Положение Ирана (стр. 10 )

На экспорт идёт в основном сжиженный газ, на производство которого ежегодно расходуется до 1,5 млрд. куб. м природного газа. Экспорт сжиженного газа увеличился с 850 тыс. т в 1995 году до 1 млн. т в 1997 году. В 1994 году Финдляндия закупила 250 тыс. т иранского сжиженного газа, Южная Корея - до 200 тыс. т. Поскольку Иран обладает очень крупными запасами природного газа (15,7% мировых запасов), он в перспективе может выйти в лидеры среди экспортёров «голубого топлива».

4.3 Новые перспективы развития нефтяной промышленности Ирана в региональном и международном аспектах

Положение Ирана в современном мире определяется сохраняющейся зависимостью от экспортных поступлений, формируемых в основном за счёт вывоза углеводородного сырья и продуктов его

105

переработки. С одной стороны, стремясь не допустить обвального падения доходов в условиях низких цен на мировом рынке энергоносителей Иран был вынужден увеличивать добычу и вывоз нефти, с другой, уровень добычи и квоты на экспорт определялись соответствующими решениями ОПЕК, обязательными для стран - членов этой организации. Помимо этого, для эксплуатации его нефтяных богатств и транспортировки их на внешний рынок большое значение имеет геополитическое положение, сложившееся в районе Каспия после распада СССР. Естественно, страны Запада стремятся укрепить своё влияние в каспийском регионе путём закрепления за своими фирмами возможно большей доли участия в разработке месторождений и выбора наиболее выгодных маршрутов транспортировки нефти (тем более, что значение региона Каспия по потенциалу нефтяных и газовых запасов по ряду оценок сопоставимо с Персидским заливом).

Проблемы добычи нефти и природного газа в каспийском регионе упираются в нерешённый до сих пор вопрос правового статуса Каспия. Согласно международно-правовым нормам Каспийское море считалось принадлежащим СССР и Ирану на равных правах (как объект совместного использования исключительно прибрежными государствами). СССР начал добывать каспийскую нефть с 1949 года. Иран же мог производить аналогичные разработки только с привлечением третьих стран, что вызвало резкий протест со стороны СССР. Тогда Иран заявил о своих правах на минеральные ресурсы Каспийского моря путём принятия в 1955 году закона о развитии и использовании природных ресурсов иранского континентального шельфа. В законе подчёркивалось, что «морское дно и недра под ним, смежные с берегами Ирана, всегда были и остаются в иранском суверенитете.»39 После июньской революции 1979 года в иранских средствах массовой

38 The Middle East and North Africa 2000. L., 1999, p. 528.

106

информации поднимался вопрос о пересмотре существующего положения, но в силу сложной внутренней обстановки и нестабильного международного положения Иран не смог предпринять каких-либо действий в этом направлении.

В начале 90-х годов на Каспии появилось пять государств вместо двух. Выявленные запасы нефти у берегов Азербайджана составляют примерно 4-5 млрд. т., Туркмении - 2,8 млрд., России -1-1,5 млрд., Казахстана - 1 млрд. и Ирана - несколько миллионов.40 Все остальные залежи сосредоточены за пределами 10-мильной прибрежной зоны. Прогнозные геологические ресурсы Каспийского моря, по результатам проведённой геологической оценки, составляют 18152 млн. т условного топлива (у. т.).41 При самой интенсивной разработке запасов углеводородного сырья хватит не менее чем на 50 лет, причём разведаны они далеко не полностью.

Созданная в 1992 году Ассоциация прикаспийских государств должна установить новые правовые нормы. Однако, компромисса достигнуть не удалось. Участники Ассоциации разделились на две группы, придерживающиеся кардинально противоположных взглядов. 12-13 ноября 1996 года в Ашхабаде прошла встреча министров иностранных дел России, Ирана, Азербайджана, Казахстана и Туркмении. Россия объявила о готовности признать юрисдикцию прибрежного государства в отношении разведки и разработки углеводородных ресурсов в прибрежных зонах до 45 миль, а также точечную юрисдикцию на уже действующие нефтяные промыслы, находящиеся за пределами этой зоны. Если делить Каспий по срединной линии, то наибольший прирост запасов углеводородного сырья получат Азербайджан и Казахстан, которые «решили использовать углеводородное топливо в качестве основного

39 Цит. По: Антонов политика России на Ближнем и Среднем Востоке. Дисс. к. э.н., М., 2000, с. 117.

В 1997 году соперничество между прикаспийскими странами усилилось, что было связано с обострением конкурентной борьбы за нефтяные месторождения, а также различными подходами к вопросам о разных направлениях транспортировки добываемой нефти и газа.

Развитие событий свидетельствует о том, что идея раздела Каспия на национальные зоны может стать реальностью. Руководство ИРИ выразило своё беспокойство по этому поводу в письме, направленном Генеральной Ассамблее ООН 12 ноября 1997 года. В нём отмечалось, что Иран выражает протест против любых действий Азербайджана, связанных с разработкой нефтяного месторождения Чираг. Согласно нормам международного права, ресурсы Каспийского моря принадлежат всем прикаспийским государствам. Любые односторонние действия противоречат договорам 1921 года и 1940 года, а также совместному заявлению, подписанному всеми пятью государствами на Ашхабадской встрече 1996 года. Исходя из этого ИРИ оставляет за собой право предпринимать необходимые меры для защиты своих законных прав в Каспийском море.43

Правовой статус бассейна Каспийского моря остаётся неурегулированным. Географически Каспийское море является

Старченков в глобальном и региональном аспектах.// Исламская Республика Иран в 90-е ГОДЫ. М., 1998, с. 107.

43 Антонов политика России на Ближнем и Среднем Востоке. Дисс. к. э.н., М, 2000, с. 118.

108

замкнутым внутриконтинентальным водоемом, то есть практически озером, не имеющим естественного соединения (выхода) с Мировым океаном. Правовой статус его не определён и существуют два подхода к этой проблеме среди прикаспийских государств:

* каспий является морем и к нему применимы положения Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., где достаточно чётко определены подходы к его делимитации, связанные с выделением территориального моря, континентального шельфа и экономической зоны. Каждое из этих образований имеет свой международно-правовой статус;

- Каспий является не морем, а озером, и к нему неприменимы

положения Конвенции ООН в отношении территориального моря,

экономической зоны и континентального шельфа, поэтому его

деление следует осуществлять на основе национальных секторов с

использованием принципа срединных линий, по которым

проводятся государственные границы, и включением этих секторов

в состав территорий соответствующих государств.

Этот подход де-факто реализован Азербайджаном, который в

одностороннем порядке определил координаты «своего» сектора

Каспийского моря, конституционно закрепил его в составе территории

своего государства.

Казахстан в 1996 году Постановлением кабинета министров № 000 в одностороннем порядке установил границы Казахского сектора Каспийского моря и утвердил схему лицензионных блоков для разработки нефти и газа и начал практическую её реализацию с привлечением западных компаний.

Российская Федерация до этого периода вела лишь активные переговоры по Конвенции о правовом статусе Каспийского моря, и лишь

109

год спустя, во избежание полной утраты своего влияния при одностороннем «захвате» участков, в 1997 году объявила конкурс и выдала лицензию на разведку и разработку нефти и газа на участке дна Северного Каспия.

В международной политике взаимоотношений приозёрных государств возможны два подхода: раздел озера с установлением государственных границ или установление на озере режима общего пользования. Второй вариант используется в случае важности общего использования озёр и их ресурсов для жизнеобеспечения приозёрных государств.

Учитывая важное значение Каспия в использовании и воспроизводстве запасов осетровых рыб в глобальном масштабе, вполне естественным для данного водоёма был бы режим общего пользования.44

При всей привлекательности каспийских запасов углеводородного сырья у них есть существенный недостаток - отсутствие надёжных путей транспортировки нефти и газа на экспорт. Существуют противоречия между странами каспийского региона и по вопросу о возможных путях прокладки нефте - и газопроводов. В январе 1996 года между Россией и Азербайджаном было подписано соглашение о том, что каспийская нефть из Азербайджана будет транспортироваться по российскому нефтепроводу по так называемому северному маршруту: Баку - Грозный - Новороссийск. В середине 2000 года работы были приостановлены по вине азербайджанской стороны. В январе 1997 года на встрече глав государств и правительств СНГ Азербайджан, Грузия, Туркмения и Украина, которые не согласились с проектом «Концепция экономической интеграции стран СНГ», поддержали идею перекачки нефти по маршруту: Тенгиз-Баку-Супса-Одесса. Этот трубопровод уже построен, его годовая пропускная способность составляет 5 млн. т. Один из

44

Российская Федерация, № 2 (182), 2002, с. б.

ПО

относительно скромными разведанными запасами природного газа, небольшим внутренним спросом на него, неразвитостью сети газопроводов, мощностей по его сжижению. Кроме того, интенсивная разработка новых энергоресурсов могла подорвать ценовую базу на главный источник экспортных доходов - нефть в условиях крайней неустойчивости конъюнктуры мирового рынка. Причём львиную долю попутного газа, как правило, просто сжигали.

Перспективными планами социально-экономического развития предусматривается значительное увеличение объёмов добычи природного газа. Крупнейшее газовое месторождение Ирана носящее название Южный Парс по сути является геологическим продолжением принадлежащего Катару шельфового месторождения Норт-Филд. Разведка в этом районе была начата в 1988 г., и первоначальная оценка содержащихся здесь запасов газа составляла 3,5 трлн. куб. м., однако последующие изыскания увеличили этот показатель 6,7 трлн. куб. м. (большая часть из них признана извлекаемыми). По оценке ИННК, запасы газа на месторождении Южный Парс составляют до одной трети всех газовых резервов страны. Кроме того, по оценкам геологов, в недрах Южного Парса содержится до 3 млрд. барр. конденсата.50

Добыча углеводородов в рамках первой очереди проекта освоения месторождения Южный Парс должна была достигнуть запланированных 25,2 млн. куб. м газа и 40 тыс. барр. конденсата в сутки уже в 2000 году. 29 сентября 1997 года консорциум в составе «Тоталь-Газпром-Петронас» заключил с иранской стороной контракт общей стоимостью 2 млрд. долл., предусматривающий развитие инфраструктуры на основном участке и ввод в строй второй и третьей очередей проекта, включая прокладку четырёх 32-дюймовых трубопроводов к находящемуся на берегу ГПЗ. Пяанирнуется, что добыча с этого месторождения достигнет 225 млн.

50 ВР Amoco Statistical Review of World Energy, 1999, OGJ, март 2000 г.

114

куб. м газа и 100 тыс. барр. нефти. Ввод в строй второй и третьей очередей запланирован на конец 2001 года.

На разработку второй и третьей очередей претендуют по отдельности компании «Газпроом» и «Шелл», включившиеся в соперничество в конце 1999 года. Всего же программа развития месторождения Южный Парс включает в себя 25 этапов, на реализацию каждого из которых отводится один год. Ежегодный прирост добычи должен составлять не менее 35 млн. куб. м газа и 40 тыс. барр. в сутки конденсата.

К другим крупнейшим месторождениям газа в Иране относятся шельфовое Северный Парс (1,3 трлн. Куб. м), континентальные Нар-Канган, Агхар-Далан, а также Сархун-и-Манд. Иран стремится как можно скорее начать эксплуатацию месторождения Хуфф (так называется газовый резервуар нефтяного месторождения Салман). Оно расположено вблизи линии, разграничивающей акваторию залива на зоны, принадлежащие Ирану и ОАЭ. По предварительным прогнозам, ИННК сможет добывать здесь до 14 млн. куб. м газа в сутки в дополнение к уже имеющимся 120 тыс. барр. нефти. Проектом предусматривается также строительство двух платформ, а его стоимость предварительно составляет около 600 млн. долл. Газ с Хуффа планируется экспортировать либо через принадлежащий Абу-Даби терминал Джебель-Али, либо с помощью инфраструктуры, расположенной на островах Кешм и Бадар-Мохам. Большую роль в этих разработках будет играть кооперация Ирана с ОАЭ и Советом сотрудничества арабских государств Залива.

Помимо «Газпрома», заинтересованность в участии в иранских проектах, как уже отмечалось, проявили и другие российские компании, такие как «Зарубежнефть» (предложила свои услуги по проведению сейсморазведки и бурения пяти разведочных скважин на месторождении Муган), «Транснефть» (планирует участвовать в реконструкции иранской

115

системы трубопроводов) и дочерняя компания «Газпрома» «Оргэнергогаз» (планирует предоставлять Ирану технические услуги в области обеспечения надёжной, безопасной и эффективной транспортировки газа).51

В последние годы заметно увеличилась доля Ирана в экспорте СПГ. Поскольку сжиженный газ не подпадает под квоты, устанавливаемые ОПЕК в отношении нефти и газового конденсата, это дает возможность получать дополнительные доходы, не увеличивая добычи нефти.

Остаётся открытым вопрос о том, в какой степени будет участвовать Иран в сооружении региональной сети газопроводов. Это связано не только с тем, что Иран располагает крупнейшими в регионе разведанными запасами газа, но и с его особым геостратегическим положением. Визит высшего руководителя Ирана в марте 1999 года в Европу, знаменующий выход страны из периода длительной изоляции, вероятно, делает перспективы целого ряда ближневосточных газовых проектов, по крайней мере на европейском направлении, вполне реальными.

В любом случае реализация даже части проектов по развитию мировой сети газопроводов (а те из них, в которых принимает участие Иран, имеют реальные шансы на воплощение в жизнь), по мнению экспертов, существенно увеличит роль природного газа как одного из главных компонентов в мировом энергетическом балансе, каковым он и стал в 90-е годы, когда доля газа приблизилась к половине суммарного объёма потребляемой в мире нефти.52

Так, Иран принимает участие в следующем проекте регионального значения. В середине 1997 года в Ашхабаде в рамках Организации экономического сотрудничества и развития («ЭКО») Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан приняли

51 Там же.

32 Ближний Восток и современность. Вып. 10. М., 2001, с. 48.

116

решение о строительстве нефте - и газопроводов из Туркменистана в Пакистан через Афганистан и о возобновлении работ по сооружению газопровода с участием Ирана, Туркменистана и Турции через территории этих стран с выходом на государства Европы.

Таблица 27.

Запасы и добыча природного газа в мире

Иран относится к числу стран, которые на рубеже XX-XXI вв. обладали крупными разведанными запасами нефти и газа. При условии применения новейших технологий, позволяющих проводить вторичную и третичную операции по восстановлению истощившихся месторождений, остаточные запасы были бы ещё выше.

Однако, международные санкции заблокировали доставку новейшего технологического оборудования для этих целей, ограничивали масштабы сотрудничества с крупнейшими нефтяными компаниями,

53 ВР Statistical Review of World Energy 1997; Ближний Восток и современность. Вып. 10, с. 40.

117

главным образом американскими, специализирующимися на разведке нефтегазовых месторождений. В результате динамика разведанных запасов углеводородов была не столь высокой.

Следует отметить, что развитие отрасли в 1970-е — 90-е годы в Иране происходило в довольно неблагоприятных внутренних и внешних условиях (революция, ирано-иракская война, колебания цен мирового рынка, экономические санкции). Негативное влияние этих факторов удавалось смягчать за счёт: интенсивного процесса освоения новых месторождений, наращивания разведанных запасов углеводородного сырья, в основном газа; развития нефтеперерабатывающих мощностей и увеличения продукции высокой степени переработки; строительства предприятий нефтехимии и химических заводов; развития транспортной инфраструктуры.

К концу 90-х годов уровень переработки добываемой нефти в Иране достигал 42% против 50% в Ираке и 25% в Ливии.54 В 1990-е годы Иран почти удвоил свои мощности по переработке, а в начале XXI в. предполагает увеличить их настолько, что сможет отказаться от импорта бензина и направить часть продукции на экспорт. Это позволит Ирану сэкономить значительные валютные средства.

В XXI в. вполне реальной становится перспектива выхода Ирана на мировой рынок нефти с дополнительными объёмами углеводородного сырья и продуктами его переработки. Особенно велики возможности поставки за рубеж природного газа, как в обычном, так и в сжиженном виде. Кроме того, Иран является наиболее удобным путём транспортировки нефти и газа с севера на юг - из Центральной Азии к Персидскому заливу и Индийскому океану, а также с востока на запад - в Европу.

54 Ближний Восток и современность. Вып. 10, с. 25.

118

Если с экономической точки зрения невыгодно помогать конкурентам в транспортировке нефти, то с политической точки зрения, осуществление такого проекта означало бы прекращение всяких экономических санкций. Более того, западные и американские монополии, чья нефть будет перекачиваться по трубопроводам, проявили бы заинтересованность в укреплении внешнеполитического авторитета Исламской республики Иран. Для реализации наиболее оптимального варианта развития нефтегазовой отрасли необходима политическая стабильность, необходимо прекращение внутренних и региональных конфликтов, а также более тесная интеграция страны в мировое хозяйство в условиях протекающего в современную экономическую эпоху процесса глобализации.

Следует учитывать, что глобализация - это особый объект и процесс. Она создаёт новые условия для применения более рациональной стратегии и политики в области использования энергоресурсов всей планеты Земля. Иран может вписаться в эту стратегию как крупнейший производитель энергоресурсов и, прежде всего, как поставщик на мировой рынок природного газа. Прогнозы, разработанные современной наукой свидетельствуют о том, что газ будет занимать всё более расширяющуюся нишу в потреблении всеми без исключения регионами мира, поскольку он обладает двумя крупными качественными преимуществами - экологической чистотой при его добыче и утилизации и высокой теплотворностью.55 По некоторым оценкам, объём спроса в мире на природный газ увеличится к 2015 году до 310 млрд. куб. футов в день против 220 млрд. куб. футов в день в начале 90-х годов, т. е. практически наполовину.

Кроме того, в Иране разрабатываются планы модернизации существующих и строительства новых нефтехимических предприятий с

Бескодаров энергетическое хозяйство. Иранский газ. Страновой, региональный и глобальный аспекты.// Ближний Восток и современность. Вып. 10, с. 39.

119

применением новейших технологий и участием иностранных компаний. Осуществлению этих проектов будет способствовать смягчение экономических санкций и укрепление внутриполитической стабильности, и предпосылки для этого появляются и укрепляются. Вписывание Ирана в процесс глобализации как крупного поставщика энергоносителей и продуктов их переработки имеет вполне реальные перспективы.

120

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По мере укрепления национального суверенитета над разработкой минеральных ресурсов Ирана государство расширило свое участие в их производстве и переработке. Добыча и переработка нефти сосредоточена в руках Иранской национальной нефтяной компании (ИННК), в руках государственных организаций находятся также добыча и переработка газа, нефтехимия. После свержения монархии в 1979 г. в соответствии с конституцией ИРИ государство почти полностью вытеснило иностранный капитал из отрасли, контракты с иностранными компаниями заключались в особых случаях и с разрешения парламента. После 1987 г. двери для иностранного капитала были приоткрыты. К 1995 г. иностранные инвестиции в отрасль достигли более 5 млрд. долл.

Нефтяная промышленность Ирана развивалась достаточно динамично, её производственный потенциал всё время наращивался, несмотря на урон от военных действий и т. п. В настоящее время добыча нефти колеблется вокруг уровня в 4 млн. барр. Доля нефти в экспорте Ирана составляет около 90%. Однако требуется снижать в общем нерациональный экспорт сырой нефти и расширять её переработку.

С 1940 по 1980 гг. переработка нефти в Иране увеличилась с 333 тыс. барр. в сутки до 921, к 2000 г. она достигла 1470 тыс. барр. В 1994 г. объем производства нефтепродуктов достиг 1,2 млн. барр. в сутки, в 2000 г. — 1,5 млн. В нефтепродуктах велика доля мазута (35%). Среди 9 крупнейших нефтеперерабатывающих заводов — НПЗ в Абадане (объём производства около 500 тыс. барр. в сутки), НПЗ в Тегеране (220 тыс.), Исфахане (255 тыс.), Бендер-Аббасе (230). Имеется 4 крупных ГПЗ. В ИРИ создан целый ряд нефтехимических комплексов: в Ширазе (удобрения и оксиды), Абадане (пластик, синтетические моющие средства), на острове Харк (углеводородные энергоносители), Исфаган (бензин, оксиды) и другие.

121

Основные проблемы нефтяной индустрии в современном Иране кроются в основном трех сферах: политической, финансовой, технико-экономической. Политика иранского руководства в отношении нефти имеет определенную двойственность. С одной стороны, считая нефть главным национальным достоянием, высказываются требования о снижении экспорта сырой нефти, увеличении её переработки. С другой, Иран не хочет сдавать свои позиции на мировом рынке нефти, поскольку нефть приносит подавляющую долю валютных доходов. Религиозные лидеры ИРИ во главе с аятоллой Али Хаменеи выступают за политику опоры на свои силы, в то время как сторонники президента Хатами - за большую либерализацию экономики и инвестиционного режима. Реконструкция и увеличение потенциала нефтяной промышленности ИРИ зависят от объёма экспортных доходов и иностранных инвестиций, последние приобретают растущее значение в условиях снижения цен на нефть. Правительство использует разные формы сотрудничества с иностранными инвесторами в нефтяной промышленности, в т. ч. делает ставку на свободные экономические зоны, через которые в страну удалось привлечь иностранных инвестиций на 250 млн. долл. Далеко не все вопросы в этой области урегулированы. В части инвестиций многое зависит от стабильности в стране. Заявленные задачи подъема производства нефти до 7 млн. барр. в сутки к 2020 г. требуют освоения новых месторождений в Персидском заливе и других районах. Среди крупнейших месторождений, с которыми Иран связывает увеличение нефтедобычи — «Соруш» (где нужно поднять добычу с 60 тыс. до 150 тыс. барр. в сутки), «Нооруз» (до 90 тыс.), «Сирри С и Д» (с 28 до 50 тыс.), «Форузан» (совместно с Кувейтом), «Салман» (с ОАЗ) и др. Иранские организации заключили в этой области ряд соглашений с зарубежными компаниями и консорциумами (из Канады, Англии, Индонезии, Бельгии, Италии, Франции). Особенно интересно соглашение по крупнейшему шельфовому месторождению «Южный Парс», подписанное с «Тоталь»,

122

российским «Газпромом» и «Петронас» (Филиппины). Сотрудничество с Россией, как страной — крупным производителем нефти и газа близкой к Ирану, может способствовать решению проблем нефтяной отрасли ИРИ. Направления такого сотрудничества включают разведку, инвестиции, снабжение материалами и оборудованием и т. д. Помимо отмеченного, в связи с решением проблемы финансирования нефтяной промышленности немаловажную роль могут играть сообразующиеся с принципами исламской экономики исламские кредитно-банковские учреждения. Достигнутые Ираном экономические успехи, прежде всего, основываются на использовании нефтяных ресурсов страны и валютных доходов от нефтеэкспорта. Однако добыча и, особенно, переработка нефти должны быть расширены и использованы наилучшим образом на благо всего иранского народа, помочь решению социальных проблем. Развитие нефтеперерабатывающей промышленности должно содействовать росту других секторов экономики.

Исламская республика Иран представляет собой мусульманское государство, национальное хозяйство которого обладает многочисленными трудовыми, материальными и природными ресурсами. Его 65-миллионное население размещено по стране крайне неравномерно, темпы роста населения высокие, возрастная структура характеризуется преобладанием молодёжи в активном трудоспособном возрасте. Вместе с тем, степень экономической активности населения сравнительно слабая, что объясняется сочетанием различных факторов развития и отражает сложность социально-экономических проблем Ирана. Одной из наиболее острых проблем развития выступает проблема занятости, которая требует ежегодного создания всё большего числа новых рабочих мест и комплексного совершенствования стратегии экономического развития с учётом внутренних и внешних факторов развития. Насущными проблемами остаются вопросы оптимального перераспределения трудовых ресурсов

123

между сельским хозяйством и промышленностью, общественным и частным секторами хозяйства и регионами страны, повышения квалификационного уровня работников и производительности труда, наилучшего распределения финансовых ассигнований и т. п.

Материально-ресурсная обеспеченность национального хозяйства Ирана отличается богатством страны прежде всего нефтью и газом: Иран занимает одно из первых мест в мире по запасам нефти и второе по запасам газа. Добыча этих ресурсов пока относительно невелика, при этом колебания цен на мировом рынке нефти подвигли осуществлять также разработки других ископаемых, которыми наделён Иран, в т. ч. железных руд, угля, алюминия, фосфатов, золота, в чём были достигнуты определенные успехи.

Сочетание разработки энергоносителей и сырья для металлургии открывает большие возможности для ликвидации структурных диспропорций экономики Ирана.

Отраслевая структура экономики Ирана связана с трехсекторной моделью, в которой основную нагрузку несёт управляемый государством общественный сектор, где создаётся около 70% ВНП, Под контролем государства находятся внешняя торговля, банки, страхование, энергетика и другие отрасли промышленности, водоснабжение, связь, транспорт. Государство поддерживает и другие отрасли, в т. ч. сельское хозяйство. Важнейшей отраслью общественного сектора и структурообразующей для всей экономики Ирана выступает обеспеченная сырьём по меньшей мере на 70 лет нефтяная промышленность.

Выполнение масштабных задач развития страны с использованием нефтяных и газовых ресурсов будет в очень значительной части зависеть от иранского государств и его политики, так как государство играет в национальном хозяйстве ведущую роль. Под стратегией государственного предпринимательства в нефтяной промышленности Ирана можно понимать

124

комплекс мер, проводящихся государством, правительственными органами Ирана в области регулирования отрасли и поддержания необходимых для её* успешного функционирования внутренних и внешних условий. Стихийное развитие разработок равнозначно растрате национальных ресурсов страны, ее крупного ресурсного потенциала, как подтверждает опыт колониального периода. Однако, в современных условиях надо учитывать и новые тенденции в мировой экономике, в т. ч. связанные с либерализацией торговли и инвестиций. Исторически повышение роли государственного предпринимательства в нефтяной промышленности Ирана происходило в сложной политической обстановке начиная по сути ещё с последней четверти XIX в. и неуклонно расширялось. Это осуществлялось путем системы мероприятий государства: пересмотра соглашений и условий расчётов, включения в договора положений о предоставлении государству геологической информации, информации о финансовой деятельности, введения в управляющие органы компаний представителей государства, включения условий о подготовке иранских кадров для нефтяной промышленности, о поставках продукции для нужд внутреннего рынка, изменения законодательства, национализации предприятий и промыслов, применения современных видов контрактов с иностранными компаниями с учётом взаимовыгодного характера кооперации и т. д. В исследуемый период политика компромисса в нефтяном хозяйстве сменялась жёсткими действиями руководства Ирана, а в 1990-е годы государство сохраняло за собой контроль за развитием нефтедобычи и нефтехимии, одновременно расширяя привлечение иностранных инвесторов. В целом трудно переоценить роль государственного предпринимательства в развитии отрасли, её современном оснащении и ее развороте к нуждам национальной экономики.

Анклавность нефтяной промышленности, когда более 80% добываемой нефти реализовалось за рубежом, сделала актуальным как

125

вопрос о развитии внутреннего рынка продукции отрасли, так и вопрос продвижения нефти и нефтепродуктов на зарубежные рынки. Развитие внутреннего рынка шло вслед за становлением иранских нефтеперерабатывающих предприятий. В 60-70-е годы внутреннее потребление нефтепродуктов (бензин, керосин и пр.) быстро росло и в канун революции достигло 29 млн. куб. м, а к 1984 гмлн. Потребление природного газа в стране началось лишь в 1955 г. Возможности внутреннего потребления газа увеличил ввод в строй крупных ГПЗ. В условиях войны с Ираком страна стала испытывать дефицит нефтепродуктов, покрываемый за счёт импорта.

Поддержание объёма доходов Ирана от производства нефти ставит вопрос о поиске рынков сбыта за рубежом. Сбыт продукции за рубежом оказался сильно затруднен после Исламской революции из-за санкций, наложенных на ИРИ. Иран пытался освоить новые рынки сбыта, ряд из которых не принес ожидаемой финансовой выручки (Восточная Европа). Основными импортёрами иранской нефтяной продукции выступали развитые страны Бвропы, Япония, Южная Корея, Индия. Ирану нужно наращивать производство нефтепродуктов, т. к. производство не покрывает внутренний рынок, и увеличивать добычу и экспорт газа, который почти весь потребляется внутри страны.

Новые перспективы развития нефтяной промышленности Ирана связаны с его положением в современном мире как обладателя крупных запасов углеводородного топлива, с геополитическим положением Ирана как прикаспийского государства, т. к. этот регион становится важным мировым районом добычи нефти и газа, с глобализацией мирового хозяйства. Перед стратегией Ирана в области разработки углеводородов стоит задача использовать потенциал участия страны в добыче на Каспии, в переработке каспийского сырья и его транспортировке, активного подключения к международным проектам. Для этого надо урегулировать

126

целый ряд правовых и политических противоречий и увязать разработки на Каспии с иранскими планами развития добывающей и перерабатывающей отрасли, а также с выгодными Ирану вариантами проектов транспортировки нефтегазовой продукции. Кроме того, в XXI в. сильно возрастает роль газа как экологически чистого топлива и, следовательно, Ирану необходимо наращивать добычу, переработку и экспорт продукции на основе как попутного нефтяного, так и отдельно природного газа. Тогда в эпоху глобализации Иран сможет вписаться в мировую экономику как важнейший партнёр развитых государств по обеспечению энергетической базой для развития, нефтехимической продукцией. Само по себе активное включение Ирана в региональные и глобальные проекты поможет утвердить положительный облик Ирана в мировом сообществе, а значит снять барьеры в экспорте иранской продукции и привлечь большие инвестиции, требующиеся для дальнейшего развития нефтегазовой сферы. Для этого необходима разработка обновленной комплексной стратегии развития нефтегазовой отрасли с учётом места Ирана в запасах, указанных региональных и глобальных тенденций энергетики.

127

БИБЛИОГРАФИЯ

1.  Алиев СМ. Нефть и общественно-политическое развитие Ирана в XX
в. М., 1985, с. 63, 142, 190.

2.  Антонов Е. В. Нефтяная политика России на Ближнем и Среднем Вос­
токе. Дисс. к. э.н., М, 2000, с. 117, 118.

3.  Арабаджян A3. Иран. Изменения в отраслевой структуре экономики в
60-70-х годах. М, 1983, с. 128.

4.  Бескодаров AM. Мировое энергетическое хозяйство. Иранский газ.
Страновой, региональный и глобальный аспекты.// Ближний Восток и
современность. Вып. 10, с. 39.

5.  Ближний Восток и современность. Вып. 10. М., 2001, с. 48.

6.  Предпринимательство. - М, 1997 г. - с.52-53.

7.  Бюллетень иностранной коммерческой информации (БИКИ),
29.06.1976.

8.  Встреча на высшем уровне «Планета Земля». Программа действий».
Публикация Центра за наше общее будущее. - М, 1993.

9.  Государственное регулирование рыночной экономики. - М., 2000. -
с. 16, 39-40.

10.  Государственное регулирование. Под ред. - М., 2000.

И. Грядов СИ., Предпринимательство в сельском хозяйстве. - М.,1998.

12.  Вопросы функционирования исламских банков с участи­
ем финансового капитала нефтеэкспортирующих стран Аравийского
полуострова.

13.  Дойников КВ. Государственное предпринимательство. - М., 2000 г. -
с. 13,14.

14.  Долгов СИ. Глобализация экономики. - М., 1998.

128

15.  Теория и практика исламского дела. - М., 2002, с.28- 61,83,87.

16.  Теория и практика исламского банковского дела. - с.139. (согласно Annual Review 1/98), Central Bank of the Is­ lamic Republic of Iran).

17.  Закон Исламской Республики Иран «О Банковской деятельности на ос­ нове исламских принципов, запрещающих ростовщичество в любых формах» в кн.: . Теория и практика исламского банков­ ского дела. - М, 2002, с. 173.

18.  Исламская республика Иран в 90-е годы. М., 1998, с. 17.

19.  Исламская республика Иран в 90-е годы. М., 1998, с. 111.

20.  Иран: ислам и политика. М., 2001, с. 96-97.

21.  Реферат книги А. Бишзе «Государственный сектор и приватизация». - М., 1989 г

22.  Иран и проблема экспорта каспийской нефти. Исламская Республика Иран в 90-е годы... с. 33.

23.  Экспансия английского империализма в Иране в конце XIX - начале XX в. М., 1981; Элвел- Иранская нефть. К исто­ рии «политики силы». М., 1956

24.  Концентрация производства и капитала в Иране в 60-
70-е годы. М., 1982, с. 7, 65.

25.  Иран в XX веке. Роль государства в экономическом развитии. - М., 1997, с.25.

26.  Нефть России, №7, 2000 г.

27.  Нефть России, май-июнь 2000, №5-6, с.74-77.

28.  Нефтегазовая вертикаль. - М, январь 2001 г., №1(50), с.86-87.

29.  Независимая газета. - «Содружество НГ», №4,1998, с. 3, 5.

129

30.  Пикулькин А. В. Система государственного управления. - М. э 1997 г. -
с.342.

31.  Российская Федерация, №2(182), 2002, с. 6.

32.  Российская Федерация, № 2 (182), 2002, с. 6.

33.  , Разумова Т. О. Экономика труда. - М., 2000.

34.  Феномен государственного предприниматель­
ства // Российский экономический журнал, 1997 г., №1. — с.67.

35.  Иран в глобальном и региональном аспектах.// Ис­
ламская Республика Иран в 90-е годы. М, 1998, с. 107.

36.  Современный Иран. Справочник. М., 1993, с. 207

37.  Современный Иран. Справочник. М., 1993, с. 387.

38.  Современный Иран. Справочник. М., 1975, с. 495.

39.  Фалех СБ. Россия - арабские страны // Национальная безопасность,
2001 г.., №7-8. - с.25-26.

40.  О реализации финансовой политики Ирана в условиях
нефтяных шоков (за период 60-90 годов).// Иран: ислам и власть, М.,
2001, с. 87.

41.  Шаихалов Ф. Государство и экономика. - М., 2000.

42.  Шилин ИТ. Экономика - от политики ослепления догмами и мифов -
к обоснованной стратегии // Национальная безопасность, 2001 г., №9-
10.-c.37.

43.  Экономическая теория. Ч. 1 и 4.2. - М., 1996.

44.  , Глобализация - страшная разрушительная
сила. // Национальная безопасность. - М., 2002, №1-2(11-12), с.20-23.

45.  Экономика труда и социально-трудовые отношения. Под ред. Миликь-
янаРМ.-М., 1996.

46.  Экономика и социология труда. Под ред. - Рос­
тов-на-Дону, 1999.

130

47.  M. Mohammadi Coalition Formations in International oil and implications
for decision making in O. P.E. C. - International studies, U. S., 1999.

48.  M. NazarL Characteristics of Labor Force Developments in Iran During Decades : Trends and Consequences/Political and Economic Ettela'at. - Periodical, Aug&Sept. 1998, No 11&12.

49.  Seyed Mohsen Yahyavi Elaborates Upon. Iran' Oil Performance. - Iran Today; Economic Magazine (Monthly), Jan. 1998, No 18.

50.  Iranian Economy from April 1999 to April 2000 / Tazehay-e Eqtesad (Lat­ est economic News);(Monthly) Scientific, Economic, Banking Magazine June 2000, No 89.

51.  M. Ebrahimshah. Iran's Third Cultural and Socio-Economic Development
Plan/Iran Exports and Import. Nov.&Dec. 1999, No 60.

52.  Iran's Major Macro Economic Variables in the Third Development Plan/(Khordad Daily). Sunday, Oct 31,1999, No 260.

53.  B. MardoukhL Iranian economy in 2000: An Outlook/Hammihan (morning Daily), Apr.8,2000, Vol. 1, No 33.

54.  Investment Opportunities in the Qeshm Free Trade Areas/Free Areas (Eco­ nomic, social and cultural monthly); Dec. 1994-Jan. 1995, No 47.

55.  Iran and Foreign Investment: Case Restated/Iran Commerce, Iran Chamber of Commerce, Industries and Mines* quarterly magazine, Winter 1994, Vol.2, No 3.

56.  Guide to Industrial Investment/San-at va Tos-e-eh, Journal of the Ministry of Industries: June&July 1995.

57.  S. Entesari. Key Sectors of Economy/Nameye Otaq-e Bazargani (Letter of Chamber of Commerce); The Journal of the Chamber of Commerce, Mines
and Industries of the Islamic Republic Iran; Apr. 1998, No 2.

58.  National Petrochemical Company of Iran/NPC Public Relations; (prepared by Joint Ventures and International Affairs), Jan. 1995.

131

59.  H. Tehrani-Zamani. Non-Oil Exportation in Practice/Iran Today, Eco­ nomic Monthly. Jine-July 1996, No 7.

60.  N. Ghorban. Petroleum and Gas and the Regional Role of Iran/Salam, (Morning Daily); Wedn., 30lh August 1995.

61.  HM. Abolqaseml Small Projects, a Great Need for Sustainable Develop-
ment/Aab, Khak, Machin [Water, Soil, Machine]; (Monthly) Scientific, Economic&Agricultural Sept. 1998, No 41.

62.  The Trend of Industries in Iran/Eqtesad-e Iran; Economic, Financil& In­
dustrial (Monthly) Aug. 2000, No 17.

63.  F. BarkechlL We need an Organization Like OPEC for Export of Gas/Payam-e Emrouz (Monthly); Mar. 1997, No 16-17; Pages 32-34.

64.  Sylvia G. Haim. Arab Nationalism. - University of California, U. S., 1996.

65.  J. GHurewits. Oil and the industrial world. - Westvidu Press, U. S., 1976.

66.  P. Nore and T. Turner. Oil and class struggle. - Zed Press, London, 1980.

67.  F. Holliday. A survey of political instability in the Arab world. - Penguin books, England, 1975.

6S. R. Vernon. The Oil Crisis. - Norton&Company, New York, 1976.

69.  M. Karshenas. Oil, state and industrialization in Iran. - Bath Press Avon Cambridge (UK), 1998.

70.  M. Karshenas. Oil, state and industrialization in the world. - Bath Press Avon Cambridge (UK), 1998.

71.  М. Ахмад. Нефть в эпоху Пахлауи. - Тегеран, 1990.

72.  Т. Хусайн. Роль нефти в экономике Ирана. - Тегеран, 1996.

73.  А. Захра. Развитие промышленной нефтехимии. - Тегеран, 1998.

74.  К. Ахмад. Нефть за 18 лет. - Тегеран, 1999.

75.  И. Насир. Царь и нефть. - Тегеран, 1998.

76.  РМохаммад. Современный Иран. Ч. 1. - Тегеран, 1993.

77.  РМохаммад. Современный Иран. 4.2. - Тегеран, 1994.

78.  РМохаммад. Современный Иран. Ч. З. - Тегеран, 1996.

132

79.  Р. Мохаммад. Современный Иран. 4.4. - Тегеран, 1998.

80.  М. Ильхам. Исторический очерк географии Ирана. - Тегеран, 1997.

81.  АБакир. Экономическая история Ирана. 4Л. - Тегеран, 1995.

82.  АБакир. Экономическая история Ирана. 4.2. - Тегеран, 1997.

83.  Б. Абед. Свержение Мусаддик. - Тегеран, 1998.

84.  АМохаммад. Анализ макроэкономического Ирана. - Тегеран, 1997.

85.  НХусайн. Очерк истории нефти Ирана. - Тегеран, 1999.

86.  Н. Хусайн. Бум нефти. - Тегеран, 1996.

87.  Н. Хусайн. Создатели, Ч. 1. - Тегеран, 1997.

88.  Н. Хусайн. Создатели. 4.2. - Тегеран, 1998.

89.  С. Махди. Место Ирана в средней Азии. - Тегеран, 1997.

90.  АМухсин. Почему и как? - Тегеран, 1993.

91.  Д. Ризси Статья о развитии нефти. - Тегеран, 1995.

92.  Х. Джавад. Информация по нефти. - Тегеран 1998.

93.  А. Камалы Нефть и бытовые изделия. - Тегеран, 1996.

94.  Министерство нефти. Пятилетний план нефти. 4.1. - Тегеран, 1986.

95.  Министерство нефти. Пятилетний план нефти. 4.2. - Тегеран, 1988.

96.  Министерство нефти. Пятилетний план нефти. 4.3. — Тегеран, 1993.

97.  Н. П.С. Петрохимия Ирана до 2020 г. - Тегеран, 1999.

98.  Научный центр «Парламент». Атлас Республики Иран. - Тегеран, 1999.

99.  М. Хамаюн. Нефть и экономическое развитие. - Тегеран, 1998.

100.  М. Рафик. Нефть и политика реформы. - Тегеран, 1996.

101.  Нефть в эпоху Пахлави (Архив Президента). - Тегеран, 1999.

102.  М. Хишмат 3. Иран и нефть. - Тегеран, 2002.

103.  ЗМанусри. Семь больших нефтяных компаний. - Тегеран, 1997.

104.  А. Юсифи. Государство, нефть и развитие экономики Ирана. - Теге­ ран, 1999.

105.  М. Хамаюн. Нефть и развитие промышленности. - Тегеран, 1997.

133

106.  ДМубассир. Анализ контрактов нефтяной промышленности. - Теге­
ран, 1998.

107.  А. Гафрани. История ОПЕК. - Тегеран, 1998.

108.  Об эмбарго. Журнал международной политики «MHD», №1. - Теге­
ран, 1997.

109.  О контрактах. Журнал международной политики «MHD», №3. - Теге­
ран, 1998.

110.  ММухамади, Иностранная политика Ирана в эпохе М. Пахлави. - Те­
геран, 1997.

111.  М. Мухамади. «Основа иранской политики исламской республики». -
Тегеран, 1996.

112.  М. Мухамади. Политические проблемы исламской республики. - Те­
геран, 1998.

113.  М. Мухамади. Исламская революция. - Тегеран, 1995.

114.  М. Мухамади. Анализ исламской революции. ~ Тегеран, 1996.

115.  М. Рабиз. Нефть и политика. - Тегеран, 1995.

116.  ХМакки. Годы национальных восстаний (т. 1.). - Тегеран, 1998,

117.  ХМакки* Годы национальных восстаний (т.2). - Тегеран, 1999.

118.  А. Турфи. История нефтяной промышленности. - Тегеран, 1994.

119.  А. Турфи. Нефтяная промышленность после иностранных компаний. -
Тегеран, 1995.

120.  А. Турфи. Нефтяная промышленность иностранного концерна. - Теге­
ран, 1996.

121.  М. Кариб. Иран при господстве больших компаний. - Тегеран, 1994.

122.  Ф. Рухани. История национализации нефтепромышленности. - Теге­
ран, 1998.

123.  Ф. Рухани. История ОПЕК. - Тегеран, 1992.

124.  Ф. Рухани. Нефтяная промышленность после национализации. — Теге­
ран, 1998.

134

125.  А. Хусайн. Нефть крупных стран мира. - Тегеран, 1998.

126.  А. Шарифян. Средний Восток и нефть крупных районов. - Тегеран, ■в 1994.

JK 127. АМухаджир. Основы экономической политики Ирана. - Тегеран,

1994.

128.  Ф. Ну мани. Экономическая отсталость и ее преодоление. - Тегеран, 1999.

129.  А. Хидаати. Экономическая отсталость страны. - Тегеран, 1999.

130.  АЛусайн, Тупик третьего мира. - Тегеран, 1993.

131.  АшХусайн. Богатые страны против третьего мира. - Тегеран, 1998.

132.  А. Халиль. Общая история национализации нефтепромышленности. - Тегеран, 1998.

133.  Г. Риза. Восстание и нефтепромышленность. - Тегеран, 1999.

134.  М, Мухамади. Исламская революция в Иране. Причины и итоги. - Те­
геран, 2001.

135.  www.iccim.org/magazine/iran__commerce/nol_2000/12.htm

- г

?' 136. www.persia/index.htm.

135

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10