- Естественно, это можно сделать, - поддержал Дмитриева Путин. Но особо подчеркнул: только при условии прозрачности механизма и абсолютной защиты сбережений.

Полную защиту пенсионных накоплений в таком случае обеспечить довольно сложно. Во-первых, прибыль от инфраструктурных инвестиций - дело довольно долгое, а во-вторых, отнюдь не во всех случаях она может быть гарантирована. И, видимо, как раз этот элемент транспортной ФЦП еще будет очень горячо обсуждаться.

В отличие от необходимости самой программы.

- Если не будет транспортной инфраструктуры, у нас не будет будущего по большому счету, - предупреждал Путин.

[в содержание]

9 канал (СТС)

Копи пенсию

// 9 канал (СТС; 20:00

Новый федеральный закон о формировании накопительной части пенсии открывает новые возможности. Государство поможет будущим и нынешним пенсионерам увеличить размер пенсии в несколько раз. Как это будет, сегодня рассказали на пресс-конференции. Эту программу пресса окрестила "тысяча на тысячу". Государство решило помочь будущим пенсионерам, и уже вышел закон. С 1 октября любой желающий может внести дополнительный взнос в свою накопительную часть пенсии. Не меньше 2 тысяч рублей в год - и можно получить дополнительную государственную поддержку. На каждую тысячу накопительного взноса, по новому закону государство добавит еще одну, но в пределах 12 в год. Новшества управляющий кировского отделения фонда разъяснил на пресс-конференции.

Начинает работать это софинансирование помощь государства только в том случае, помощь государства, если гражданин написал заявление, либо через работодателя, либо напрямую в ПФР, что он заплатил с начала действия закона не менее 2000, тогда имеет право рассчитывать на финансирование.

Принять участие в программе могут все желающие, кроме тех, кто уже получает пенсию.

Николай Пасынков (управляющий ОПФР по Кировской области) Гарантировано с 14 лет любой гражданин может принять участие в реализации этого закона. Но из текста закона не следует того, что есть и другие ограничения. Если мама решила копить на ребенка. То никто ей это не запретит.

Как отметил Николай Пасынков, Работающие пенсионеры тоже могут принять участие в программе. На каждую тысячу рублей такого человека государство добавит свои 4-ре, но не больше 48-ми в год. Правда, придется жить только на зарплату.

Условие только одно, что гражданин не получает пенсию, т. е. он не отказался от нее, а не начислил и не получает. И написал заявления, что я участвую в этом проекте, поэтому прошу мне пенсию не начислять.

Если гражданин до пенсии не доживет, его накопительную часть получат наследники. И все-таки “щедрость” федерального бюджета имеет временные рамки. Заявление об участии в такой программе можно будет подать только с 1 октября этого года по 1 октября 2013 - го. Обращаться либо в пенсионный фонд лично, либо через работодателя. Программа софинансирования будет действовать всего 10 лет. Потом на безбедную старость придется копить самостоятельно.

[в содержание]

Коммерсантъ

Пенсионные дела.

// Коммерсантъ (Москва 086.- C.5

История вопроса

6 декабря 2006 года сотрудники МВД провели выемку документов в кабинетах председателя и исполнительного директора Пенсионного фонда России (ПФР) Геннадия Батанова и Павла Аверина. Обыски также прошли в московском офисе IBM и крупных российских IT-компаниях "Ланит" и R-Style. Их причиной было названо расследование хищения 1 млрд руб. бюджетных средств, выделенных на закупку компьютеров для ПФР. По версии следствия, "ряд руководителей" фонда вступили в сговор с коммерческими фирмами, проведя фиктивные конкурсы и заключив контракты по завышенным ценам. В январе 2007 года представители МВД сообщили, что продолжают проверку документов, а обвинения пока никому предъявляться не будут.

25 сентября 2007 года Счетная палата сообщила о выявлении ряда нарушений при исполнении бюджетов Пенсионного и других государственных фондов. В отношении ПФР была обнародована претензия о росте незавершенного строительства, объем которого к 2007 году составил 1,6 млрд руб.

11 декабря 2007 года глава фонда Геннадий Батанов подал заявление об отставке "в связи с выходом на пенсию". 28 декабря в эфире телеканала "Вести-24" глава Счетной палаты Сергей Степашин сообщил, что "Батанов написал заявление об отставке, в том числе и по причине, связанной с нашей работой с Генпрокуратурой".

[в содержание]

Расселение в трех томах.

Марина Ъ-Лепина // Коммерсантъ (Москва 086.- C.5

В деле бывшего руководителя Пенсионного фонда не оказалось существенных нарушений

Следственный комитет при МВД РФ вчера заявил о завершении расследования деятельности бывших руководителей Пенсионного фонда России (ПФР). Перед судом предстанут бывший исполнительный директор и бывший начальник правового управления фонда Зоя Селиванова. Однако заявления Счетной палаты о громких нарушениях в ПФР вылились в уголовное дело, в котором оказалось всего три тома. Да и предполагаемый ущерб от деятельности чиновников невелик.

Бывший вице-губернатор Приморского края и глава краевого управления Пенсионного фонда Николай Крецу стал исполнительным директором федерального ПФР в марте 2004 года, перебравшись на постоянное место жительства из Владивостока в Москву. Однако уже в декабре того же года его попросили написать заявление об уходе, мотивировав это тем, что со своими обязанностями он не справился. В том же 2004 году Счетная палата и ДЭБ МВД России провели проверку ПФР. Проверяющих заинтересовали прежде всего сделки фонда, проведенные с недвижимостью.

Как выяснилось, в 2004 году ПФР купил у департамента строительства Москвы девять квартир в городе общей стоимостью 43,5 млн руб. за счет средств государственного внебюджетного фонда, предусмотренных на социальное развитие и капитальное строительство. Затем жилье было передано в собственность нескольким сотрудникам фонда. По мнению проверяющих, исполнительный директор , заключавший договор от имени фонда, имел право распоряжаться деньгами, но приобретенные за госсредства квартиры он должен был оставить в собственности своего ведомства, а оно могло передать их сотрудникам только внаем, а не в собственность. В итоге в действиях господина Крецу сотрудники следственного комитета при МВД России усмотрели признаки "хищения вверенного имущества путем присвоения и растраты с использованием служебного положения". В отношении Николая Крецу, а также начальника правового департамента ПФР Зои Селивановой было возбуждено уголовное дело по ст. 160 УК России ("Присвоение или растрата"). Обвинение было предъявлено в середине апреля нынешнего года.

Следствие завершило работу, и госпожа Селиванова со своей защитой уже знакомится с материалами дела, которые занимают всего три тома. и сам обвиняемый дело еще не читали. Это связано с тем, что Николай Крецу долго болел.

Как рассказала "Ъ" адвокат обвиняемого Ирина Щеглова, все действия по приобретению и передаче квартир были законны: "Все согласовывалось, в частности, с Минэкономразвития и другими инстанциями. А жилищным законодательством в то время эти моменты не регламентировались. Взять же квартиры на баланс Пенсионного фонда и соответственно передать внаем сотрудникам было невозможно, тогда ПФР пришлось бы делать ремонт в этих квартирах, а на это денег не выделялось. Поэтому и было решено, что квартиры будут переданы в собственность людям",- рассказала адвокат. По ее словам, сделки с квартирами в итоге решили оформить как "возвратную ссуду". "В госучреждениях всегда существовала практика покупки квартир для чиновников",- добавила она. Госпожа Щеглова подчеркнула, что купленные квартиры предназначались сотрудникам фонда - очередникам на жилье. В список вошел и Николай Крецу (он тоже считался очередником как чиновник, прибывший на службу из другого города), однако, увольняясь из ПФР, Николай Крецу сам подписал отказ от квартиры. "Так что никакого корыстного умысла у Николая Крецу в сделке не было. К тому же и квартиры были переданы в собственность людям уже после увольнения моего подзащитного",- отметила Ирина Щеглова.

Одобривший квартирные сделки 2004 года председатель правления в конце 2007 года был освобожден от должности в связи с выходом на пенсию. По мнению председателя Счетной палаты РФ Сергея Степашина, отставка господина Батанова была связана не только с достижением им пенсионного возраста, но и с результатами проведенных в его ведомстве проверок.

В свою очередь, Ирина Щеглова считает дело в отношении Николая Крецу надуманным. Кроме того, не очень понятно, почему не ставится вопрос о признании сделок с квартирами недействительными, если Николая Крецу и Зою Селиванову обвиняют в незаконности оформления этих документов. Адвокат заявила, что ее подзащитный категорически не признает себя виновным. Предполагается, что в конце мая дело поступит в суд.

[в содержание]

"Молчунов" закатают в асфальт.

Дмитрий Ъ-Бутрин, Дарья Ъ-Николаева, Александр Ъ-Мазунин, Максим Ъ-Шишкин // Коммерсантъ (Москва 085.- C.1

Владимир Путин согласился вложить пенсионные накопления в инфраструктурные проекты

Владимир Путин вчера принципиально одобрил идею инвестирования пенсионных накоплений, находящихся под управлением госкорпорации "Банк развития" (ВЭБ), в инфраструктурные проекты. Сейчас там размещено более 350 млрд руб. так называемых молчунов - примерно 40 млн граждан, которые не перевели причитающиеся им средства в частные фоны и управляющие компании. Эксперты задаются вопросом, как государство обеспечит доходность вложений в дороги, плотины и стройки века.

Вчера на совещании по вопросам развития транспорта (подробнее см. на стр. 3) премьер-министр Владимир Путин впервые согласился с предположением главы Банка развития Владимира Дмитриева об использовании пенсионных накоплений для вложений в инфраструктуру. "У нас в управлении находятся 350 млрд руб. Это длинный ресурс, и если решение о выпуске инфраструктурных облигаций, обеспечении их госгарантиями будет согласовано и принято, частично ресурс пенсионных накоплений может быть использован для инвестирования в эти средства",- сказал господин Дмитриев. Ответ премьер-министра был таков: "Это, естественно, можно сделать, потому что во всех развитых экономиках этот инструмент применяется. Единственное требование - абсолютная гарантия вложений и доходности". А глава несколько конкретизировал предложение господина Дмитриева. По его словам, предложено использовать лишь те части пенсионных накоплений, которые будут востребованы за пределами 2020 года". То есть речь идет о средствах практически всех пенсионеров, поскольку первые пенсионеры-женщины, которые будут получать накопительные пенсии, выйдут на нее в 2022 году, "востребованы" до этого срока будут средства только "нестандартных" пенсионеров - военных, сотрудников вредных производств и т. д.

Речь идет даже не о 350 млрд руб., а о потенциально гораздо больших суммах. Согласно стратегии ВЭБа, к 2012 году объем средств пенсионных накоплений на счетах достигнет 885 млрд руб. И хотя доля ВЭБа на рынке пенсионного страхования постепенно снижается, как ожидается, к 2012 году только Банк развития будет располагать более чем 500 млрд руб.

О том, как именно средства пенсионеров могут быть инвестированы в инфраструктурные проекты, премьер-министр в целом не говорил, но конкретизация его выступления в Сочи началась практически немедленно. Игорь Левитин пояснил, что пенсионные накопления граждан могут быть частично использованы на выпуск "инфраструктурных облигаций". "Внешэкономбанк и Сбербанк предложили использовать части пенсионных накоплений, которые будут востребованы за пределами 2020 года, и под них выпускать инфраструктурные облигации",- сказал он. Господин Левитин назвал эту схему "распространенным мировым опытом", применимым в западных странах, и констатировал, что Владимир Путин не высказал по этому вопросу никакого несогласия.

Владимир Дмитриев добавил, что Банк развития уже заявил свою позицию правительству и предлагает уже в 2008 году расширить список инструментов, в которые могут быть инвестированы пенсионные накопления граждан. "Инфраструктурных облигаций" он, впрочем, не назвал, перечислив лишь депозиты в коммерческих банках, облигации "надежных заемщиков" и ипотечные бумаги, не гарантированные государством.

Принципиальное согласие Владимира Путина обсуждать "распечатывание" пенсионных средств касается прежде всего средств "молчунов" - граждан, не изъявивших желания перевести средства пенсионных накоплений из ВЭБа в частные пенсионные компании. Проблема инвестирования этих средств актуальна с 2005 года - сейчас они в основном размещаются в госбумагах, в том числе нерыночных, с низкой (а с учетом инфляции - отрицательной) доходностью. Средства под управлением негосударственных пенсионных фондов сейчас закрыты от инвестирования в "инфраструктурные облигации" и тем более в долговые бумаги эмитентов-государственных инфраструктурных компаний. Тем не менее при расширении правительством списка разрешенных инструментов для НПФ они также могут де-факто инвестировать в инфраструктуру.

Пока неизвестно, как и каким образом государство может предоставлять государственные гарантии под "инфраструктурные облигации" и аналогичные инструменты инвестирования в сверхкрупные проекты государства в этой области: 0,5 трлн руб. (1,5% ВВП) средств пенсионных накоплений, о которых идет речь, вряд ли могут быть напрямую обеспечены доходами бюджета. Очевидно, государство может рассчитывать в качестве "покрытия" по этим гарантиям частично на средства резервного фонда или фонда национального благосостояния, сейчас для этого по крайней мере формально не предназначающихся.

Руководитель Центра социальной политики Института экономики идею инвестирования пенсионных средств в инфраструктурные проекты поддерживает, но опасается, что доходность вложенных средств будет низкой. "Мы видим, что вложенные пенсионные деньги в ВЭБе тают из-за инфляции. Вложение этих средств в инфраструктурные проекты - идея правильная. Но возникает вопрос доходности. Мы построим дороги - это хорошо. Но что получат будущие пенсионеры?" - спрашивает эксперт. "При вложении пенсионных средств в объекты необходимо зафиксировать прибыли. Возможен вариант фиксированного или плавающего процента, например инфляция плюс 2%. Конечно, платить этот процент будут из федерального бюджета, но в целом схема правильная",- говорит эксперт.

Впрочем, по его мнению, более правильным было бы отдать эти деньги не государству или госкорпорациям, а бизнесу. "Государство не должно строить дороги, это должен делать бизнес при поддержке государства, в том числе и с использованием пенсионных средств. Именно такая схема применяется в развитых странах",- отмечает Евгений Гонтмахер.

Руководитель Института социальной политики отмечает, что "рисков потери средств при вложении их в инфраструктуру не будет абсолютно никаких, если будут госгарантии. Но при этом там возникает достаточно много проблем, главная из которых - доходность. Сейчас доходность пенсионных денег ВЭБа смехотворная: если бы деньги лежали на депозитах, то доходность была бы гораздо выше. Если средства будут закачаны в строительство дорог, то кто даст гарантии, что, к примеру, строящаяся сейчас дорога с запада России на восток даст такую-то отдачу, то есть как будет происходить приумножение средств? Развивать инфраструктуру и строить дороги необходимо, но зачем за счет средств пенсионеров?"

Негосударственные фонды и управляющие компании восприняли новость неоднозначно. Так, гендиректор УК "Пенсионный резерв" Вячеслав Корпушенков заявил "Ъ": "Если выстраивать цепочку из той информации, которая поступает в последнее время от исполнительных органов власти, получается следующее. Сначала прозвучала информация, что пенсионные накопления "молчунов" могут перейти из ВЭБа в специально созданное агентство либо в частные управляющие компании. Сейчас вынашивается идея, что эти деньги можно направить на какие-то новые проекты. Складывается ощущение, что идет работа в том направлении, что функции ВЭБа по управлению пенсионными деньгами будут куда-то переданы. Вопрос лишь в том, куда. Для нас, конечно, интереснее второй вариант, но, вероятно, правительство будет настаивать на первом". Впрочем, он считает идею инвестирования пенсионных резервов в инфраструктуру "очень заманчивой", но лишь в случае, если средствами будет управлять государство, тогда "все риски от таких вложений будут сведены к минимуму".

Президент НПФ полагает: "Если оценивать эти предложения применительно к негосударственным пенсионным фондам, то это очень интересный проект, и мы давно уже говорим об этом. Если будут долгосрочные проекты с определенными условиями, то пенсионным фондам это будет только на руку. Деньги, которыми мы управляем, очень длинные, и подходящих инструментов для их инвестирования на рынке очень мало. Инфраструктурные проекты как нельзя кстати подходят. К тому же такие инвестиции работают на экономику страны и в то же время показывают неплохую доходность. Все зависит от каждого конкретного проекта, но понятно, что доходность в таких проектах выше инфляции и уж точно перекроет доходность по госбумагам". Она обещает: если вкладывать пенсионные накопления в инфраструктурные проекты разрешат и негосударственным фондам, НПФ Сбербанка выведет часть средств с биржи и будет инвестировать в них.

Директор по инвестициям УК "Лидер" Сергей Кербер тоже считает идею инвестирования пенсионных средств "нормальной западной практикой". Так, по его словам, пенсионный фонд Канады инвестирует свои средства в объекты инфраструктуры Европы "и получает достаточно высокую прибыль". Отметим, "Лидер" уже готов инвестировать в инфраструктурные проекты: компания сформировала пул партнеров для участия в проектах платных автодорог в России. "Сегодня в России действуют концессионные соглашения, по которым возврат вложенных средств гарантируется и производится по оговоренному графику. Если доходы от эксплуатации платных дорог будут недостаточными, в конкурсной документации записано, что в этом случае государство выплатит инвестору ту доходность, которая указана в конкурсной документации. Да, это не сверхвысокие прибыли, но какой-то минимум, указанный в конкурсной документации, гарантирован",- констатирует господин Кербер.

Впрочем, в "Лидере" уже говорят о необходимости осторожности и диверсификации инвестирования пенсионных средств. Так, в самой компании в инфраструктурные объекты намерены вкладывать не более 3% управляемых компанией пенсионных средств. Очевидно, что 3% от полутриллиона пенсионных резервов "молчунов" - это не то, на что рассчитывает Владимир Путин и его правительство в пенсионно-инфраструктурном вопросе. Общие потребности в инвестициях в транспортную инфраструктуру оценивались вчера на совещании у Владимира Путина в $550 млрд, из них $200 млрд из федерального бюджета.

[в содержание]

Комсомольская правда

И застраховаться, и на обеспеченную старость накопить

Александр Зюзяев // Комсомольская правда в Петербурге (Санкт-Петербург 073.- C.14 приложение "КП" Личные деньги

Как создать беспроигрышный пенсионный фонд

Пенсионное страхование относится к накопительным видам страхования. Проще говоря, пока человек полон сил, он вносит ежемесячно, ежеквартально или ежегодно определенную сумму денег, а по достижении пенсионного возраста начинает получать прибавку к официальной пенсии.

- Страховая компания начинает осуществлять ежемесячные выплаты, которые и станут дополнительной (а скорее даже основной, поскольку могут значительно превышать государственную пенсию) пенсией, - делится наблюдениями Маргарита Хорунжая, генеральный директор Общества страхования жизни "Россия".

В отличие от накопительного страхования жизни пенсионные программы не предусматривают страховой защиты от несчастных случаев, заболеваний и травм. Ведь цель пенсионного страхования - обеспеченное будущее. Однако в период действия договора могут произойти разные события, порой трагические. Для обеспечения соответствующей страховой защиты может быть заключен договор страхования жизни либо договор страхования от несчастных случаев.

По условиям договора пенсионного страхования в случае смерти застрахованного лица до начала пенсионных выплат договор прекращает свое действие, а наследникам выплачивается выкупная сумма в размере, предусмотренном условиями договора, говорит Маргарита Хорунжая.

Пенсионные деньги страховщики имеют право вкладывать в государственные ценные бумаги, облигации, векселя, банковские депозиты. Ко всем финансовым инструментам, которые страховые компании могут использовать для размещения резервов, предъявляются очень жесткие требования законодательства, которые гарантируют их надежность.

Именно поэтому доходность по ним не так велика, как на фондовых ранках и биржах, - объясняет Маргарита Хорунжая. - Но в погоне за высокими доходами можно потерять все. А мы не имеем права рисковать деньгами, которые доверили нам наши клиенты. Поэтому и предлагаем пусть не очень высокую, но гарантированную доходность.

К выбору страховщика необходимо отнестись ответственно. Предпочтение отдавайте крупным компаниям, чтобы не бояться, что страховщик в ближайшие десятилетия прикажет долго жить. Срок работы можно выяснить на сайте страховой компании.

Для покупки полиса потребуются лишь паспорт или другое удостоверение личности. Заключить договор страхования можно как в офисе страховщика, так и на дому: страховые менеджеры имеют возможность приехать на квартиру или в офис.

***

Чем пенсионное страхование отличается от предложений негосударственных пенсионных фондов...

- Пенсионный фонд в отличие от страховой компании не гарантирует определенный уровень пенсии.

- Страховая компания устанавливает норму доходности при заключении договора страхования и не меняет ее в одностороннем порядке.

- Пенсионные фонды не страхуют жизнь.

...и накопления денег на банковском вкладе?

В России банки не гарантируют проценты по вкладам на длительный срок: например, лет.

- Как и пенсионные фонды, не страхуют жизнь.

[в содержание]

Красная звезда

НАШИ КОНСУЛЬТАЦИИ.

// Красная звезда (Москва 086.- C.7

Пенсию назначат и в России

Мои родители переезжают из Казахстана в Россию, им уже под 70 лет. Смогут ли они получать пенсию в России?

Подполковник запаса И. КУЛИКОВ. Пензенская область.

Да, смогут. В Пенсионном фонде РФ сообщили, что гражданам из стран СНГ, переехавшим в Россию, назначается пенсия по российским законам. Для этого надо иметь гражданство России или вид на жительство. В соответствии с соглашением, заключенным с Украиной, Белоруссией, Казахстаном, Арменией, Киргизией, Таджикистаном, Узбекистаном и Туркменией, бывшим жителям этих стран при назначении пенсии в России засчитывается стаж работы на территории этих стран. Правда, стаж работы после 1 января 2002 года засчитывается лишь в том случае, если гражданин уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд той страны, на территории которой он работал. Подсчитывается стаж по нормам российского законодательства. Все документы для передачи в Пенсионный фонд России необходимо перевести на русский язык и заверить у нотариуса.

***

Законом не предусмотрено

Я призывался на срочную службу в 1974 году. Служил курсантом школы младших авиаспециалистов, а затем механиком самолета. В 1975 году заболел язвенной болезнью желудка и бьи уволен из армии по статье 30 "б", имею инвалидность. Могу ли я в связи с этим выйти на пенсию по старости раньше достижения 60-летнего возраста?

Валерий КУЛАК, (принято по Интернету).

Прохождение вами, Валерий Витальевич, срочной службы в воинской части и установленная группа инвалидности, к сожалению, не дают права на назначение пенсии ранее 60-летнего возраста. Это Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 01.01.01 года не предусмотрено.

***

Только участникам войны

С января 1943-го по июль 1945 года я учился в 1-й Московской артиллерийской специальной школе, а затем в Московском минометно-артиллерийском училище. До декабря 1982 года проходил службу в рядах Советской Армии. Имею медаль "За доблестный труд в Великой Отечественной войне гг.". Имею ли я право на прибавку к пенсии как награжденный этой медалью в соответствии с указом Президента России N 363 от 01.01.01 года?

Полковник в отставке В. РЫЖАКОВ. Нижний Новгород.

В соответствии с указанным вами указом право на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения имеют участники и инвалиды Великой Отечественной войны, военнослужащие, проходившие военную службу в частях, учреждениях и военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, не менее 6 месяцев, а также лица, награжденные орденами и медалями за службу в армии в указанный период. Медаль "За доблестный труд в Великой Отечественной войне гг.", к сожалению, такого права не дает.

В подготовке ответов участвовал Александр БАТРАКОВ, заслуженный работник социального обеспечения РФ.

[в содержание]

ВТОРОЙ ПЕНСИИ БЫТЬ. И "ТРЕТЬЕЙ" ТОЖЕ....

Беседу вел Наиль ГАФУТУЛИН, "Красная звезда" // Красная звезда (Москва 086.- C.6-7

На вопросы "Красной звезды" отвечает первый заместитель председателя Комитета Госдумы по труду и социальной политике Ильдар ГАБДРАХМАНОВ

ВИЗИТНАЯ КАРТОЧКА

. Родился 4 ноября 1974 года в Республике Татарстан. Окончил Государственную академию нефти и газа им. и Дипломатическую академию МИД России. Кандидат экономических наук. Член партии "Единая Россия". Депутат Государственной Думы РФ четвертого и пятого созывов.

За время работы в Госдуме принимал участие в разработке более 40 законопроектов. Один из инициаторов принятия современных жилищного и градостроительного кодексов РФ. Соавтор целого ряда законопроектов, направленных на развитие и формирование рынка доступного жилья, а также стимулирование пенсионных накоплений граждан.

Конец "серым зарплатам"?

- Ильдар Нуруллович, когда Государственная Дума планирует окончательно решить вопрос о возможности назначения военным пенсионерам наряду с пенсией за выслугу лет страховой части трудовой пенсии?

- В первом чтении этот законопроект был принят 7 марта. Сейчас он готовится ко второму чтению. В июне, я думаю, документ будет принят уже в окончательном, третьем, чтении.

Напомню историю вопроса. Офицеры и прапорщики, выйдя в запас и отставку, как правило, трудятся на "гражданке". За них работодатель уплачивает в Пенсионный фонд России страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Однако получить их в виде трудовой пенсии человек не вправе, поскольку согласно действующему законодательству можно назначить только одну пенсию - военную или трудовую. Это ограничение еще в 2006 году Конституционный суд признал не соответствующим Основному закону страны и обязал федерального законодателя предусмотреть правовой механизм, гарантирующий выплату работающим военным пенсионерам помимо пенсии за выслугу лет страховой части трудовой пенсии.

- Конституционный суд постановил урегулировать этот вопрос до 1 января 2007 года. Почему не уложились в сроки?

- Из-за различных согласований в правительстве. Напомню, что разработчиком законопроекта выступило именно Правительство РФ. Но в любом случае в тексте документа предусмотрено, что закон распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.

- Как будут решаться вопросы по индексации положенных выплат? Ведь с 1 января 2007 года прошло почти полтора года. Инфляция за это время, к сожалению, превысила даже прогнозные ожидания.

- Для этого не нужно принимать отдельные законы, эти суммы ежегодно индексируются Правительством. Такова особенность нашей пенсионной системы. В данном случае речь идет о так называемом "пенсионном капитале" (общей сумме уплаченных страховых взносов за конкретного человека). Он ежегодно индексируется. Последняя индексация: за 2006 год на 20 процентов. Размер индексации за 2007 год будет определен правительством позднее.

Поэтому впервые назначаемая пенсия в 2008 году будет исчислена с учетом ее индексации за 2007 год.

- То есть военнослужащие ничего не потеряют из-за того, что закон будет принят с опозданием?

- Не потеряют.

- Пенсии начислят автоматически или надо будет обратиться в Пенсионный фонд?

- После принятия закона военный пенсионер, имеющий право на страховую часть трудовой пенсии, должен будет обратиться в отделение Пенсионного фонда по месту жительства с заявлением.

- Насколько существен размер "прибавки"?

- 850 рублей. Таков средний расчетный размер страховой части трудовой пенсии, исходя из суммы страховых взносов, уплаченных за период годов (пятилетний страховой период). Еще раз подчеркну: это в среднем. У одного "прибавка" может составить 1.500 рублей, а у другого - 200 рублей. Все зависит от величины легальной зарплаты за этот период и соответственно размера страховых взносов (это определенный процент от фонда оплаты труда конкретного человека).

- Военным пенсионерам теперь будет выгодно получать зарплату легально, а не "в конверте"?

- Конечно. И не только им. Это, кстати, одна из недоработок нашего государства - слабая разъяснительная работа среди граждан о сути проведенной в 2001 году пенсионной реформы. Многие до сих пор не знают, что размер их будущей пенсии находится в прямой зависимости от величины легальной заработной платы. Чем она выше, тем больше пенсия. Тот, кто получает зарплату "в конверте", обкрадывает свою старость.

5 лет трудового стажа обязательны

- А как формируется страховая часть пенсии?

- Есть некая сумма, которая отражена на счете каждого человека, исходя из уплаченных страховых взносов. Это так называемый "пенсионный капитал". Условно говоря, 150 тысяч рублей у майора запаса Иванова.

Сегодня ожидаемый срок выплаты страховой части пенсии - 15 лет (с 2013 года этот срок будет увеличен до 19 лет). Соответственно эти 150 тысяч делятся на 15, т. е. по 10 тысяч в год. Делим на 12 месяцев: 833 рубля -это размер страховой части его ежемесячной пенсии. При этом эта сумма ежегодно индексируется. Соответственно если после назначения трудовой пенсии прошел год, а Иванов продолжает трудиться и, следовательно, работодатель продолжает уплачивать за него страховые взносы, то Иванов через год может обратиться в Пенсионный фонд за перерасчетом пенсии с учетом дополнительных сумм страховых взносов.

- Сколько офицер запаса должен проработать на "гражданке", чтобы ему назначили трудовую пенсию? И сколько военных пенсионеров смогут претендовать на вторую пенсию после принятия закона?

- Действует общее правило: гражданин России имеет право на трудовую пенсию (она состоит из нескольких частей) при соблюдении двух условий: наличии страхового стажа не менее 5 лет (это период времени, в течение которого за человека уплачивались страховые взносы) и достижении пенсионного возраста (для мужчин - 60 лет, для женщин -55).

По данным на 1 января 2007 года, в России проживало 476, 6 тысячи военных пенсионеров, которые соответствуют обоим условиям. То есть имеют пятилетний страховой стаж и достигли пенсионного возраста. После принятия закона они смогут обратиться за назначением страховой части трудовой пенсии.

Кроме того, военные пенсионеры будут иметь право получать и накопительную часть трудовой пенсии. Это отдельная, очень важная тема...

А если к "страховой" пенсии еще и накопить...

- Сколько всего частей у трудовой пенсии?

- Три. Базовая, страховая и накопительная.

Базовая часть - это, по сути, пособие по старости. Ее размер не зависит от того, какой объем страховых взносов был уплачен. То есть человек с зарплатой в 10 тыс. рублей в месяц и человек с зарплатой в 1 миллион рублей в месяц будут иметь одинаковый размер базовой части трудовой пенсии. Сегодня это 1.560 рублей, с 1 августа эта сумма будет увеличена на 15 процентов. В перспективе ее размер должен быть доведен до прожиточного минимума пенсионера. Но это касается граждан, получающих только трудовую пенсию, и не относится к военным пенсионерам, у которых есть пенсия за выслугу лет.

Страховая часть формируется из ежемесячных отчислений в виде страховых взносов в Пенсионный фонд. До конца 2007 года размер взносов составлял 10 процентов, с этого года - 8 процентов от фонда оплаты труда человека. Именно эта часть трудовой пенсии и стала причиной обращения одного из офицеров запаса в Конституционный суд. Есть еще накопительная часть. Она в обязательном порядке формируется только у тех граждан, которые родились в 1967 году и позже (ставка - 6 процентов, до 1 января 2008 года - 4 процента от фонда оплаты труда человека), и в добровольном порядке может формироваться у всех граждан, начиная с 1 января 2009 года.

- В чем отличие накопительной части от страховой?

- Страховая часть: уплаченные работодателем за своего работника страховые взносы в Пенсионный фонд сразу же направляются на выплату пенсий нынешним пенсионерам. Да, эти средства учитываются на лицевом счете человека, за которого они были уплачены, но "физически" этих средств на его лицевом счете нет. Это обязательство государства перед конкретным человеком выплатить ему эти средства в виде пенсии в будущем.

Накопительная часть - это деньги человека, которые не просто реально поступают на его личный накопительный счет в Пенсионный фонд, но он имеет право ими распоряжаться (управлять). Для этого он может выбрать конкретную управляющую компанию (частную или государственную) либо негосударственный пенсионный фонд. И эти деньги инвестируются, они приносят дополнительный доход. Соответственно растет и размер будущей пенсии.

Выгодно всем

- Совсем недавно Президент России подписал закон о "(финансировании пенсионных накоплений граждан. Что может дать этот закон людям в погонах?

- Этот закон был разработан по инициативе Владимира Владимировича Путина. Его суть в том, что любой человек трудоспособного возраста (включая военных), желающий увеличить размер своей будущей пенсии и начавший понемногу откладывать на свою старость, получит финансовую поддержку от государства. Проще говоря, любому военному или военному пенсионеру, если он изъявит такое желание и подаст соответствующее заявление в Пенсионный фонд, будет открыт личный накопительный счет. На каждую тысячу рублей, перечисленных гражданином на свой счет, государство до 15 мая следующего года перечислит свою тысячу рублей, но не более 12 тыс. рублей в год (условие получения софинансирования со стороны государства - сумма, которую человек откладывает, не должна быть менее 2 тыс. рублей в год). При этом эти средства (человека и государства) будут инвестироваться и приносить дополнительный доход. Для этого человек должен выбрать конкретный негосударственный пенсионный фонд или частную управляющую компанию. Если он этого не сделает, то эти средства будут инвестироваться государственной управляющей компанией. Сегодня это Внешэкономбанк.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12