от _11.10.2013_ № 318-п

Об утверждении муниципальной

программы «Развитие жилищного

строительства в городе Сорочинске

годы»

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 01.01.2001 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Постановлением администрации города Сорочинска от 01.01.2001 г. «Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Сорочинска Оренбургской области», статьями 31, 34 Устава муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области, постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие жилищного строительства в городе Сорочинске на годы» согласно приложению:

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации г. Сорочинска по оперативному управлению муниципального хозяйства .

3. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014 года и подлежит официальному опубликованию в газете «Сорочинский Вестник».

Глава администрации

города Мелентьева

Приложение к Постановлению

администрации города

Сорочинска Оренбургской области

от 11.10.13 г.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА:

«Развитие жилищного строительства в городе Сорочинске на годы»

ПАСПОРТ

Муниципальной программы города Сорочинска

 «Развитие жилищного строительства в городе Сорочинске на годы»

1.  ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

Жилищный статус является базовым социальным индикатором семьи, отражающим качество и уровень жизни.

Реализация приоритетного национального проекта «Доступное и ком­фортное жилье - гражданам России» коренным образом изменила подходы к решению жилищной проблемы, а также определила направления дальнейшего развития жилищно-строительной сферы и задачи в этой области. В настоящее время все большую актуальность приобретает ряд вопро­сов, связанных с:

обеспечением сбалансированности предложения и спроса на рынке строящегося жилья;

комплексным развитием новых и ранее застроенных территорий;

обеспеченностью градострои­тельной документацией;

массовым строительством жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности;

модернизацией жилищного фонда с учетом критериев определения ветхости и аварийности его состояния;

обеспечением территорий жилищной застройки объектами социальной инфраструктуры в соответствии с нормативами;

внедрением эффективной адресной поддержки населения для приобре­тения жилья в собственность;

устранением административных барьеров в строительстве, а также со стимулированием строительства новой и реконструкции существующей ин­женерной, социальной и дорожной инфраструктуры.

Потребность в обустройстве земельных участков в целях жилищного строительства инженерной и дорожной инфраструктурой, недостаточное развитие механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию инженерных коммуникаций, сложные для застройщика условия присоединения к коммунальным и электрическим сетям являются основными причинами, сдерживающими развитие жилищного строительства и влияющими на доступность жилья для населения. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселений электро-, тепло-, газо - и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом относится к вопросам местного значения. Однако это положение не уточняет механизмы его реализации. Для наращивания годовых темпов ввода жилья, повышения доступности жилья для населения и стабилизации ситуации на рынке жилищного строительства необходимо проведение комплекса мероприятий, направленных на:

развитие инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры; массовое строительство жилья экономического класса, отвечающего современным стандартам энергоэффективности и экологичности; снижение административных барьеров; развитие конкуренции среди застройщиков;

внедрение при строительстве малоэтажного жилья новых технологий с использованием современных энергоэффективных материалов, изделий и конструкций.

программа должна обеспечить комплексный подход к формированию нового сегмента строительства жилья экономического класса, системной застройке территорий, а также способствовать более эффективному использованию бюджетных средств, выделяемых на эти цели.

Одним из вариантов решения проблемы улучшения жилищных усло­вий граждан, проживающих на территории города, является поэтапная лик­видация непригодного для проживания жилья

Решение поставленных программой задач сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации программы возможны отклонения в достижении результатов из-за финансово-экономических изменений на рынке жилья, а также в отрасли жилищного строительства.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основной целью программы является увеличение объемов жилищного строительства путем реализации проектов комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности и обеспечивающего безопасные и комфортные условия проживания.

Для достижения основной цели необходимо решить следующие основные задачи:

стимулирование органов местного самоуправления к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономического класса, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства;

оказание государственной поддержки проектам комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства и развития застроенных территорий;

создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства в вопросах обеспечения земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурой при строительстве жилья экономического класса.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации программы представлены в приложении № 1 к настоящей программе.

3. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий программы будет осуществляться в годах.

Условиями досрочного прекращения реализации программы могут быть достижение цели и выполнение задач программы, изменение направлений и приоритетов государственной жилищной политики.

4.ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Мероприятия, обеспечивающие реализацию Программы, являются

системными, направлены на решение поставленных в Программе задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы, организационные, а также мероприятия по финансированию капитальных и других расходов за счет заявленных в Программе источников финансирования. Основные мероприятия предусматривают нормативно-правовое, финансовое и организационное обеспечение реализации Программы.

Мероприятия по разработке нормативно-правовой базы включают в себя подготовку и утверждение правовых актов, связанных с механизмом реализации Программы.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению Программы являются:

строительство объектов инженерной инфраструктуры муниципальной собственности;

строительство объектов социальной инфраструктуры муниципальной собственности;

комплексное освоение территорий в целях строительства жилья эко-номического класса для нужд города Сорочинска;

Реализация мероприятий программы направлена на создание условий для комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности. Направление бюджетных инвестиций на реализацию проектов комплексного освоения территорий, создание инженерной инфраструктуры и строительство объектов инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры будет осуществляться в целях строительства жилья.

Организационные мероприятия в рамках программы предусматривают:

формирование и корректировку перечня перспективных земельных участков для разработки проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства;

проведение анализа работы собственников и муниципалитета по эффективному освоению земельных участков, выделенных для строительства жилья;

формирование базы данных типовой проектной документации малоэтажного жилищного строительства;

Организационные мероприятия программы не потребуют выделения дополнительных бюджетных средств.

Мероприятия, предусмотренные программой согласованы по срокам реализации и объемам финансирования.

5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

В рамках программы предусматривается финансирование мероприятий из средств бюджета города Сорочинска.

Финансирование программы за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах объемов ассигнований, предусмотренных на реализацию программы законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год. Средства областного бюджета на финансирование мероприятий направляются в виде субсидий в бюджет города Сорочинска в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности.

Уровень бюджетной обеспеченности определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 01.01.01 года N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области". Условиями предоставления субсидий на реализацию мероприятий программы являются:

наличие муниципальной программы стимулирования развития жилищного строительства;

наличие в городском бюджете ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета;

обязательство муниципального образования обеспечить достижение целевых показателей в результате реализации программы.

Объемы финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ на строительство жилья в рамках переселения граждан из аварийного жилищного фонда будут уточняться с учетом размера лимита, установленного в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Оценка социально-экономической эффективности программы будет производиться на основе соответствующих целевых показателей, установленных программой. Система показателей обеспечит мониторинг реализации программы за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

Выполнение программы будет способствовать повышению качества жизни населения города Сорочинска, повышению объемов ввода жилья, путем обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, учета интересов граждан и их объединений, уменьшением доли аварийного жилья

Реализация мероприятий программы позволит к 2016 году:

увеличить долю земельных участков, обеспеченных инженерной и дорожной инфраструктурой под жилищное строительство, в общей площади земельных участков, предназначенных под жилищное строительство;

сформировать сегмент строительства жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и эко-логичности, и увеличить его долю в общем объеме ввода жилья до 70,0 процента;

стабилизировать цены на жилье;

переселить 661 граждан из аварийного жилья

Приложение

муниципальной программы:

«Развитие жилищного строительства

в городе Сорочинске на годы»

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

эффективности реализации муниципальной программы:

«Развитие жилищного строительства в городе Сорочинске на годы»

Приложение

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21