Некоторые коммерческие объединения пока не получили рас­пространения в российской экономике, однако довольно широко развиты во многих зарубежных странах. К ним относятся картель, синдикат и трест.

Картель — это соглашение между предприятиями одной отрас­ли о ценах, рынках сбыта, доле каждого участника в общем объеме производства, обмене патентами и т. д. Участники картеля не те­ряют производственной и коммерческой самостоятельности, фун­кционируют только на основе договора (картельного соглашения), хотя следует отметить, что на практике соглашение об образова­нии картеля не всегда оформляется договором. Нередко картели существуют негласно, в виде секретных статей, дополняющих ка­кой-либо официальный текст, либо в форме «джентльменских со­глашений». В странах Западной Европы, где действует специаль­ное законодательство, определяющее «желательные» и «вредные» картели, насчитываются сотни официально зарегистрированных картельных соглашений, не считая тех, которые существуют без регистрации. В США картели запрещены законом. Их функции выполняют торгово-промышленные ассоциации (союзы предпри­нимателей), осуществляющие межфирменное регулирование рынка в масштабах отрасли.

Синдикат —это форма объединения однородных предприятий, предполагающая централизацию их снабжения и сбыта произво­димой ими продукции. Создание синдиката позволяет устранить конкуренцию между участниками в области сбыта и закупок сы­рья. Для осуществления этих функций создается (в форме, напри­мер, общества с ограниченной ответственностью или акционер­ного общества) специальный орган, который осуществляет сбыт произведенной продукции и закупку сырья в соответствии с квотами, оговоренными в договоре. Коммерческая самостоятельность членов синдиката утрачивается полностью, производственная — частично. Предприятия синдиката юридически самостоятельны. Его участниками могут быть не только предприятия, но и концер­ны, тресты.

Трест представляет собой объединение, в котором предприя тия, ранее принадлежавшие разным предпринимателям, сливают ся в единый производственный комплекс, теряя юридическую и хозяйственную самостоятельность. В тресте объединяются все функции хозяйственной деятельности предприятий, а не одна, как в картеле или синдикате. Это объединение отличается от других сравнительной однородностью деятельности, что проявляется в специализации на одном или нескольких аналогичных видах про­дукции. Форма треста удобна для организации комбинированного производства, то есть объединения в одной компании предприя­тий разных отраслей промышленности, либо представляющих со­бой последовательные стадии обработки сырья, либо играющих вспомогательную роль по отношению друг к другу.

Все входящие в трест предприятия подчиняются головной ком пании, осуществляющей единое оперативное руководство как всем производственным комплексом, так и связанными с ним об­служивающими и торговыми предприятиями.

Различают два способа объединения разнородных предприятий в тресты: непосредственное слияние активов отдельных компаний с активами материнской компании или приобретение головной компанией треста контрольного пакета акций предприятий. В ре­зультате в состав треста могут входить как предприятия, полнос­тью принадлежащие головной компании, так и те, которыми трест управляет через систему участия.

В современных условиях хозяйственная деятельность юриди­ческих лиц не ограничена пределами одного государства. Экспорт капитала приводит к тому, что предприятия, созданные в одном государстве, принадлежат полностью или частично компаниям другого государства. Основная деятельность крупных монополий осуществляется в нескольких странах.

Международные монополии можно разделить на три группы. В первую входят национальные общества, тресты, компании, имею­щие за рубежом филиалы и дочерние общества. Ко второй отно­сятся тресты и концерны, которые являются международными не только по сфере деятельности, но и по капиталу. Общим для этих двух групп является то, что те и другие монополии функционируют как юридические лица одного государства. В других странах они имеют многочисленные филиалы, отделения, а также дочерние общества. Наконец, к третьей группе международных монополий относятся многочисленные картели и синдикаты, объединения производственного и научно-технического характера, которые юридическими лицами не являются.

2.2. Некоммерческие объединения

Сельскохозяйственные организации в целях координации предпринимательской деятельности, а также представления и за­щиты общих имущественных интересов могут по договору созда­вать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся не­коммерческими организациями. Вопросы создания и деятельности некоммерческих организаций кроме Гражданского кодекса Рос­сийской Федерации регулируются Законом Российской Федера­ции «О некоммерческих организациях». Перечень некоммерчес­ких объединений — ассоциация и союз — исчерпывающий, стро­гое разграничение между этими понятиями законодательством не проведено, хотя в общепринятом смысле ассоциацией называют объединение лиц одного рода деятельности, а союзом — объеди­нение лиц для каких-либо совместных целей.

Некоммерческие организации могут осуществлять предприни­мательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствую­щую этим целям. Если же на ассоциацию (союз) по решению ее участников возлагается в основном ведение предпринимательс­кой деятельности, то такая ассоциация (союз) должна быть либо преобразована в хозяйственное общество или товарищество, либо должна создать для осуществления предпринимательской дея­тельности хозяйственное общество или товарищество.

Союз (ассоциация) создается без ограничения срока деятельно­сти, если иное не установлено учредительными документами. Число учредителей не ограничено, но союзы и ассоциации не мо­гут быть учреждены одним лицом.

Ассоциация (союз) считается созданной как юридическое лицо с момента государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности обособленное имущество, отвеча­ет по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимуще­ственные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Ассоциация (союз) должна иметь самостоятельный баланс. Она вправе в установленном порядке открывать счета на террито­рии Российской Федерации и за ее пределами, а также создавать филиалы и открывать представительства на территории России.

Учредительными документами ассоциации (союза) являются учредительный договор и устав. Первый представляет собой граж­данско-правовой договор многостороннего характера, который заключается и подписывается всеми участниками ассоциации (со­юза) и обязателен только для самой ассоциации и ее учредителей. В учредительном договоре учредители обязуются создать юриди­ческое лицо (ассоциацию или союз), определяют порядок совмес­тной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности. Договором определяется порядок управления деятельностью ассоциации (союза), а также выхода участников из ее состава. Устав ассоциации (союза) утвер ждается учредителями. В нем отражаются все основные положе ния деятельности создаваемой ассоциации (союза).

Поскольку сельскохозяйственная ассоциация (союз) — неком­мерческая организация, ее деятельность финансируется главным образом самими участниками, а получаемая прибыль не подлежит распределению между ними. Источниками формирования имуще ства ассоциации (союза) являются:

регулярные и единовременные поступления от учредителей (членов, участников);

добровольные взносы и пожертвования;

выручка от реализации товаров (работ, услуг);

дивиденды (доходы, проценты) по акциям, облигациям и дру­гим ценным бумагам и вкладам;

доходы, получаемые от собственности ассоциации (союза);

другие не запрещенные законом поступления.

Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ассоциации несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и порядке, предусмотренными учреди тельными документами. При выходе из ассоциации (союза) участ­ник еще в течение двух лет несет субсидиарную ответственность по обязательствам объединения пропорционально своему взносу (то же правило действует в случае его исключения из ассоциации.

союза).

Выход из ассоциации (союза) возможен по окончании финансового года. При этом право участника на возврат взноса, внесен ного при создании объединения, законодательством не предусмотрено.

Вступление в ассоциацию (союз) новых членов возможно толь­ко с согласия всех участников объединения.

Высшим органом управления сельскохозяйственной ассоциа­цией (союзом) является общее собрание ее членов. Оно правомоч­но при наличии не менее половины членов объединения. Кроме общего собрания в ассоциации (союзе) могут быть образованы и другие постоянно действующие коллегиальные органы управле­ния. Создается исполнительный орган, который может быть кол­легиальным и (или) единоличным.

Некоммерческие организации не вправе осуществлять выплату вознаграждения членам высших органов управления за выполне­ние возложенных на них функций, за исключением компенсации расходов, непосредственно связанных с участием в этой работе.

Сельскохозяйственная ассоциация (союз) может быть реорга­низована любым из способов, предусмотренных законодатель­ством. При этом она вправе преобразоваться в фонд, хозяйствен­ное общество или товарищество. При преобразовании к вновь возникшей организации переходят права и обязанности реорганизуемой ассоциации (союза) в соответствии с передаточным актом.

Особенностью ликвидации сельскохозяйственной ассоциации (союза) как некоммерческой организации является то, что остав­шееся после удовлетворения требований кредиторов имущество направляется в соответствии с учредительными документами ас­социации или союза на цели, в интересах которых она была созда­на, и (или) на благотворительные цели.

Следует подчеркнуть, что сельскохозяйственные ассоциации и союзы не являются вышестоящими органами по отношению к об­разующим их сельскохозяйственным организациям. Этим они от­личаются от создававшихся ранее объединений и агропромыш­ленных комбинатов. В то же время ассоциациям (союзам) отво­дится функция координации предпринимательской деятельности сельскохозяйственных организаций — участников объединения, что предполагает определенное управленческое воздействие на них. В связи с этим в учредительных документах ассоциации (со­юза) следует закреплять принцип обязательности определенных управленческих решений для членов данного объединения.

Сельскохозяйственные ассоциации (союзы) могут создаваться как по отраслевому, так и по территориальному принципу.

Отраслевые объединения в сельском хозяйстве успешно рабо­тали в эпоху нэпа. Например, в 1927 г. в РСФСР функционировали Хлебоцентр, Льноцентр, Свеклоцентр, Животноводсоюз, Птице-водсоюз, Центротабаксоюз. Они объединяли сбытоснабженчес-кие кооперативы, что позволило в короткий срок организовать по­ставку высококачественной сельскохозяйственной продукции, в том числе и на мировой рынок. На долю советских кооперативов в то время приходилось 60 % реализуемой на этом рынке льнопро-дукции. Работу по производственному кооперированию колхозов возглавлял Колхозцентр.

В 1969 г. по решению III Всесоюзного съезда колхозников была создана система представительных органов колхозов — советы колхозов, но к настоящему времени она перестала функциониро­вать.

Пока имеется единственная некоммерческая организация, объединяющая..сельскохозяйственных товаропроизводителей, — Ассоциация крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных коо­перативов России (АККОР). Ее учредители — ассоциации и союзы в республиках, краях и областях. Однако АККОР больше ориенти­рована на объединение фермеров, чем сельскохозяйственных коо­перативов, в том числе колхозов. АККОР проводит работу по орга­низации кооперативов, обслуживающих крестьянские (фермерс­кие) хозяйства, принимает участие в разработке и реализации про­грамм развития крестьянских (фермерских) хозяйств, проектов нормативных актов, формировании заказов на производство и по­ставку для них сельскохозяйственной техники, распределении государственных ассигнований, зарубежных кредитов и других средств.

Не следует смешивать названные ассоциации с ассоциация ми крестьянских (фермерских) хозяйств, которые активно создавались в ходе реорганизации колхозов и совхозов. В тот период отдельные бригады и производственные участки стали крестьянскими хозяйствами, получили права юридическою лица и соответствующие льготы, предусмотренные для ферме ров. Бывшие же колхозы или совхозы, становясь ассоциацией, централизованно выполняли отдельные производственные и хозяйственные функции, являлись, по существу, производственными объединениями. Гражданским кодексом Российской Федерации такая организационно-правовая форма хозяйствования не предусмотрена, и все действующие ассоциации та­кого рода подлежат преобразованию в те или иные коммерческие организации (тем более, что крестьянское хозяйство по законодательству — индивидуальный предприниматель без об разования юридического лица).

Создание сельскохозяйственных ассоциаций и союзов, защищающих права сельских товаропроизводителей и помогающих им в работе, будет способствовать повышению эффективности сельскохозяйственного производства. Однако требуется определенная помощь со стороны государства. Экономическая поддержка ассо циаций и союзов может оказываться органами государственной власти и местного самоуправления в пределах их компетенции в различных формах:

предоставление льгот по уплате налогов, таможенных и иных

сборов и платежей;

освобождение от платы за пользование государственным и му­ниципальным имуществом;

размещение на конкурсной основе государственных и муници­пальных заказов;

предоставление льгот по уплате налогов гражданам и юриди­ческим лицам, оказывающим сельскохозяйственным ассоциаци­ям (союзам) материальную помощь.

МОДУЛЬ 3 Формирование земельной территории и организация использования земли

3.1. Понятие, состав и назначение сельскохозяйственных угодий

Любое сельскохозяйственное предприятие обладает опреде­ленными ресурсами: земельными, трудовыми, материальными, техническими. Их совокупность составляет ресурсный потенциал. Иными словами, ресурсный потенциал — это сумма ресурсов предприятия независимо от уровня их технологической сбаланси­рованности.

Однако ресурсы, технологически не сбалансированные, эф­фективно использовать весьма сложно, так как на каждый гектар сельскохозяйственных угодий необходимо иметь определенное число работников, основных средств производства, материально-денежных средств и т. д. Эту задачу решают в процессе организа­ции использования ресурсного потенциала.

Важным ресурсом сельскохозяйственного предприятия являет­ся земля.

Земля в сельскохозяйственном производстве выступает в каче­стве главного средства производства. Она является основой произ­водственной деятельности и важнейшим условием существования человеческого общества. В сравнении с другими средствами про­изводства, используемыми в сельском хозяйстве, земля имеет спе­цифические особенности, которые сводятся к следующему.

Земля не является продуктом человеческого труда, тогда как другие средства производства (машины, здания, сооружения и т. д.) созданы человеком. Она пространственно ограничена, ее нельзя по своему желанию увеличить или уменьшить. Однако за­пасы земли, пригодные для сельскохозяйственного производства, далеко не исчерпаны. В земледелии всего мира занята примерно 1/10 пригодных земель.

Земля не может быть заменена никаким другим средством про­изводства. Ее использование связано с постоянством места в отли­чие от большого числа других средств производства.

При правильном использовании земля не изнашивается, как другие средства производства, а улучшается, плодородие ее повышается. Плодородие является наиболее специфичным свойством земли. При этом отдельные земельные участки неодинаковы по качеству, содержанию питательных веществ.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства, другие земли, предназначенные для этих целей в соответствии с территориальным планированием.

Земли сельскохозяйственного назначения предоставляются для ведения сельского хозяйства:

хозяйственным товариществам и обществам, производствен­ным и потребительским кооперативам, в том числе колхозам, ка­зачьим обществам, другим организациям;

государственным и муниципальным унитарным сельскохозяй­ственным предприятиям, опытно-производственным, учебным, учебно-опытным и учебно-производственным хозяйствам, науч но-исследовательским учреждениям, образовательным учреждениям высшего, среднего и начального профессионального образования сельскохозяйственного профиля и общеобразовательным учреждениям для сельскохозяйственного производства, научно-исследовательских и учебных целей;

государственным и муниципальным несельскохозяйственным предприятиям, религиозным организациям;

гражданам для ведения крестьянского (фермерского), личного подсобного, дачного хозяйств, садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения и выпаса скота.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяют­ся сельскохозяйственные угодья и земли, занятые лесополосами, внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесами, боло­тами, замкнутыми водоемами, зданиями, строениями и сооружениями, необходимыми для функционирования сельского хозяйства.

Характер использования земли в сельском хозяйстве зависит от того, к какому виду угодий она принадлежит. При этом под угодья­ми следует понимать участки, планомерно и систематически ис­пользуемые для определенных производственных, культурно-бы­товых и других целей, имеющие характерные природные различия или вновь приобретенные свойства.

Угодья подразделяются на две группы: сельскохозяйственные и все другие.

Под сельскохозяйственными угодьями понимают земельные уча­стки, используемые в сельском хозяйстве как главное средство производства. К ним относятся пашня, многолетние насаждения, залежи, сенокосы и пастбища (без оленьих). Они различаются между собой по видам культивируемых групп растений и способу воздействия на землю и растения, то есть по комплексу применяе­мых агротехнических мероприятий.

Площадь сельскохозяйственных угодий в России составляет 220,6 млн га.

К угодьям, непосредственно не используемым для производ­ства земледельческой продукции, относятся леса, кустарники, бо­лота; земли под водой, дорогами, прогонами, постройками, двора­ми, площадями и т. д.; пески и прочие земли, не используемые в сельском хозяйстве (ямы, овраги, хребты, солончаки и т. д.).

Основными землепользователями в стране являются сельско­хозяйственные предприятия и организации, на долю которых при­ходится 81,3 % всех сельскохозяйственных угодий. Они обязаны эффективно использовать землю, бережно относиться к ней, по­вышать ее плодородие.

Наиболее интенсивным видом сельскохозяйственных угодий является пашня, на долю которой приходится 52,8 % их общей площади. Основной признак пашни — систематический посев на ней различных сельскохозяйственных культур (продовольствен­ных, технических, овощных, кормовых и т. д.). К пашне принадле­жат все распаханные и вновь осваиваемые земли. На выращивание культур, возделываемых на пашне, затрачиваются труд, семена, удобрения, нефтепродукты и т. д. Эти затраты должны окупаться получаемой продукцией.

Выход продукции в расчете на 1 га пашни является наиболее высоким по сравнению с другими видами сельскохозяйственных угодий. Вследствие этого необходимо использовать ее наиболее эффективно, не допуская уменьшения размеров, а при возможно­сти принимать меры к их увеличению.

Ценными угодьями являются многолетние насаж­дения: сады, ягодники, виноградники, питомники, тутовники, цитрусовые, чайные и другие плантации.

К залежам относятся земельные участки, ранее бывшие пашней, которые более года не используются для посева сельско­хозяйственных культур или под пары. Залежи — временный вид угодий. Площади залежей, пригодные под посев сельскохозяй­ственных культур, нужно постепенно переводить в пашню, а не­пригодные — использовать для других целей (под сенокосы и вы­пас скота).

Большое значение имеют сенокосы и пастбища — угодья, представляющие собой естественную кормовую базу жи­вотноводства. Это участки, покрытые травяной растительностью и предназначенные для получения сена (сенокосы) или травы (паст­бища). В структуре угодий они составляют около 40 %. Сенокосы и пастбища подразделяются на заливные, суходольные и заболочен­ные, а в зависимости от хозяйственного состояния — на чистые, покрытые кустарником и древесной порослью, кочковатые, улуч­шенные и т. д.

Перевод сельскохозяйственных земель в категорию земель для несельскохозяйственных нужд допускается в исключительных случаях в порядке, установленном Земельным кодексом Российской

Федерации.

Кроме сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственные предприятия располагают значительными площадями других видов земельных угодий, не используемых для получения сельскохозяй­ственной продукции. В состав таких угодий входят леса, кус­тарники, болота, пруды, водоемы, так называе­мые неудобные земли (злостные солончаки и солонцы, сильно выщелоченные и смытые земли, каменистые и т. д.).

Многие из перечисленных земельных угодий обладают потен­циальной возможностью превращения в ценные виды сельскохо­зяйственных угодий — пашню, сады и виноградники, сенокосы и пастбища. Для этого осушают болота, орошают пустыни, окульту­ривают солонцы и солончаки, удаляют камни, проводят комплекс других культуртехнических мероприятий.

Имеющиеся виды угодий оказывают определенное влияние на организацию сельскохозяйственного производства. Наличие в хо­зяйстве больших площадей пашни позволяет успешно заниматься производством зерна, картофеля и других культур. Если хозяйство располагает значительными площадями сенокосов и пастбищ, оно сосредоточивает свою деятельность на развитии отраслей живот­новодства (скотоводство, овцеводство). При больших площадях многолетних насаждений получают развитие садоводство, вино­градарство и т. д.

В целях перераспределения земель для сельскохозяйственно­го производства, организации и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота создан Государственный фонд перераспределения земель (Земельный фонд). Он формируется за счет земельных участков, поступающих при добровольном отказе от них, при­нудительном изъятии, реквизиции и конфискации, ликвидации сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерс­ких) хозяйств, личных подсобных и других хозяйств без право­преемника.

3.2. Собственность на землю, предоставление земель в пользование, владение и аренду

В соответствии с Конституцией, Гражданским и Земельным ко­дексами Российской Федерации признаются государственная, му­ниципальная, частная и иные формы собственности на землю. Собственниками земли выступают государство , входящих в ее состав; городские и сельс­кие поселения, другие муниципальные образования; граждане и юридические лица.

Государственная форма собственности на землю в основном на­ходит применение в казенных предприятиях федерального значе­ния и государственных предприятиях субъектов Федерации. В ка­честве учредителей и собственников земельных ресурсов, исполь­зуемых в указанных предприятиях (к их числу относятся опытно-производственные и учебно-производственные хозяйства, госплемзаводы, комплексы и птицефабрики, располагающие высокоиндустриальным оборудованием, и др.), выступают Российская академия сельскохозяйственных наук, Мингосимущество Рос­сии, Минсельхозпрод России, другие органы государственной власти (федеральные и субъектов Федерации). Государственная форма собственности используется также в коммерческих унитарных предприятиях (организациях), которые могут создаваться практически в любой сфере аграрной деятельности.

Муниципальная форма собственности на землю закрепляется за муниципальными унитарными предприятиями (организациями). К числу таких предприятий (организаций) могут относиться сельс-j кохозяйственные и другие предприятия, решающие задачи орга­низации опытного дела, выращивания новых сортов и развития высокопродуктивных пород животных и т. д. Однако предприя­тия, специализирующиеся на производстве вышеуказанной про­дукции, могут использовать и другие формы собственности.

Право собственности граждан на землю присуще крестьянским (фермерским) хозяйствам, личным подсобным хозяйствам, дач­ным, садоводческим товариществам и др.

В сельском хозяйстве России наибольшее распространение на­ходит общая (совместная) форма собственности в форме коллектив­но-долевой и коллективно-совместной. В первом случае опреде­ляется доля (пай) каждого совладельца собственности, во вто­ром — эта доля не определяется. Таких предприятий достаточно много: производственные и потребительские кооперативы, от­крытые и закрытые акционерные общества, общества с ограни­ченной ответственностью, товарищества, агрофирмы и др.

Граждане и юридические лица Российской Федерации могут иметь земельные участки на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования и аренды, а граждане — еще*и пожизненного наследуемого владения.

Получить земельный участок в собственность, пользование, взять его в аренду могут дееспособные члены сельских семей с 18 лет, имеющие опыт работы в аграрной сфере или соответствую­щую специальность или прошедшие специальную подготовку. Ре­шение о выделении земельного участка по заявлению просителя могут принять руководство местной (районной) администрации (отраслевой муниципальный орган) или руководители сельскохо­зяйственного предприятия, если они располагают собственными земельными резервами.

3.3. Плата за землю и ответственность за нерациональное ее использование

Пользование землей в Российской Федерации платное. Форма­ми платы являются земельный налог, арендная плата, норматив­ная цена земли. Целью введения платы за землю являются стиму­лирование ее рационального использования, охраны и освоения, повышение плодородия почв, выравнивание социально-экономи­ческих условий хозяйствования на землях разного качества, обес­печение развития инфраструктуры в населенных пунктах, форми­рование специальных фондов финансирования этих мероприя­тий.

Граждане и юридические лица за земельные участки, находя­щиеся у них в собственности, пожизненном наследуемом владе­нии, постоянном (бессрочном) пользовании, уплачивают земель­ный налог. Размер земельного налога не зависит от результатов хо­зяйственной или иной деятельности землепользователя. Объекта­ми обложения являются сельскохозяйственные угодья, земли лесного фонда освоенных лесов эксплуатационного назначения, на которых производится заготовка древесины, а также водного фонда, используемые для хозяйственной деятельности.

Земельный налог исчисляют, исходя из площади земельного участка, облагаемой налогом, и утвержденных ставок. Ставки зе­мельного налога установлены за 1 га по видам угодий: пашня, зале­жи, многолетние насаждения, сенокосы и пастбища. При этом ставки определяют отдельно по немелиорированной, орошаемой и осушенной пашне, а также участкам защищенного грунта.

Налог на земли под лесами, на которых производится заготовка древесины, устанавливают в размере 5 % таксовой стоимости раз­решенного по лесорубочному билету объема рубок древесины. Сумма налога указывается в приложении к лесорубочному билету.

Налог на земли водного фонда, как покрытые, так и не покры­тые водой, вне населенных пунктов взимается только с земель, представленных для хозяйственной деятельности, по средним ставкам за сельскохозяйственные угодья административного рай­она.

Для субъектов Федерации земельный налог устанавливается решением Правительства Российской Федерации. Он может еже­годно индексироваться с учетом инфляции и других экономичес­ких ситуаций. Субъектам Федерации предоставляется право внут­ренней дифференциации земельного налога с учетом местополо­жения земельных участков, их плодородия и других объективных обстоятельств. Граждане или юридические лица, имеющие или получившие в установленном законом порядке земельные участ­ки, суммарная площадь которых превышает нормативные макси­мальные размеры, облагаются прогрессивным налогом на часть земельной площади, превышающую эти размеры.

В соответствии с решением федеральных органов Российской Федерации отдельные физические и юридические лица полностью освобождаются от уплаты земельного налога, а некоторые имеют частичные льготы. К примеру, в течение 5 лет с момента предос­тавления земельного участка освобождаются от уплаты налога граждане, впервые организующие крестьянские (фермерские) хо­зяйства. При использовании ими земли не по назначению указан­ная льгота не применяется.

Земельный налог обязателен и требует от пользователей своев­ременной уплаты. За систематическое невнесение платежей за землю граждане и должностные лица могут нести материальное наказание в размере от 3 до 10 минимальных размеров месячной оплаты труда, юридические лица — от 10 до 20.

Органы субъекта Федерации и муниципальных образований могут принять решение о лишении прав собственника, пользова­теля земельным участком при неуплате земельного налога в тече­ние двух лет и непогашении задолженности по уплате земельного налога в течение последующего года.

Сельскохозяйственное предприятие кроме земель, находящихся в общей долевой или совместной собственности, может пользовать­ся сельскохозяйственными угодьями на условиях аренды. Площадь арендованных земель указывается в арендном договоре. Договор может быть заключен с районной (райкомземом или другими пол­номочными государственными органами), сельской администра­циями. В нем указываются размер арендной платы, срок аренды и другие условия (право выкупа и т. д.). Размер арендной платы за 1 га в целом по хозяйству устанавливается районной администрацией и дифференцируется по участкам пропорционально их оценке в бал­лах. Возможна дифференциация и по другим признакам. При арен­де земель сельскохозяйственного назначения плата не должна пре­вышать суммы земельного налога с арендуемых участков.

Земельный налог и арендная плата за землю направляются на финансирование мероприятий по использованию и охране зе­мель, повышению плодородия почв, освоению новых земель, со­циальному и инженерному обустройству городских и сельских по­селений, ведению государственного земельного кадастра, земле­устройства, мониторинга земель, природно-сельскохозяйственного районирования, зонирования земель и т. д.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11