Образец оформления определения о продлении срока проведения административного расследования приведен в приложении 8 к настоящим Методическим рекомендациям.

По окончании административного расследования составляется протокол об АП либо выносится постановление о прекращении дела об АП (ч.6 ст.28.7 КоАП РФ). Составление протокола об АП осуществляется порядке, установленном в п.3.13. - 3.22. настоящих Методических рекомендаций. Постановление составляется с соблюдением норм, предусмотренных в п.1 ст. 29.10 КоАП РФ. Образец постановления о прекращении дела об АП приведен в приложение 9 к настоящим Методическим рекомендациям.

Регистрация постановления в журнале учета АП осуществляется в порядке регистрации, предусмотренном  для  определения об возбуждении АП.

В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых документах (ч.3 ст.29.10 КоАП РФ).

Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения (ч.1 ст. 29.11. КоАП РФ).

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч.2 ст.29.11 КоАП РФ).

Возбуждение административного дела путем

составления первого протокола о применении мер обеспечения  производства по делу об АП (протокол изъятия)


Возбуждение административного дела путем составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об АП (далее - протокол изъятия) применяется в целях:

- пресечения административного правонарушения;

- установления личности нарушителя, составления протокола об АП при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения;

-  обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об АП и исполнения принятого по делу постановления;

Изъятию подлежат документы объекта контроля, имеющие значение для доказательств по делу об АП, обеспечение сохранности которых либо дальнейшая их достоверность у уполномоченного лица КСП вызывает сомнение. Изъятие документов осуществляется уполномоченным лицом КСП с ведома председателя КСП и аудитора. Информирование председателя КСП о принятии решения об изъятии доказательств по протоколу изъятия осуществляется посредством Служебной записки (образец служебной записки приведен в приложении №10 к настоящим Методическим рекомендациям). Регистрация протокола изъятия осуществляется в порядке, предусмотренном п.3.7. настоящих Методических рекомендаций. Изъятие документов, осуществляется уполномоченным лицом КСП в присутствии двух понятых (ч.2 ст.27.10 КоАП РФ). В случае необходимости при изъятии документов применяется фото - и киносъемка, видеозапись  о чем делается запись в протоколе изъятия (ч.4 ст. 27.10. КоАП РФ.

Материалы, полученные при изъятии документов с применением фото - и киносъемки, видеозаписи прилагаются к соответствующему протоколу (ч.7 ст.27.10. КоАП РФ).

Лицу, с участием которого осуществляется изъятие документов, разъясняются все права и обязанности,  в соответствии со ст.24.2., 25.1 КоАП РФ, а также другим лицам, присутствующим при изъятии (переводчику, специалисту (привлекаемых при необходимости), понятым), разъясняются права и обязанности, предусмотренные соответствующими статьями 25.7, 25.10, 25.8, 17.7, 17.9 КоАП РФ,  о чем указывается в протоколе изъятия под роспись указанных лиц. В протоколе об изъятии документов также указываются: дата и место изъятия, сведения об уполномоченном лице КСП, изъявшим документы (ФИО, должность); сведения о лице, которому принадлежат изъятые документы (наименование юридического лица, ИНН, адрес (место нахождение)  юридического лица,  юридический адрес); сведения о лице, с участием которого изымаются документы – представитель юридического лица (ФИО, должность, паспортные данные, место регистрации, место фактического проживания, контактные телефоны), сведения о виде и реквизитах изъятых документов (в том числе указываются папки и количество страниц в них,  сведения о понятых и других (при наличии) присутствующих при изъятии лиц (например, переводчик, специалист) (ФИО, должность, паспортные данные, место регистрации, место фактического проживания, контактные телефоны); сведения о месте хранения изъятых  документов (адрес).

Образец протокола изъятия приведен в приложении №11 к настоящим Методическим рекомендациям.

Протокол изъятия документов подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты документы, понятыми (и другими участниками при их наличии). В случае отказа лица, у которого изъяты документы, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Копия протокола вручается лицу, у которого изъяты документы, или его законному представителю.

В случае необходимости изъятые документы упаковываются и опечатываются на месте изъятия. При изымании документов, с них изготавливаются копии, которые заверяются уполномоченным лицом КСП, в порядке, установленном в п.3.50. настоящих Методических рекомендаций, и передаются лицу, у которого изымаются документы, о чем делается  запись в протоколе изъятия.

В случае, если невозможно изготовить копии или передать их одновременно с изъятием документов, уполномоченное лицо КСП, передает заверенные копии документов лицу, у которого были изъяты документы, в течение 5 календарных дней после изъятия, о чем делается запись в протоколе изъятия.

В случае, если по истечении 5 календарных дней после изъятия документов заверенные копии документов не были переданы лицу, у которого изъяты документы, заверенные копии документов в течение 3 календарных дней должны быть направлены по почте заказным почтовым отправлением, о чем делается запись в протоколе изъятия с указанием номера почтового отправления. Копии документов направляются по адресу места нахождения юридического лица или адресу места жительства физического лица, указанному в протоколе изъятия.

Копии, снятые с оригиналов изъятых документов, заверяются уполномоченным лицом КСП, производившим изъятие документов, с указанием в обязательном порядке следующих реквизитов: «копия верна», должность, подпись и расшифровка подписи (инициалы) уполномоченного лица КСП, заверившего копию, дата заверения копии и отметка о том, что оригинал находится в КСП, печать, определенная для таких целей КСП (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 4 августа 1983 , ГОСТ Р6-30-2003, утвержденный постановлением Госстандарта РФ от 01.01.2001 №65-ст).

Указанным порядком могут заверяться как отдельно каждый лист снятой копии с оригинала документа, так и несколько листов копий документов, которые необходимо дополнительно: прошить, листы пронумеровать и указать  количество листов (например: «Копия на 10 листах верна»).

Изъятые документы до рассмотрения дела об АП хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие документов в протоколе изъятия, в порядке, утвержденном распоряжением  КСП. По итогам составления протокола изъятия, составляется протокол об АП либо выносится постановление о прекращении дела об АП.

Документом, предшествующим составлению протокола об АП, является акт, составленный уполномоченным лицом КСП в порядке, предусмотренном п.3.3. - 3.5. настоящих Методических рекомендаций.

Протокол об АП составляется в порядке, предусмотренном в 3.13-3.22. настоящих Методических рекомендаций.

Постановление о прекращении дела об АП выносится в порядке, предусмотренном в п.3.37 настоящих Методических рекомендаций.

После протокола изъятия, может быть назначено административное расследование.

Документом, предшествующим составлению определения о возбуждении АП, является акт, составленный уполномоченным лицом КСП в порядке, предусмотренном п.3.3. - 3.5. настоящих Методических рекомендаций.

Административное расследование назначается и проводится в порядке, установленном в пунктах 3.23. - 3.26., 3.28. – 3.37. настоящих Методических рекомендаций.

При возбуждении административного дела об АП путем составления первым протокола изъятия, специалисту следует учесть, что с момента составления протокола до передачи административного дела в уполномоченный орган отводится один месяц, а в случае если назначено административное расследование - максимально два месяца при продлении административного расследования по обстоятельным причинам. Изъятые протоколом документы подлежат передаче в орган уполномоченный на рассмотрение административных дел одновременно с административным делом с описью и  заверенной должным образом копией  протокола изъятия.

Собственнику изъятых оригиналов документов, сообщается о факте передачи оригиналов документов органу, уполномоченному на рассмотрение  административных дел, с приложением заверенной должным образом копии описи.

В случае если после составления протокола изъятия, событие или состав административного правонарушения не будет подтверждены, изъятые документы возвращаются владельцу в полном объеме по акту с указанием в нем их перечня, количества, в акте указывается дата передачи и подписи сторон.

Порядок изъятия документов в ходе проведения контрольного мероприятия по акту изъятия


В соответствии с п.2 ч.1 ст.17 Закона №60-ЗО при необходимости пресечения противоправных действий (подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений) уполномоченным лицом КСП лицам КСП в ходе контрольного мероприятия имеет право изъять  оригиналы документы и материалы объекта контроля посредством составления акта изъятия. Акт изъятия не является документом, свидетельствующим о возбуждении АП, но при подтверждении административного правонарушения, может предшествовать составлению протокола об АП или вынесению определения о возбуждении об АП. Изъятие документов по акту  осуществляется уполномоченным лицом КСП с ведома председателя КСП и аудитора, в порядке, установленному пункте 3.40. настоящих Методических рекомендаций, в присутствии руководителя  юридического лица (либо его заместителя), с участием должностного лица (лиц), ответственного за сохранность указанных документов (при наличии), а также дополнительно двух физических лиц. Изъятие оригиналов документов по акту изъятия, их хранение осуществляется в порядке, аналогичном порядку изъятия документов в рамках возбуждения административного производства (протокол изъятия), установленном в пунктах 3.43., 3.48.-3.51. настоящих Методических рекомендаций.

Образец акта изъятия приведен в приложение 12 к настоящим  Методическим рекомендациям.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11