1. В размере двух с половиной процентов их кадастровой стоимости следующим лицам:
- коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения;
- коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений;
- гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность;
- юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
2. Лицам, не указанным в пункте 1 и являющимся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается в размере десятикратной ставки земельного налога за единицу площади соответствующего земельного участка.
В связи с принятием Правительством Белгородской области постановления от 01.01.2001 «О цене земельных участков, находящихся в государственной собственности Белгородской области или государственная собственность на которые не разграничена», начиная с 15.12.2012 в порядок определения цены указанных земельных участков внесены существенные изменения, которые в значительной степени повлияют на соответствующее ценообразование в установленный период действия постановления до 01.01.2015.
Земельные участки собственникам зданий, строений, сооружений продаются в первоочередном порядке. Средние цены земельных участков под зданиями, строениями, сооружениями общественно-деловой застройки, торговли, промышленности, сложилась следующим образом: в населенных пунктах до 50 тыс. населения 5,1 – 115,5 руб. за 1 кв. м; от 51-250 тыс. населения 2,6 – 101,1 руб. за 1 кв. м; от 251-300 тыс. населения 43 – 200 руб. за 1 кв. м. в среднем по населенным пунктам цена соответствующих земельных участков сложилась в пределах 21,3 – 116,2 руб. за 1 кв. м. за чертой населенных пунктов цена земельных участков под зданиями, строениями, сооружениями определилась от 4,3 руб. за 1 кв. м. до 28 руб. за 1 кв. м.
Платежи за землю
В соответствии с земельным и налоговым законодательством Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Земельным налогом облагаются собственники земли, землепользователи. Арендная плата взимается за государственные и муниципальные земли, переданные в аренду.
Правовую основу для установления и взимания платежей за землю составляют Налоговый кодекс Российской Федерации и нормативно - правовые акты Российской Федерации и Белгородской области. Средства от земельного налога поступали в местные бюджеты районов и городов области. Основная часть средств поступила от взимания платежей за земли городских и сельских поселений.
В 2012 году сумма земельного налога по данным Департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области и Управления ФНС РФ по Белгородской области, поступивших в бюджеты всех уровней, составила 2 тыс. рублей, что натыс. рублей больше по сравнению с 2011 годом. Арендная плата в общих сборах платежей за землю составила 1 тыс. рублей или более 29,9 %.
рис. 17. Структура земельных платежей
Доходы консолидированного бюджета области (в части собственных налоговых и неналоговых поступлений) в 2012 году составили – 55 тыс. рублей, в том числе доходы от использования земельных участков всего – 4 тыс. руб., из них:
- земельный налог – 2 тыс. руб.;
- арендная плата за землю – 1 тыс. руб.;
- доходы от продажи земельных участков – 1 тыс. руб.
Доля доходов в процентном отношении от использования земельных участков во всех доходах консолидированного бюджета области в 2012 году составила 8.9%.
Действующая в России система налогообложения земель складывалась в условиях становления земельного рынка, поэтому ставки земельного налога, устанавливаемые законодательно, не всегда отражали реальную стоимость земель.
Весьма существенное значение для совершенствования системы налогообложения земель имеет завершенная работа по государственной кадастровой оценке земель всех категорий и реализация новых принципов налогообложения земельных участков, предусмотренных второй частью Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации с учетом реализации мероприятий, предусмотренных приказом Роснедвижимости по выполнению работ по подготовке сведений для целей исчисления земельного налога на основе кадастровой стоимости земельных участков, начиная с 01.01.2006 Белгородская область перешла на более современный принцип налогообложения. Сведения о земельных участках, являющихся объектом налогообложения земельным налогом, регулярно в установленном порядке предоставляются в Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Белгородской области. Результаты работ по внедрению новых систем по сбору земельного налога показаны в таблице 22.
Сведения
о поступлениях денежных средств от сбора земельного налога, арендной платы и продажи
земельных участков в разрезе районов Белгородской области на 1 января 2013 года
Таблица 22
№ п. п | Наименование районов | Поступления земельного налога за 2011год, (тыс. руб.) | Поступления земельного налога за 2012 год, (тыс. руб.) | 2012г к 2011г. +; -(тыс. руб.) | Аренда земли (тыс. руб.) | Продажа земельных участков (тыс. руб.) |
1 | Алексеевский | 32 304 | 38 146 | 5 842 | 12 108 | 13 431 |
2 | Белгородский | 42 958 | 49 220 | 6 262 | 35 911 | 39 761 |
3 | Борисовский | 9 710 | 12 690 | 2 980 | 6 491 | 2 150 |
4 | Валуйский | 24 293 | 32 505 | 8 212 | 30 323 | 15 051 |
5 | Вейделевский | 4 145 | 8 798 | 4 653 | 7 625 | 200 |
6 | Волоконовский | 15 291 | 24 052 | 8 761 | 6 882 | 2 134 |
7 | Грайворонский | 2 634 | 15 375 | 12 741 | 2 976 | 1 182 |
8 | Губкинский | 98 398 | ||||
9 | Ивнянский | 2 981 | 4 798 | 1 817 | 10 405 | 88 |
10 | Корочанский | 6 493 | 10 355 | 3 862 | 6 570 | 489 |
11 | Красненский | 1 789 | 2 811 | 1 022 | 2 262 | 268 |
12 | Красногвардейский | 5 066 | 7 647 | 2 581 | 2 061 | 4 274 |
13 | Краснояружский | 1 112 | 2 573 | 1 461 | 10 278 | 686 |
14 | Новооскольский | 13 897 | 17 794 | 3 897 | 9 128 | 3 577 |
15 | Прохоровский | 5 165 | 8 123 | 2 958 | 8 385 | 2 699 |
16 | Ракитянский | 11 611 | 15 013 | 3 402 | 5 117 | 3 107 |
17 | Ровеньский | 3 382 | 8 423 | 5 041 | 1 638 | 168 |
18 | Старооскольский | 37 350 | ||||
19 | Чернянский | 13 655 | 16 002 | 2 347 | 18 067 | 4 848 |
20 | Шебекинский | 43 808 | 49 937 | 6 129 | 41 214 | 11 818 |
21 | Яковлевский | 16 522 | 22 908 | 6 386 | 10 795 | 21 052 |
22 | г. Белгород | 1 | 37 356 | 85 012 | ||
Итого | 2 | 2 | 66 576 | |||
Областной бюджет | 0 | 0 | 0 | |||
Всего | 2 | 2 | 66 576 | 1 | 1 |
С учетом исчисления земельного налога исходя из кадастровой стоимости земельных участков, определение и своевременная актуализация которой на территории области осуществляется в установленном порядке поступления земельного налога в 2012 году увеличились по сравнению с уровнем 2011 года более чем на 66 тыс. рублей.
Росту сбора платежей за землю способствует также полный учет земельных участков, осуществляемый на основе государственного кадастра недвижимости как источника информации для единого реестра налогоплательщиков в части земельного налога. При этом отпадает необходимость в дополнительной и трудоемкой работе по составлению списков плательщиков земельного налога и арендной платы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
За годы земельной реформы на территории области произошли существенные изменения в перераспределении земельного фонда. В результате реализации современной концепции земельных преобразований существенные перемены произошли на землях сельскохозяйственного назначения. На территориях бывших колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных землепользований образованы новые формирования: акционеров, собственников, холдингов, арендаторов, фермеров, кооператоров и других землепользователей и собственников.
В связи с реформированием, разукрупнением многих бывших сельскохозяйственных предприятий и созданием сети новых землепользований с частной, общей долевой и общей совместной собственностью на землю, в условиях отсутствия в агропромышленном комплексе плановой системы, в области создана принципиально новая обстановка по использованию и повышению их продуктивности.
Анализ использования земель сельскохозяйственного назначения, занятых в области для производства сельскохозяйственной продукции, за последние годы свидетельствует о том, что намеченные и проведенные в области в соответствии с федеральной концепцией земельные преобразования, их перераспределение, организационное реформирование колхозов и совхозов, создание крестьянских (фермерских) хозяйств, а недостаточная помощь со стороны государства экономического и финансового характера по стимулированию и поддержке отечественного товаропроизводителя, не позволяют в полной мере преодолеть спад производства и кризисные явления в сельском хозяйстве.
Для реализации аграрной реформы нужен действенный экономический механизм, обеспечивающий совершенствование ценовой, кредитной и налоговой политики, позволяющей осуществление целевых программ в аграрном комплексе. Необходима государственная поддержка всех форм собственности и хозяйствования на земле с целью повышения доходности и конкурентоспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей на уровне, достаточном для расширенного воспроизводства продукции и плодородия почв, рационального использования земли и других ресурсов.
В связи с тем, что бывшие землепользования на землях сельхозпредприятий претерпели существенные территориальные изменения, необходимы повсеместное проведение внутрихозяйственного землеустройства, переоценка земельного фонда с учетом реальных рыночных условий. Из-за несовершенной ценовой политики у большинства сельскохозяйственных землепользователей нет собственных средств на проведение указанных работ, а также на осуществление достаточных мер по росту продуктивности земель, поэтому на государственном уровне эти проблемы требуют своего разрешения.
Применительно к условиям области необходимо более активно проводить работы по проектированию и внедрению в каждом хозяйстве почвозащитной системы земледелия, добиться восстановления и освоения научно обоснованных севооборотов и внутрихозяйственной организации территории вновь образованных сельскохозяйственных предприятий.
Главным направлением земельной реформы является повсеместное улучшение использования и охраны земель, достижение более высоких конечных результатов, а поэтому необходимы повышение на всех уровнях государственного влияния и контроля, продуманная система их финансовой поддержки. Назрела неотложная необходимость внедрить повсеместно мониторинг земель.
В этой связи следовало бы пересмотреть и саму систему финансирования земельных преобразований, придать главным ее направлениям государственный статус и финансировать не по остаточному принципу, а выделять средства от поступления земельного налога и других платежей за землю в объемах, необходимых для выполнения работ по землеустройству, мониторингу земель и утвержденных целевых программ.
Доклад разработали:
Заключение | – – заместитель руководителя Управления Росреестра по Белгородской области |
Раздел 2 | – – начальник отдела правового обеспечения Управления, – главный специалист–эксперт отдела правового обеспечения Управления |
Разделы: 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 3.1, 3.2 | – – начальник отдела землеустройства и мониторинга земель Управления, –главный специалист–эксперт отдела, – ведущий специалист-эксперт отдела |
Разделы: 3.4, 4 | – – начальник отдела кадастровой оценки недвижимости Управления, – главный специалист–эксперт отдела |
Раздел: 3.3 | – – начальник отдела государственного земельного надзора Управления |
Разделы: 3.1.2, 3.1.3 | – – директор филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области |
Редактирование доклада | – – начальник отдела общего обеспечения Управления |
Доклад о состоянии и использовании земель Белгородской области за 2012 год, под редакцией и формированием заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области - Белгород: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 |
