Ваша Честь, уважаемые участники процесса! (стр. 1 )

Ваша Честь, уважаемые участники процесса!

Мы подошли к завершающей стадии судебного разбирательства по уголовному делу в отношении Вронского Олега Викторовича – к судебным прениям. Нами исследованы все имеющиеся доказательства по делу, на основании которых мы можем сделать вывод относительно обстоятельств совершенных преступлений и доказанности вины подсудимого.

обвиняется в том, что являясь должностным лицом органа местного самоуправления – заместителем главы администрации города Сочи Краснодарского края, совершил ряд умышленных преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления при следующих обстоятельствах.

, будучи заместителем главы администрации г. Сочи курирующий вопросы строительства, управления архитектурой и градостроительства администрации г. Сочи, в должностные и функциональные обязанности которого, входили организационно-распорядительные функции, связанные с принятием решений имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, был обязан руководствоваться требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГСК РФ), Устава администрации г. Сочи, Федерального закона от 01.01.2001 «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ № 000), Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства» администрацией города Сочи, утвержденным постановлением администрации города Сочи (далее по тексту – административный регламент № 000). В соответствии со статьей 51 ГСК РФ разрешение на строительство является документом, подтверждающим соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающим застройщику право осуществлять строительство.

Статьей 3 ФЗ № 000 выдача разрешения на строительство должна предшествовать началу планируемого строительства и предоставляет застройщику право приступить к строительству.

Согласно части 11 статьи 51 ГСК РФ орган местного самоуправления выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Постановлением главы администрации города Сочи «О предоставлении права на подпись разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства» передано право на подпись разрешений на строительство.

То есть, при таких обстоятельствах, , являясь должностным лицом органа местного самоуправления, имел право подписи на разрешение строительства только при наличии особых обстоятельств, указанных в статье 51 ГСК РФ, а именно после проверки сотрудниками департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи и сотрудниками правового управления администрации г. Сочи, представленной исходно-разрешительной документации на ее соответствие градостроительному плану земельного участка, с учетом заключения государственной экологической экспертизы федерального уровня.

Так, в период времени с 15.10.2012 по 12.12.2012 совершил действия, явно выходящие за пределы его должностных полномочий, а именно подписал разрешение на строительство в соответствии с которым:

- разрешено: реконструкция парикмахерской и строительство гостиницы с центром бытовых услуг на земельном участке площадью 840 кв. м., с кадастровым номером, расположенным по адресу: г. Сочи, Центральный район, , площадью застройки – 484,12 кв. м., общей площадью – 3 524,28 кв. м., строительным объемом – 12 911,85 кв. м., этажностью - 7 этажей, подвал и эксплуатируемая кровля со сроком действия до 31.12.2012.

- разрешено: строительство придорожного сервиса со встроенным кафе и магазином на земельном участке площадью 1 085 кв. м., с кадастровым номером, расположенным по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, в районе автомобильной дороги на участке обхода г. Сочи на ПК79 – ПК81, общей площадью – 907,4 кв. м., площадью застройки – 410 кв. м., строительным объемом – 4305 куб. м., этажностью - 2 этажа со сроком действия до 31.12.2012.

- гр. разрешено: строительство индивидуального жилого дома на земельном участке площадью 691 кв. м., с кадастровым номером, расположенным по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, ул. Семашко, участок №24, общей площадью – 148,3 кв. м., площадью застройки – 85,68 кв. м., строительным объемом – 385 куб. м., этажностью - 2 этажа со сроком действия до 19.11.2022.

- гр. и разрешено: строительство многоквартирного жилого дома на земельном участке площадью 2 000 кв. м., с кадастровым номером, расположенным по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Виноградная, общей площадью – 4 427,37 кв. м., площадью застройки – 682, 8 кв. м., строительным объемом – 12 402, 34 куб. м., процентом озеленения – 15,78 от площади участка, этажностью - 9 этажей со сроком действия до 31.12.2012.

- гр. -К. А. разрешено: строительство индивидуального жилого дома на земельном участке площадью 1 500 кв. м., с кадастровым номером, расположенным по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Альпийская, д. 27, общей площадью – 468 кв. м., площадью застройки – 507 кв. м., строительным объемом – 2 874 куб. м., этажностью - 1 этаж и технический этаж со сроком действия до 06.12.2022.

- разрешено: реконструкция многофункционального комплекса «Пять колец» в торговый центр на земельном участке площадью 2 000 кв. м., с кадастровым номером, расположенным по адресу: г. Сочи, Центральный район, пер. Электрический, общей площадью –3 441 кв. м., площадью застройки – 533 кв. м., строительным объемом – 11 154, 61 куб. м., этажностью - 7 этажей со сроком действия до 31.12.2012.

- разрешено: строительство торгового центра «Магнит» на земельном участке площадью 15 470 кв. м., с кадастровым номером, расположенным по адресу: г. Сочи, пер. Виноградный, 2, общей площадью – 7 810,31 кв. м., площадью застройки – 6 945 кв. м., строительным объемом – 59 621, 61 куб. м., этажностью - 2 этажа со сроком действия до 31.12.2012.

В судебном заседании подсудимый свою вину в совершенном преступлении не признал.

Так, из показаний подсудимого следует, что с мая 2009 по июнь 2013 он являлся заместителем главы администрации г. Сочи. В его должностные обязанности входило, в том числе координация управления архитектуры города. Постановлениями Главы г. Сочи № 000 от 01.01.2001 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов – отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более, чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства), на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебные)», и № 000 от 01.01.2001 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства» администрацией города Сочи» утверждён административный регламент выдачи разрешений на строительство. Ему, как заместителю главы г. Сочи, было поручено осуществлять контроль за выполнением данных постановлений. Выполняя данное поручение, он - выяснил, что практически каждое разрешение на строительство подписывалось с нарушением 10-дневного срока, определённого как самим регламентом, так и п.11 ст.51 Градостроительного кодекса РФ. По мнению регламент был несовершенен по процедуре подготовки разрешений на строительство. Нарушением явилась неустановленная Градостроительным кодексом РФ процедура по приостановлению муниципальной услуги, установлен дополнительный перечень оснований для отказа в получении разрешения на строительство, а также нарушений в части требования дополнительных документов, не предусмотренных Градостроительным кодексом РФ. О сложившейся ситуации был оповещен Глава г. Сочи. После этого, было издано постановление администрации г. Сочи № 000 от 01.01.2001, в соответствии с п. 1 которого передали право подписи разрешений на строительство. Все соответствующие постановления и распоряжения, по мнению входили в противоречие друг с другом и с Градостроительным кодексом РФ, как по составу истребуемых документов, так и по порядку их представлений и согласований. До момента приведения в соответствие муниципальных правовых актов, было принято решение при выдаче разрешения на строительство руководствоваться исключительно Градостроительным кодексом Российской Федерации, о чём дал соответствующее устное распоряжение в МБУ г. Сочи Центра геоинформационных технологий. утверждает, что градостроительный план земельного участка не имеет срока действия и при внесении изменений в градостроительное законодательство, подлежит применению. , подписывая разрешение на строительство лишь подтверждал, что проектная документация соответствует требованиям Градостроительного плана земельного участка. Так же он пояснил, что на момент подписания им разрешений на строительство в 2012 году он не требовал предоставления заключения государственной экологической экспертизы, так как отсутствовал нормативно-правовой акт, утверждающий границы зон округа горно-санитарной охраны курорта. Согласно генеральному плану г. Сочи, проектируемые объекты капитального строительства располагались на землях населенных пунктов. Согласно письмам заместителя Министра регионального развития РФ и Председателя Комитета по строительству и земельным отношениям Государственной Думы РФ, носящим рекомендательный характер, отсутствует необходимость проведения экологической экспертизы, если объект расположен на землях населённых пунктов. Кроме того, по мнению , порядок выдачи разрешения на строительство, предусмотренный административным регламентом не нарушен, заключение государственной экологической экспертизы не требовалось по вышеуказанным причинам, во всех подписанных разрешениях установлен срок окончания строительства до 01.01.2013.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9