Важно, что в программе могут принять участие и работающие пенсионеры. Только для них предусмотрены более выгодные условия. К каждой отложенной тысяче государство добавит четыре. Однако есть и жесткое условие такой схемы: гражданин должен отодвинуть срок оформления и получения трудовой пенсии на все время своего участия в программе добровольного накопления.
Для того чтобы принять участие в программе, необходимо написать заявление по месту работы. Со следующего месяца бухгалтерия вашего предприятия начнет вычитать из зарплаты указанную в заявлении сумму и отправлять ее в Пенсионный фонд. Можно также обратиться с заявлением непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства.
Стоит отметить, что в такой программе государство активно призывает поучаствовать и работодателей. Причем сумма взносов здесь вообще не регламентируется.
Программа рассчитана минимум на 10 лет, а вступить в нее можно в любой момент в течение пяти лет: с 1 октября 2008 года по 1 октября 2013 года. Таким образом, написав заявление до конца нынешнего года и начав перечислять взносы с 1 января 2009 года, в 2010 году можно будет получить соответствующую сумму со стороны государства. При этом у работника остается возможность приостановить платежи и возобновить их в любой момент. Инвестировать эти средства можно будет так же, как и накопительную часть будущей пенсии: либо оставить по умолчанию в государственной управляющей компании, либо перевести в частную или негосударственный пенсионный фонд. К слову, сумма таких накоплений наследуется.
Комментарий специалиста
Заместитель исполнительного директора НПФ "ПОРТ - ГАРАНТ" Марина ПЕТРОВА:
- В целом закон, конечно, является определенным шагом на пути решения проблемы стремительного падения уровня жизни людей, выходящих на пенсию после прекращения трудовой деятельности. И это, безусловно, лучше, чем молчание, которое власти много лет хранили в отношении состояния и перспектив пенсионного обеспечения в стране. Положительным моментом является и то, что предусмотренный в законе порядок "встраивается" в уже действующую в стране пенсионную модель без измотавших нас за последнее время "реформ".
Конечно, оценить, насколько востребовано будет у будущих пенсионеров предложенное государством нововведение, станет возможно только через год-два, однако уже сегодня можно предположить, что общество примет его не быстро и не просто. Страховые взносы на накопительную часть пенсии формируются уже седьмой год, а закон, регулирующий порядок выплаты этой части пенсии, до сих пор не принят. Как можно принимать решение о перечислении собственных средств, если вопросы будущих выплат остаются открытыми? Перечислив свои средства сегодня, что и когда получит человек? Смогут ли получить эти накопления его правопреемники, если с ним что-то случится после назначения пенсии? На мой взгляд, это самая серьезная проблема для претворения закона в жизнь. Особенно это существенно для тех, чей пенсионный возраст уже наступил. Им закон предлагает отказаться от назначения пенсии в установленный срок в обмен на увеличение накоплений (да еще и за счет собственных средств), причем неясно, когда, как и кто сможет воспользоваться этими накоплениями. Многие пока склонны предпочесть "синицу в руках".
Малоинтересным закон представляется пока и для работодателя. Для них более привлекательной является реализация корпоративной пенсионной программы, в которой в комплексе можно решать задачи мотивации сотрудников.
Так же, как и семь лет назад, когда принимались законы о пенсионной реформе, не предусмотрено проведение разъяснительной работы. Кто возьмет на себя роль "локомотива"?
На мой взгляд, больший эффект для стимулирования наших граждан к тому, чтобы самостоятельно откладывать на свою пенсию еще в трудоспособном возрасте, имело бы предоставление налоговых льгот для реализации корпоративных дополнительных пенсионных программ. Это программы, в которых работодатель на условиях софинансирования перечисляет на дополнительное пенсионное обеспечение работников средства в зависимости от критериев, принятых в этой организации для всех ее работников. Большой опыт этой работы накоплен у нашего фонда. Пенсионные правила фонда регулируют и вопросы формирования накоплений, и выплаты пенсий, и выплаты правопреемникам.
Распространение практики внедрения в различных организациях таких дополнительных пенсионных программ сдерживается только отсутствием налоговых льгот. Начисление ЕСН на платежи работодателя по дополнительному пенсионному обеспечению делает его слишком дорогим для многих организаций, которые приняли бы такие программы при наличии льгот. Тем более что за годы реализации пенсионной реформы существенно развилась и укрепилась инфраструктура системы негосударственного пенсионного обеспечения, разработана законодательная база регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов и управляющих компаний. Да и с точки зрения стоимости реализации "децентрализованное" государственное стимулирование дополнительного пенсионного обеспечения за счет предоставления налоговых льгот стоит гораздо дешевле, чем предложенное в новом законе софинансирование с общероссийским учетом в ПФР и ежеквартальной отчетностью.
[в содержание]
Время новостей
Обеспеченная старость.
Ирина СКЛЯРОВА // Время новостей (Москва 088.- C.4
Госдума предоставила Пенсионному фонду право внесудебного взыскания долгов
Уклоняться от отчислений в Пенсионный фонд России (ПФР) вскоре может стать гораздо сложнее. Сотрудники ПФР могут превзойти налоговиков по объему контрольных полномочий. Согласно поправкам, принятым депутатами Госдумы в среду, чиновники территориальных отделений Пенсионного фонда смогут во внесудебном порядке взыскивать с организаций недоимку по пенсионным страховым взносам независимо от ее размеров.
Законопроект, упрощающий взыскание недоимок в Пенсионный фонд, с полным основанием можно отнести к "долгоиграющим" законопроектам. Задолженность в ПФР постоянно растет, поэтому с инициативой упростить взимание взносов с неплательщиков выступали еще депутаты Думы прошлого созыва.
По ныне действующим правилам если налоговый орган, проводя проверку правильности исчисления и уплаты страховых пенсионных взносов, выявил недоимку, он, не обладая полномочиями по взысканию этой недоимки, передает дело в территориальный орган ПФР. Тот в свою очередь в трехмесячный срок направляет страхователю требование об уплате недоимки. Если страхователь недоимку не оплачивает, для взыскания органы ПФР обращаются в арбитражный суд.
Во внесудебном порядке сотрудники Пенсионного фонда могут сегодня взыскать недоимки, пени и штрафы лишь в размере, не превышающем 5 тыс. руб. для индивидуальных предпринимателей и 50 тыс. руб. для организаций. Проект закона предлагает снять все эти ограничения, оставив судебный порядок взыскания только применительно к бюджетным учреждениям и частным лицам.
Ежегодно управления Пенсионного фонда России предъявляют организациям десятки тысяч требований о добровольной уплате пенсионных взносов, однако лишь треть из них оплачивается добровольно. Речь же в масштабах страны идет о миллиардах рублей.
Тем самым Пенсионный фонд приобретает большие по сравнению с налоговиками права по внесудебному взысканию. Налоговики по-прежнему имеют право взыскивать без суда лишь мелкие штрафы.
Внесудебный порядок взимания налоговых штрафов как для Федеральной налоговой службы, так и для Пенсионного фонда был введен еще в 2006 году. Специальный порядок взыскания задолженностей по замыслу правительства должен был разгрузить арбитражные суды. Правда, судьи особого облегчения так и не почувствовали, налогоплательщики по-прежнему активно подают иски, оспаривающие начисленные им штрафы. Ведь презумпцию невиновности никто не отменял: в Налоговом кодексе сохранилась статья, устанавливающая, что доказательство вины правонарушителя является неотъемлемым и необходимым элементом для привлечения последнего к налоговой ответственности.
Точно так же может развиваться ситуация и с новыми полномочиями, предоставленными Пенсионному фонду. Если по мелким штрафам судиться не всегда есть возможность, то крупные недоимки, списанные с банковского счета во внесудебном порядке, наверняка приведут организацию в суд.
[в содержание]
Квартиры на старость.
Екатерина КАРАЧЕВА // Время новостей (Москва 088.- C.3
Закончено расследование дел в отношении бывших руководителей Пенсионного фонда России
Следственный комитет (СК) при МВД закончил расследование уголовных дел в отношении бывшего исполнительного директора Пенсионного фонда России (ПФР) Николая Крецу (на снимке) и руководителя правового департамента фонда Зои Селивановой. По версии следствия, они, используя госсредства, перевели в собственность сотрудников фонда девять квартир. Сумма ущерба, по оценке следователей, составила более 43,5 млн рублей.
Также на скамье подсудимых вскоре окажется и бывший начальник отдела материально-технического обеспечения Главного управления подведомственных организаций и материально-технического обеспечения ПФР Зоя Кирюхина. По версии следствия, она злоупотребила своими должностными полномочиями, не сумев "организовать прием и последующую отправку персональных компьютеров и вычислительных комплексов по региональным подразделениям ПФР". В результате, по мнению следствия, был причинен ущерб еще на сумму около 3,76 млн рублей.
В поле зрения сотрудников департамента экономической безопасности (ДЭБ) МВД и Счетной палаты (СП) Николай Крецу и Зоя Селиванова попали еще весной прошлого года. В ходе многочисленных проверок было установлено, что в годах бывшее руководство фонда заключило с департаментом инвестиционных программ строительства Москвы девять договоров на куплю-продажу квартир за счет средств государственного внебюджетного фонда, предусмотренных на соцразвитие и кап строительство. Проверяющие выяснили: эти договоры предусматривали, что руководство фонда приобретет для своих особо ценных сотрудников девять квартир в элитных домах и будет сдавать их по договору соцнайма на длительный срок. Однако вместо этого, купив жилье, руководство ПФР предоставило пакет документов в Регистрационную палату Москвы для оформления сделок купли-продажи.
Так, следствие установило, что в элитных домах поселилось почти все руководство фонда. В частности, квартиры получили среди прочих руководитель правового департамента фонда Зоя Селиванова, главбух Наталья Петрова, председатель ревизионной комиссии Игорь Берестов и сам г-н Крецу. Правда, позже, как выяснилось, он отказался от квартиры, и ее занял другой сотрудник фонда. Общая сумма сделки составила более 43,5 млн руб. В ходе проверок выяснилось, что восемь из девяти договоров на покупку квартир подписывал г-н Крецу.
На основании этих материалов 31 октября 2007 года СК возбудил уголовное дело в отношении г-на Крецу и г-жи Селивановой по ст. 160-4 УК РФ (присвоение или растрата), взяв с них подписку о невыезде. В ходе предварительного следствия было установлено, что своими действиями обвиняемые нарушили законодательство, по которому приобретенное жилье должно было предоставляться нуждающимся только в качестве служебного жилья или по договору социального найма, а никак не в собственность. Следствие также установило, что для придания видимости законности сделок по противоправному приобретению двух квартир еще семь квартир были незаконно переданы в собственность сотрудникам фонда, нуждавшимся в улучшении жилищных условий. Но в отличие от очередников обвиняемые выбрали для себя апартаменты в элитной новостройке.
Сейчас г-н Крецу и г-жа Селиванова приступили к изучению материалов дела, после чего оно будет передано в суд.
Как выяснилось, это второе дело в отношении чиновников ПФР, которое вскоре уйдет в суд. На днях Следственный комитет завершил расследование в отношении бывшей сотрудницы фонда Зои Кирюхиной. Следствием было установлено, что в сентябре 2006 года между ПФР и шестью компаниями были заключены госконтракты на поставку для нужд фонда компьютеров и вычислительных комплексов на сумму более 940 млн руб. Однако компании не смогли вовремя предоставить товар, что предусматривало по договорам уплату неустойки.
По данным следствия, ввиду задержки исполнители госконтрактов направили письма в ПФР о готовности передать компьютеры заказчику в последний день поставки. Они рассчитывали, что с учетом большого объема техники процедура приемки товара продлится несколько дней, и к ее окончанию вся техника поступит и будет представлена комиссии фонда. Следователи установили, что получить товар с последующим его распределением по региональным отделениям фонда должна была г-жа Кирюшкина.
Однако, как следует из материалов дела, "обвиняемая, используя свои служебные полномочия, из личной заинтересованности, выраженной в уменьшении объема своей работы по сбору членов комиссии и организации их выезда на склады, в облегчении процедуры приемки большого объема товара в кратчайшие сроки, демонстрируя тем самым высокие результаты своей деятельности, приняла указанную технику без тщательного пересчета по моделям и модификациям, проверки ее комплектации и качества, оформив одним днем документы по приемке товара ПФР и передаче его на хранение исполнителям госконтрактов".
По данным следствия, чиновница знала об отсутствии части техники на складах и задержке его поставок на четыре дня, но все равно подписала документы бухгалтерского учета и товарные накладные, содержащие заведомо ложные сведения. Таким образом, следствие посчитало, что своими действиями г-жа Кирюхина лишила ПФР законного права на истребование неустойки за несоблюдение сроков поставки. На днях ей было предъявлено обвинение в окончательной редакции по ст. 285-1 УК РФ - злоупотребление должностными полномочиями.
[в содержание]
Газета
АПАРТАМЕНТЫ ДЛЯ ЧИНОВНИКОВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА.
ВЛАДИМИР БАРИНОВ // Газета (Москва 093.- C.10, 23
Завершено расследование уголовных дел о злоупотреблениях в ПФР
Следственный комитет при МВД (СК) завершил расследование и предъявил официальное обвинение в растрате по скандальному уголовному делу о злоупотреблениях в руководстве Пенсионного фонда России (ПФР). В сомнительных махинациях обвиняются бывший исполнительный директор и начальник правового департамента Зоя Селиванова. Их обвиняют в афере с покупкой квартир для нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников ПФР. Это жилье могло предоставляться только по договору найма и принадлежит государству. Но чиновники взяли его себе в собственность.
О махинациях руководства ПФР с квартирами в 2007 году узнали оперативники департамента экономической безопасности МВД (ДЭБ). Выяснилось, что начиная с 2004 года руководство фонда заключило с департаментом инвестиционных программ строительства города Москвы договоры на покупку девяти квартир. Жилье было оформлено в собственность сотрудников ПФР. Общая сумма сделки составила свыше 43,5 млн рублей. По мнению представителей ДЭБ, при этом руководство фонда нарушило законодательство, в котором указано, что такие квартиры могут быть предоставлены сотрудникам только внаем. Право же собственности на них закрепляется государством. Оплата квартир проводилась из бюджетных средств, выделенных ПФР на социальное развитие.
Материалы проверки ДЭБ передал в СК МВД, возбудивший 31 октября 2007 года уголовное дело по статье 160 УК («Присвоение или растрата в особо крупном размере»). Фигурантами дела стали исполнительный директор и руководитель правового департамента Зоя Селиванова. Надо отметить, что в руководстве проработал очень недолго. В прошлом он являлся вице-губернатором Приморского края, а затем руководителем Приморского отделения ПФР. В Москву на новую должность он перебрался в марте 2004 года, а уже в декабре был уволен.
По словам представителей СК, Николай Крецу и Зоя Селиванова, имея умысел на противоправное и безвозмездное получение в собственность квартир, приобретенных за счет госсредств, разработали хитрую схему. «Для придания видимости законности сделок семь квартир были незаконно переданы в собственность сотрудникам фонда, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Однако в отличие от очередников обвиняемые выбрали для себя апартаменты в элитной новостройке», подчеркивают представители следствия.
Николаю Крецу должны были предъявить обвинение, однако тот лег в больницу. На днях состояние его здоровья позволило это сделать. и Зоя Селиванова со своими адвокатами приступили к ознакомлению с материалами уголовного дела. Защитник Николая заявила корреспонденту «Газеты», что ее подзащитный не признает свою вину. «Он сам не получил ни одной из квартир, купленных за счет госсредств», — утверждает защитница. По ее словам, оформление нескольких квартир в разных районах Москвы в собственность нуждающимся в улучшении жилищных условий было завершено спустя полгода после того, как Крецу ушел из Пенсионного фонда.
Надо отметить, что возбуждение уголовного дела по фактам растраты в ПФР совпало с неожиданным уходом в отставку главы ведомства Геннадия Батанова в 2007 году. Официально его уход объяснили выходом на пенсию. Однако руководитель Счетной палаты Сергей Степашин тогда заявил, что отставка связана с проверкой, которую проводили в ПФР его аудиторы совместно с Генпрокуратурой.
При этом надо отметить, что уголовное дело в отношении Крецу и Селивановой является не единственным против представителей ПФР. СК также завершил расследование в отношении начальника отдела материально-технического обеспечения Главного управления подведомственных организаций и материально-технического обеспечения ПФР Зои Кирюхиной. Она обвиняется в злоупотреблении должностными полномочиями. В сентябре 2006 года между ПФР и шестью компаниями были заключены государственные контракты на поставку компьютерной техники на 940 млн рублей. Однако исполнители контрактов не смогли в заданный срок поставить весь товар, что должно было повлечь уплату неустойки за несоблюдение сроков поставки товара. «Кирюхина как начальник отдела приняла полученную технику без тщательного пересчета по моделям и модификациям, проверки ее комплектации и качества, оформив одним днем документы по приемке товара ПФР и передаче его на хранение исполнителям государственных контрактов», - поясняют в СК. В то же время Кирюхина, зная об отсутствии части товара на складах и задержке его поставок на четыре дня, умышленно подписала официальные документы, товарные накладные, содержавшие заведомо ложные сведения о дате приема-передачи товара. По данным следствия, своими действиями обвиняемая лишала ПФР законного права на истребование уплаты неустойки за несоблюдение сроков поставки товара. Ущерб от ее действий составил более 3,7 млн рублей.
[в содержание]
ВЭБ приравняли к молчунам.
КСЕНИЯ НЕЧАЕВА // Газета (Москва 089.- C.13
Минфин предлагает забрать деньги пенсионеров у ВЭБа
Управление пенсионными накоплениями молчунов находится в ведении Внешэкономбанка (ВЭБ). И управляет ВЭБ деньгами будущих пенсионеров неэффективно: доходность от управления пенсионными накоплениями в первом квартале текущего, года составила 3, 54% годовых. Инфляция за аналогичный период - 4, 8%. Минфин предлагает покончить с таким неэффективным управлением пенсионными деньгами и передать средства молчунов в более умелые руки. По словам замминистра финансов Дмитрия Панкина, его ведомство предлагает с 2010 года передать пенсионные накопления молчунов в специально созданную для этих целей госструктуру или частные компании. Правда, пока в правительстве нет полного единства. "Другие ведомства настаивают на других сроках", - признал Панкин. "Поскольку нет решения по срокам, нет ответа на вопрос, куда они (пенсионные накопления. - "Газета") пойдут", - объяснил он. В ВЭБе уверены, что эффективно управлять пенсионными деньгами ему не дает правительство, ограничивая банк в выборе инструментов инвестирования. ВЭБ просит разрешить ему держать деньги молчунов в корпоративных и ипотечных облигациях российских эмитентов. Сюда же можно добавить и инфраструктурные облигации, которые в ближайшее время должны появиться на финансовом рынке.
Сейчас ВЭБ держит накопительную часть пенсий граждан в госбумагах. Под его управлением находится около 90% всех пенсионных накоплений граждан. Впрочем, ежегодно эта доля сокращается, что связано с тем, что негосударственные пенсионные фонды проводят все более агрессивную маркетинговую и рекламную политику, привлекая на свою сторону новых клиентов. Консервативная тактика не позволяет ВЭБу спасать сбережения граждан от роста цен. Средняя доходность ВЭБа за последние три года составила 7, 81%, а инфляция - 10, 72%. В то же самое время управляющие компании показали доходность стабильно выше уровня инфляции. Таким образом, инициатива Минфина, возможно, позволит сохранить хотя бы малую часть пенсионных денег.
[в содержание]
ФНС БУДЕТ ПРОВОДИТЬ ЗАЧЕТ И ВОЗВРАТ ПЕНСИОННЫХ ВЗНОСОВ.
ИВАН ЛАВРЕНОВ // Газета (Москва 091.- C.18
Минфин РФ подтвердил право налоговых органов принимать решения о зачете и возврате излишне уплаченных или взысканных взносов на обязательное пенсионное страхование, но признал необходимость законодательно решить вопрос о порядке уплаты процентов за несвоевременный возврат этих сумм. В письме от 12 мая, " опубликованном на сайте Минфина, министерство отмечает, что законом об обязательном пенсионном страховании не установлен порядок зачета и возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм страховых взносов, а также уплаты процентов, начисленных за несвоевременное осуществление такого возврата. Кроме того, не определен источник выплаты процентов.
Напомним, что Федеральная налоговая служба признана главным администратором доходов бюджета Пенсионного фонда РФ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, недоимке, пеням и штрафам.
[в содержание]
Газета.ru
Путин считает возможным использование пенсионных средств на инфраструктурные проекты.
// Газета. ru (Москва
Премьер-министр считает возможным использование для инвестирования в инфраструктурные проекты средств Пенсионного фонда, однако отмечает необходимость абсолютной защиты этих вложений.
Банк также является и государственной управляющей компанией по управлению накопительной частью Пенсионного фонда, отметил глава на совещании под руководством Путина по вопросу транспортного развития.
«У нас в управлении находятся 350 млрд рублей. Это длинный ресурс и, если решение о выпуске инфраструктурных облигаций, обеспечении их госгарантиями будет согласовано и принято, частично ресурс пенсионных накоплений может быть использован для инвестирования в эти средства», - сказал Дмитриев.
Это можно сделать, так как этот инструмент применяется во всех развитых экономиках, отметил Путин.
«Единственное требование - абсолютная гарантия вложений и доходности, абсолютная гарантия номер один. И здесь, конечно, должны быть прозрачные, ясно выстроенные инструменты защиты этих средств. Только в этом случае», - отметил премьер.
«А так, конечно, можно и нужно их использовать, в том числе и чтобы доходы с них получить», - добавил Путин. // РИА «Новости»
[в содержание]
Говорит Москва
Пенсия в Москве вырастет до двух прожиточных минимумов в 2009 году
// Говорит Москва – 20.05.2008
Пенсия москвичей достигнет двух прожиточных минимумов через полтора года, сообщил председатель Бюджетно-финансовой комиссии на заседании столичного Правительства 20 мая.
С 1 мая 2008 года размер пенсий был увеличен до 1,2 прожиточного минимума. Минимальная пенсия в Москве к концу прошлого года на 25% превысила прожиточный минимум пенсионеров. В ближайших планах городских властей - довести размер пенсии до 1,5-кратной величины минимума.
[в содержание]
ГТРК «Пенза»
В Пензенской области приняли новые законы
// ГТРК «Пенза» - 22.05.2008 12:02
Председатель законодательного собрания Пензенской области Александр Гуляков стал гостем прямого эфира «Радио России из Пензы» 22 мая. Обсуждению подвергли ряд новых законов, принятых на последней сессии законодательного собрания.
Законодательная инициатива коснулась разных сфер, однако, главные вопросы затронули порядок начисления льготных пособий и пенсий определенным категориям граждан. В обращении к премьеру Владимиру Путину законодатели предложили пересмотреть сроки зачисления на льготных условиях времени службы за выслугу лет в различных силовых структурах.
«Речь идёт о тех лицах, которые служили в правоохранительных органах и ушли на пенсию до 20 июля 1992 года. Им не предоставили льготных условий при начислении стажа», – отметил Александр Гуляков.
Другая проблема – пособия по уходу за престарелыми и инвалидами. указом увеличил размер компенсации до 1200 рублей, однако, порядок начисления остался прежним.
Кроме того, был принят ещё один региональный закон – о развитии строительной индустрии. Он направлен на уменьшение стоимости жилья в областном центре. По мнению законодателей, в первую очередь необходимо снизить стоимость стройматериалов. Для этого нужно разрабатывать собственные месторождения песка, щебня и извести. На работы уже выделили 20 млн рублей.
[в содержание]
Известия
ЗАКАТАЕМ ПЕНСИИ В АСФАЛЬТ.
// Известия (Москва 091.- C.8 Федеральный выпуск
«Известия» выяснили, при каких условиях «молчуны» получат прибыль
Деньги пенсионеров-«молчунов» из Государственного пенсионного фонда вскоре могут заработать с большей эффективностью, а значит, принести пенсионерам больший доход, чем сейчас. Это случится, если государство сумеет создать новый для россиян инвестиционный инструмент — инфраструктурные облигации. На днях инвестиции пенсионных накоплений в дороги одобрил премьер-министр Владимир Путин. «Известия» попробовали разобраться, при каких условиях наши пенсионеры смогут получать прибыль.
ФЕДОР ЧАЙКА
Пионером выпуска инфраструктурных облигаций (ИО) на бывшем пространстве Советского Союза стал Казахстан — там такие долговые инструменты выпустили еще 3 года назад. Аналогичные облигации с успехом выпускаются и в Китае. И, разумеется, на деньги, привлеченные через ИО, в Европе и США построена не одна магистраль. Во всем мире ИО — это способ привлечь длинные деньги под малорентабельные проекты. Для инвесторов, которые покупают такие облигации, предусмотрены льготы и гарантии. Льготы — например, индексирование купонных выплат на размер, превышающий уровень инфляции. Гарантии — государственные обязательства погасить облигации.
В России пока все только начинается. Или повторяется. Год назад об ИО говорил красноярский губернатор Александр Хлопонин, который предложил вспомнить «позитивный опыт выпуска инфраструктурных облигаций, который использовался в царской России при строительстве Транссиба». Однако до сих пор такого инструмента на рынке нет. С одной стороны, наш бизнес еще не созрел для доходности в 5 — 10% — деньги даются все больше под проекты, которые приносят не менее 50%. С другой стороны, самих низкорентабельных проектов с высокими гарантиями возврата денег пока нет. Но могут появиться.
В течение ближайших несколько лет на российские дороги будет потрачена астрономическая сумма в 13 трлн рублей, одобрил вчера соответствующую программу премьер-министр Владимир Путин в Сочи. Часть денег даст Внешэкономбанк из денег «молчунов» или тех, кто хранит свою пенсию на счетах этого госбанка. «Естественно, это можно сделать», — поддержал инициативу ВЭБа Путин, заметив, что это надо делать «при условии прозрачности механизма и абсолютной защиты сбережений».
— Предложение заслуживает внимания, потому что это шанс, что пенсионные деньги перестанут «худеть» (доходность ВЭБа по пенсиям в 2 раза ниже уровня инфляции. — «Известия»), — говорит вице-президент . — Однако к этому нужно подходить сдержанно и осторожно, ведь отдача от проектов по строительству дорог минимальна.
— Я бы поостерегся, — вторит ему и эксперт , ведь срок возврата денег при покупке ИО доходит до 15 лет, а доходность невысокая. Сейчас непонятно, какие проекты будут предлагаться и какова их коммерческая привлекательность.
— Можно сколько угодно рассуждать о таком инструменте, как инфраструктурные облигации, но уже сейчас ясно, что отдача от строительных проектов крайне низкая, — говорит Сергей Фахрутдинов, член генерального совета «Деловой России».
По данным эксперта, стоимость строительства 1 км дорог в России выше, чем в развитых странах. И все из-за того, что наши дороги продолжают строить, как в 70-х годах, — с тех пор ничего не поменялось.
— Насколько мне известно, в федеральной целевой программе по развитию дорог до 2015 года о технологиях ничего не говорится. А кроме того, нет механизма внедрения инноваций, хотя слово инновация в последнее время и стало очень модным, — сокрушается Сергей Фахрутдинов.
И действительно, государство дает на дороги с каждым годом все больше и больше денег, но вот план по вводу новых магистралей отстает на 20 — 30%. Конечно, в России есть эффективные проекты — например автотрасса Москва — Петербург. Напомним, что в этот проект вложил деньги ЕБРР. Однако такие проекты пока единичны.
***
«Стоимость строительства 1 км дорог в России выше, чем в развитых странах. И все из-за того, что наши дороги продолжают строить, как в 70-х годах»
***
«Можно долго рассуждать о таком инструменте, как инфраструктурные облигации, но отдача от строительных проектов крайне низкая»
[в содержание]
НОВЫЕ ДОРОГИ ПОСТРОЯТ НА ДЕНЬГИ "МОЛЧУНОВ"?.
ЕКАТЕРИНА ГРИГОРЬЕВА, Сочи // Известия (Москва 090.- C.1-2 Федеральный выпуск
Пенсионные накопления поведут россиян в светлое будущее
На развитие транспортной системы в ближайшие годы будет потрачена астрономическая сумма - 13 триллионов рублей. "Это самая масштабная из всех инвестиционных программ, когда-либо принимавшихся правительством", - подчеркнул вчера в Сочи премьер-министр Владимир Путин. Пассажирам и водителям обещан комфорт и скорость, а компаниям - быстрые и качественные грузоперевозки даже в удаленные регионы. При этом планируется, что за каждым рублем из госбюджета должны последовать три рубля частных инвестиций. Правительству осталась лишь одна "мелочь" - понять, где именно эти частные деньги взять.
Духовой оркестр оглушительным маршем встречал каждого, кто подъезжал к зданию нового сочинского аэропорта. Его давно построили, но пока так и не открыли, оттого вместо стоек регистрации в аэропорту разместили многочисленные стенды выставки "Транспорт России".
Путина на этой выставке встречал фильм, повествующий о федеральной целевой программе, которую ему предстояло подписать: до 2015 года будет построено 100 новых взлетно-посадочных полос, 8 тысяч километров новых дорог федерального значения, сведено фактически к нулю количество железных дорог с ограничениями по пропускной способности...
Но перед тем как рассмотреть программу в целом, Путину еще предстояло увидеть, как она может выглядеть в частностях. То есть в планах губернаторов и компаний.
Московский мэр Юрий Лужков, не жалея рук и ног (ему приходилось приседать на корточки), демонстрировал процесс строительства туннелей - "вот тут мы выбираем грунт, невероятно сложная вещь!"
Крупнейшие аэропорты - "Внуково", "Пулково", "Шереметьево" - в макетах выглядели феерически красиво. Нашлось кое-что и кроме макетов - 10 июня наконец откроется прямая железнодорожная ветка, связывающая аэропорт "Шереметьево" с городом.
- Если вы позволите, мы приглашаем вас на открытие, - представители "Шереметьево" почему-то смущались, отчего Путин воздержался и от отказа, и от согласия.
Но больше всего места занимал объект, к транспорту имеющий лишь косвенное отношение, - проект островов, которые японские инвесторы намерены насыпать вблизи Сочи. Островов, естественно, два. Больше намеков на Курилы нет, в том числе и в названиях - остров Сакура и Кресент Лагуна. И самым популярным видом транспорта там, видимо, должны стать яхты - в проекте значится причал на 600 штук. Тот, кто может позволить себе яхту, сможет купить и одну из 22 вилл. Тот, кто яхту покупать только планирует, - сможет пожить в пятизвездочном отеле. Все вместе - $ 1, 5 млрд инвестиций, которые готова полностью предоставить японская сторона.
- Хороший проект. Надо помочь, - прокомментировал Путин и сам проект, и прозвучавшую полунамеком просьбу о доступе к сочинской инфраструктуре, прежде всего электричеству.
После такой Сакуры Путин и созвал всех министров, чтобы обсудить смысл принятия федеральной целевой программы (ФЦП) развития транспорта до 2015 года. Премьер привел несколько цифр: сейчас на долю России приходится лишь 1 % транзита грузов между Европой и Азией, неразвитость транспортной инфраструктуры тормозит развитие экономики. Да и не только экономики, но и обычной повседневной жизни.
- Люди вынуждены в соседний регион добираться через Москву! - негодовал Путин.
Что-то исправить в ситуации с дорогами в России, видимо, пытались примерно с момента их, дорог, появления. Но никогда еще борьба не велась столь масштабными средствами - 13 триллионов рублей, из которых 4, 7 трлн готов выделить федеральный бюджет.
- Где большие деньги - там большие потери. Мы обязаны эти потери минимизировать, - предупреждал премьер.
Минфин предстоящие траты уже заложил в проекты следующего трехлетнего бюджета - например, в 2011 году сумма государственных расходов на развитие транспорта возрастет до 770 млрд рублей. И Путин заверил, что эти планы не изменятся.
- Если во многих других отраслях мы можем просто поддерживать бизнес и рассчитывать на успех, то инфраструктура - прямая обязанность государства.
Но программа в целом рассчитана на привлечение именно 13 триллионов рублей, и значит, две трети средств должны пойти не из бюджета, а из других источников. И, как признала глава , достичь желаемого соотношения государственных инвестиций к частным - один к трем - не так-то легко.
Министр транспорта Игорь Левитин заверял: с крупными российскими компаниями, такими, как ОАО "РЖД" или "Аэрофлот", все суммы уже согласованы. Это способ бесспорный. Но вчера был предложен и еще один путь, отнюдь не безупречный, но уже получивший предварительное одобрение.
Глава напомнил: именно ВЭБ является компанией, управляющей пенсионными накоплениями. "Молчуны", то есть те, кто так и не принял решения о передаче своих сбережений другим управляющим компаниям, совместно уже накопили 350 млрд рублей, по сути без дела лежащих в банке и "худеющих" от инфляции. Дмитриев предложил: часть этих денег можно использовать для приобретения инфраструктурных облигаций (именно такой механизм привлечения внебюджетных средств предлагается использовать в программе развития транспорта).
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 |
