Федеральное государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«КРАСНОЯРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ХАКАССКИЙ ФИЛИАЛ

Организация производства на предприятиях АПК
Курс лекций
Абакан 2011
СОДЕРЖАНИЕ
МОДУЛЬ 1 Сущность и классификация организационных форм производства и предприятий. 3
МОДУЛЬ 2 Организационно-экономические основы объединений предприятий. 11
2.1. Направления и виды объединений. 11
2.2. Некоммерческие объединения. 14
МОДУЛЬ 3 Формирование земельной территории и организация использования земли. 18
3.1. Понятие, состав и назначение сельскохозяйственных угодий. 18
3.2. Собственность на землю, предоставление земель в пользование, владение и аренду. 21
3.3. Плата за землю и ответственность за нерациональное ее использование. 22
3.4. Организация учета земель и контроля за их использованием.. 26
3.5. Землеустройство, борьба с эрозией почв, восстановление нарушенных земель. 29
МОДУЛЬ 4 Формирование и организация использования средств производства. 40
4.1. Понятие и классификация средств производства. 40
4.2. Источники формирования и воспроизводства основных средств. 41
4.3. Оснащенность сельскохозяйственных предприятий основными средствами производства. 44
и их использование. 44
4.4. Организационно-экономические основы строительства производственных зданий и сооружений. 46
4.5. Система сельскохозяйственных машин. 47
4.6. Организация использования машинно-тракторного парка. 53
МОДУЛЬ 5 Формирование и организация использования трудовых ресурсов. 65
5.1. Тенденции в изменении численности и состава трудовых ресурсов. 65
5.2. Формирование рабочей силы, ее движение и эффективность использования. 67
5.3. Основные принципы и формы организации труда. 69
МОДУЛЬ 6 Система ведения хозяйства. 78
6.1. Сущность, принципы построения, этапы освоения. 78
МОДУЛЬ 7 Принципы, методы и система внутрихозяйственного планирования. 87
7.1. Перспективные планы.. 91
7.2. Годовые, оперативные планы и технологические карты.. 97
МОДУЛЬ 8 Специализация и сочетание отраслей на сельскохозяйственных предприятиях. 105
8.1. Понятие и экономическое содержание специализации. 105
8.2. Классификация отраслей. 106
8.3. Формы специализации сельскохозяйственных предприятий. 108
8.4. Уровень специализации сельскохозяйственных предприятий. 110
8.5. Факторы специализации и принципы сочетания отраслей. 111
8.6. Обоснование рационального сочетания отраслей на сельскохозяйственных предприятиях. 113
8.7. Производственные типы сельскохозяйственных предприятий. 115
МОДУЛЬ 9 Концентрация производства, размеры сельскохозяйственных предприятий и их подразделений. 121
9.1. Понятие и показатели концентрации и размеров производства. 121
9.2. Методы установления оптимальных размеров сельскохозяйственных предприятий и их подразделений. 124
МОДУЛЬ 10 Организация материального стимулирования работников. 126
10.1. Тарифная система, формы, виды и системы оплаты труда на сельскохозяйственных предприятиях. 126
10.2. Материальное стимулирование при применении сдельно-премиальной и аккордно-премиальной систем оплаты труда 130
10.3 Материальное стимулирование от хозрасчетного дохода. 135
МОДУЛЬ 1 Сущность и классификация организационных форм производства и предприятий
Развитие отношений собственности и форм ведения хозяйственной деятельности является неотъемлемой частью истории общества. Этот объективный процесс имеет предпосылки и определяется рядом взаимосвязанных условий и факторов.
Он обусловлен количественными и качественными изменениями в объектах собственности, которые происходят в результате научно-технического прогресса. Под влиянием данного фактора наращиваются производительные силы, увеличивается объем готового продукта труда (подлежащего распределению, обмену и присвоению), изменяется значение различных объектов собственности (в частности, быстрый рост ценности интеллектуальной собственности в последние годы).
Эволюция форм собственности и ведения хозяйственной деятельности предопределяется также изменениями в составе и поведении субъектов собственности, которые зависят от развития сложной совокупности экономических, политических, правовых, демографических и иных условий. Целесообразно подразделять номинальные (потенциальные) и реальные условия. Первые создаются политическими и основополагающими юридическими актами, предоставляющими гражданам право собственности и свободы предпринимательства, вторые — путем целенаправленного формирования инфраструктуры и механизма хозяйствования, благоприятных для воплощения потенциальных прав и экономических интересов собственников.
Действующим законодательством Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Право частной собственности может реализовываться в форме личной (не используемой в предпринимательских целях) собственности граждан, собственности индивидуальных предпринимателей и общей собственности двух или нескольких лиц. Если в праве общей собственности не определены доли каждого лица, то она приобретает форму совместной, если определены — то долевой собственности. Общая долевая собственность представляет собой в большинстве случаев основу имущественных отношений юридических лиц соответствующих форм, образованных путем объединения капиталов.
Государственной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность) и ее субъектам (республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области и автономным округам). Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим образованиям, является муниципальной собственностью. Объекты государственной и муниципальной собственности закрепляются за юридическими лицами (унитарными предприятиями и учреждениями) во владение, пользование и распоряжение.
Для уяснения сущности организационных форм производства и предприятий наряду с пониманием отношений собственности необходимо исходить из сути научной категории «форма», а также взаимосвязанных понятий «производство», «хозяйство», «хозяйствующий субъект», «предприятие».
В современной научной литературе под формой принято понимать способ существования и выражения какого-либо содержания, которое представляет собой единство элементов, свойств, внутренних процессов, связей и противоречий объекта.
Производство — это процесс получения продукции (оказания услуг), который осуществляется на основе организационно-технологического взаимодействия природных факторов, рабочей силы, средств и предметов труда. Данное взаимодействие невозможно без целесообразной деятельности работников (труда).
Хозяйство — более широкое понятие, означающее деятельность людей как по производству, так и по реализации продукции, распределению и использованию дохода. Эта деятельность объединяется в единый социальный организм посредством технологических, организационных, экономических, правовых и психологических отношений.
Понятие хозяйства является многоуровневым. Если хозяйственная деятельность организуется в единое целое за счет непосредственных действий определенной личности (группы лиц, государственного или муниципального органа), то образуется единичное хозяйство или хозяйствующий субъект соответствующей формы. Если же она координируется опосредованно в условиях рыночного обмена, то в результате складывается региональное, народное или мировое хозяйство, представляющее собой совокупность хозяйственных единиц в данной макроструктуре.
Одним из главных понятий, применяемых в науке и хозяйственной практике, является предприятие. Предприятие рассматривается в качестве объекта гражданских прав, которым признается имущественный комплекс (включая земельный участок), используемый для осуществления предпринимательской деятельности. Однако в этом определении недостаточно выражена организационно-экономическая сущность предприятия.
На практике большинство предприятий представляют собой организационно обособленные и самостоятельные хозяйственные единицы (хозяйствующие субъекты), созданные учредителями и обладающие производственным потенциалом для получения продукции (оказания услуг) с целью удовлетворения общественных потребностей (рыночного спроса). Оно распоряжается выпускаемой продукцией и полученной прибылью.
В отдельных случаях, например, когда какой-либо хозяйствующий субъект владеет несколькими предприятиями, самостоятельность последних в значительной мере ограничена (прежде всего в решении финансовых вопросов), и они по сути являются лишь производственными единицами, а не хозяйствующими субъектами. С другой стороны, мелкие хозяйствующие субъекты (например, личные хозяйства населения) неправомочно относить к предприятиям. Несмотря на различия, в дальнейшем в учебнике под предприятием будем понимать все хозяйствующие субъекты.
Исходя из содержания рассмотренных понятий, организационная форма производства в сельском хозяйстве представляет собой определенный целесообразный способ организационно-технологической упорядоченности задействованной в производственной сфере совокупности работников, земельной площади, средств и предметов труда.
Под организационной формой предприятия (хозяйствующего субъекта) закономерно понимать определенный целесообразный способ упорядочения работников, земельной площади, средств и предметов труда, задействованных во всех сферах хозяйственной деятельности, а не только в производственной. Это достигается посредством регулирования как организационно-технологических, так и экономических, правовых и психологических отношений.
Поскольку организационные формы производства и предприятий определяются их содержанием, то они различаются между собой по многим признакам. Так, организационные формы сельскохозяйственного производства можно классифицировать по следующим основным характеристикам:
размеру — относительно мелкое, среднее и крупное;
уровню разделения труда — специализированное и диверсифицированное;
уровню обобществления труда—индивидуальное, семейное, мелкогрупповое, крупноколлективное;
технической оснащенности — с преобладанием ручного труда, частично механизированное, комплексно-механизированное, автоматизированное;
горизонтальной концентрации - централизованное и децентрализованное;
уровню научной обоснованности применяемых технологий — традиционное, частично усовершенствованное, научно обоснованное*.
Мировой опыт свидетельствует, что в сельскохозяйственном производстве наблюдается тенденция развития от мелких и неспециализированных организационных форм, основанных на индивидуальном ручном труде и примитивных технологиях, к индустриальным. Последние предполагают относительно крупные масштабы специализированного, механизированно-автоматизированного производства стандартной продукции по научно обоснованным поточным технологиям, требующим специальной подготовки и высокой квалификации работников. Индустриальные организационные формы производства при прочих равных условиях имеют технико-экономические преимущества. Вместе с тем не может существовать абсолютная форма, приемлемая для всех отраслей и любых условий.
Классификация организационных форм предприятий, мелких хозяйств и объединений в сельскохозяйственной сфере АПК имеет сложный и многоуровневый вид.
По отношению к рынку они подразделяются на товарные и натуральные (потребительские), по размерам— на относительно мелкие, средние и крупные. По соотношению собственников и трудового персонала выделяют три группы предприятий: в одних круг этих лиц полностью не совпадает, в других — частично совпадает, в третьих — работники (за исключением привлекаемых временно и сезонно) являются собственниками.
По основным видам деятельности предприятия разделяются на аграрные и агропромышленные, имеющие собственную переработку сельскохозяйственной продукции или природных материалов. В каждой из этих групп могут быть: производственные предприятия, занятые производством и оптовым сбытом своей продукции; закупочно-производственные (наряду с собственной закупают продукцию и сбывают ее на стороне); производственно-торговые (сочетают оптовый сбыт своей продукции с ее розничной продажей); закупочно-производственно-торговые (имеют все стадии от закупки до розничной продажи сельскохозяйственной продукции); предприятия, сочетающие сельскохозяйственную деятельность с коммерческой в области производства промышленных товаров.
По организационно-правовому статусу предприятия и другие хозяйственные единицы аграрной сферы АПК подразделяются на две группы: одни обладают правами юридического лица, другие не обладают (схема 1).
Среди юридических лиц выделяют коммерческие организации, основной целью деятельности которых является извлечение прибыли, и некоммерческие, которые могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей функционирования. Все юридические лица подлежат государственной регистрации и заносятся в единый реестр. Этот акт считается моментом их создания.
Коммерческие организации (имеющие главное производственное значение) могут создаваться в формах хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.
Общим признаком хозяйственных товариществ, обществ и производственных кооперативов является то, что складочный капитал товариществ (уставный капитал обществ, имущество кооперативов) разделен на вклады (доли, паи) участников (членов), но в целом он принадлежит юридическому лицу на правах собственности. Участники (члены) этих форм предприятий имеют лишь обязательственные права в отношении юридического лица, но не имеют вещных прав на его имущество.
При этом главным отличительным признаком производственного кооператива является обязательное трудовое участие его членов в совместной производственной деятельности, что не требуется для участников товариществ и обществ. Таким образом, кооператив представляет собой форму объединения труда и капитала, а хозяйственные товарищества и общества — только капитала.
Общим признаком всех унитарных предприятий и в то же время их отличительной чертой является отсутствие прав собственности у юридических лиц на закрепленное за ними имущество, а также неделимость данного имущества между работниками на вклады (доли, паи).
Среди организационно-правовых форм сельскохозяйственных производителей, не обладающих правами юридических лиц, выделяются крестьянские (фермерские) хозяйства, функционирующие с целью предпринимательства, и хозяйства населения, которые создают граждане в основном для обеспечения своих семей продуктами питания.
Для организационно-экономической характеристики предприятий (хозяйств) разных форм целесообразно использовать следующие показатели: уровень товарности отраслей; структуру денежной выручки, материальных и трудовых затрат; стоимость валовой, конечной и чистой продукции, земельную площадь, поголовье животных, стоимость фондов (капитала); соотношение собственников и наемного персонала, их долю в общей численности работников и сумме трудозатрат; коэффициенты сезонности трудозатрат и занятости основных работников.
Одни показатели приемлемы для всех организационно-правовых форм предприятий, другие — только для некоторых.
Из универсальных показателей целесообразно выделить три группы, характеризующие: использование производственного потенциала, отдачу от отдельных видов ресурсов, социальную эффективность.
Важными обобщающими показателями эффективности работы предприятий (хозяйств) всех форм являются выход конечной продукции на единицу затрат живого и овеществленного труда (и обратный ему показатель) или выход чистой продукции (валовая продукция за вычетом материальных затрат) на единицу затрат живого труда.
Второй показатель проще в применении и в то же время достаточен для характеристики экономической эффективности.
Для оценки эффективности использования отдельных видов ресурсов приемлемы натуральные показатели продуктивности земли и животных, урожайности сельскохозяйственных культур, затрат труда на единицу продукции и расхода кормов на 1 ц животноводческой продукции.
В качестве главных показателей социальной эффективности целесообразно использовать долю предприятий каждой формы в удовлетворении потребностей населения в сельскохозяйственной продукции, направления и темпы изменения этой доли, уровень совокупного дохода на одного работника хозяйства, их социально-бытовой обустроенности, престижность занятости в той или иной форме предприятий (хозяйств). Мировой опыт показывает, что в развитии организационных форм сельскохозяйственных предприятий сталкиваются две противоположные тенденции. Укрупнению предприятий, аргументированному желанием извлечь преимущества из поточного производства и крупных закупочно-сбытовых операций, противодействует стремление к сокращению числа лиц, участвующих в хозяйственных процессах.
В отечественном сельском хозяйстве многие годы развивались преимущественно две формы крупных предприятий: совхозы и колхозы, которые в значительной мере были ограничены в правах. В условиях освоения рыночных отношений путями перехода к новым формам предприятий (хозяйств) являются приватизация и реорганизация.
Под приватизацией понимают продажу (передачу) принадлежащих государству предприятий в частную собственность. Она осуществляется в различных формах, чаще — путем акционирования государственного предприятия и создания на его основе акционерного общества. Порядок приватизации регулируется специальными законодательными актами.
Поскольку колхозы были основаны на коллективной собственности, а государственное имущество совхозов до начала массовых преобразований было юридически признано собственностью их трудовых коллективов, то в сельском хозяйстве главным направлением перехода на новые формы собственности стала реорганизация. Это может быть изменение организационно-правовой формы предприятия, слияние двух или нескольких хозяйств в одно или, наоборот, разделение одного на несколько, а также присоединение к предприятию другого или выделение из его состава новой хозяйственной единицы.
Эффективное функционирование предприятия в условиях рыночной экономики означает, что его хозяйственная деятельность, направленная на удовлетворение общественных потребностей в виде рыночного спроса, обеспечивает достижение главной цели — получение достаточной массы прибыли. При этом деятельность должна основываться на принципах самостоятельности, инициативности, свободной конкуренции, допустимого уровня риска, обеспечения ликвидности, соблюдения экологических и других социальных требований.
Успех в реализации задач и принципов деятельности предопределяется многими обстоятельствами. С одной стороны, это внешние условия, не зависящие от предприятия, с другой — рациональность принимаемых решений и действий непосредственно на предприятии при его создании и функционировании.
Во внешних условиях и факторах принято выделять макросреду и микросреду. Макросреда включает географические (прежде всего природно-климатические), демографические, научно-технические, экономические, правовые, политические и социально-культурные условия. Микросреда представляет собой совокупность поставщиков, потребителей, посредников, конкурентов, с которыми предприятие находится в тех или иных отношениях.
На эффективность функционирования предприятия в определяющей степени влияет рациональность решения стратегических вопросов. Прежде всего это выбор организационно-правовой формы, обоснование и практическое освоение оптимального производственного направления, размера и построения предприятия. При решении этих вопросов учредители (организаторы) предприятия наряду с условиями среды в каждом конкретном случае должны правильно и реально оценить собственные цели, интересы, материально-финансовые возможности и межличностные отношения; характерные особенности, сильные и слабые стороны различных организационных форм производства и предприятий, а также критерии и показатели их оценки; естественно-биологические и хозяйственные особенности сельскохозяйственных отраслей (с позиции предрасположенности к концентрации и индустриализации); достигнутый уровень научно-технического прогресса. Поскольку в настоящее время большинство хозяйств создается на основе реорганизации существующих предприятий, важное значение имеет также достоверная оценка эффективности сложившихся в них подразделений, технологических связей между ними, общей психологической обстановки, авторитетности и компетентности руководства предприятия (подразделений, служб).
Таким образом, рациональное построение предприятия предполагает системный подход к его организации и соблюдение следующих основных принципов:
реальность и соответствие целей создания и деятельности предприятия условиям хозяйствования;
выбор наиболее приемлемой организационно-правовой формы;
оптимальное сочетание видов (отраслей) деятельности и рациональный размер предприятия;
обеспечение и поддержание количественной и качественной пропорциональности между элементами производственного потенциала и внутри самих элементов (земельной площади, средств производства, рабочей силы);
организация рациональной структуры предприятия (общей и производственной), предусматривающей наиболее целесообразное территориальное размещение (расположение) производственно-хозяйственных факторов;
рациональное сочетание в зависимости от условий крупнокол-лективных, мелкогрупповых, семейных и индивидуальных форм организации производства и труда, а также различных систем оплаты и стимулирования работников;
наличие гибкой и динамичной структуры управления предприятием, обеспечивающей компетентное руководство хозяйственной деятельностью.
Эффективность функционирования предприятия в значительной мере зависит также от правильного сочетания экономических, административных, правовых и социально-психологических методов при организации производственно-хозяйственной деятельности. В условиях рыночной экономики использование этих методов должно быть направлегю на обеспечение режима экономии материально-денежных затрат и повышение прибыльности предприятия.
В теории организационного построения предприятия центральное место занимают понятия общей и производственной структуры. Под общей структурой предприятия понимают состав и соотношение производственно-хозяйственных подразделений, служб по управлению предприятием и социальному обслуживанию работников. В качестве основного показателя соотношения структурных единиц служит численность занятых работников.
Главным звеном общей структуры предприятия является производственная структура, которая представляет собой состав и соотношение производственно-хозяйственных подразделений и управленческих служб. Она не включает объекты по социальному обслуживанию населения, которые имеются в составе предприятия.
Обоснование рационального построения производственной структуры сельскохозяйственного предприятия осуществляется при разработке плана (проекта) организационно-хозяйственного устройства в следующем порядке: устанавливаются состав и размеры подразделений; рассчитываются необходимые площади производственных помещений (территорий); определяется их пространственное расположение с учетом мест проживания работников и санитарных норм удаленности; планируются транспортные связи внутри предприятия в увязке с сетью дорог общего пользования.
Структурные производственно-хозяйственные единицы предприятия подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные. Среди сельскохозяйственных по экономическому значению выделяют основные подразделения, в которых сосредоточен главный объем товарного производства растениеводческой и животноводческой продукции, и дополнительные, созданные с целью более успешного функционирования основных отраслей или производства продукции, необходимой для удовлетворения внутрихозяйственных потребностей (небольшие фермы, пасеки и др.).
В составе несельскохозяйственных структурных единиц предприятий могут быть вспомогательные производства (ремонтные мастерские, машинные дворы, котельные и др.), подсобные промышленные производства (мельницы, хлебопекарни, маслодельные цехи и т. д.), закупочно-торговые подразделения (магазины, ларьки).
Основными направлениями совершенствования производственной структуры предприятий являются: специализация и оптимизация размеров предприятий и их подразделений; обеспечение пропорциональности производственных мощностей взаимосвязанных хозяйственных единиц; поиск и реализация более совершенного построения подразделений; развитие кооперации предприятий и передача отдельных видов деятельности потребительским кооперативам.
МОДУЛЬ 2 Организационно-экономические основы объединений предприятий
2.1. Направления и виды объединений
Функционирование самостоятельных предпринимателей в условиях жесткой конкуренции чрезвычайно затруднено и часто вынуждает их идти на сближение друг с другом, объединять свои капиталы и усилия в тех или иных формах.
Объединение предпринимателей позволяет:
увеличить капитал и более эффективно его использовать;
улучшить управление предприятием (за рубежом это является одной из весьма важных причин объединения);
расширить рынок и получить возможность более эффективно осуществлять реализацию продукции;
объединений в странах с рыночной экономикой исторически обусловлено прежде всего концентрацией капитала, его накоплением у отдельных товаропроизводителей. В России концерны создаются на базе крупных государственных предприятий и объединений. В них частично перевоплотились ликвидированные министерства производственной сферы.
Холдинговые компании (холдинги) характеризуются тем, что контролируют другие коммерческие организации либо за счет владения их акциями и денежными капиталами, либо в связи с правом назначать директоров.
Механизм принятия решений в холдинге позволяет влиять на хозяйственные и коммерческие решения предприятий, входящих в объединение. Хотя эти предприятия остаются в юридическом о i ношении самостоятельными, холдинг способен направлять их в русло интересов объединения как целостной предпринимателькой структуры. Помимо этого холдинг может осуществлять рил функций, связанных с общей предпринимательской деятельностью, например, централизацию и перераспределение финансовых средств участников и др.
Консорциум — временное добровольное объединение предпринимателей, образуемое для решения конкретных задач и проблем, осуществления крупных инвестиционных, научно-технических, социальных, экологических проектов. В консорциум могут объединяться как крупные, так и мелкие предприятия, желающие принять участие в воплощении проектного или иного предпринимательского замысла, но не обладающие самостоятельными возмож ностями для этого. Кроме того, создание консорциума позволяет уменьшить риск, неизбежно возникающий при проведении и жизнь крупных долгосрочных проектов, возложив его на нескольких участников. Большинство крупных гражданских проектов и мире осуществляется консорциумами: сооружение плотин, ороси тельных каналов, мостов, автодорог и др. В сельском хозяйстве консорциумы могут создаваться при реализации экологических проектов, проектов по землеустройству, создании сети перерабатывающих и торговых предприятий.
Консорциум является договорной формой объединения. В него могут объединяться организации любых отраслей народного хозяйства всех организационно-правовых форм. После выполнения поставленных задач консорциум прекращает деятельность. В отличие от концерна сельскохозяйственное предприятие можа быть членом нескольких консорциумов одновременно.
Финансово-промышленная группа объединяет юридически и хозяйственно самостоятельные предприятия различных отраслей — сельскохозяйственные, промышленные, торговые, транс портные, кредитные и др. В отличие от концерна во главе финансово-промышленной группы стоит один или несколько банков, которые распоряжаются денежным капиталом входящих в него организаций, а также координируют все сферы их деятельности.
По сравнению с другими видами объединений финансово-промышленная группа менее организационно оформлена. Каждая организация, входящая в нее, выступает самостоятельно в международных торговых сделках. Однако, так же как и в холдинге, головная компания, составляющая ядро финансово-промышленной группы, превращается в своего рода центр по принятию наиболее важных решений, касающихся хозяйственной деятельности объединения. Коммерческие организации, входящие в финансово-промышленные группы, как правило, делят между собой рынки, договариваются о ценах, координируют действия на рынках и занимаются всем тем, чем обычно занимается картель. Различие состоит в том, что если в картелях это происходит на основе формального или негласного соглашения между двумя или несколькими фирмами, то в финансово-промышленной группе — в порядке обычной практики, иногда в порядке решения, принимаемого руководителями объединения.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 |



