Техническое оснащение и информатизация музейных экспозиций процесс достаточно медленный и сложный, так как требует не только больших финансовых вложений, но определенного уровня технической подготовки музейных специалистов. Еще пятнадцать-двадцать лет назад сочетание слов «компьютер» и «музей» употреблялось разве что в центральных музеях, которые начинали внедрять информационные технологии в музейную практику. Без новых информационных технологий в настоящее время не открывается ни одна новая экспозиция.

В 1986 году Музей радио им. , филиал Свердловского областного краеведческого музея, первым в области представил в новой экспозиции компьютерную технику, которую предоставил для временного экспонирования радиотехникум имени . Как это не звучит сейчас странно, многим посетителям музея компьютеры были в диковинку. Надо отметить, что открытый в 1986 году в Свердловске Музей радио имени был своеобразным образцом создания технического музея, оснащенного совершенной по тому времени радиоуправляемой аудиовизуальной системой. В дальнейшем в музее был открыт планетарий, внедрялись новые технологии (Интернет) и в середине 1990-х годов музей, экспозиционная площадь которого всего 180 кв. метров, ежегодно принимал более 40 тысяч человек, работая только по предварительной записи. Проекты музея «В Интернет с экскурсоводом» (1998) и «От электрической искры до мировой компьютерной сети» (2000) были удостоены гранта фонда Дж. Сороса. Посетители музея получили возможность знакомиться с международной компьютерной сетью и путешествовать по серверам Интернет под руководством экскурсовода. Для многих юных, и не только, посетителей, особенно приезжающих из небольших городов, это знакомство становилось первым шагом в изучении новейших компьютерных технологий.

Международная компьютерная сеть зарекомендовала себя во всем мире как средство реальной экономии времени и практически мгновенного общения. Если в начале 1990-х годов было сложно списать на затраты по бухгалтерским документам расходы на технические нововведения, такие как и Интернет и сотовый телефон, то сейчас охват Интернет ресурсами проходит по формам отчетности Министерства культуры Российской Федерации.

Много необходимой в работе музеев сведений можно найти за несколько минут – от исторических материалов до самых свежих новостей. Не маловажно и то, что телефонный разговор через Интернет обходится в 40-60 раз дешевле обычного. Электронное послание достаточно быстро, от 3 до 30 минут, достигнет адресата независимо от того, где он находится. Интернет позволяет проводить рекламные кампании на новом уровне, адресуя информацию непосредственно молодежной аудитории, поскольку именно она является основным пользователем информационных ресурсов. Сайты музеев мира и России являются бесценными источниками информации о жизни музеев, новых программах, перспективных проектах. Нередко удачные проекты партнеров являются источником вдохновения, когда имеющийся опыт можно применить к своим условиям, пропустив его через свое восприятие и соизмерив со своими возможностями.

Немногие музеи на сегодняшний день имеют собственные сайты – всего 15. Отсутствие сайта не способствует повышению посещаемости этих музеев, особенно молодежи, которая не видит эти музеи в виртуальном пространстве.

Инновации в сфере культуры имеют не меньшее значение, чем в экономике или в военном секторе. В рамках развития инновационной деятельности государственными и муниципальными музеями большое внимание уделяется виртуальным проектам, мультимедийным технологиям. Использование современных мультимедийных технологий является необходимым элементов внедрения инноваций в музейную сферу.

В 2011 году многие музеи Свердловской области обратились к использованию мультимедийного оборудования: Свердловский областной краеведческий музей, Уральский государственный военно-исторический музей, Объединенный музей писателей Урала, Музей истории Екатеринбурга, Нижнетагильский музей изобразительных искусств и другие.

Во исполнение Программы социально-экономического развития Свердловской области на годы в рамках создания системы виртуальных и дистанционных услуг с 6 декабря 2011 года на сайте Уральского государственного военно-исторического музея начал работать виртуальный музей Героя Советского Союза .

Объединенный музей писателей Урала ведет активную работу по внедрению инновационных методов и технологий в музейное дело. В 2011 году создан виртуальный музей Уральской фантастики. Интерактивный зал появился в Объединенном музее писателей Урала, где с помощью виртуальной реальности, проецируемой на 4-х экранах, посетители попадают в мир литературы на космической станции. Продолжают свою работу виртуальные музеи Живой книги, , П. Бажова и А. Чехова. Объединенный музей писателей Урала один из первых внедрил on-lain бронирование на мероприятия, проходящие в музеях объединения.

Посетители музеев, среди которых подавляющее большинство дети школьного возраста, в основном являются пользователями сети Интернет. Специалисты в области маркетинга, рекламные кампании, предприниматели уже дано взяли на вооружение новые технические достижения, музеи сильно отстают в этом направлении. Даже такие средства информации, как сенсорные панели, аудиогиды, давно известные в музейном мире, в музеях области, за небольшим исключением, отсутствуют.

Техническое оснащение музеев пока достаточно низкое. Основные посетители музеев дети, молодежь и говорить музейщикам с ними нужно на понятном им языке – языке новых технических достижений и возможностей, но этой возможности пока нет.

Более успешно решают эти задачи ведомственные музеи, где при создании новых экспозиций концепция использования мультимедийных средств экспонирования создается параллельно с архитектурно-художественным проектом. Примером могут служить экспозиция военного зала Музея Уралмашзавода, где найдено удачное решение: как заставить посетителей, в первую очередь детей, задержаться у витрин, в которых представлены фотодокументы, фрагменты брони, снаряды. С помощью технического оборудования и специально созданной программы методом 3d анимации на экране воссоздан бой, оживают самоходки, а сопроводительная информация рассказывает о том, какие марки боевых единиц, когда и сколько в годы войны выпустило предприятие. У такой виртуальной витрины подросток может простоять целый час. Потому что он сам может выбирать виды оружия, стрелять и не просто с помощью привычных клавиатуры и мышки, а на расстоянии при помощи бесконтактного метода управления.

В Музее в городе Талица был выбран язык современных технологий и реализован мультимедийный комплекс с бесконтактным способом управления для раскрытия секретов разведывательной деятельности легендарного разведчика. Оживающие на экране фотодокументы, как оказалось, интереснее читать на экране, чем в музейной витрине, тем более, что движением руки их можно увеличить, уменьшить и полистать как старинный альбом с фотографиями, а заодно и пополнить свои знания по истории разведки.

Раздел 4. Музей как бренд территории и фактор ее развития

Ирбитский государственный музей мотоциклов – уникальное явление в городе. В 2011 году, в 14 раз, в городе состоялся байк-слет, имеющий статус международного. Благодаря любителям мотоциклетного спорта об уникальной ирбитской коллекции информация разносится по всему миру. Бренд «Ирбит-мотоциклентая столица России» успешно конкурирует с позиционированием города, как крупного ярмарочного центра. Хотя до настоящего времени город остается обычным провинциальным городом Свердловской области. За право претендовать на звание музея, формирующего лицо города, может и уникальный по фондовому собранию Ирбитский музей изобразительного искусства.

Более 50 лет работает в старейшем уральском селе Черемиска, основанном в 70-х годах XVII века, историко-литературный музей. Сейчас принято говорить о миссии музея, а в середине прошлого века музейщики о миссии не задумывались, у них был девиз «Изучай, знай и люби свой край, приумножай его богатства». Школьники вместе с учителями и родителями разрабатывали маршруты путешествий, ходили в туристские походы, собирали экспонаты для музейной экспозиции, вели переписку, работали в архивах, разыскивали могилы погибших, собирали старинные вещи, изучали местные диалекты и фольклор, проводили вечера, слеты, конференции, занимая I места в районе и призовые в области. За огромную поисково-краеведческую, познавательно-воспитательную деятельность музею присваивается звание «Народный». В 1965 году при музее был создан литературный клуб «Лира».

В настоящее время музей из провинциальной глубинки располагает не только уникальными материалами трехсотлетней истории родного края, но и редчайшей коллекцией подарков по литературе и искусству.

За 20 лет работы (с 1965 по 1985 гг.) члены ученического литературного клуба «Лира» получили три с лишним тысячи подарков от творческих работников. Степан Щипачев и Константин Ваншенкин, Сергей Михалков и Александр Твардовский, Сильва Капутикян и Расул Гамзатов, Олесь Гончар и Максим Танк, Ольга Воронец и Мария Мордасова, Майя Плисецкая и Давид Ойстрах, Александра Пахмутова и Дмитрий Кабалевский – около 200 творческих работников нашли время на общение с деревенскими ребятами.

Старейшая уральская поэтесса Елена Хоринская дала оценку музею: «…Смысл музея не только в том, что здесь драгоценные экспонаты, собранные детьми и жителями нескольких поколений. Здесь воспитывается подлинная любовь к Родине, ее героическому прошлому, любовь к своему краю, природе, ко всему живому, любовь к литературе, живописи…». Известный писатель Лев Сорокин назвал Черемисску интеллигентным селом, отдав заслугу в этом местному музею.

Настоящим центром культурной жизни села стал Арамашевский краеведческий музей, коллектив которого избрал для себя важную миссию – создать здоровую социальную среду в своем селе. Не о материальных благах, а о духовных думала директор музея , создавая семейный клуб «Берегиня»: «почему бы не объединить семьи моих односельчан, чтобы не пропасть нам поодиночке?»[33]. Двадцать семей составили основу семейного клуба, и это не только пожилые жители села и дети, а молодые семьи – их в клубе большинство.

Сегодня с. Арамашево вполне можно рассматривать как объект туристского показа. А показать есть что. Например, родник «Крещенский», возрожденный при помощи односельчан и ставший победителем областного конкурса «Родники», или великолепный Храм, памятник церковной архитектуры, реставрация которого началась, опять же, не без участия музея, взявшего на себя обязанности по восстановлению одного Придела во имя архангела Михаила. «Преодолевая материальные и моральные трудности, мы пришли к пониманию, что не простой это процесс – среди материальных и экономических проблем и забот найти главное дело для души…»[34]. Как результат оценки деятельности музея – грант Фонда Потанина на восстановление крестьянских изб, сохранивших фрагменты уральской народной росписи. Будет что показать посетителю.

Литературный музей им. Степана Щипачева в г. Богдановиче не только смог стать центром литературной жизни города, но и возродил такую необычную форму работы, как проведение Поэтических турниров. В 1918 году в Политехническом музее в Москве выбрали Короля поэтов – Игоря Северянина, спустя 80 лет, в 1998 году, выборы Короля поэтов возродились в уральском городе Богдановиче.

Для Троицкого историко-краеведческого музея такой «изюминкой» стала работа с народным костюмом. Сотрудники обратили внимание, что выставки «Сохрани убор венчальный», «Старинные уральские полотенца», «Во всех ты, душечка, нарядах хороша» были востребованы посетителями, а по окончании их работы заметно сокращалось число посетителей. И захотелось музейщикам сделать что-то необычное, например, дать возможность посетителям принарядиться в старинный наряд. Посвятив немало времени изучению народного костюма, приступили к созданию новоделов. Несколько лет вышивали праздничные рубахи и шили сарафаны. А затем и соответственные лекционные материалы подготовили, да не просто информативные, а поучительные. Учат музейщики девушек красиво одеваться, объясняют, почему на Руси не приветствовалось ношение женщинами брюк. Таким образом, нашли свою изюминку. И музейные залы пустыми не бывают. Еще бы, разве кто-то может пройти мимо, когда музей приглашает на такие выставки, как «Национальные костюмы народов Урала», Невестины смотрины», «Дамское белье начала ХХ века» и другие. Такие проекты привлекательны не только для женщин, но и мужчины ими интересуются.

Музеи в небольшом населенном пункте востребованы земляками, порой это единственное учреждение культуры: здесь и музей, и клуб, и народный театр. Задачи, которые стоят перед небольшими коллективами, кратко сформулированы в одной из музейных концепций, работа над которыми проводилась в рамках подготовки данной концепции: «Чтобы не потеряться среди множества однотипных маленьких краеведческих музеев в Свердловской области необходимо выбрать то единственное направление, которое будет отличать нас от всех других музеев. Но главное даже не это, а то, чтобы это направление соответствовало внутреннему устремлению и желанию коллектива музея работать именно в этом направлении. Только тогда выбранная тема или проект даст желаемые результаты и, возможно, будут иметь своё продолжение в других интересных проектах[35].

Включение в туристические программы и экскурсионные маршруты экспозиций и выставок музеев имеет в Свердловской области давние традиции. В доперестроечный период организованные группы туристов посещали музеи в соответствии с оформленными туристическими организациями путевками. В основном туристические группы были посетителями музеев в выходные дни и каникулярное время. После некоторого затишья, в первые перестроечные годы, сотрудники туристических фирм и музейные работники вновь стали налаживать взаимовыгодное сотрудничество.

Составляя туристские паспорта территорий, администрации городских округов видят местные музеи одними из основных объектов познавательного туризма. Опрос руководителей музеев показал, что практические все музеи готовы работать с туристскими группами. В качестве брендов территорий респонденты видят не только природные, архитектурные и культовые памятники, но такие объекты как: карьеры – Железный и Меднорудянский (г. Нижний Тагил); Брусянский гранитный плитняк (с. Б. Брусяны); узкоколейная железная дорога (г. Алапаевск); вертикальная шахта по добыче боксита (принадлежит компании РУСАЛ); Невьянская наклонная башня и пимотканное производства (г. Невьянск); объекты старообрядчества (г. Реж); жилище и оленеводство манси (г. Ивдель); природные памятники объекты этнотуризма (г. Красноуфимск); верхнепышминские дольмены; Платониды и сказания о гамаюнах; минеральные воды (с. Обуховское); малахит; сосьвинская селедка (п. Сосьва).

Бренды, связанные с именами: -Сибиряк (п. Висим); (Краснотурьинск); (г. Екатеринбург); (г. Талица): (гг. Сысерть, Полевской).

Самый распространенный ответ на вопрос об ассоциациях, связанных с Уралом – Бажов, Малахитовая шкатулка, сказочные богатства уральских недр [36].

Внутренний туризм на Урале требует тщательной проработки маршрутов, в первую очередь потому, что слабо развитая инфраструктура не позволяет показать туристам все разнообразие уникальности Урала. Даже в таких известных центрах туризма как Верхотурье возникают проблемы с удовлетворением самых насущных потребностей туристов. Небольшие населенные пункты не в состоянии ни разместить, ни накормить путешественников. Музейные работники, за небольшим исключением, не называют свои экспозиции в качестве брендов территорий, потому что подавляющие их число требует капительного ремонта зданий и создания новых экспозиций.

По этой причине на протяжении многих лет туристам предлагаются одни и те же маршруты (с посещением музеев): Храм-на-Крови и монастырь Царственных страстотерпцев на Ганиной Яме; самый древний город Восточного Урала - Верхотурье, прославившийся своими монастырями и храмами; Невьянск, привлекающий путешественников демидовской наклонной башней; Нижнесинячихинский музей-заповедник уральской народной живописи и деревянного зодчества.

В нескольких километрах от Екатеринбурга расположен «город русского золота» – Березовский. Именно здесь в мае 1745 года, недалеко от места впадения реки Березовский в реку Пышму, житель села обнаружил кварцевые жилы с вкраплениями рудного золота – первого золота России. До недавних пор город золотодобытчиков Березовский, расположенный всего в 12 км от Екатеринбурга, несмотря на свою удивительную историю, отнюдь не был местом привлекательным для любителей музейного дела и туристов, хотя здесь и работал Музей истории золотоплатиновой промышленности, который несколько лет он закрыт на капитальный ремонт. Прикоснуться же к «золотой лихорадке» теперь можно благодаря частному музею «Золото России». Экспозиция музея расположена в учебной шахте военизированных горноспасательных частей. В свободное от тренировок горноспасательного взвода время, сотрудники музея проводят экскурсии в шахте, где условия приближены к настоящим: штольня, квершлаг, штреки с рельсовыми путями для ручной вагонетки-колотинки. В сумраке шахты экскурсанты подолгу задерживаются на каждом повороте штрека, вглядываясь в лица первых золотодобытчиков-каторжников (фигуры-манекены). Для взрослых (и смелых) посетителей музей предлагает экскурсию куда более экстремальную – настоящее путешествие в золотодобывающую шахту. Создателям музея удалось согласовать с руководством старейшего в мире рудника 2-х часовое посещение небольших групп туристов действующей шахты. Как и положено, экскурсанты спускаются под землю в спецодежде с комплектами безопасности – баллонами с кислородом и фонарями с аккумуляторами, обязательной экипировкой шахтера. Недавно предприниматели-музейщики получили разрешение на открытие еще одного туристического аттракциона, знакомящего со старательскими способами добычи благородных металлов и приступили к осуществлению своей давней мечты – исторической реконструкции промысла «по мытью золота и самоцветов на местных ручьях и реках» [37].

Востребованным маршрутом остается Дом-музей (Алапаевск), может быть потому, что стены этого дома помнят первые музыкальные опыты будущего великого композитора, который провел на Урале несколько лет детства, а может быть и потому, что музей находится на пути туристического маршрута Екатеринбург – Нижняя Синячиха.

Безусловно, не оставила бы туристов равнодушными история яркой, но очень короткой любви ссыльного декабриста и француженки Камиллы Ле Дантю и судьба других участников восстания на Сенатской площади, память о которых хранится в Туринском Музея-декабристов. Но город этот расположен далеко на севере Свердловской области и пока не пользуется популярностью у туристических фирм. Кроме того, экспозиция музея требует новых подходов в оформлении и подачи материалов.

Невьянский историко-архитектурный музей, благодаря наличию в его составе уникального историко-архитектурного памятника наклонной башни, является центром туристического маршрута в Невьянск. Тысячи экскурсий и десятки тысяч посетителей ежегодно приезжают полюбоваться на невьянскую чудо-башню… Несколько лет назад невьянцы предложили посетителям новый проект - ночная театрализованная экскурсия «Легенды Невьянской башни»… Проанализировав посещаемость, музейщики обратили внимание на то, что жители города, особенно молодежь, мало посещают музей. Именно на них и был рассчитан новый проект. Здесь уже вполне маркетинговый ход – привлечение посетителя за счет оригинального музейного предложения. И, как результат, – огромное число желающих попасть на такую ночную экскурсию. Проект ночной театрализованной экскурсии дал музею увеличение числа посетителей и прибыль, а главное – повысил привлекательность башни и музея как экскурсионных объектов». Создание туристско-рекреационной зоны «Старый Невьянский завод», позволит кардинально изменить имидж и поднять на новый уровень деятельность музея.

Верхотурский историко-архитектурный музей-заповедник – комплексный музей, объединяющий историко-краеведческое и историко-архитектурное направление, расположен на территории старинного уральского города, одного из наиболее востребованных туристических объектов. На территории города расположены интересные культовые и архитектурные памятники, которые и находятся в центре внимания путешественников. Туристические фирмы даже школьным экскурсионным группам предполагают лишь осмотр религиозных и архитектурных достопримечательностей города – за их помещение не нужно платить. Сотрудники музея пытаются изменить ситуацию, предлагая развлекательные и познавательные мероприятия, даже сшили для этой цели исторические костюмы воеводы, стрельцов. На территории музея-заповедника проводятся праздники общегородского уровня, организуются народные гуляния. Среди новых традиций – посещение музея депутатами Городской Думы нового созыва. В августе 2010 года была утверждена программа «Формирование туристско-рекреационной зоны «Духовный центр Урала» на гг., в соответствии с которой планируется полностью восстановить территорию Верхотурского кремля, отреставрировать 68 объектов, открыть 12 новых экспозиций. К 2016 году Верхотурье должно превратиться в крупнейший межрегиональный туристский центр.

Есть в Свердловской области пример «раскрутки» сельского музея. Посещаемость музея и его востребованность у туристских фирм превосходит Среди местных туристических маршрутов путешествие в Коптелово находится вне конкуренции. Недавно музейщики сделали посетителям очередной подарок – в доме, подаренном благотворителем, открыли музей сказок. Из Коптелово всегда увозишь с собой незабываемые впечатления от радушного приема, уникальных предметов крестьянского быта и сельского очарования.

Это далеко не единственный в области сельский музей, но по популярности ему нет равных среди них. Музей посещают российские и иностранный гости, которые восторгаясь памятниками старины, не могут не обратить внимание на то, что музею давно требуется обновление существующих экспозиций и создание новых объектов показа.

В 2014 году исполнилось 135 лет со дня рождения великого сказочника , имя которого неразрывно связано с Уралом, а персонажи его сказов – Хозяйка Медной горы, Золотой Полоз, Серебряное копытце и многие другие стали символами богатства уральских недр. Бажова связано с двумя небольшими уральскими городами – Полевским и Сысертью (бывшими заводами), известными своими природными и историческими памятниками. В то время, когда в России одна за одной появляются родины сказочных героев (Дед Мороз, Добрыня Никитич, Баба-Яга и пр.), в Сысерти и Полевском не решается вопрос даже с созданием оригинальных, проникнутых духом бажовских сказов, новых экспозиций.

В том, что в больших городах культурный туризм будет развиваться, вовлекая в свою сферу заинтересованные организации, в том числе и музеи – в этом сомнений нет. А вот в небольших, но имеющих свою неповторимую историю населенных пунктах, именно музеи, скорее всего, станут не только центрами культуры, но и центрами «культурного туризма». Технологии туризма могут коренным образом изменить положение многих музеев в российской глубинке.

Удобным является и тот факт, что именно музейные работники являются профессиональными экскурсоводами, неслучайно для экскурсионного обслуживания официальных делегаций, государственные организации приглашают именно музейщиков.

В связи с созданием Областной программы развития туризма до 2016 года, музеям, расположенным в зонах возможного развития территории туризма, необходимо обратить особое внимание на свои концепции развития. Работа эта будет носить долгосрочный характер, так как потребует создания программ, выходящих за рамки традиционной музейной деятельности, и не может быть эффективно реализована без соответствующей заинтересованности со стороны администраций муниципальных образований и местных предпринимателей.

Развитие туризма ставит задачу производства сувенирной продукции. В музеях Свердловской области практически нет сувенирной сети. Опрос показал, что многие руководители музея не могут разобраться с действующим законодательством, регламентирующим это направление деятельности, не хотят брать на себя ответственность за торговые операции. Имеющиеся в крупных музеях сувенирные киоски в основном предлагают посетителям книжную продукцию и изделия местных мастеров, в основном из керамики, камня, дерева. В музеях Англии посетитель может купить на память небольшую копию чуть ли не любого экспоната, в наших музеях это не практикуется. Среди немногих музейных организаций, успешно сочетающих выставочную деятельность и реализацию авторской сувенирную продукции, выделяется Екатеринбургский центр «Гамаюн».

Раздел 5. Финансирование музеев Свердловской области

В начале ХХ1 века музеи Свердловской области, как и вся сфера культуры, переживают нелегкий период, связанный с затянувшимся процессом адаптации к новым рыночным условиям существования. Появились новые подходы к планированию и финансированию деятельности учреждений культуры, в том числе и музеев.

В России произошла смена концепции государственной культурной политики. Если ранее внимание финансистов было направлено на развитие учреждений культуры, то теперь оно было перенесено на заботу об их посетителях.

Вместо поддержки и сохранения культуры как определенной совокупности накопленного общественного богатства, культурного наследия и творческих достижений, ценных самих по себе, и определения приоритетов, разработчики реформ пошли по иному пути. В основе предложений реформаторов лежали следующие тезисы:

·  культура как ресурс и инструмент для достижения внешних по отношению к ней социально-экономических целей;

·  развитие культуры представляется как инвестирование в социальный капитал, необходим вывод имущества и финансовых средств бюджетных организаций на рынок;

·  переход от содержания учреждений культуры к финансированию услуг, производимых ими;

·  музеи необходимо рассматривать не с позиции получателей ресурсов, а с позиции генераторов ресурсов и социального капитала.

Управленческая политика заставила по-новому взглянуть на музей и музейное дело, в плане, как теории, так и практики. В соответствии с экономической теорией, популярной в 80-90-е гг. ХХ века на Западе, в состав культурного пространства включаются культурные блага, товары и услуги. Согласно этой теории, экономическая ипостась культуры, воздействуя на экономику, сама становится элементом воспроизводства способностей человека, рабочей силы и влияет на характер, результативность и масштабы экономической деятельности. С этих позиций культура «полезна» для развития экономики как фактор роста социально-общественного богатства.

Организаторы реформы заговорили о результативности бюджетных вложений в сферу культуры. Учитывая, что методики определения результативности не были предложены, музейный менеджмент столкнулся с необходимостью решения проблем, выяснения роли культуры и, в частности, музеев в современной экономике, уточнения государственных приоритетов и социальных результатов функционирования музеев, определения системы показателей эффективности их деятельности.

Вокруг этой реформы велись (и продолжаются) ожесточенные споры. Одни утверждали, что музей как место проведения досуга, должен конкурировать за бюджетные вложения с клубами, кинотеатрами, досуговыми учреждениями. Другие делали упор на то, что музей, прежде всего, – социальный институт, перед ним стоят задачи развития общества и его социальной сферы, а социальные услуги связаны с воздействием на человека путем воспитания и образования.

Рыночный характер отношений посеял иллюзию возможности рыночного регулирования этого вида деятельности. Сформулированная на этой основе теория «социальных товаров» выдвинула идею дифференцированного отношения к культуре и искусству как объектам действия рыночных механизмов, исходя из социальной значимости отдельных видов культурных услуг и объема платежеспособного спроса населения.

Для определения социально-экономической эффективности культуры были разработаны соответствующие показатели – коэффициент социальной рентабельности, индекс социальной доходности и т. д. По признанию исследователей, эти формализованные показатели не всегда поддаются исчислению и не учитывают временной оценки.

Данные параметры могут быть взяты на вооружение, но они не учитывают многогранность социокультурной роли учреждений культуры. По признанию многих специалистов – это одна из главных проблем бюджетной реформы, ориентированной на результат.

Бюджетирование, ориентированное на результат, поставило проблемы выявления социальной сущности именно музейной деятельности, определения основных и дополнительных услуг.

Поскольку реформы были направлены на оптимизацию сети учреждений культуры, связанную с разграничением функций участников культурной деятельности и созданием перечня услуг, характерных именно для данного учреждения, встал вопрос об основных и дополнительных услугах музеев.

Правомерно было разделение услуг музеев на две группы – основные и дополнительные. Основные служат достижению уставных целей деятельности учреждения, т. е. направлены на реализацию его миссии. Дополнительные направлены на удовлетворение потребностей различных слоев населения.

Законодательством установлено и зафиксировано выполнение двух основных видов услуг:

1.  Сохранение, пополнение, изучение музейного фонда.

2.  Обеспечение доступа населения к музейным фондам.

Обеспечение сохранности, безопасности, пополнение и изучение культурных ценностей как значимого актива государства – это услуга, направленная на удовлетворение интересов государства и общества, которые обязаны поддерживать ее существование.

Со вторым видом услуг наиболее связана коммуникативно-информационная функция музея. Основной задачей музеев в информационном поле является предоставление обществу услуг по навигации: систематизация информации, ее подборка и т. п. Сюда входят работы по созданию экспозиций и выставок. Научная каталогизация фондов также требует профессионального подхода и является одной из основных проблем музейного дела. Созданные на ее основе каталоги, альбомы, научные сборники и обучающие программы также можно рассматривать как услуги по навигации информации. Обсуждение характера этих услуг очень актуально для современного музейного дела.

Музейный менеджмент был поставлен перед необходимостью освоения новой роли и встраивания в реформы.

Законодательство в области экономической политики государства расставило акценты и подвело итог спорам между теоретиками-музееведами и практикой работы самих музеев, проводимой по усмотрению их управленцев.

В настоящее время в сфере культуры Свердловской области завершен процесс выбора типов учреждений в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», создана необходимая нормативная правовая база, учреждения культуры, в том числе музеи начали финансироваться по новой форме.

Из 8 государственных музеев областного подчинения, обладающих правом юридического лица, с 2012 г. к казенному типу учреждений были причислены 3 – Ирбитский государственный музей изобразительных искусств, Верхотурский государственный историко-архитектурный музей-заповедник, Уральский государственный военно-исторический музей. Остальные 5 – получили статус бюджетного учреждения, в тип автономного учреждения не перешел ни один музей области. Обязанность музеев в соответствии с новым федеральным и областным законодательством закрывать часть расходов за содержание организации за счет собственных доходов не позволили трем музеям остаться бюджетными учреждениями. Вместе с тем, недостаточный уровень доходов не позволяет музеям рискнуть отправиться в относительно «свободное плавание» в форме автономного учреждения культуры.

Внедрение новых форм финансирования бюджетных услуг, оказываемых населению в сфере культуры, сегодня направлено на повышение ответственности поставщиков этих услуг , сосредоточения большего объема услуг, а следовательно и финансовых ресурсов, у наиболее эффективных поставщиков. А в перспективе – на повышение конкурентоспособности предоставления услуг путем привлечения на рынок бюджетных услуг новых поставщиков, в том числе из частного сектора.

Дополнительные услуги, востребованные обществом, могут финансироваться через социально-творческий заказ. Он предполагает выделение бюджетных средств под конкретные культурные проекты. На этой основе строится областная целевая программа «Развитие культуры в Свердловской области» на годы.

В соответствии с этим, задачей музейного менеджмента является отработка новых подходов к планированию и финансированию деятельности музеев с учетом изменившихся обстоятельств.

Каким было реальное финансирование музеев за последние годы?

В период годов финансирование музеев демонстрировало хорошую динамику в сторону увеличения, о чем свидетельствует статистическая отчетность за эти годы.

В 2005 г.: все музеи ведомства Минкультуры израсходовали на свою деятельность 9 тыс. руб., в том числе государственные музеи – 72310,9 тыс., муниципальные – 103331 тыс. руб. На пополнение музейных фондов все музеи расходовали из общего бюджетного финансирования в среднем по 3 %, из бюджетного финансирования от учредителя – столько же, на приобретения – соответственно – 6,9 % и 7 %. При этом государственные музеи расходовали на пополнение фондов 6,8 % от бюджетного финансирования, на приобретения – 13,3 %, муниципальные соответственно – 0,3 % и 2,5 % (т. е. намного меньше, чем государственные).

В 2006 г.: все музеи ведомства Минкультуры израсходовали на свою деятельность 7 тыс., в том числе государственные музеи – 3 тыс., муниципальные – 4 тыс. руб. На пополнение музейных фондов все музеи потратили из общего бюджетного финансирования в среднем 3,1 % средств, из бюджетного финансирования от учредителя – столько же, на приобретения – соответственно – 9,5 % и 9,6 %. При этом государственные музеи израсходовали на пополнение фондов 5,1 % от бюджетного финансирования, на приобретения – 5,9 %, муниципальные соответственно – 1,4 % и 12,3 %.

В 2007 г.: музеи ведомства Минкультуры получили возможность израсходовать 9 тыс. руб., в том числе государственные музеи – 5 тыс. руб., муниципальные – 2 тыс. руб. На пополнение музейных фондов все музеи потратили из общего бюджетного финансирования в среднем 1,2 % средств, из бюджетного финансирования от учредителя – столько же, на приобретения соответственно – 5,6 % и 5,7 %. При этом государственные музеи отдали на пополнение фондов 2,6 % от бюджетного финансирования, на приобретения – 8,9 %, муниципальные музеи – 0,1 % на пополнение фондов и 3,1 % - на приобретения.

В 2007 г. бюджетное финансирование государственных музеев областного подчинения ведомства Минкультуры увеличилось по сравнению с 2005 годом почти на 80 %, муниципальных – на 51,4%.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9