Из таблицы 14 видно, что урожайность основных культур, хлопка и пшеницы не так велика. В среднем урожайность хлопка не превышала 19 центнеров га, тогда как климат в Иране благоприятен для более высокой урожайности. Причина - в неэффективном использовании земли, недостаточном использовании финансовых возможностей для интенсификации сельскохозяйственного производства.
В сельском хозяйстве Ирана представлены предприятия, как кооперативного, так и частного сектора. При этом государство как-то осуществляет мероприятия по поддержке и развитию этой важнейшей отрасли национальной экономики. Вместе с тем, надо признать, что оно осуществляет государственные закупки сельскохозяйственной продукции у
48
частных и кооперативных ее производителей. Кроме того, государство снабжает сельскохозяйственных производителей: техникой, удобрениями, выделяет ссуды на льготных условиях, субсидирует производство некоторых видов сельскохозяйственной продукции. Но все эти меры слабо способствовали увеличению годовых темпов роста сельскохозяйственного производства.
Средний размер фермерских хозяйств в Иране составляет 5,3 га. Для этого типа хозяйств характерна специализация на зерновых культурах, таких как пшеница и ячмень. В некоторых климатических зонах фермерами выращиваются также такие культуры, как рис, табак, чай, свекла. Малые фермы в Иране специализируются на животноводстве и производстве молока. Четвертая часть всей новой стоимости созданной в сельском хозяйстве приходится именно на животноводство.
В сельском хозяйстве Ирана видную роль играет рыболовство, особенно в плане экспорта осетровых пород рыб. Иран получает ежегодно около 50 млн. долл. от экспорта 170 тонн каспийской икры.
Выводы.
На основе изучения социально-экономического положения современного Ирана можно сделать следующие выводы:
- Иран является среднеразвитой аграрно-промышленной страной.
- Экономика Ирана достаточно обеспечена материальными и
трудовыми ресурсами, хотя их использование сейчас еще далеко не
эффективно.
- Занятость трудоспособного населения будет оставаться одной из
главных проблем и в ближайшей перспективе.
- Производительность труда в промышленности и особенно в сельском
хозяйстве остается еще на низком уровне.
- Государственный сектор в экономике играет важную роль.
49
- Кооперативный и частный сектор экономики носят подчиненный характер.
- Нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая промышленность являются ядром всей промышленности Ирана.
- Развитие нефтяной отрасли связано с перспективами международных проектов по освоению месторождений Каспийского моря и строительством новых трубопроводов через территорию Ирана.
- Необходимо увеличивать капиталовложения в создание рабочих мест, в особенности в сельском хозяйстве.
- Перспективы развития металлургии Ирана связаны с развитием новых металлургических комплексов в Мобарахе, Ахвазе и Язде.
50
ГЛАВА 3.
РОЛЬ НЕФТЯНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В ЭКОНОМИЧЕСКОМ
РАЗВИТИИ ИРАНА.
3.1 Современное состояние нефтяной и нефтехимической промышленности в Иране.
Нефтяная промышленность возникла в Иране в начале XX века. Английский подданный Уильям д'Арси, получил в 1901 году у иранского Шаха концессию на 60-летнюю монопольную эксплуатацию нефтяных источников на 75% территории Ирана. В 1908 году в районе Персидского залива были открыты промышленные месторождения нефти. Англо-Иранская нефтяная компания, в которой основная доля акций принадлежала правительству Великобритании, осуществляла добычу до 1951 года, когда вся нефтяная промышленность была национализирована правительством Мосадцыка. Для руководства отраслью была создана Иранская национальная нефтяная компания (ИННА). Однако она не смогла наладить стабильный экспорт своей продукции из-за бойкота, объявленного крупнейшими транснациональными нефтяными компаниями, которые господствовали на мировом рынке нефти и выступили против политики национализации в Иране8.
В 1954 году, после свержения правительства Мосадцыка, шах заключил новое соглашение с международным нефтяным консорциумом, в котором участвовали американская (40% капитала), британская (40%), смешанная англо-нидерландская (14%) и французская (6%) компании, а ИННА сохраняла право собственности на месторождения. Вплоть до Исламской революции 1979 года консорциум оставался основным производителем иранской нефти и распоряжался месторождениями, на которые приходилось около 90 % всей добычи. С 1973 года консорциум
8 См. Massoud Karshenas Oil, State and Industrialization in Iran, Cambridge (UK), 1998.
51
пользовался месторождениями только на правах субаренды, получив на длительный срок право на продажу и поставки нефти. Контроль же за добычей перешел к ИННА.
После Исламской революции соглашение 1973 года было расторгнуто новой властью, а все права, принадлежавшие ранее иностранному капиталу, перешли к ИННА.
Иранская нефтеперерабатывающая отрасль берет начало с пуском в 1963 году завода по производству органических удобрений в г. Ширазе9.
После свержения монархии в 1979 году новые мусульманские власти с большой горячностью стали отстаивать нефтяную отрасль от посягательства любых иностранцев, которым запрещалось владеть минеральными ресурсами страны. Истоки такого отношения кроются в начале 50-х годов, когда, как уже отмечалось, Иран в жестокой борьбе с иностранными компаниями национализировал свою нефтяную промышленность. В этой связи была принята соответствующая статья (№81) конституции Исламской республики Иран. Она гласит: «Правительству абсолютно запрещается предоставлять концессии иностранцам для организации публичных компаний и организаций в коммерческом, сельскохозяйственном, промышленном и добывающем секторах, а также в сфере услуг». Правительству запрещалось также нанимать иностранных специалистов, за исключением тех случаев, когда их услуги были крайне необходимы, но и то только после разрешения парламента.
В шахское время нефтяная промышленность Ирана развивалась достаточно динамично. Добыча нефти достигала 6 млн. баррелей в сутки (300 млн. тонн в год), что позволяло стране содержать не только 5-ую по военной мощи армию в мире, но и осуществлять некоторые социально-
См. Амир Мухаммед. Развитие нефтяной промышленности Ирана. - Тегеран, 1999 (персидский яз.). Мухаммед Али. Нефть и промышленное развитие Ирана. - Тегеран, 1997 (персидский яз.).
52
экономические реформы. Исламская революция и война с Ираком (1980-88 гг.) нанесли нефтепромыслам серьезный урон, который не преодолен полностью до сих пор. В 1981 году добыча нефти упала до 1,3 млн. баррелей в сутки, а в настоящее время колеблется вокруг отметки 4 млн. баррелей. Объемы переработки нефти упали с 921 тыс. баррелей в сутки в 1980 году до 530 тыс. баррелей в 1986 году.
По окончанию боевых действий Иран приступил к ускоренному восстановлению отрасли и к 1994 году довел объем производства нефтепродуктов до 1, 2 млн. баррелей в сутки. Крупнейший в мире нефтеперерабатывающий завод в Абадане, сильно разрушенный в ходе боевых действий в Персидском заливе, был восстановлен в 1990-х годах. Тогда же были восстановлены и поврежденные нефтеперерабатывающие заводы в Исфахане и Ширазе, введены в строй новые предприятия отрасли в Эраке, Бендер-Аббасе и Бендер-Тахери. В 2000 году в Иране девять основных нефтеперерабатывающих заводов производили уже 1,5 млн. баррелей нефтепродуктов в сутки, которые будут перечислены ниже, а также приведены в таблице 14.
- Нефтеперерабатывающий завод Абадана (объем производства - 500 тыс. баррелей в сутки)
- Нефтеперерабатывающий завод Керманшаха (30 тыс. баррелей в сутки)
- Нефтеперерабатывающий завод Тегерана (220 тыс. баррелей в сутки)
- Нефтеперерабатывающий завод Лавана (20 тыс. баррелей в сутки)
- Нефтеперерабатывающий завод Шираза (45 тыс. баррелей в сутки)
- Нефтеперерабатывающий завод Тебриз (110 тыс. баррелей в сутки)
- Нефтеперерабатывающий завод Исфахана (255 тыс. баррелей в сутки)
- Нефтеперерабатывающий завод Арака (170 тыс. баррелей в сутки)
- Нефтеперерабатывающий завод Бендер-Аббаса (230 тыс. баррелей в
сутки)
53
Кроме того, Иран имеет также 4 газоперерабатывающих завода.
Как уже отмечалось, иранская Конституция запрещает участие зарубежных инвесторов в разработке нефтегазовых ресурсов страны на концессионной основе. Однако, принятый в 1987 году «Закон о нефти» приоткрыл двери в Иран для зарубежного капитала. Этот закон облегчил создание совместных предприятий. В результате, приток инвестиций в данный сектор экономики значительно возрос, их объем с 1995 года по настоящее время составил более 5 млрд. долл10.
С 2000 года правительство прилагало усилия для получения законодательного разрешения на привлечение иностранного капитала на условиях «ВОТ» (строительство - эксплуатация - передача объекта заказчику), которые содержат элемент концессии. Ранее в августе 1998 года власти Ирана объявили конкурс на разработку 40 нефтяных месторождений. Общий объем иностранных капиталовложений в эти проекты должен
составить 8 млрд. долл. Контракты должны были заключаться по системе
"buy-back" и предусматривали фиксированный составляющий от 15 до 17% выручки от продажи нефти, уровень оплаты с иранской стороны. По
условиям контракта Национальная иранская нефтяная компания берет на себя весь риск от возможного снижения мировых цен на углеводородное сырье.
Система "buy-back" предусматривает, что расчеты иранской стороны с иностранным инвестором будут осуществляться либо прямыми поставками ему продукции с построенного объекта, либо путем сбыта продукции какому либо другому иностранному покупателю, который берет обязательства произвести гарантированные платежи инвестору. Очевидно, что на такие условия могут соглашаться только иностранные компании, обладающие значительными финансовыми и производственными ресурсами.
10 А. Реза Гафрани. История ОПЕК. - Тегеран, 1998 (персидский яз.).
54
В связи с этим, позиция Ирана на мартовском (2000 года) форуме ОПЕК представляется далеко не случайной. Увеличение квот нефтедобычи странами - членами организации, приводя к падению цен, автоматически бьет по Ирану, поскольку не только снижает темпы поступления в экономику страны средств от развития нефтегазового сектора (падение цены нефти на один долл. равнозначно для госбюджета потере 0,8 - 1 млрд. долл.), но и вынуждает государство нести дополнительные расходы по компенсации рисков иностранным инвесторам.
Свою заинтересованность в работе на территории Ирана уже проявили достаточно много нефтяных компаний со всего мира. Среди них американские Exxon/Mobil, Chevron, Conoco, Unocal, франко - бельгийская TotalFina Elf, а так же норвежская Norsk Hydro. Первым крупным проектом, осуществляемым по схеме "buy-back", стало возобновление в 1999 году разработки месторождений Сирри-А и Сирри-Е. Эти месторождения дают суммарно 120 тыс. баррелей нефти в сутки. Общая стоимость данного контракта составила 2 млрд. долл.
Благодаря "Закону о нефти" Ирану удается привлекать в разведку и освоение месторождений иностранные инвестиции в размере многих миллиардов долларов. Все совместные с иностранными компаниями проекты осуществляются по уже упомянутой формуле "buy-back".
Как уже отмечалось, доля нефти в экспорте Ирана в отдельные годы составляла до 90 %, при крайне малой доле продукции обрабатывающей промышленности. Однако, необходимо подчеркнуть что колебания цен на нефть на мировом рынке оказывает существенное отрицательное влияние на внутреннее экономическое развитие страны. Кроме того, нефть является невозобновляемым ресурсом его форсированная добыча не является экономически рациональной. Поэтому необходимо осуществить переход от экспорта сырой нефти к ее переработке внутри страны и к увеличению доли в экспорте страны готовых нефтепродуктов. В этом плане следует отметить
55
ввод в эксплуатацию одной из самых современных нефтехимических установок страны в Хузестане.
Таблица 15.
Производство нефтепродуктов на ведущих нефтеперерабатывающих заводах (НПЗ)
(тыс. баррелей в сутки)
|
АБАДАН |
500 |
|
ИСФАХАН |
255 |
|
БЕНДЕР-АББАС |
230 |
|
ТЕГЕРАН |
220 |
|
ЭРАК |
170 |
|
ТЕБРИЗ |
110 |
|
ШИРАЗ |
45 |
|
КЕРМАН-ШАХ |
30 |
|
ЛАВАН |
20 |
Источник: Statistical Centre of Iran // www. persia/index. htm: Mining Indices // www. iccim. org/magazine/iran commerce/no 1 2000/12.htm: Нефть России, №7,2000 г.
Динамика объемов переработки нефти за период с 1940 года по 2000 год представлена в рассчитанной автором статистической таблице 15.
Таблица 16.
Переработка нефти в Иране ( тыс. баррелей в сутки)
Годы
1940|1950|1960|1970|1980|1986|1987|1988|1989|1990|1991|1992|1993|1994|1995|1996||1999|2000
333X502J495 | 645 | 921 | | 775 | 775 | 955 | 955 |l090|l090|l235|l330|l380|l450|l465ll470
Источник: там же.
Существенную долю в выпускаемых страной нефтепродуктах занимает мазут (35 %), лишь 60 % которого потребляется внутри страны.
В настоящее время работают следующие нефтехимические комплексы:
- нефтехимический комплекс Шираза по производству химических удобрений и оксидов,
- нефтехимический комплекс Абадана по производству пластика и синтетических моющих средств,
- нефтехимический комплекс «Рази» по производству разнообразных химических удобрений и оксидов,
- нефтехимический комплекс «Карбан» в г. Ахвазе,
56
- нефтехимический комплекс «Харк» на острове Харк, по производству
углеводородных энергоносителей,
. нефтехимический комплекс «Фараби» в городе Бандар Имане,
- нефтехимический комплекс «Исфаган» в городе Исфагане по производству бензина и оксидов,
- нефтехимический комплекс «Арак»,
- нефтехимический комплекс «Бандар Иман», по производству бензина и ксилена,
- нефтехимический комплекс «Урумия»,
- нефтехимический комплекс «Тебриз»,
- нефтехимический комплекс «Хорасан».
Последние четыре комплекса введены в эксплуатацию начиная с 1994 года. Помимо уже существующих комплексов в Иране разрабатываются проекты развития и расширения нефтехимической промышленности11.
Для современного состояния нефтяной промышленности Ирана характерно то, что исторически западными компаниями в ее основу были заложены условия для ремонта и хранения оборудования. В последние же несколько лет Запад создавал определенные препятствия модернизации данной отрасли. Это вызвало необходимость расширения источников снабжения соответствующим оборудованием и расширения сотрудничества с другими странами в частности с Россией.
Управление нефтяной отраслью осуществляет министерство нефти и его исполнительный комитет. Министерство осуществляет контроль за деятельностью четырех основных компаний: нефтяной национальной компании Ирана, национальной компании по переработке и распространению нефтепродуктов, национальной нефтехимической компании и национальной газовой компании Ирана.
11 Нефть России, №7,2000 г.
57
Национальная нефтяная компания Ирана, определяющая основные экономические приоритеты нефтяной промышленности, осуществляющая покупку и продажу нефти и нефтепродуктов, а также осуществляющая международные связи Ирана в этой области, создала несколько своих дочерних компаний:
- национальную нефтяную судоходную компанию, которая призвана заниматься перевозкой сырой нефти и нефтепродуктов из Ирана в другие страны. Эта компания имеет несколько морских танкеров, а также небольшое количество морских судов меньшего водоизмещения для курсирования в пределах Персидского залива.
- Национальную бурильную компанию, которая должна осуществлять поиск сырой нефти в различных регионах страны и осуществлять бурение новых нефтяных скважин.
- Национальную компанию нефтяных районов, которая занимается разработкой новых месторождений.
- Компанию КАЛА НАФТ, занимающуюся подготовкой оборудования и химических веществ, необходимых для нефтяной промышленности.
- Компанию воздушных перевозок, располагающую необходимым количеством самолетов и специализированных аэродромов.
- Компанию наземных перевозок, имеющую достаточное количество наземных транспортных средств для перевозки нефти и нефтехимического оборудования.
Национальная компания по производству и распространению нефтяной продукции также имеет две дочерние компании: сбыта нефтяной продукции, а также компанию инженерного оборудования и конструкций.
Национальная компания нефтехимической промышленности также учредила свои дочерние компании: по развитию нефтехимической промышленности, по торговле и распространению нефтехимических продуктов, а также компанию технических исследований.
58
Национальная газовая компания Ирана контролирует все газоперерабатывающие заводы страны.
Ознакомившись с современным состоянием нефтяной и нефтехимической промышленности Ирана, можно сделать следующие выводы.
Нефтяная промышленность Ирана является в значительной степени структурообразующей, стратегической отраслью экономики страны, которая приносит стабильные доходы в бюджет государства, а также стимулирует развитие других смежных отраслей. В настоящее время эта отрасль находится под особым контролем государства и основывается на активном государственном предпринимательстве. Существующий уровень развития нефтяной и нефтехимической промышленности не позволяет на данный момент существенно увеличить экспорт готовой нефтехимической продукции и сократить соответственно экспорт сырой нефти.
3.2 Проблемы нефтяной индустрии на современном этапе развития
экономики Ирана
Исходя из анализа современного социально-экономического положения Ирана, автору представляется, что основные проблемы нефтяной индустрии Ирана кроются в трех сферах: политической, финансовой и технико-экономической.
Политика иранского руководства в области развития нефтяного сектора хозяйства в настоящее время носит сложный характер, зависит от множества факторов, внешних и внутренних. С одной стороны это стремление относиться к нефти, как к национальному достоянию, в этой связи высказываются требования о снижении экспорта сырой нефти и соответствующего расширения переработки сырья и экспорта готовых нефтепродуктов. С другой стороны Иран не хочет сдавать свои позиции на мировом нефтяном рынке и желает сохранить свои 14% участия в общей
59
квоте ОПЕК. Поэтому предпринимаются меры увеличения существующих добывающих мощностей и разрабатываются программы по освоению новых месторождений.
Различия взглядов на место и перспективы развития нефтяной отрасли в Иране связаны с имеющимися внутриполитическими разногласиями двух очень влиятельных политических сил страны. По мнению западных обозревателей, представленному, например, в журнале «Мидл Ист Экономик Дайджест», одна из этих сил это - консерваторы, религиозные лидеры Ирана, возглавляемые аятоллой Али Хаменеи, которые занимают многие высшие государственные должности, контролируют органы юстиции и силовые структуры, оказывая таким образом, существенное влияние на политические и в конечном итоге экономические приоритеты развития страны. Другая сила это - реформаторы, возглавляемые нынешним президентом Мохаммедом Хатами, пользующимся поддержкой значительной части населения. Сторонники Хаменеи выступают за продолжение, провозглашенной 20 лет назад аятоллой Хомейни политики опоры на собственные силы в рамках исламской традиции. Сторонники же президента Хатами стремятся к демократизации иранского общества и выступают за экономическую либерализацию12.
Противостояние этих сил ощущается и на уровне государственных органов. , как уже отмечалось, контролируют все силовые структуры и до 1989 года определяли назначение кандидата на пост премьер министра. До 1989 года роль президента Ирана оставалась в экономическом смысле незначительной. В настоящее же время под контролем президента Ирана находится правительство, а также важный государственный орган - Экономический совет, одобряющий бюджет страны. Президент - реформатор Мохаммед Хатами и его сторонники подвергаются критике со стороны ряда ученых, представителей некоторой
12 См. MEES, L., 2 Februaiy 2001. №5, стр.23-24.
60
части иранского общества, выступающих против всякого иностранного присутствия в Иране. В условиях такого рода противоборства стратегическая политика страны может подвергнуться серьезным колебаниям и даже существенным изменениям в ближайшей исторической перспективе.
Следующей проблемой нефтяной и нефтехимической отрасли Ирана, связанной с политическими факторами является проблема резких колебаний цен на нефть на мировых рынках, которые затрагивают интересы, как ее производителей, так и ее потребителей. Известно, что в мире сейчас создалась угроза глобальной войны цен, которая может иметь катастрофические последствия для стран - членов ОПЕК, в том числе для Ирана13. Так, например, в апреле 2000 года цена на баррель нефти марки Брент составляла 13,9 долл. за баррель, что было значительно ниже цены (18-20 долл. за баррель), на которую рассчитывали министры стран ОПЕК. В настоящее же время в связи с взрывоопасной ситуацией на Ближнем Востоке цена за один баррель нефти резко возросла до 25-27 долл. за баррель.
Многие экономисты вообще и в Иране в частности, не осознают одного очень важного момента, касающегося цены на 1 баррель нефти на мировом рынке. Они считают, что повышение цены на нефть очень выгодно странам производителям нефти. Однако при этом они не учитывают того, что повышение цен на нефть сопровождается одновременными повышениями цен на импортируемую развивающимся странами продукцию Запада. Поэтому получение большего количества долларов за нефть не означает автоматически увеличения количества продукции, которую можно за доллары получить (из-за её инфляции). Увеличение цены на экспортируемые в развивающиеся страны товара осуществляется
13 Фархад Намани. Политэкономия и развитие нефтяной промышленности. - Тегеран, 1989 (персидский яз.).
61
умышленно, а эти цены не снижаются затем даже после падения цен на нефть.
Страны экспортеры нефти, в том числе и Иран, обсуждают возможность введения согласованного потолка цен на нефть также как и ее согласованной минимальной цены для сдерживания резких колебаний цен на нефть.
В настоящее время международные нефтяные компании проявляют все больший интерес к получению доступа к нефтяным месторождениям с низкой стоимостью добычи. Это касается в первую очередь Ирана, Саудовской Аравии и Кувейта. Такой интерес связан с тем, что в последние годы миллиарды долларов были израсходованы на разведку и освоение месторождений нефти в отдаленных районах мира вне зоны ОПЕК, где добыча нефти связана с большими техническими и экономическими трудностями. Однако, хотя добыча нефти вне стран ОПЕК увеличилась, тем не менее, мир во все большей степени нуждается в нефти добываемой в странах ОПЕК.
Реконструкция нефтяной промышленности Ирана, а также развитие инфраструктуры во многом зависят от доходов от экспорта нефти и от количества получаемой твердой иностранной волюты, поступающей в бюджет страны. Уровень поступления валюты, в свою очередь зависит от мировых цен и объемов добычи нефти в странах ОПЕК. Цены же на нефть не могут оставаться всегда на нынешнем, высоком уровне, достигнутом после прохождения ими самой низкой точки в 90-е гг. - всего 10 долл. за баррель14. Страны ОПЕК для получения достаточно высоких гарантированных доходов от продажи нефти должны проводить единую согласованную политику в области согласованных объемов производства нефти.
14 См. Нефтегазовая вертикаль. - М., январь 2001 г., №1(50), с.86-87.
62
Важной проблемой развития нефтяной промышленности Ирана является проблема привлечения в страну иностранных инвестиций. Это становиться понятным, если учесть, что нефтяная промышленность является одной из наиболее капитало - и фондоемких отраслей экономики.
В соответствии с действующим и поныне Законом о привлечении и защите иностранных инвестиций 1955 года (с некоторыми незначительными современными его изменениями), разрешаются прямые капиталовложения иностранных юридических и физических лиц только лишь посредством их долевого участия в акционерном капитале иранских компаний. По сложившейся практике максимальная доля иностранного участия в совместных предприятиях составляет не более 49%. Президент Хатами и правительство Ирана прилагают сейчас усилия по расширению притока иностранного капитала в форме прямых инвестиций в свободные экономические зоны, расположенные преимущественно в южных провинциях Ирана.
Режим свободных экономических зон разрешает создание компаний со 100 % иностранным капиталом, а также банков и страховых компаний с иностранным, смешанным и местным частным капиталом. На территории этих зон действуют 15-летние «налоговые каникулы» и облегченный порядок въезда и выезда иностранцев в страну. За все время существования свободных экономических зон было привлечено иностранных инвестиций на 250 млн. долл.
Вместе с тем, далеко еще не урегулированы в законодательном порядке вопросы расширения сфер деятельности иностранных и транснациональных банков, западных страховых компаний, а также вопросы государственных гарантий зашиты прямых иностранных инвестиций в свободные экономические зоны.
Среди стран, увеличивающих свою инвестиционную активность в нефтяную промышленность Ирана, следует упомянуть Германию, Италию,
63
Францию, Великобританию и Австрию. Кроме того, необходимо отметить и инвестиции иностранного капитала из промышленно - развитых стран Юго-Восточной Азии.
Иностранные инвестиции играют в целом положительную роль в развитии нефтяной промышленности Ирана, о чем свидетельствует количество уже подписанных и исполняемых, а также проектируемых контрактов. Важным стимулирующим фактором для иностранных инвесторов является относительно спокойная внутренняя обстановка в стране и усилия прилагаемые президентом М. Хатами и правительством Ирана по смягчению политической и внешнеэкономической изоляции страны.
Одним из препятствий на пути привлечения иностранных инвестиций являлись экономические санкции США, наложенные на Иран, что также затрудняло работу с международными кредитными институтами. Выходом из этого положения и было частичное открытие нефтедобывающего сектора для иностранных инвесторов. Целью политики президента Хатами и министра нефти Ирана Бийана Намдара Зангенеха является обеспечение притока иностранных инвестиций для модернизации устаревшего и сильно пострадавшего от войны нефтедобывающего и обрабатывающего оборудования. Для восстановления однажды закрытой скважины, по мнению экспертов, требуется инвестиций в размере 300-400 тыс. долл. Бурение же и запуск новой скважины обходится еще дороже, в сумму около 2 млн. долл.15
Одной из проблем развития нефтяной промышленности Ирана является необходимость существенной технико-экономической модернизации отрасли. В этой связи Иран испытывает острую потребность в иностранной финансовой и технической помощи для овладения передовыми зарубежными технологиями, в том числе методами
15 Фуад Рухани. Нефтяная промышленность Ирана. - Тегеран, 1998 (персидский яз.).
64
горизонтального бурения, трехмерной или даже четырех мерной сейсморазведки, стимуляции нефтяных слоев закачкой газа и т. п.
Несмотря на удовлетворительные количественные параметры добычи иранской нефти, модернизация нефтяной промышленности, как уже отмечалось, модернизация должна охватывать технологию сокращающую потери нефти на разных этапах, которые оцениваются в настоящее время в 250 тыс. баррелей в сутки. Кроме того следует обратить особое внимание на технологические проблемы реабилитации действующих месторождений.
Одной из технологических трудностей развития отрасли в свете производства некоторых видов нефтепродуктов, является создание собственных производств некоторых специфических видов присадок и добавок, которые ныне целиком импортируются в страну. Их получение из-за рубежа в необходимых объемах затруднено в виду американских экономических санкций против Ирана.
3.3 Потенциал роста нефтяной промышленности Ирана и возможности его использования.
Один из руководителей страны М. Хусейни, говоря о потенциале нефтяной промышленности, заявил, что правительство планирует к 2020 году довести объем производства сырой нефти до 7 млн. баррелей в сутки.
Осуществление этой задачи связывается с разработкой новых месторождений на шельфе Персидского залива и Каспийского моря, увеличением выработки действующих месторождений и развитием стратегического сотрудничества с зарубежными странами и в том числе с Россией.
65
I -
3.3.1 Разработка и промышленное освоение шельфовых
месторождений.
Среди месторождений, существующих на шельфе Персидского залива, с которыми Иран связывает увеличение нефтедобычи, следует выделить следующие месторождения:
1. «Соруш», планируется рост нефтедобычи с существующих ныне 60
тыс. до 150 тыс. баррелей в сутки.
2. «Нооруз», планируется реконструкция старых и разработка новых
полей для достижения уровня добычи до 90 тыс. баррелей в сутки.
3. «Сирри С и Д», намечен рост добычи с 28 тыс. баррелей до 50 тыс.
баррелей.
4. «Форузан», планируется расширение совместного с Кувейтом
месторождения.
5. «Салман», расширяется совместное с Объединенными Арабскими
Эмиратами месторождение.
6. «Эсфандияр», разрабатывается вторая очередь месторождения.
7. «Хенджан», ведутся разведочные работы для последующей
разработки.
В 1998 году Национальная иранская нефтяная компания объявила о заключении контракта на разработку шельфового месторождения «Балал», стоимостью 300 млн. долл. с канадской компанией "Bow Valley Energy Ltd." британской компанией "Premier Oil" и индонезийской " Bakrie Minarak Petroleum". Запасы нефти на этом месторождении предварительно оцениваются в 800 млн. баррелей. Первоначальная добыча должна составить 40 тыс. баррелей в сутки, а ввод месторождения в промышленную эксплуатацию должен быть осуществлен к началу 2002 года.
Национальная иранская нефтяная компания в 1999 году достигла соглашения с бельгийской фирмой "Elf и итальянской "ENI/AGIP" о реабилитации шельфового нефтегазового месторождения «Доруд» близ
бб
острова Харк в Персидском заливе. Стоимость проекта по разным источникам составляет от 540 млн. до 1 млрд. долларов. Проект предусматривает повышение производительности скважин со 150 тыс. баррелей в сутки в 2000 году до 220 тыс. баррелей в 2003 году и продление эксплуатации месторождения, как минимум на ближайшие 25 лет. В ближайшие 10 лет планируется удвоить добычу нефти с нынешних 300 до 650 тыс. баррелей в сутки на месторождениях «Ахваз», «Мансури» и «Аб-Теймур»16.
На восьми основных шельфовых месторождениях ежедневная добыча составляла около 500 тыс. баррелей нефти. Иран планирует удвоить добычу и довести ее до 1 млн. баррелей в сутки.
Иран имеет возможность разрабатывать 107 тыс. квадратных км шельфа не только в Персидском и Оманском заливах, но и в южной части Каспийского моря.
В ближайшее время Национальная иранская нефтяная компания приступит к разработке 5-и новых нефтяных месторождений в Ормузском проливе, в том числе, месторождение «Хенджан» с разведанными резервами в 400 млн. баррелей и ожидаемой производительностью в 80 тыс. баррелей в сутки.
Необходимо особо отметить соглашение, заключенное Национальной иранской нефтяной компанией, с французской фирмой "Total", российским «Газпромом» и малазийской компанией "Petronas" о разработке крупнейшего в регионе шельфового нефтегазового месторождения «Южный Парс».
В таблице 16 представлены данные о месторождениях на шельфе, предложенных для разработки иностранным инвесторам.
% ■
16 Mining Indices // www. iccim. org/magazine/iran commerce/no 1 2000/12.htm: Нефть России, №7,2000 г.
67
Таблица 17. Месторождения на шельфе, предложенные иностранным инвесторам
|
Месторождение |
Открыто (год) |
Доказанные запасы (млн. баррелей) |
Добыто на сегодня (млн. баррелей) |
Прогноз добычи (баррелей в сутки) |
|
Соруш |
1962 |
9100 |
86 |
0 |
|
Форузан |
1966 |
890 |
518 |
90000 |
|
Сирри С и Д |
1973 |
С-486 Л-693 |
С-51 Д-юз |
СиД 70000 |
|
Эсфандиар |
1965 |
220-491 |
Нет данных |
6000 |
|
Салман |
1965 |
430 |
Нет данных |
00 |
|
Хенджан |
1959 |
589 |
82 |
25000 |
Источник: там же.
Расширение старых и освоение новых месторождений осуществляется с помощью иностранных компаний, которым предлагается широкий выбор, как оншорных, так и офшорных проектов. К иранской нефти проявляют интерес как крупные, так и мелкие иностранные компании.
Как уже отмечалось, иностранные компании привлекаются к разработке нефтяных месторождений на основе системы обратной покупки (buy back). Крупные иностранные компании идут на сотрудничество с Ираном по этой системе, в том числе, по освоению шельфовых месторождений, не потому, что эта система для них популярна и привлекательна, а для того, чтобы использовать уже имеющиеся первоначальные контракты для расширения, укрепления и упрочения экономических отношений с иранским правительством и Национальной иранской нефтяной компанией.
В последнее время Иран пытается привлечь к разработке шельфовых месторождений новые иностранные фирмы, располагающие значительными финансовыми средствами и обладающие современными технологиями по сейсморазведке, бурению и активированию нефтеносных пластов.
Таким образом мы видим, что у Ирана существует существенный потенциал развития нефтяного сектора за счет освоения новых (в частности передовых) месторождений и модернизации и активирования старых месторождений с помощью капитала. В этом плане, на наш взгляд, Иран
68
должен развивать деловые и взаимовыгодные отношения с соседними странами.
3.3.2 Экономический потенциал сотрудничества Ирана с Россией
Россия является естественным и традиционным экономическим партнером Ирана, ввиду, как географического положения, так и сходных социально-экономических проблем, стоящих перед обеими странами.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 |



