Проблемы и необходимые реформы Пенсионной системы (стр. 3 )

Таблица 4. Консолидированные коэффициенты замещения для стран ОЭСР и ЕС5 (2007 г.)

Источник: Pensions at a Glance, OECD, 2009 (за исключением случаев, отмеченных специальной сноской)

Для того чтобы обсуждать «посильность» нынешней пенсионной системы, сравним с другими странами суммарные расходы на выплату пенсий (Таб.5), включающие в том числе выплаты по накопительным компонентам. Мы видим, что в среднем страны ОЭСР расходуют на выплату пенсий 8,3% ВВП. Финансирование пенсий (в процентах ВВП) постепенно увеличивается, но достаточно медленно: так, выплаты в рамках распределительных систем за 15 лет выросли на 0,9 процентного пункта ВВП. В 2005 г. на долю накопительных компонент приходилось 22% суммарных выплат, в последующие годы размеры выплат накопительных пенсий стали расти.

Таблица 5. Выплаты по обязательным системам пенсионного страхования (% ВВП)

Бросаются в глаза радикальные различия между отдельными странами по размерам пенсионных расходов. В странах-лидерах такие расходы превышают 10% ВВП (Австрия, Германия, Греция, Италия, Франция), тогда как в странах-аутсайдеров на пенсии тратится лишь 1-2% ВВП (Мексика, Ю. Корея). Отметим, что страны с «щедрыми» пенсионными выплатами В подгруппе «формирующиеся рынки» размеры выплат заметно ниже, чем в целом по ОЭСР – они составляют 6% ВВП.

Как показывает Таб.6, непосредственно на выплату пенсий в России в 2010-2011 гг. расходуется более 8% ВВП. К этому следует добавить составляющие 0,7% ВВП расходы на ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), введенные в рамках монетизации льгот. Примерно столько же отчисляется в накопительную систему. Выплаты из нее еще не начались, однако в последующем их величина будет сбалансирована с величиной взносов. Таким образом, сегодня суммарные расходы на финансирование текущих и будущих пенсий составляют примерно 9,5% ВВП. Отметим, что результатом последней реформы стало увеличение пенсионных выплат на 3,8 п. п. ВВП. Таким образом, за два года Россия перешла от уровня пенсионных расходов, типичного для стран нашей категории, к уровню, существенно превосходящему средний по ОЭСР.

Таблица 6. Расходы на выплату пенсий в России (% ВВП)

Более детальный анализ посильности пенсионного бремени требует рассмотрения с одной стороны ставок пенсионных отчислений, а с другой стороны – размеров бюджетного финансирования. Как свидетельствует таблица 7, средняя ставка пенсионных взносов в ОЭСР составляет 21%, близкий уровень ставок в среднем имеют как развитые страны, так и формирующиеся рынки по отдельности. Таким образом, в 2005-2010 гг. ставка пенсионных взносов в России соответствовала типичному уровню, начиная с 2011 г. пенсионные взносы в нашей стране платятся по сравнительно высокой ставке. Правда, в отдельных странах (например, Венгрии, Португалии, Румынии) пенсионные отчисления еще выше, а в Польше, Чехии и некоторых других их уровень близок к российскому. Но есть страны (как Австралия, Мексика, Ю. Корея), где пенсионные ставки ниже в несколько раз.

Таблица 7. Ставки пенсионных взносов (%), 2010 г.

Финансирование пенсий из бюджета может быть оценено для стран ЕС (Таб.8). Эти данные свидетельствуют о том, что в среднем европейские страны тратят на финансирование пенсионных выплат 2-2,5% ВВП.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8