Основными причинами всех происшедших пожаров остаются:

-  неосторожное обращение с огнем – 93%;

-  нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации автомобиля  7%;

Для стабилизации обстановки с пожарами и гибелью людей необходимо:

- с учетом анализа обстановки и прогнозирования возможных пожаров и их последствий, принять муниципальную программу «Безопасность в городе Сорочинске на 2014 – 2016 годы»;

- обеспечить исполнение должностными лицами и руководителями организаций и учреждений ранее принятых Распоряжений главы администрации в области пожарной безопасности;

- считать приоритетной задачей обеспечение пожарной безопасности мест с массовым пребыванием людей, приведение в пожаробезопасное состояние образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, жилищного фонда и объектов жизнеобеспечения города;

- усилить агитационно-пропагандистскую работу, используя возможности средств массовой информации города, активизируя потенциал телевидения, привлекая к агитационно-пропагандистской работе корреспондентов, журналистов газет и других работников средств массовой информации.

С целью преодоления негативных тенденций в организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия служб и управлений администрации муниципального образования город Сорочинск, а также предприятий, организаций, общественных объединений и граждан.

Успешное комплексное решение масштабных и разнородных задач, объединенных единой целевой установкой, возможно лишь с использованием программно-целевых методов, реализующих системный подход.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Цель Подпрограммы "Укрепление пожарной безопасности в городе Сорочинске на 2014 – 2016 годы" - организация и реализация мер пожарной безопасности, уменьшение человеческих и материальных потерь от пожаров.

Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:

- обеспечение противопожарной защиты объектов муниципальной собственности;

- совершенствование противопожарной пропаганды;

- предупреждение пожаров.

Последовательное осуществление мер по обеспечению пожарной безопасности должно при­вести к снижению количественного показателя пожаров и ущерба от них, сохранению жизни и здо­ровья населения города Сорочинска.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы годы.

4. Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

Конечным результатом реализации Подпрограммы является сокращение убытков причиняемых пожарами экономике города, сохранение и повышение экологического и ресурсного потенциала.

В результате выполнения намеченных в Подпрограмме мероприятий предполагается уменьшить количество погибших и травмированных людей при пожарах, обеспечить относительное сокращение потерь от пожаров на 15-20 процентов, создать эффективную координированную систему пожарной безопасности.

ПЕРЕЧЕНЬ

целевых индикаторов Подпрограммы

№ п/п

Целевой индикатор

Ед.

измер.

Исходные показатели базового года

Целевые значения

индикатора

2014 г.

2015 г.

2016 г.

1.

Удельный вес погибших людей на пожарах

%

30

25

20

15

2.

Удельный вес противопожарного водоснабжения

%

50

60

70

80

3.

Исправная работа в образовательных учреждениях города систем автоматической пожарной сигнализации и оповещение людей при пожаре.

%

100

100

100

100

4.

Исправная работа в образовательных учреждениях города программно - аппаратного комплекса «Стрелец - мониторинг»

%

100

100

100

100

5.

Выполнение мероприятий по предписанию ГПН по МБОУ ДОД СДЮСШОР

%

60

100

100

100

5. Мероприятия Подпрограммы

Реализация намеченных подпрограммных мероприятий позволит уменьшить гибель и травмирование людей при пожарах, сократить потери от пожаров, снизить вероятность возникновения крупных пожаров. Предусматриваемые затраты из бюджета города Сорочинска позволят значительно сократить ежегодные материальные потери от пожаров и стабилизировать их.

Повышение эффективности противопожарной пропаганды, повышение противопожарной устойчивости и защиты зданий и сооружений позволят снизить вероятность возникновения пожаров.

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий Подпрограммы

Примечание: ГБ - средства городского бюджета, ИС - иные средства.

ПАСПОРТ

подпрограммы «Комплексная программа по профилактике правонарушений и преступлений в городе Сорочинске на годы» муниципальной программы  «Безопасность в городе Сорочинске на годы» (далее Подпрограмма) 

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Администрация города Сорочинска Оренбургской области

Соисполнители Подпрограммы

Участники

Подпрограммы

Отдел образования администрации города Сорочинска;

Цели Подпрограммы 

1. Обеспечение безопасности граждан на территории города Сорочинска, профилактика преступлений и иных правонарушений.
2. Создание единой системы качественного правового просвещения и образования всех социальных, профессиональных, возрастных групп населения, учитывающей интересы всех граждан, проживающих на территории города, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений.

Задачи Подпрограммы

Снижение уровня преступности на территории города Сорочинска;
Активизация функционирования системы профилактики правонарушений и преступности; 
Вовлечение общественности в предупреждение правонарушений и преступности, организация пропаганды здорового образа жизни; 
Повышение оперативности реагирования на заявления  
и сообщения о правонарушениях и преступлениях; 

 Предупреждение возможности совершения террористических актов;   
Формирование условий для возможности граждан 
ориентироваться в основных вопросах права. 

Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

Число преступлений совершенных лицами, в отношении которых вынесены обвинительные приговоры, вступившие в законную силу (единиц на 100 тыс. человек населения) к 2016 году составит 132.

Сроки реализации 
Подпрограммы 

годы

Объемы и источники
финансирования 
Подпрограммы 

Объем средств из городского бюджета на реализацию Подпрограммы составляет 165,0 тыс. руб., в том числе:

2014 год - 55 тыс. руб. 

2015год -  55 тыс. руб. 

2016год - 55 тыс. руб.

Ожидаемые конечные
результаты 
реализации 
Подпрограммы 

Уменьшение общего числа совершенных правонарушений; 
Оздоровление обстановки в общественных местах; 
Снижение уровня рецидивной и "бытовой" преступности;
Уменьшение правонарушений, совершаемых несовершеннолетними лицами;

Повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам;

Повышение эффективности работы по организации правового просвещения и воспитания граждан; 
Формирование у населения города должного правового 
сознания, правовой культуры, уважения к закону 

1.  Характеристика проблемы

Необходимость разработки Подпрограммы обусловлена сложностью криминальной обстановки и необходимостью выработки принципиально новых подходов к борьбе с преступностью и совершенствования организации профилактической работы всех субъектов этой деятельности.

Данная подпрограмма разработана с учетом оперативной обстановки и социально-экономической характеристики г. Сорочинска в целях совершенствования системы профилактики правонарушений, обеспечения безопасности граждан.

Остается достаточно высоким уровень "подростковой" и рецидивной преступности. Не в полной мере обеспечивается принцип неотвратимости наказания.

Необходимость принятия Подпрограммы на годы обусловлена тем, что, несмотря на предпринимаемые меры, растет число преступлений, совершаемых несовершеннолетними. Рост преступлений снижается, а количество лиц, совершивших преступления, увеличивается, это говорит о том, что совершают преступления несовершеннолетние в группе. Также наблюдается рост отдельных видов правонарушений. Например, ст. 161 УК РФ (грабеж), в 2007 г – 4 преступления, в 2008 г – 2 преступления, в 2009 г - 5 преступлений, 2010 г. – 15 преступлений.

Преступным проявлениям в обществе сопутствуют безработица, распространение наркомании, пьянство и социально-экономическая необустроенность определенной части населения.

Крайне актуальными остаются проблемы подростковой преступности, детской безнадзорности и беспризорности, а также рецидивной преступности.

Принятие Подпрограммы позволит продолжить работу по формированию единой многоуровневой системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, рецидивной преступностью.

Для решения данных проблем требуется комплексный подход, консолидация усилий и координация действий органов законодательной и исполнительной власти, правоохранительных органов, заинтересованных ведомств – субъектов профилактики.

В то же время правовая культура значительной части населения остается низкой, у многих граждан отсутствует уважение к закону как основному условию жизнедеятельности демократического общества. Оказалась утерянной эффективная система правового просвещения, обучения и воспитания граждан, недостаточно используется в этих целях потенциал правоохранительных, контролирующих органов, высших учебных заведений, правозащитных общественных организаций.

Решение данных проблем невозможно без широкого взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений образования, культуры, средств массовой информации, общественных объединений и иных организаций.

Целесообразность принятия Подпрограммы определяется тем, что позволит повысить уровень безопасности граждан на территории г. Сорочинска, создать единую систему правового просвещения и образования населения. 

Развиваются межведомственное взаимодействие и координация действий в борьбе с преступностью. Продолжается построение многоуровневой системы профилактики правонарушений.

Вместе с тем преступность продолжает оказывать негативное влияние на важнейшие сферы жизнедеятельности МО г. Сорочинск. К основным категориям лиц, наиболее часто совершающих противоправные деяния, относятся неработающие, ранее судимые, несовершеннолетние, а также лица, страдающие алкоголизмом. Имеются сложности в социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

 Наиболее важными и приоритетными для правоохранительных органов направлениями деятельности является предупреждение совершения диверсионно-террористических актов и экстремистских проявлений.

 Необходимо проведение целенаправленной работы по предупреждению, пресечению и раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений.

 Сложившееся положение является следствием:

отсутствия отлаженного взаимодействия в сфере борьбы с преступностью между правоохранительными органами и общественными объединениями правоохранительной направленности;

недостаточной эффективности системы профилактики преступлений;

нерешенности проблем материально-технического и иного обеспечения правоохранительных органов.

 Приведенные факторы дают основание прогнозировать углубление негативных тенденций развития криминальной ситуации.

 В ближайшей перспективе возможны:

увеличение опасности совершения диверсионно-террористических актов, рост активности радикальных молодежных организаций, распространение идеологии экстремизма в подростковой среде;

рост количества тяжких и особо тяжких преступлений, повышение степени изощренности и дерзости преступных посягательств, усиление вооруженности и технической оснащенности преступников;

увеличение масштабов рецидивной, бытовой и подростковой преступности;

низкая степень информированности населения о деятельности правоохранительных органов.

 Решение этих и других задач, направленных на достижение дальнейших качественных сдвигов в результатах правоохранительной деятельности, невозможно без государственной поддержки, объединения усилий всех служб государственных и федеральных органов, органа местного самоуправления МО г. Сорочинск, широкого привлечения к этой работе негосударственных структур, общественных объединений и граждан. Это обусловливает необходимость применения программно-целевого подхода.

 Подпрограмма содержит стратегию правоохранительной деятельности по приоритетным направлениям и конкретные меры, обеспечивающие достижение целей и решение основных задач Подпрограммы (приложение к Подпрограмме).

В Подпрограмму включены мероприятия, требующие рассмотрения либо решения на межведомственном уровне.

 2. Цели и задачи Подпрограммы

Основными целями Подпрограммы являются:

1. Обеспечение безопасности проживания граждан на территории г. Сорочинска.

2. Профилактика правонарушений и преступлений на территории г. Сорочинска.

3. Создание единой системы качественного правового просвещения и образования всех социальных, профессиональных, возрастных групп населения, учитывающей интересы всех граждан, проживающих на территории города, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений.

4. Укрепление законности и правопорядка, обеспечение надежной защиты жизни, здоровья, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств;

5. Удержание контроля над криминогенной ситуацией;

6. Предупреждение терроризма и экстремизма.

Для реализации целей Подпрограммы необходимо решение следующих задач:

- снижение уровня преступности на территории г. Сорочинска;

- воссоздание системы профилактики правонарушений, укрепление материально-технического обеспечения системы профилактики правонарушений;

- вовлечение общественности в работу по предупреждению правонарушений, организация пропаганды здорового образа жизни;

- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях за счет внедрения технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

- предупреждение возможности совершения террористических актов;

- формирование условий для возможности граждан ориентироваться в основных вопросах права;

- повышение активности и заинтересованности граждан в получении правовых знаний, навыков.

-обеспечение общественного порядка, предупреждение и пресечение преступлений путем повышения эффективности совместной деятельности правоохранительных органов, контролирующих органов, органов местного самоуправления МО г. Сорочинск, общественных объединений правоохранительной направленности;

-снижение уровня тяжких и особо тяжких преступлений;

-содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка и борьбе с преступностью;

3. Сроки реализации Подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы годы.

4.  Перечень целевых индикаторов Подпрограммы

п/п

Целевой индикатор

Ед.

измер.

Исходные показатели базового года

Целевые значения

индикатора

2014г.

2015 г.

2016 г.

1

Число преступлений совершенных лицами, в отношении которых вынесены обвинительные приговоры, вступившие в законную силу (ед. на 100 тыс. человек населения)

единиц

140

135

135

132

2

Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу

%

50,0

49,5

49,1

48,7

3

Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений

%

3,8

3,6

3,3

3

4

Доля несовершеннолетних, в отношении которых вынесены обвинительные приговоры, вступившие в законную силу, к общему числу несовершеннолетних

%

3,8

3,6

3,3

3

5.ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий Подпрограммы

Примечание:

ГБ - средства городского бюджета,

ИС - иные средства.

Паспорт

подпрограммы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории города Сорочинска на 2014 – 2016 годы» муниципальной программы «Безопасность в городе Сорочинске на годы» (далее - Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Администрация города Сорочинска Оренбургской области

Соисполнители Подпрограммы

Участники Подпрограммы

Учреждения, организации, предприятия города

Цели Подпрограммы

Усиление мер по защите населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории города от террористической угрозы, своевременное предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремистской деятельности.

Задачи Подпрограммы

Совершенствование системы мер и механизмов профилактики терроризма и экстремизма, в том числе: Укрепление антитеррористической защиты критически важных и потенциально опасных объектов, предприятий жизнеобеспечения и мест массового пребывания граждан; формирование установок толерантного сознания, определяющего устойчивость поведения в обществе отдельных личностей и социальных групп как основы гражданского согласия в демократическом государстве;

Методическое и информационное обеспечение деятельности образовательных учреждений области по формированию толерантного сознания и профилактике терроризма и экстремизма;

Формирование духовно-нравственной личности, свободной от националистических предрассудков;

реализация комплекса мер по налаживанию и повышению эффективности межэтнического и межконфессионального диалога.

Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

Количество проявлений терроризма и экстремизма (ноль случаев - ежегодно)

Сроки реализации

Подпрограммы

2годы

Объем и источники финансирования Подпрограммы (тыс. руб.) с разбивкой по годам

Объем финансового обеспечения Программы за счет средств городского бюджета составляет 150,0 тысяч рублей, в том числе:

2014 год – 50,0 тыс. руб.

2015 год – 50, 0 тыс. руб.

2016 год - 50, 0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты

реализации

Подпрограммы

Укрепление антитеррористической защищенности критически важных и потенциально опасных объектов, мест массового пребывания граждан;

повышение эффективности системы мониторинга, профилактики терроризма и экстремизма;

создание условий для утверждения принципов

толерантности в обществе;

развитие организационных форм и механизмов профилактики социальной напряженности в социальных группах

1.Характеристика Подпрограммы

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21