Акт проверки комитетом по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края (стр. 4 )

- директору КГКУ ЦЗН района имени Лазо – 20,0 тыс. руб.;

- главному бухгалтеру КГКУ ЦЗН – 8,4 тыс. руб.;

- начальник отдела КГКУ ЦЗН – 12,6 тыс. руб.;

- водителю КГКУ ЦЗН – 3,0 тыс. руб.;

Пунктом 2 приказа от 01.01.2001 г. "Об использовании сотовой связи" за вышеуказанными сотрудниками закреплены Sim-карты с номерами телефонов.

Вместе с тем использование работниками учреждения личных телефонов в личных целях со служебными Sim-картами и установленными центром занятости лимитами по использованию сотовой связи является не допустимым.

Кроме того фактически расходы в 2012 году на сотовую связь составили 43,8 тыс. руб., что свидетельствует о слабом контроле за использованием финансовых средств должностными лицами центра занятости населения.

Организация общественных работ и временного трудоустройства граждан, состоящих на учете в центре занятости населения в качестве безработных и ищущих работу, осуществлялась с соблюдением условий, установленных Положением об организации общественных работ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации (далее – Положение ), Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития России (далее – Административный регламент ).

В 2012 году для организации общественных работ с предприятиями всех форм собственности было заключено 102 договора, организовано 1263 рабочих места, приняли участие 1084 человека. Израсходовано средств из краевого бюджета 2318,4 тыс. руб.

Проверены:

1. Договор от 01.01.2001 № ор/95 с ООО "Лестор", 8 чел. на сумму 17,6 тыс. руб.

2. Договор от 01.01.2001 № ор/99 с администрацией Хорского городского поселения, 25 чел. на сумму 55,19 тыс. руб.

3. Договор от 01.01.2001 № ор/92 с администрацией рабочего посёлка Переяславка, 2 чел. на сумму 4,4 тыс. руб.

С работниками, на период их участия в общественных работах, временном трудоустройстве, предприятиями (организациями) заключались срочные трудовые договоры.

Центром занятости населения ежемесячно принимались представленные предприятиями (организациями) – работодателями учетные документы на оплату труда участникам мероприятий (расчеты затрат на оплату труда, акты выполненных работ).

По окончании общественных, временных работ центром занятости населения были подписаны акты о выполнении договорных обязательств, составленные предприятиями (организациями).

Согласно актам выполненных работ сроки начала и окончания участия в общественных, временных работах соответствовали условиям договоров о совместной деятельности по организации общественных работ, временного трудоустройства работников.

При этом имеет место случай, когда гражданка (КПУ № 000/1012) направлена на общественные работы без снятия с учета. Временная работа по профессии рабочей для нее является подходящей работой, т. к. она не работала с 2005 года, имея профессии по трудовой книжке рабочая, уборщица, санитарка.

В нарушение пункта 55 Административного регламента по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации , получения выписки из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения, содержащей сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях) или об их отсутствии, и направления на работу (при наличии вариантов подходящей работы) почти во всех КПУ отсутствует факт подписи граждан в соответствующем бланке учетной документации.

А также зарегистрированные граждане письменно (под роспись) не уведомляются о дате посещения центра занятости населения для подбора подходящей работы.

Нарушений по начислению материальной поддержки в период общественных работ не выявлено.

Проверкой средств краевого бюджета, выделенных центру занятости населения на реализацию мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан, проведена выборочным методом.

Мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан осуществляются в отношении безработных граждан, открывших собственное дело, включают в себя представление финансовой помощи на эти цели.

Проверкой наличия комиссии по отбору бизнес-планов, представляемых безработными гражданами, желающими открыть собственное дело, установлено, что центром занятости населения издан приказ "О составе комиссии по отбору бизнес-проектов по предоставлению безработным гражданам субсидии на организацию самозанятости в 2012 году", в которую включены представители органов, осуществляющих содействие развитию предпринимательства (представитель ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств), индивидуальные предприниматели.

Как замечание можно отметить, что в приказе указано, что финансирование производилось в виде субсидий вместо финансирования из краевого бюджета.

Плановые показатели расходов на оказание финансовой помощи участникам мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан, открывшим собственное дело, были рассчитаны исходя из суммы 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, увеличенной на 1,2 районный коэффициент – 70,56 тыс. руб., либо 1,3 районный коэффициент – 76,44 тыс. руб., что соответствует условиям предоставления безработным гражданам единовременной финансовой помощи (материальной поддержки) на развитие малого предпринимательства.

Финансирование расходов на реализацию мероприятий по содействию развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в 2012 году поступила в сумме 4320,8 тыс. руб., из них 4278,8 тыс. руб. на единовременную финансовую помощь за счет средств краевого бюджета, что соответствовало утвержденной бюджетной смете и расчету на 2012 год.

В проверяемом периоде кассовые расходы по мероприятиям по содействию самозанятости безработных граждан, открывшим собственное дело, соответствовали фактическим и составили в общей сумме 4320,8 тыс. руб.

В проверяемом периоде предоставление безвозмездной финансовой помощи безработным гражданам в центре занятости населения осуществлялось на основании договоров о содействии самозанятости, заключенных между центром занятости населения и безработным гражданином, желающим заниматься предпринимательской деятельностью.

Проверкой соблюдения обязательных условий договоров о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости, заключенных центром занятости населения с безработными гражданами, нарушений не установлено.

Договорами предусматривалось обязательное условие о возврате гражданином перечисленных ему финансовых средств (в добровольном порядке либо по решению суда) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения данным лицом условий договора.

К проверке представлены 12 договоров, заключенных с гражданами, получившими в центре занятости населения в 2012 году единовременную финансовую помощь из краевого бюджета на развитие малого предпринимательства о содействии самозанятости.

Из проверенных 12 личных дел граждан, получивших в 2012 году финансовую помощь на развитие крестьянско-фермерского хозяйства:

(договор от 01.01.2001 № с/1, оплата произведена 16.02.2012 п/п № 2377353, 2377361 в размере 70,56 тыс. руб. и 0,8 тыс. руб.);

(договор от 01.01.2001 № с/2, оплата произведена 16.02.2012 в размере 70,56 тыс. руб. и 0,8 тыс. руб. п/п № 000, 2377376);

(договор от 01.01.2001 № с/3, оплата произведена в размере 70,56 тыс. руб. и 0,8 тыс. руб. 28.02.2012 п/п № 2430612, 2430618);

(договор от 01.01.2001 № с/4, оплата произведена в размере 76,44 тыс. руб. и 0,8 тыс. руб. 28.02.2012 п/п № 2430633, 2430656);

В. (договор от 09.02.2012 № с/7, оплата произведена в размере 63,68 тыс. руб., 6,88 тыс. руб. и 0,8 тыс. руб. от 01.01.2001 п/п № 2603791, от 01.01.2001 п/п № 000, от 01.01.2001 п/п № 000);

(договор от 01.01.2001 № с/8, оплата произведена в размере 70,56 тыс. руб. и 0,8 тыс. руб. 28.02.2012 п/п № 2430585, 2430665);

(договор от 01.01.2001 № с/6, оплата произведена 12.03.2012 в размере 76,44 тыс. руб. и 0,8 тыс. руб. п/п 2503976, 2503970);

(договор от 01.01.2001 № с/9, оплата произведена в размере 70,56 тыс. руб. и 0,8 тыс. руб. 28.02.2012 п/п № 2430612, 2430618);

(договор от 01.01.2001 № с/5, оплата произведена 28.02.2012 в размере 70,56 тыс. руб. п/п 2430609);

(договор от 01.01.2001 № с/10, оплата произведена 28.02.2012 в размере 70,56 тыс. руб. и 0,8 тыс. руб. п/п № 2430630, 2430659);

(договор от 01.01.2001 № с/12, оплата произведена 19.03.2012 в размере 70,56 тыс. руб. и 0,8 тыс. руб. п/п № 2548605, 2458613);

(договор от 01.01.2001 № с/6, оплата произведена 12.03.2012 в размере 76,44 тыс. руб. п/п № 2503976), выявлено следующее.

Условия предоставления финансовой помощи участникам мероприятий по содействию развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в проверяемом периоде соблюдены:

- регистрация гражданина в качестве безработного в центре занятости населения;

- достижение гражданином 18-летнего возраста.

Средства краевого бюджета предоставлялись при наличии необходимых документов:

- заявление-анкета о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан или согласие безработного гражданина с предложением работника центра занятости населения о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан;

- технико-экономическое обоснование проекта бизнес-плана;

- договор между центром занятости населения и безработным гражданином об организации содействия самозанятости;

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства и свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9