Положение Ирана (стр. 8 )

11 Современный Иран (Справочник). М, 1975, с. 495.

12 Мамедова производства и капитала в Иране в 60-70-е годы. М, 1982, с. 7.

87

себя роль инициатора экономических преобразований. Эту роль взяло на себя государство.

ИННК в начале 70-х годов добывала ежегодно 700 тыс. т нефти. Она осуществляла добычу нефти на месторождении Нафт-и-Шах в Западном Иране, занималась сбытом нефти на внутреннем рынке. Рост поставок нефти на внутренний рынок стимулировал формирование прямых связей нефтедобывающей промышленности с другими отраслями хозяйства. Создание и развитие отраслей тяжёлой промышленности (металлургической, машиностроительной и др.) в перспективе способных обеспечить широкие поставки оборудования для нефтедобывающей промышленности, породило предпосылки формирования и обратных связей её с отраслями народного хозяйства. Развитие производительных сил нефтедобывающей промышленности, рост добычи нефти и соответственно рост валютных доходов, значительная часть которых шла на финансирование экономического развития, способствовали росту экономического потенциала страны.

Это подтверждают данные о динамике соотношения показателей добычи нефти, условно-чистой продукции, создаваемой в нефтяной промышленности и о валютных поступлениях от нефтяного сектора:13

Таблица 20.

13 Арабаджян . Изменения в отраслевой структуре экономики в 60-70-х годах. М, 1983, с. 128.

88

Как отмечал российский исследователь , динамика приведённых показателей свидетельствует о скачкообразном росте нефтедобывающей промышленности страны в указанный период, «того материального субстрата, добыча и реализация которого в меняющихся внутренних и внешних экономических условиях приводила к огромному росту народнохозяйственной эффективности данной отрасли».14

Одновременно государство стремилось к расширению производственной и коммерческой деятельности ИННК и в других областях: нефтепереработка, нефтехимия, строительство нефтепроводов. Это было вызвано необходимостью удовлетворить потребности внутреннего рынка, а также увеличить доходы за счёт увеличения экспорта нефтепродуктов, а не сырой нефти. В 60-70-е годы производственные мощности нефтеперерабатывающей промышленности значительно возросли. Стремясь получить доступ к современным технологиям иранское правительство нефтяной промышленности иностранный капитал. В 1972 году при содействии голландской фирмы была произведена полная реконструкция нефтеперерабатывающего завода (НПЗ) в Керманшахе и его производительность выросла втрое.15 Мощность Тегеранского НПЗ, построенного в 1968 году при участии западногерманских и американских фирм, в 1974 году была увеличена и составила 85 тыс. барр. в день.16 Были введены НПЗ в Ширазе (40 тыс. барр. в день), Тебризе и Исфахане. Производственные мощности нефтеперерабатывающей промышленности Ирана (включая Абаданский завод, находившийся в ведении МНК) достигли 49 млн. т в год.17

Помимо нефтедобычи и нефтепереработки в ведении ИННК находилась добыча природного газа на месторождении Сараджех

14 Там же.

15 Ford A/ Anglo-Iranian Oil Dispute, p. 98.

16 MEES, vol. XI, № 30, May 24,1968.

17 Engler R. The Politics of Oil, Chicago 1969, p. 311.

89

(Sarajeh) на юге и Керманшах на Западе Ирана. ИННК основала ряд дочерних компаний для осуществления различных промышленных проектов. Бй принадлежала Национальная газовая компания, а также значительная часть Национальной иранской танкерной компании, владевшей четырьмя танкерами. Производство сжиженного газа было налажено на Керманшахском, Ширазском и Тегеранском НПЗ, для этого была образована дочерняя компания ИННК - Иранская национальная газовая компания (ИНГК). После строительства с помощью СССР трансиранского газопровода протяжённостью более 600 км. стало возможным строительство крупного газоперерабатывающего завода (ГПЗ) в Бид-Баланде. В октябре 1971 г. началась поставка газа в Советский Союз. В 1972 году был утверждён закон о развитии газовой промышленности, определивший задачи и функции ИНГК и её филиалов. Их обязанностью считалось производство попутного и сжиженного газа и сбыт их на внутреннем и внешнем рынках. Добыча нефти осуществлялась также смешанными компаниями - СИРИЛ, ИПАК, ЛАПКО и ИМИНОКО, приступившими к эксплуатации иранских нефтяных месторождений во второй половине 60-х годов.

Сотрудничество с иностранными компаниями на условиях создания совместных предприятий или контракта на обслуживание являлось для иранских компаний средством получения ноу-хау, современных технологий. Так, СИРИП - «Сосьетэ Ирано-Италиен дез Петроль» было создано в 1957 году при участии «Ациенда Женерале Италиана (AGIP) Минерариа», дочерней компании государственного итальянского консорциума - ЭНИ, на условиях раздела прибылей 50:50. В 1958 г на этих же условиях была образована компания ИПАК — «Иран-Пан-Америкен Ойл Компани» с «Пан Америкен Ойл Корпорейшн», дочерней фирмой «Стандарт Ойл Компани оф Индиана». В этом же году было

11MEES, at 10 Supp., vol. XI, № 31, May 31,1968.

90

создано другое совместное предприятие «Иран-Канада Ойл Компани» (ИРКАН) с «Серпайр Петролеум Лимитед оф Канада».19 Но доля совместных компаний в общей добыче нефти Ирана была невелика -всего 9,3% в начале 70-х годов.

Иранское правительство продолжало уделять большое внимание и развитию инфраструктуры. При сотрудничестве с МНК были осуществлены реконструкция старых и строительство новых нефтяных портов в районе Персидского залива. На острове Харк был сооружён крупнейший в Иране нефтяной порт, нефть в который поступала по трубопроводу, проложенному от месторождения Гячсаран. Порт мог отгружать до 600 тыс. т нефти в сутки.

С 1970 года на базе нефтяной промышленности стала развиваться нефтехимия, которая была открыта и для частных предпринимателей. Это была сравнительно новая для страны отрасль, которая в статистических ведомствах стала учитываться лишь с 1970/71 года. Однако уже через пять лет, в 1974/75 году в стране насчитывалось 16 заводов с числом занятых 1,5 тыс. человек, на долю отрасли приходилось 5,2% общей стоимости продукции обрабатывающей промышленности (3,2% в постоянных ценах).20 В этой отрасли господствующие позиции занимал иранский государственный капитал нефтехимической компании (ИНХК) и международный монополистический капитал. На эту отрасль приходилась наиболее значительная часть иностранных частных инвестиций: 35,6% общего их объёма в 1976/77 году против 27,7% в 1973/74 году.21 Наиболее крупные нефтехимические предприятия находились в ведении смешанных компаний, в которых помимо Национальной нефтехимической компании был представлен капитал иностранных фирм. Наиболее крупными из них были: американские «», «Амоко», «Эллайд кемикл», японская

19 См: The Text of Joint Venture Petroleum Legislation, note 39, v. 1,1959, Iran E-l.

20 Мамедова производства и капитала в Иране в 60-70-е годы. М, 1982, с. 65.

91

«Мицуи» и др. Впоследствии Национальная нефтехимическая компания выкупила у некоторых из них часть акций.

Национальная нефтехимическая компания стала главным акционером пяти компаний, владевших крупнейшими нефтехимическими заводами. Так, в Абаданской нефтехимической компании ей принадлежало 74% акций (остальное «»), в акционерной нефтехимической компании Харк - 50% (остальное принадлежало концерну «Амоко Интернэшнл»), в компании «Шахпур Кемикл» ИНХК до 1973 года принадлежало 50% (остальные «Эллайд Кемикл», у которой ИНХК выкупила акции), 50% в Ирано-Японской компании, строившей один из крупнейших в мире нефтехимических комплексов в Бендер-Шахпуре (впоследствии Бендер-Хомейни), остальные 50% акций у «Митцуи».

Как отмечала российский учёный , «Эти государственные нефтехимические компании с участием крупнейших международных корпораций занимали монопольное положение в нефтехимической промышленности Ирана.»22

Занимая монопольное положение в производстве продукции государственный капитал, вложенный в эту отрасль, оказывал прямое воздействие и на отрасли, связанные с использованием нефтехимической продукции в производственном процессе и прежде всего химическую промышленность.

Таким образом к моменту Исламской революции гг. в Иране нефтяная промышленность превратилась в одну из наиболее развитых отраслей национальной экономики в значительной степени за счёт прямого участия государства в предпринимательской деятельности. Установление и функционирование исламского государства самым непосредственным образом коснулось этой отрасли. А ирано-иракская

21 Банк-е-Маркази-ие Иран. Гозареш-е эктесади ва таразнаме-йе сал-е 2535, Техран 1977, с. 180.

22 Мамедова производства и капитала... с. 66.

92

война ( гг.) вынудила государство взять под свой полный контроль производство, в т. ч. нефтехимическую промышленность, транспорт, торговлю и ценообразование.

С 1979/80 года вся деятельность нефтяных компаний (включая все операции от разведки до сбыта) стала осуществляться под руководством Министерства нефти, а практическая деятельность перешла в ведение ИННК. Зона, где действовал МНК, стала именоваться «Нефтеносным районом юга», а деятельность смешанных компаний СИРИЛ, ИПАК и других стала осуществляться под вывеской ФУЛАТКАРЕ (т. е. «шельф»).23 В марте 1979 года были аннулированы соглашения с оперативными компаниями МНК. Экспортом нефти стала заниматься непосредственно ИННК.

Исламское руководство, пришедшее к власти, внесло изменения в порядок расчётов доходов от экспорта нефти, действовавший ещё с момента подписания соглашения между шахским Ираном и МНК в 1954 году. Осознавая значение нефти для экономического и социального развития Ирана, правительство стремилось добиваться более выгодных для себя условий во взаимоотношениях с иностранными компаниями, хотя из-за сохраняющейся недостаточности национальной материально-технической базы оно было вынуждено с ними сотрудничать. Ещё до разрыва отношений с США было внесено предложение о замене американского «Чейз Манхеттен Бэнк» Центральным банком Ирана, чтобы средства за оказанные услуги поступали в казну Исламской республики Иран (ИРИ).

Добыча нефти в результате забастовок, проводимых нефтяниками в ходе борьбы против шахского режима, снизилась с 6,1 млн. барр. в день (б/д) в сентябре 1978 года до 1,4 млн. б/д в ноябре, а экспорт нефти в конце декабря полностью прекратился. Возобновился он лишь после

23 Современный Иран. Справочник. М., 1993, с. 207.

93

свержения монархии. Дальнейшее падение объёмов производства и экспорта нефти было связано с ирано-иракской войной (см. Таблицу ниже). Добыча нефти в зоне Нафтшахр, вблизи границы с Ираком, была полностью прекращена. Добыча нефти в 1981 году составила 1,32 млн. барр. в сутки, а экспорт - 0,7 млн. барр. в сутки. Валютные доходы исчислялись в 12,5 млрд. долл., причём на нефть и нефтепродукты приходилось около 96% валютных поступлений страны.24

Таблица 21.

Производство, экспорт и потребление нефти и нефтепродуктов в Иране в период

годов, млн. т25

Следует подчеркнуть, что именно нефтяная промышленность стала одним из первых объектов разрушительного воздействия восьмилетней ирано-иракской войны. На неё оказали влияние также блокада, объявленная Ирану со стороны США в связи с захватом американского посольства, танкерная война в Персидском заливе, колебания цен на нефть на мировом рынке и прочие факторы. В ходе ирано-иракской войны был выведен из строя крупнейший нефтеперерабатывающий завод

24 G. Yoffe and Me. Lachlan. Iran and Iraq. The Next Five Years.

25 Современный Иран. Справочник. М, 1993, с. 387.

94

в Абадане. Положение удалось выправить в результате увеличения переработки нефти на Исфаханском НПЗ, а также наращивания мощностей на Тегеранском, Ширазском и Тебризском заводах.

В ходе военных действий были сильно повреждены все три нефтехимических комплекса. В период войны они были восстановлены, а также построены новые. К началу 90-х годов в стране действовали уже 5 нефтехимических заводов и ещё несколько находились в процессе строительства, совокупная мощность которых оценивалась в 2,2 млн. т. В строительстве и реконструкции этих предприятий государство принимало самое непосредственное участие. При этом особенно нефтехимической отрасли государство уделяло значительное место в планах развития промышленного потенциала страны, восстановления и расширения связей с иностранным капиталом как путём создания совместных предприятий, так и использования иностранных компаний в качестве подрядчиков, способных обеспечить высокую техническую и технологическую оснащённость создаваемых производств.

Неблагоприятное воздействие на нефтяную промышленность оказало падение цен на нефть в середине 1980-х годов. Экспорт нефти в расчёте на душу населения увеличился со 130 долл. в 1972/73 г до 650 долл. в 1977/78 г, а в 1986/87 г упал до ПО долл. Доходы от экспорта нефти на душу населения (в ценах 1986 года) в 1972/73 году составляли 450 долл., в 1977/78 году - 1050 долл., а в 1986/87 году - всего 110 долл.26 Добыча нефти в 1987 году снизилась до 114,9 млн. т, против 293 млн. в 1973 году, но уже в 1989 году увеличилась до 140,7 млн. т (экспорт соответственно 72,7 млн. т, 264,3 млн. т и 101,3 млн. т).27

Переход к развитию экономики в мирных условиях потребовал от планирующих органов решения целого комплекса сложных проблем, таких как восстановление производства, снижение дефицита госбюджета,

26 Middle East Journal, Jfe 3,1988.

27 Современный Иран. Справочник. М, 1993, с. 387.

95

обуздание инфляции и др. В 90-е годы Иран перешёл к новой экономической политике, предусматривавшей отказ от государственного диктата в ценообразовании, во внешнеэкономической деятельности, передачу госсобственности частному и муниципальному секторам и пр.

Первый пятилетний план развития экономики на 1989/90-1993/94 гг. был дополнен программой «структурного сбалансирования», которая заключала в себе количественные показатели Первого плана. Реализация «структурной программы» началась с валютного и внешнеторгового регулирования. В 1990 году был введён единый конкурентный курс продажи валюты импортёрам по цене 1000 риалов за 1 доллар, импортёры получили разрешение приобретать валюту в неограниченном количестве, а экспортёры - продавать валютную выручку на свободном рынке. Цена доллара на свободном рынке почти приблизилась к конкурентному курсу, что побудило правительство понизить конкурентный курс сначала до 800 риалов, а затем до 600 риалов в надежде на такую же ответную реакцию со стороны свободного рынка. Для привлечения сбережений населения банки стали открывать срочные депозитные счета на 2,3 и 5 лет, выплачивая по ним более высокий процент, чем по сберегательным вкладам. Был ослаблен контроль за лимитированием банковских кредитов, полностью либерализирована процентная ставка по кредитованию торговли, отпущены цены на внутреннем рынке.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10