Информационный бюллетень «Сорочинск официальный» (стр. 11 )

К подпрограмме

«Комплексное освоение и развитие

территорий в целях жилищного строительства

в городе Сорочинске на годы»

муниципальной программы:

«Развитие жилищного строительства

в городе Сорочинске на годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий по реализации

подпрограммы: «Комплексное освоение и развитие территорий

в целях жилищного строительства в городе Сорочинске на годы»

муниципальной программы: «Развитие жилищного строительства в городе Сорочинске на годы»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

«Переселение граждан города Сорочинска из аварийного жилищного фонда»

на годы муниципальной программы:

«Развитие жилищного строительства в городе Сорочинске на годы»

1.  Характеристика проблемы

Мероприятия подпрограммы направлены на обеспечение выполнения обязательства государства по реализации прав граждан, проживающих в МКД, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, на улучшение качества проживания.

В настоящее время более 600 человек проживают в МКД, признанных в установленном порядке аварийными. Их площадь на 1 января 2012 года в городе Сорочинске составляет 14,3 тыс. кв. метров. Наибольшую долю аварийного фонда города Сорочинска Оренбургской области представляет собой сборно-щитовые дома барачного типа и каркасно-засыпные дома. Физический износ строений составляет 70,0–83,0 процента.

Большинство граждан, проживающих в аварийных МКД, не имеет возможности приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.

Подпрограмма предусматривает решение проблемы исходя из возможностей областного и местных бюджетов, финансовой поддержки из Фонда. На период до 31 декабря 2015 года для переселения граждан из МКД, признанных непригодными для постоянного проживания, необходимы значительные средства.

Аварийный жилищный фонд является непосредственной угрозой для жизни граждан, ухудшает внешний облик города, сдерживает развитие инфраструктуры, снижает инвестиционную привлекательность населенного пункта. Реализацию реконструктивных мероприятий на таких территориях сдерживают как финансовые проблемы, так и несовершенство правовых актов, касающихся резервирования земли для объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры.

2. Основные цели и задачи подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются:

-переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными;

-создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

-формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

- подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством;

-регулирование отношений между Правительством Оренбургской области и органами местного самоуправления;

- приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено) для переселения граждан из аварийного жилищного фонда

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Система мероприятий подпрограммы предусматривает приобретение жилья у застройщиков для переселения граждан, проживающих в МКД, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания по состоянию на 1 января 2012 года.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является ухудшение технических характеристик в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, приводящих к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований и подлежащий сносу.

Жилые помещения, расположенные в МКД, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются аварийными и подлежащими сносу.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014–2017 годах за счет всех источников финансирования составит 342,022 млн. рублей.

Средства финансовой поддержки Фонда предоставляются на условиях, установленных Федеральным законом от 01.01.01 года «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Объемы финансовой поддержки за счет средств Фонда в гг. на приобретение жилья в рамках переселения граждан из аварийного жилищного фонда будут уточняться с учетом размера лимита, установленного в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», а также размера увеличения имущества Фонда за счет имущественного взноса Российской Федерации.

Расходование средств, привлеченных за счет средств Фонда, будет осуществляться в рамках принимаемых региональных адресных программ в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.01.01 года «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

5. Механизм реализации мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется государственным заказчиком подпрограммы – администрацией города Сорочинска.

Условиями участия в реализации мероприятий подпрограммы являются:

наличие жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным по состоянию на 1 января 2012 года;

наличие муниципальной подпрограммы, предусматривающей мероприятия по переселению граждан из жилых помещений, признанных аварийными;

наличие объектов строительства жилых домов высокой степени готовности или необходимого количества жилых помещений у застройщиков;

наличие в городском бюджете средств для исполнения расходного обязательства;

наличие обязательства муниципального образования по обеспечению достижения целевых показателей;

наличие муниципальных правовых актов, регулирующих переселение граждан из жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными.

Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам осуществляется на основании заключенных соглашений между Минстроем области и администрацией городского округа.

В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются:

целевое назначение субсидии;

сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;

сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства, в соответствии с установленным уровнем софинансирования;

значение целевых показателей эффективности использования субсидий;

порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии;

порядок, форму и сроки представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

обязательство муниципального образования по достижению установленных целевых показателей эффективности использования бюджетных средств в результате реализации мероприятий подпрограммы;

порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий в случае нарушения органами местного самоуправления условий и обязательств, предусмотренных указанным соглашением;

иные условия, определяемые по соглашению сторон.

6. Механизм переселения граждан из аварийного

жилищного фонда

Для переселения граждан из жилых помещений, признанных аварийными, им предоставляется жилое помещение, размеры и качество которого определяются исходя из установленных действующим законодательством гарантий государства.

Если гражданин проживал в изымаемом жилом помещении по договору социального найма, ему предоставляется жилье на условиях социального найма, которое должно быть благоустроенным (применительно к условиям соответствующего населенного пункта) и равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, а также отвечать требованиям, установленным к жилому помещению.

Если гражданин является собственником изымаемого жилого помещения по соглашению с ним, взамен изымаемого жилого помещения, ему предоставляется другое жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Состав семьи и другие обстоятельства, влияющие на улучшение жилищных условий, не учитываются.

Жилые помещения, предоставляемые гражданам взамен жилых помещений, признанных аварийными, могут являться:

построенными органом местного самоуправления и полученными при участии в долевом строительстве;

приобретенными органом местного самоуправления у застройщика.

Главным критерием выбора того или иного вида способа переселения граждан должна стать стоимость жилья, которая должна быть минимальной при соблюдении определенных законодательством гарантий по размеру и качеству предоставляемого жилья.

7. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы будет проводиться на основании результатов выполнения мероприятий подпрограммы и сравнения их с целевыми значениями.

До 01 сентября 2017 года из аварийного жилищного фонда с учетом поддержки Фонда должно быть переселено 661 граждан, проживающих в МКД, признанных в установленном порядке аварийными на 1 января 2012 года. Общая площадь ликвидированного жилищного фонда должна составить 12064,86 кв. метров.

Успешная реализация подпрограммы обеспечит:

выполнение обязательств государства перед гражданами, проживающими в условиях, непригодных для постоянного проживания;

создание благоприятных условий для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства;

безопасности проживания в жилище;

снижение социальной напряженности в обществе;

формирование ответственности за сохранность жилищного фонда.

Эффективное привлечение внебюджетных средств позволит не только решить проблему переселения граждан из аварийного жилищного фонда, но и улучшить внешний облик населенных пунктов за счет комплексного освоения территорий, ликвидации аварийного жилищного фонда.

Кроме того, использование финансовых средств, привлекаемых для реализации Программы, позволит увеличить объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Юридические вопросы переселения граждан из МКД, признанных аварийными, решаются в рамках жилищного законодательства.

Основные положения, которые необходимо принять к сведению при переселении граждан:

в случае предоставления жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств собственника аварийного жилого помещения;

жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их из жилого помещения, признанного аварийным, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта муниципального образования;

очередность предоставления жилья гражданам, проживающим в МКД, признанных аварийными, определяется муниципальной программой ликвидации такого жилищного фонда, а именно – очередностью сноса строений, определяемой в первую очередь в соответствии с планом развития территории.

Приложение 1

к подпрограмме «Переселение граждан города Сорочинска

из аварийного жилищного фонда» на годы

муниципальной программы: «Развитие жилищного строительства

в городе Сорочинске на годы»

Перечень аварийных многоквартирных домов

Приложение 2

к подпрограмме

«Переселение граждан города Сорочинска

из аварийного жилищного фонда» на годы

муниципальной программы:

«Развитие жилищного строительства

в городе Сорочинске на годы»

Планируемые показатели выполнения подпрограммы

«Переселение граждан города Сорочинска из аварийного жилищного фонда»

на годы

Приложение 3

к подпрограмме

«Переселение граждан города Сорочинска

из аварийного жилищного фонда»

на годы муниципальной программы:

«Развитие жилищного строительства

в городе Сорочинске на годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий по реализации подпрограммы:

«Переселение граждан города Сорочинска из аварийного жилищного фонда»

на годы

Приложение 4

к подпрограмме

«Переселение граждан города Сорочинска

из аварийного жилищного фонда» на годы

муниципальной программы:

«Развитие жилищного строительства

в городе Сорочинске на годы»

Важнейшие целевые индикаторы и показатели

эффективности реализации Подпрограммы

«Переселение граждан города Сорочинска из аварийного жилищного фонда»

на годы

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

«Реконструкция, модернизация, капитальный ремонт и содержание муниципального жилищного фонда в городе Сорочинске» муниципальной программы:

«Развитие жилищного строительства в городе Сорочинске

на годы»

1. Характеристика проблемы

Муниципальная подпрограмма «Реконструкция, модернизация, капитальный ремонт и содержание муниципального жилищного фонда в городе Сорочинске Оренбургской области на годы» разработана в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 01.01.2001 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

На сегодняшний день отчетливо обозначилась проблема содержания жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности. Деятельность по содержанию жилищного фонда включает в себя управление, обслуживание (поддержание надлежащего технического и санитарного состояния), ремонт и другую деятельность, направленную на сохранность и создание необходимых условий для проживания в жилых помещениях.

Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает обязанность содержания жилых помещений муниципального жилищного фонда до момента их предоставления в пользование гражданам.

Обязанность муниципального образования , как и других собственников помещений в многоквартирном доме, нести бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме и своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги основывается на положениях части 1 статьи 30, статей 39,154 и 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Содержание муниципального жилищного фонда Федеральный закон от 01.01.2001 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» специально выделяет в качестве вопроса местного значения.

Для решения указанного вопроса органу местного самоуправления необходимо:

- определить состав принадлежащего муниципальному образованию  жилищного фонда;

- установить порядок учета  и использования муниципального жилищного фонда;

- определить объем работ по содержанию муниципального жилищного фонда, порядок их проведения и финансирования.

Физический износ отдельных элементов жилых помещений неодинаков по времени и зависит от многих факторов, основными из которых являются природно-климатические факторы и жизнедеятельность человека. В связи с этим сроки службы зданий, их конструктивных элементов и инженерного оборудования по времени различны.

В муниципальную собственность города переданы общежития, ранее принадлежащие предприятиям города Сорочинска, нуждающиеся в реконструкции и модернизации, для последующей передачи жилых помещений гражданам по договорам социального и коммерческого найма, в связи с чем необходима реализация мероприятий Программы.

Реализация мероприятий настоящей Подпрограммы позволит продлить срок эксплуатации жилищного фонда и содержать объекты муниципального жилищного фонда в надлежащем состоянии.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является организация содержания и выполнение капитального ремонта жилищного фонда, находящегося в собственности муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области.

Данное направление деятельности направлено на создание комфортных жилищных условий для проживания граждан и будет способствовать обеспечению сохранности жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности города Сорочинска.

Задачами Подпрограммы являются:

- обеспечение содержания и сохранности муниципального жилищного фонда;

- организация и проведение капитального ремонта муниципального жилищного фонда города Сорочинска;

- модернизация и реконструкция муниципального жилищного фонда города Сорочинска.

3. Сроки реализации

Срок реализации Программы годы:

1 этап – 2014 год;

2 этап – 2015 год;

3 этап – 2016 год.

4. Описание услуг и (или) программных мероприятий

Данная Подпрограмма реализуется через услугу «Реконструкция, модернизация, капитальный ремонт и содержание муниципального жилищного фонда в городе Сорочинске».

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к настоящей Подпрограмме. В ходе реализации Подпрограммы перечень объектов, объемы и источники финансирования могут уточняться на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Обоснование потребности в ресурсах

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств городского бюджета. Объем средств на выполнение программных мероприятий в 2014 году - 200 тыс. руб., в 2015- 200 тыс. руб., в 2016 году – 200 тыс. руб. Общий объем средств - 600 тыс. руб.

Средства для реализации Подпрограммы, в части проведения мероприятий по содержанию муниципального жилищного фонда, рассчитываются исходя из тарифов, утвержденных городским Советом депутатов.

6. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы представляет собой скоординированные по направлениям действия, ведущие к достижению намеченных целей.

Реализация Подпрограммы осуществляется муниципальным образованием город Сорочинск Оренбургской области.

Отдел ЖКХ, благоустройства, дорожного и транспортного хозяйства с учетом выделенных на реализацию Подпрограммы финансовых средств проводит анализ затрат по программным мероприятиям, оценку механизма ее реализации, а также представляет в установленном порядке отчеты о реализации Подпрограммы.

Финансирование расходов на реализацию Подпрограммы осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год.

Отдел ЖКХ, благоустройства, дорожного и транспортного хозяйства осуществляет свои функции во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города, несет ответственность за решение задач путем реализации настоящей Подпрограммы и за обеспечение утвержденных значений целевых показателей.

В случае необходимости готовит предложения по корректировке перечня программных мероприятий и уточнению отдельных его показателей, осуществляет текущий контроль за ходом выполнения работ в рамках Подпрограммы, а также представляет в установленном порядке отчеты о реализации Подпрограммы.

Мониторинг настоящей Подпрограммы осуществляется отделом ЖКХ, благоустройства, дорожного и транспортного хозяйства, который представляет в экономический отдел администрации города и в финансовый отдел администрации города ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, в составе докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, отчет о реализации Подпрограммы. В случае отклонения фактических значений от плановых отдел ЖКХ, благоустройства, дорожного и транспортного хозяйства сопровождает отчеты пояснительными записками, разъясняющими причины отражающими факторы, повлиявшие на невыполнение установленных Подпрограммой целей, задач, ожидаемых результатов и других отчетных показателей, а также предложения по их решению.

7. Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации Подпрограммы

В результате реализации данной Подпрограммы ожидается:

- продление сроков эксплуатации жилищного фонда, сокращение топливно-энергетических и других материальных ресурсов на содержание муниципального жилищного фонда;

- снижение размера физического износа муниципального жилищного фонда;

- содержание объектов муниципального жилищного фонда в надлежащем состоянии.

Эффективность содержания объектов муниципального жилищного фонда должна определяться сопоставлением получаемых экономических и социальных результатов с затратами, необходимыми для их достижения. При этом экономические результаты должны выражаться в устранении физического износа и экономии эксплуатационных расходов, а при реконструкции - также в увеличении площади, объема предоставляемых услуг.

Социальные результаты должны выражаться в улучшении жилищных условий населения, повышении качества и увеличении объема предоставляемых услуг.

Приложение

к подпрограмме «Реконструкция, модернизация,

капитальный ремонт и содержание муниципального

жилищного фонда в городе Сорочинске на годы»

Перечень и характеристика основных услуг и (или)

мероприятий муниципальной подпрограммы

«Реконструкция, модернизация, капитальный ремонт и

содержание муниципального жилищного фонда в городе Сорочинске»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

«Обеспечение жильем молодых семей в городе Сорочинске»

на годы муниципальной программы:

«Развитие жилищного строительства в городе Сорочинске на годы»

1.  Характеристика проблемы

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21