства Российской Федерации «О программе структурной реформы на железнодорожном транспорте».

Программа 2.1.5 (с 2010 года)

Наименование: Строительство паромов для линии Усть-Луга-Балтийск

Статус: подпрограмма «Морской транспорт» Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России ( годы)».

Срок реализации: г.

Задача: Обеспечение роста перевозок грузов и пассажиров на социально-значимых маршрутах

Цель программы:

Основные показатели реализации программы

*Ввод паромов предусмотрен в 2015 году.

Основные мероприятия программы:

В рамках программы планируются мероприятия по разработке технического задания на проектирование, технический проект по строительству паромов для линии Усть - Луга – Балтийск. Строительство паромов необходимо для обеспечения транспортной связи с Калининградской областью без пересечения территорий других государств.

Тактическая задача 2.2.

Создать условия для формирования единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения

Программа 2.2.1

Наименование: «Автомобильные дороги»;

Статус: подпрограмма «Автомобильные дороги» Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России ( годы)» непрограммной части ФАИП (субсидии)

Задача: Повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения и субъектов экономики

Срок реализации: гг.

Цель программы: Сокращение разрыва между потребностями экономики и уровнем развития единой дорожной сети страны путем развития сети территориальных дорог, улучшения их транспортно-эксплуатационного состояния.

Основные показатели реализации программы

* С 2010 года программа ФЦП «Развитие транспортной системы России ( годы»).

Основные мероприятия программы:

Программа выделена в целях обеспечения сбалансированного развития сети автомобильных дорог общего пользования в регионах Российской Федерации, отвечающей потребности социально-экономического развития страны и субъектов Российской Федерации, во исполнение положений Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

Основным результатом программы должно стать ускорение совершенствования единой дорожной сети, включающей федеральные и территориальные автомобильные дороги, в направлении удовлетворения растущих потребностей в перевозках автомобильным транспортом и обеспечивающей круглогодичные связи между регионами и населенными пунктами страны.

Основные мероприятия программы направлены на повышение технического уровня и пропускной способности автомобильных дорог общего пользования, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, обеспечения круглогодичной доступности для населения транспортной сети общего пользования, снижения транспортных издержек вследствие уменьшения перепробега и времени доставки грузов и пассажиров автомобильным транспортом, а также для уменьшения негативного воздействия автомобильно-дорожного комплекса на окружающую среду, повышения эффективности бюджетных расходов на дорожное хозяйство, в том числе за счет увеличения их межремонтных сроков.

Реализация программы будет содействовать экономическому развитию регионов Российской Федерации, обеспечению единства экономического пространства, свободы перемещения граждан, товаров и услуг по всей территории России.

При формировании сетей территориальных автодорог учитывается их социальная функция. Совершенствование сети автомобильных дорог регионального значения должно также способствовать решению задач приоритетных национальных проектов в области обеспечения населения доступным жильем, образования, здравоохранения, сельского хозяйства, устранению проблем устойчивого функционирования и развития агропромышленного комплекса.

Инвестиционная политика для выполнения программы формируется с учетом принципов разграничения ответственности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований за содержание и строительство автомобильных дорог, в соответствии с Федеральными законами «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Финансирование реализации мероприятий программы предусмотрено осуществлять за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) и искусственных сооружений на них, в том числе в границах поселений, муниципальных районов, городских округов, а также связывающих населенные пункты сельских дорог (с включением их в сеть дорог общего пользования), осуществляемые в рамках реализации Федеральной адресной инвестиционной программы на соответствующий год.

Предоставление указанных субсидий осуществляется в соответствии с Правилами предоставления в 2годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) и искусственных сооружений на них, в том числе в границах поселений, муниципальных районов, городских округов, а также связывающих населенные пункты сельских дорог (с включением их в сеть дорог общего пользования), осуществляемые в рамках реализации подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2годы)", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000.

Программа предусматривает:

- повышение технического уровня перегруженных движением участков автомобильных дорог субъектов Российской Федерации на подходах к крупным населенным пунктам, строительство автодорожных обходов населенных пунктов;

- обеспечение связи по сети автомобильных дорог субъектов Российской Федерации между соседними административными районами и регионами по кратчайшему направлению, а также поэтапное завершение создания опорной сети территориальных автомобильных дорог;

- обеспечение подъездов к населенным пунктам по дорогам с твердым покрытием от районных и региональных центров и опорной дорожной сети.

Реконструкция мостовых сооружений на территориальных автомобильных дорогах предусматривает повышение их пропускной способности, грузоподъемности и долговечности. Одним из направлений реализации этих требований в программный период будет перестройка большинства деревянных мостов на капитальные мостовые сооружения или на водопропускные трубы. Повышение грузоподъемности мостов планируется производить с применением прогрессивных технологий. Планируется повышение уровня контроля за выполнением условий соглашений между Российской Федерации и субъектами Российской Федерации о предоставлении субсидий.

Мероприятия, предусмотренные программой, будут осуществляться в увязке с Федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2010 года» в направлении продолжения развития сети автодорог с твердым покрытием в сельской местности, обеспечивающей связь населенных пунктов с опорной сетью дорог, административными и культурными центрами, а также строительства новых территориальных автодорог общего пользования, связывающих сельские населенные пункты между собой.

В рамках выделяемых средств по программе предусмотрена концентрация ресурсов на объектах незавершенного строительства, имеющих высокую степень готовности, в первую очередь на завершении строительства внеклассных мостов. В период 2005 – 2007 гг. завершено строительство 12 мостов, их очередей и пусковых комплексов. В 2007 г. введены в эксплуатацию 5 внеклассных мостов, в том числе через р. р. Вятку в Кировской области, Оку (1-я очередь) в г. Калуге, Селенга в Республике Бурятия, Кигач в Астраханской области, Ангару в г. Иркутске (1-й пусковой комплекс).

В период годов предусмотрено завершить строительство 12 внеклассных мостов, включая первые и вторые очереди и пусковые комплексы строительства, в том числе мосты через р. Обь на автомобильной дороге Омск – Новосибирск, через реки Волгу у г. Ульяновска, Волгограда и Саратова, Урал на обходе г. Орска в Оренбургской области, Енисей на обходе г. Красноярска, Ангару в г. Иркутске, Прямая и Кривая Болда в г. Астрахани, Оку в гг. Калуге и Муроме, Старая и Новая Преголя в Калининграде, Каму у Перми.

Основные мероприятия программы в составе подпрограммы «Автомобильные дороги» Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России ( годы)» структурированы по следующим программным задачам:

- Строительство и реконструкция территориальных автомобильных дорог;

- Строительство и реконструкция внеклассных мостов.

Программа 2.2.1 (с 2010 года

Наименование: Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального и муниципального значения с участием федерального софинансирования.

Статус: с 2010 года подпрограмма «Автомобильные дороги» Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России ( годы)» (субсидии)

Задача: Повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения и субъектов экономики

Срок реализации:2гг.

Цель программы: Сокращение разрыва между потребностями экономики и уровнем развития единой дорожной сети страны путем развития сети территориальных дорог, улучшения их транспортно-эксплуатационного состояния.

Основные мероприятия:

Данная программа выделяется в аналитических целях из подпрограммы «Автомобильные дороги» Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России ( годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. № 000, с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000. С 2010 года она будет осуществляться в рамках подпрограммы «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России ( гг.)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000.

Программа выделена в целях обеспечения сбалансированного развития сети автомобильных дорог общего пользования в регионах Российской Федерации, отвечающей потребности социально-экономического развития страны и субъектов Российской Федерации, во исполнение положений Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о необходимости укрепления Федерации, построения эффективного государства в существующих границах.

Основным результатом программы должно стать ускорение совершенствования единой дорожной сети, включающей автомобильные дороги федерального, регионального и местного значения, в направлении удовлетворения растущих потребностей в перевозках автомобильным транспортом и обеспечивающей круглогодичные связи между регионами и населенными пунктами страны.

Основные мероприятия программы направлены на повышение технического уровня и пропускной способности автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, обеспечения круглогодичной доступности для населения транспортной сети общего пользования, снижения транспортных издержек вследствие уменьшения перепробега и времени доставки грузов и пассажиров автомобильным транспортом, а также для уменьшения негативного воздействия автомобильно-дорожного комплекса на окружающую среду, повышения эффективности бюджетных расходов на дорожное хозяйство, в том числе за счет увеличения их межремонтных сроков.

Реализация программы будет содействовать экономическому развитию регионов Российской Федерации, обеспечению единства экономического пространства, свободы перемещения граждан, товаров и услуг по всей территории России.

При формировании сетей территориальных автодорог будет учитываться их социальная функция. Совершенствование сети автомобильных дорог регионального и местного значения должно способствовать решению задач приоритетных национальных проектов в области обеспечения населения доступным жильем, образования, здравоохранения, сельского хозяйства, устранению проблем устойчивого функционирования и развития агропромышленного комплекса.

Инвестиционная политика для выполнения программы формируется с учетом принципов разграничения ответственности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований за содержание и строительство автомобильных дорог, в соответствии с Федеральными законами «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Финансирование реализации мероприятий программы предусмотрено осуществлять за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) и искусственных сооружений на них, в том числе в границах поселений, муниципальных районов, городских округов, а также связывающих населенные пункты сельских дорог (с включением их в сеть дорог общего пользования), осуществляемые в рамках реализации Федеральной адресной инвестиционной программы на соответствующий год.

Предоставление указанных субсидий осуществляется в соответствии с Правилами предоставления в 2годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) и искусственных сооружений на них, в том числе в границах поселений, муниципальных районов, городских округов, а также связывающих населенные пункты сельских дорог (с включением их в сеть дорог общего пользования).

Порядок и условия и порядок предоставления субсидий для осуществления финансирования данной программы на 2010 г и последующий период включена в подпрограмму «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России ( гг.)» и утверждена в ее составе.

Программа предусматривает:

- повышение технического уровня перегруженных движением участков автомобильных дорог субъектов Российской Федерации на подходах к крупным населенным пунктам, строительство автодорожных обходов населенных пунктов;

- обеспечение связи по сети автомобильных дорог субъектов Российской Федерации между соседними административными районами и регионами по кратчайшему направлению, а также поэтапное завершение создания опорной сети территориальных автомобильных дорог;

- обеспечение подъездов к населенным пунктам по дорогам с твердым покрытием от районных и региональных центров и опорной дорожной сети.

Мероприятия, предусмотренные программой, будут осуществляться в увязке с Федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2012 года» в направлении продолжения развития сети автодорог с твердым покрытием в сельской местности, обеспечивающей связь населенных пунктов с опорной сетью дорог, административными и культурными центрами, а также строительства новых территориальных автодорог общего пользования, связывающих сельские населенные пункты между собой.

В период с 2010 года программа будет осуществляться в рамках задачи «Создание условий для формирования единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения» подпрограммы «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России ( гг.)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, в которую также включена методика расчета межбюджетных субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, условия и порядок их предоставления.

Указанной методикой установлено, что софинансирование из федерального бюджета предоставляется по трем направлениям:

- объекты, имеющие общегосударственное или межрегиональное значение;

- строительство подъездов к сельским населенным пунктам для их обеспечения постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием;

- объекты, строительство которых необходимо для достижения целевых значений показателей подпрограммы.

В подпрограмме определены приоритеты предоставления субсидий. Имеются формулы для расчета размера субсидий и размера финансирования из бюджета субъекта Российской Федерации, учитывающие количество зарегистрированных транспортных средств, численность постоянного населения, уровень расчетной бюджетной обеспеченности.

Подпрограммой намечено в период 2010 – 2015 гг. обеспечить подъездами с твердым покрытием 2,3 тысячи сельских населенных пунктов, то есть соединить подъездами с твердым покрытием все поселения, имеющие численность населения более 125 человек и перспективы развития. Общая протяженность построенных в рамках подпрограммы подъездов составит около 4,4 тыс. км.

В программе рассмотрены последствия ее реализации для случая финансирования по инерционному варианту вместо применения программно-целевого подхода. В результате инерционного варианта реализации программы, задачи программы должны быть существенно ограничены. Выделение субсидий будет предусматриваться, в основном, для строительства внеклассных мостов. Субсидирование реконструкции и строительства существующих территориальных автомобильных дорог будет ограничено отдельными инвестиционными проектами, осуществляемыми в связи с поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

На реализацию мероприятий данной программы предусматривается средства из федерального бюджета в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в 2010 –2011 годах в размере,0 млн. рублей и,0 млн. рублей.

.

Программа 2.2.2

Наименование: «Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования бюджетам субъектов Российской федерации в рамках непрограммной части федеральной адресной инвестиционной программы»

Статус: Федеральная адресная инвестиционная программа.

Задача: Повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения и субъектов экономики

Срок реализации: гг.

Цель программы: Сокращение разрыва между потребностями экономики и уровнем развития единой дорожной сети страны путем развития сети территориальных дорог.

Основные показатели реализации программы

Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8