хб - выработка работников, занятых на строительно-монтажных работах и в подсобных производствах, тыс. руб/чел.
Предложенная модель позволяет рассчитать плановый уровень рентабельности работы монтажных организаций, учитывая неизбежное изменение условий их деятельности. Плановая рентабельность определяется с помощью модели на основании показателей X] - хб рассчитанных по данным плана.
Показатели годового объема работ строительно-монтажных организаций Xi, удельного веса работ неосновного профиля в общем объеме работ xs, выработки хб содержатся в данных годовых производственно-экономических планов управлений. Для треста эти показатели определяются как средние по управлениям.
Возраст управлений х4 - число лет производственного функционирования.
Материалоемкость работ х2 и механовооруженность рабочих х3 не планируются.
95
На основании формулы (27) прогноз плановой прибыли организации на последующий год при следующих исходных данных (в ценах 1991 г.), составит:
• средний годовой объем работ монтажных управлений треста xi 4,903
млн. руб., удельный вес работ неосновного профиля х5 в общем объеме 24,8%, выработка хб - 13,792 тыс. руб. Возраст организации Х4, включая планируемый год 16 лет. Материалоемкость работ х2 и механовооруженность труда х3 определены методом экстраполяции на основании данных о динамике показателя за предыдущий период: (х2 = 52,5 ; х3 = 2,97 тыс. руб/чел.) Подставляя полученные плановые показатели xj — Xg в модель, определяем рентабельность треста по плану: Рпл = 42.5 + 0,92 х 4,903 -1,14 х 52,5 + 0,15 х 2,97 х 16 + 0,02 х 24.81 +
+ 2,68 х 13,792 = 28, 97 %.
Для того, чтобы найденные моделью закономерности распространить на последующие годы, необходимо проверить представительность выборки. Выборка считается представительной, если она достаточно хорошо отражает пропорции генеральной совокупности.
Для проверки представительности выборки необходимо:
а) определить дисперсию фактических значений от расчетных:
<*2 (УР - Уф); (28)
б) рассчитать среднюю ошибку выборки:
 |
пол
где: п - число точек в выборке;
N - число точек в генеральной совокупности;
в) с заданной вероятностью определить предельную ошибку выборки:
А(Ур-Уф)= t-M, (30)
число t определяется по таблице;
96 г) определить предельное отклонение фактических значений показателя
- функции генеральной совокупности от теоретических.
Проверим представительность выборки, на основании которой
построено уравнение, приняв за генеральную совокупность 69 точек, т. е.
предположив возможный срок действия модели равным 5 годам, следующим
за годом разработки модели: а) а2 (Ур-Уф) =1,95;
69
в) предельная ошибка выборки в случае принятия вероятности Р = 0,9
составляет:
А (Ур - Уф) =1,69 -0,18 = 0,3,
число t определено по таблице распределения стьюдента при заданной вероятности, равной 0,9 и числе степеней свободы равном 310;
г) отклонение фактической рентабельности точек генеральной
совокупность с вероятностью 0,9 располагается в интервале 1,65- 2,25 %.
Таким образом, даже при условии роста среднеквадратической ошибки плановой рентабельности в результате распространения полученных моделью закономерностей на 5 лет, ошибка модели значительно ниже существующих отклонений плановой рентабельности от фактической. Это подтверждает возможность использования модели в течение 5 лет.
В настоящем исследовании уровень рентабельности организаций Р определен отношением прибыли от выполненных строительно-монтажных работ П к их себестоимости С :
Себестоимость С равна годовому объему О, уменьшенному на сумму прибыли от их выполнения : С = О - П, тогда:
Р (О - П) = П * 100; Р * 0 - РП = П * 100; Р * 0 = РП + П * 100
97
Р*ОП (Р + 100);
тт - Р0
ТТ' тыс-руб-
Подставляя в формулу плановые показатели объема работ и уровня рентабельности, рассчитанного по модели, определяем плановую прибыль организаций.
3.6. Использование контролинга деятельности участников инвестиционного цикла в повышении эффективности работы заказчика-застройщика.
Рассматривая существующую систему бухгалтерского учета, контроля и налогообложения [29,46,73], направленные на обеспечение стабильного существования заказчика и ориентацию управленческого процесса аппарата дирекции на достижение стратегических целей в инвестиционном цикле, можно в числе приоритетных функций выделить контролинг налогообложения на различных этапах и направлений деятельности заказчика.
Автор рассматривает алгоритмы контролинга в цепи взаимоотношений по этапам инвестиционно-строительной деятельности:
• на инвестиционном, - этапе методом оценки и приведения затрат при
формировании портфеля заказов;
• на этапе производства, - путём мониторинга и управления цен, объёмом
капвложений, исполнением сроков по видам работ с учётом
производственных рисков;
• на этапе эксплуатации объекта, - путем маркетинговых исследований,
рынков сбыта на готовую строительную и промышленную продукцию;
• на этапе возврата средств, - управлением сроками окупаемости проекта.
Вклады участников поступают на счета капитальных вложений ЕСЗ и
учитываются в соответствии с действующим законодательством на раздельных счетах на производство продукции и капитальных вложений. Отдельно учитываются затраты на организацию работы ЕСЗ, так как они не
98
подлежат обложению налогом на добавленную стоимость. Размеры этих затрат для государственных организаций установлены центральными органами и охватывают деятельность заказчика в части его прямых затрат. Данные затраты не отражают работу заказчика по кооперированию средств, сбыту и производству продукции, организации окупаемости объектов и подлежат пересмотру, как несоответствующие фактически исполняемому объему работ.
Бухгалтерский учет ЕСЗ может вестись двумя способами, от которых зависит финансовый результат: традиционный или упрощенный. Сравнения этих способов говорит в пользу последнего, так как независимо от применения формы упрощенного учета он обеспечивает уменьшение налоговой нагрузки на потребителя продукции. Финансовый результат в обоих случаях от деятельности ЕСЗ образуется как разница между финансовыми ресурсами инвестора и затратами на управление и производство в процессе инвестиционно-строительной деятельности.
В соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете» от 21.11.96г. организации должны осуществлять раздельный учет текущих затрат на производство продукции и учет капитальных вложений.
Перечисляемые инвестором заказчику-застройщику денежные средства в количестве долгосрочных инвестиций учитываются у инвестора на расчетах до окончания строительства и зачисления построенных объектов в состав основных средств в соответствии с п. п. «г.» п.3.1.8 Положения по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций (письмо Минфина России от 30.12.93г. № 000)[71].
По получению от заказчика-застройщика акта о воде объекта в эксплуатацию инвестор зачисляет объект в состав основных средств и одновременно закрывает произведенные ранее расчеты заказчиком-застройщиком.
99
Для оформления приемки законченного строительством объекта постановлением Госкомстата утверждены следующие унифицированные формы первичной учетной документации:
• «Акты приемки законченного строительством объекта»;
• «Акты приемки законченного строительством объекта приемочной
комиссии».
Акты приемки по форме № КС-11 [40] предназначены для приемки заказчиком законченного строительством объекта от исполнителя работ-генерального подрядчика (подрядчика). Акт приемки является основанием для окончательной оплаты всех выполненных исполнителем, в соответствии с договором, работ.
Акты приемки по форме № КС-14 [40] подписываются представителями заказчика и исполнителя работ (генерального подрядчика) и членами приемочной комиссии, состав которой определяется инвестором или заказчиком. Данный акт является основанием для зачисления введенного в действие объекта в состав основных средств.
В случае финансирования строительства несколькими инвесторами в порядке долевого участия объект учета в составе основных средств может, по условиям договора между инвесторами, возникнуть у каждого из них, либо объект учета будет только у одного (основного) инвестора, а у остальных инвесторов к учету будет принято право собственности в составе нематериальных активов в сумме доли финансирования каждого.
Бухгалтерский учет у ЕСЗ состоит из учета денежных средств, получаемых от инвесторов при исполнении договоров на реализацию инвестиционных проектов, и учета капитальных затрат при исполнении договоров строительного подряда.
Денежные средства, поступающие от инвестора на расчетный счет ЕСЗ в соответствии с договором на реализацию инвестиционного проекта, учитывается на счете 86 «Целевые финансирование и поступление» до окончания строительства.
100
Учет использования денежных средств, предназначенных на капитальные вложения, ведется ЕСЗ в соответствии с письмом Минфина России и Центробанка России на расчетных счетах организации.
Отдельные счета для учета средств организации на финансирование капитальных вложений не открываются. Однако на счетах учета операций по расчетным (текущим) счетам можно открывать клиентам в установленном порядке отдельные лицевые счета для учета операций по использованию средств на капитальное вложение. Это разрешено Правилами ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, распложенных на территории Российской Федерации, утвержденными приказом Банка России. Открытие счетов и совершение по ним операций производится на договорных началах на том же балансовом счете, где учитываются операции по расчетным (текущим) счетам.
Указанные денежные средства являются источником целевого финансирования и не подлежат обложению налогом на добавленную стоимость.
Оплата ЕСЗ выполненных подрядными строительно-монтажными и проектно-изыскательскими организациями работ за счет этих источников производится с налогом на добавленную стоимость.
Если размер денежных средств, полученных от инвестора ( инвесторов) на финансирование строительства, превышает фактические капитальные затраты ЕСЗ на строительство объекта, суммы превышения облагаются налогом на добавленную стоимость в общеустановленном порядке.
По окончании строительства капитальные затраты ЕСЗ по данному объекту в размере их инвентарной стоимости, а также другие расходы, в частности затраты, не увеличивающие стоимость основных средств, списываются в соответствии с п.3.2.1. Положения по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций (письмо Минфина России от 30.12.93г. № 000) за счет полученного от инвестора финансирования.
101
При осуществлении бухгалтерского учета капитальных затрат ЕСЗ руководствуются действующими правилами бухгалтерского учета, а также особенностями учета долгосрочных инвестиций и определения инвентарной стоимости законченных строительством объектов, установленными Положением по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций (письмо Минфина России от 30.12. 93г. № 000).
Для обобщения информации об инвестициях ЕСЗ в строительство основных средств действующим Планом счетов бухгалтерского учета предусмотрено ведение соответствующих субсчетов.
Капитальные затраты ЕСЗ складываются из перечисляемых ими сумм подрядным организациям, а также другим участникам инвестиционного процесса за выполненные строительно-монтажные и проектно-изыскательские работы, поставленные материальные и энергетические ресурсы и оказанные услуги, в порядке, установленном Временным положением о финансировании и кредитовании капитального строительства на территории Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.94г. № 000 (в редакции Постановления от 18.02.98г. № 000).
Учет капитальных затрат в соответствии с Рекомендациями по применению единой журнально-ордерной формы счетоводства должен вестись в разрезе строящихся объектов и по технологической структуре капитальных вложений.
При строительстве объектов и приобретении основных средств и нематериальных активов ЕСЗ, специализирующиеся на организации строительства, а также действующие предприятия используют в качестве временных источников финансирования заемные средства, в том числе кредиты коммерческих банков.
Порядок отнесения затрат на оплату процентов по кредитам банков регламентируется действующими нормативными документами в зависимости
102
от назначения кредитов и профиля деятельности организации, использующей кредит.
Для организаций осуществляющих предпринимательскую деятельность, порядок отнесения затрат на оплату процентов по кредитам банков установлен ПБУ№3.
По организациям, осуществляемым строительную деятельность по выполнению функций ЕСЗ и специализирующимся на строительстве объектов, порядок отнесения расходов по уплате процентов по кредитам банков, использованным при осуществлении капитальных вложений, установлен нормативными документами, регулирующими вопросы формирования сметной стоимости строительства и бухгалтерского учета долгосрочных инвестиций.
При вводе в эксплуатацию законченных строительством объектов затраты ЕСЗ в размере инвентарной стоимости объекта, включая расходы по оплате процентов по кредитам банков учетных ставок, установленных ЦБ РФ, списываются со счета 08.
Особое место в учете ЕСЗ занимают расходы по их содержанию.
Расходы по содержанию ЕСЗ производятся за счет средств, предназначенных на финансирование капитального строительства. Указанные расходы согласно п. 1.4. Положения по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций (письмо Минфина России от 30.12.93г. № 000) включаются в инвентарную стоимость вводимых в эксплуатацию объектов.
Средства на содержание застройщика предусматриваются в сводных сметных расчетах стоимости строительства и в соответствии с и.4.1.2. Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству, утвержденной постановлением Госкомстата России от 23.10.98г. № 000, включаются в состав прочих капитальных работ и затрат.
Определение размера средств на содержание служб заказчика регламентировано п.3.5.6. «Методических указаний по определению
103
стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (МДС 81-1.99), согласно которому данные средства включаются в главу 10 « Содержание дирекции (технический надзор) строящегося предприятия (учреждения)» в графы 7 и 8 сводного сметного расчета.
Методика определения затрат на содержание застройщика предусмотрена Методическими рекомендациями Минстроя России от 03.11.92г. № БФ-925/12, согласованными с Минэкономики России, Минфином России и Госкомстатом России, в приложениях № 3, в которых изложены рекомендации по определению затрат на содержание ЕСЗ, а также приведены наименования и содержание статей расходов, подлежащих включению в сметы расходов на их содержание.
Размер средств на содержание ЕСЗ, включаемых в сметы на строительство объектов определяется договором (контрактом) между инвестором и застройщиком, которому поручена реализация инвестиционного проекта.
Финансовый результат от результатов деятельности ЕСЗ, связанный со строительством, образуется как разница между размером (лимитом) средств на его содержание, заложенным в сметах на строящиеся в данном отчетном периоде объекты, и фактическими затратами по его содержанию (п. 15 Положения по бухгалтерскому учету «Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство» (ПБУ 2/94), утвержденного приказом Минфина России от 20.12.94г. № 000). Финансовый результат по использованию средств на содержание ЕСЗ следует определять за отчетный квартал, нарастающим итогом с начала года.
Финансовый результат от результатов деятельности ЕСЗ в целом по строительству объекта может определяться в виде экономии выделенных инвестором средств на финансирование и только по окончании строительства, если по условиям договора сумма экономии остается в распоряжении ЕСЗ, а не возвращается инвестору (п. ЗЛ. б.Положения по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций- письмо Минфина России от 30.12.93г. № 000 ).
104
Особенности налогообложения ЕСЗ обусловлены особенностями производимых ими хозяйственных операций при осуществлении функций по организации строительства объектов и бухгалтерского учета этих операций. ЕСЗ могут выступать плательщиками налогов в случаях, установленных действующим налоговым законодательством.
В настоящее время существует две системы налогообложения ЕСЗ.
При традиционной системе ведения бухгалтерского учета и налогообложения на заказчика распространяется система налогов наравне со строительными организациями, за исключением средств на содержание ЕСЗ, которые не включаются в налоговую базу по НДС.
При упрощенной системе налогообложения объектом налогообложения и налоговой базой является один из двух показателей:
• доход - налоговая ставка - 6 %;
• доходы, уменьшенные на величину расходов - налоговая ставка -15%.
Какой из объектов налогообложения выбрать, решает сама организация.
Периодически по итогам работы за отчетный период ЕСЗ,
специализирующиеся на организации строительства объектов, составляют отчетность в соответствии:
• с Положением о бухгалтерской отчетности в РФ;
• инструкцией органов государственно-статистического наблюдения.
Действующая система бухгалтерского учета и налогообложения не
отражает фактических затрат ЕСЗ и инвесторов по возведению объектов строительства. В состав производимых затрат, как правило, включаются затраты осуществление которых должно производиться за счет органов местного самоуправления и бюджетов различных уровней.
Эти так называемые нехозяйственные затраты неоднократно пытался регламентировать Госстрой РФ. Тем не менее их размер составляет до 30-35% от общего объема капвложений, что является нарушением Закона об инвестициях. В своей практической деятельности ЕСЗ при заключении договоров подряда должен учитывать систему налогообложения поставщиков
105
и подрядчиков, т. к. действующее законодательство неопределило способы увязки расчетов организаций, работающих по разным системам. Особенного рассмотрения требует определение налогообложения договоров долевого участия, представляющих специфические договора совместной деятельности, на налогообложение которых, согласно действующего законодательства, не учитывает специфику капитального строительства.
Полученные результаты дают методические рекомендации по организации бухгалтерского и статистического учета, определению оптимального налогообложения и внесению изменений в действующее законодательство по данному вопросу.
ЗЛ. Оценка эффективности инвестиционно-строительных процессов.
Оценка эффективности инвестиционно-строительной деятельности может осуществляться согласно действующего закона через срок окупаемости инвестиционного проекта - срок со дня начала финансирования инвестиционного проекта до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретает положительное значение. Данная форма подсчета эффективности является обобщенной и не отражает особенностей различных проектов, что является типичным для строительства.
Методы определения эффективности ИСД основаны преимущественно на сравнении эффективности инвестиций в различные проекты. При этом в качестве альтернативных вариантов вложения средств могут выступать финансовые вложения в другие производственные объекты, помещение финансовых средств в банки под проценты и т. д.
При оценке эффективности ИСД расходы и расходы, разнесённые по времени, приводятся к одному (базисному) моменту времени. Процедура приведения разновременных платежей к базисной дате называется дисконтированием.
106 В качестве базового момента времени могут быть приняты:
• дата начала проекта, дата начала производства продукции (работ) или условная дата, близкая к моменту времени проведения расчетов. Приведение затрат к базисному моменту производства путем их
умножения на коэффициенты дисконтирования dt, определяемый по формуле:
1
dt = -, И?)
где: Е - норма дисконта.
При этом, объём инвестиций, с учетом различных факторов, будет представлять собой:
И,=с1,крК, (Зз)
где: И( - приведение по периодам времени;
dt - коэффициент дисконтирования;
Кр - вероятность рисков по вкладам;
К - совокупность прочих рисков.
Для дольщиков, их эффективность участия можно оценить с использованием системы показателей. К этим показателям следует отнести: чистый дисконтный доход; индекс доходности; другие показатели. Чистый дисконтированный доход (ЧДЦ) представляет собой сумму текущих эффектов за весь расчетный период, приведенную к базисному моменту времени расчета:
т 1
t=0 (1 + Е)1 р
где: Rt - результаты, достигаемые на временном интервале t;
3t - величина затрат на том же интервале.
При положительном ЧДД инвестиционный проект является эффективным.
Оценка эффективности проекта с использованием показателя «индекс доходности» (ИД) представляет собой отношение суммы приведенных эффектов к величине дисконтированных капитальных вложений (KB):
107
VJL, _, (35)
при этом:
Т л
(36)
где: Kt - объем капитальных вложений на 1-м временном интервале.
При положительном значении ЧДД ИД > 1, и наоборот.
Рассмотренные показатели эффективности ИСД тесно связаны между собой, так как все они строятся на основе дисконтирования потока ресурсов.
Алгоритм распределения результатов внедрения материалов диссертации, в отличии от существующих традиционных подходов, учитывает многовариантность выбора совокупного налога и возможность реализации остатка дохода в структурах дольщиков ЕСЗ.
На основе проведенных исследований разработан алгоритм выбора варианта систем налогообложения:
108
Алгоритм выбора системы налогообложения
J.
Ресурсы инвесторов
Средства для инвестиционно-строительной деятельности.
На управление (Ry)
Временно свободные средства (Rc)
А.
На производство (Rn)
Затраты на деятельность ЕСЗ
(За)
Издержки Обращения (Ио)
Затраты на строительство
(Зс)
Прибыль (Пу)
Доход (До)
Экономия сметной стоимости (АС)
А.
Инвестиционный доход (Д„)
 |  |
|
|
|
|
Изменение моделей затрат на производство |
|
Формирование организационных структур |
|
Выбор варианта налогообложения |
JTT
Расчет и определение размера дохода дольщиков.
Рис. 17.
При расчете по налоговой нагрузке на инвесторов из расчета 100,0 млн. руб. объёма при инвестиционном доходе 10 % чистая прибыль составляет:
• при традиционной схеме - 5,8 млн. руб.;
• при упрощенной схеме - до 8,5 млн. руб.,
что обеспечивает удовлетворение инвесторов дивидендами в размере более 18%. Полученные результаты представляют возможность, пользуясь алгоритмом, выбрать оптимальную систему налогообложения.
109
ПРИМЕР сравнительного расчета систем налогообложения
1.Исходные данные.
ЕСЗ осуществляет инвестирование и строительство жилья на сумму 100 млн. руб, ориентировочно около 6,6 тысяч квадратных метров-120квартир. Строительство осуществляется в течение одного календарного года, ориентировочно 8 месяцев.
Техническая оснащенность участников строительства машинами, механизмами, оборудованием остаточной стоимостью 25 миллионов рублей. Работы осуществляются, в основном, по договорам о совместной деятельности. Инвестирование - по договорам долевого участия.
Инвестиционный доход за счет всех направлений деятельности 10% или 10 млн. рублей.
2.Традиционное налогообложение:
2.1. НДС+ИД х 0,18=10,0 х 0,18=1,8;
2.2. НИМ= ОСОС х 0,022=25,0 х 0,022=0,55;
2.3.НП= (ИД-НДС-НИМ) х 0,24= (10,0 -1,8-0,55) х 0,24=1,84;
2.4. ЧП=ИД-НДС-НИм-НП=10,0 -1,8 -0,55 -1,84=5,81. З. Упрощенное налогообложение: Вариант А. Доходы, уменьшенные на величину расходов -15%:
3.1. ЕНУС=ИД х 0,15=10,0 х 0,15=1,5;
3.2. ЧП= ИД - ЕНУС=10,0 -1,5= 8,5.
Вариант В. Доходы - 6 % :
3.3. ЕНУС=Д х 0,06=100,0 х 0,06 =6,0;
3.4.ПФ=ФОТ х 0,14=20,0 х 0,14=2,8;
3.5.ЕНУС (к оплате в бюджет) = ЕНУС - ПФ = 6,0 - 2,8 = 3,2;
3.6.ЧП=ИД=ЕНУС (к оплате в бюджет) = 10,0 - 3,2 = 6,8. 4.Условные обозначения: • ИД - инвестиционный доход;
110
• НДС -налог на добавленную стоимость;
• НИМ -налог на имущество;
• ОСОС - среднегодовая остаточная стоимость основных средств;
• НП- налог на прибыль;
• ЧП- чистая прибыль;
• ЕНУС- единый налог при упрощенной системе налогообложения;
• ПФ -пенсионный фонд;
• ФОТ -фонд оплаты труда.
5. ВЫВОДЫ.
Согласно приведенных расчетов предпочтителен Вариант А, обеспечивающий 8,5 млн. рублей прибыли, что позволит направить их в резервный фонд для снижения стоимости квартир, продаваемых в рассрочку.
Ill Заключение.
В инвестиционно-строительной деятельности отдельных областей и целых регионов произошли значительные изменения. В первую очередь они коснулись разнообразия форм инвестирования и вкладов дольщиков, интересы которых при участии в создании строительной продукции делегируются службам единого строительного заказчика. В результате проведенного исследования, были выявлены недостатки традиционных форм и методов объединения интересов и средств на возведение объектов. Это - отсутствие достаточной инженерной проработки, создаваемых организационных структур и моделей служб ЕСЗ, отсутствие вариантности, обоснованности, напряженности годовых программ ЕСЗ, модели взаимодействия участников инвестиционно-строительных циклов статичны, т. е. не предусматривают вероятностные изменения среды и рынка.
В диссертационной работе впервые на уровне Госстроя РФ был поднят вопрос и разработана целостная система по функциям ЕСЗ. На уровне регионального строительства, на примере Тульской области, как наиболее типичной по условиям и объемам жилищно-гражданского строительства, были разработаны и внедрены формы и методы управления ЕСЗ с учетом экономических факторов, что позволило получить долю прибыли каждому участнику инвестиционных процессов.
Такой подход, как показало исследование, имеет особую значимость в рыночных условиях реализации жилья, когда наиболее очевидно проявляются вероятностные факторы и риски.
Наиболее значимые результаты диссертационной работы заключаются в следующем:
• выявлены недостатки традиционных моделей организации
инвестиционно-строительной деятельности; разработаны вероятностные
методы функционирования моделей ИСД;
112
• предложены модели и механизмы функционирования служб ЕСЗ
предусматривающие его доминирующее положение в инвестиционно-
строительной деятельности, что позволяет преобразовать его в субъект
рыночных отношений;
• выработаны методические рекомендации деятельности служб ЕСЗ по
консолидации финансовых, трудовых, материальных и других ресурсов
при формировании годового портфеля заказов и расчетах с участниками
по обеспечению доходности финансовых вложений, что позволило
получить экономическую эффективность в размере 0,001% от объёма
региональных инвестиционных программ;
• предложены способы оптимизации сроков ИСД циклов на основе
использования матричных моделей формирования работ дольщиков;
• исследованы формы и методы взаимоотношений в ИСД и выделены
основные этапы и функции, что позволило сократить
продолжительность ИСД в среднем на 15 % относительно сложившихся;
• предложена шкала полезности вкладов, как одного из методов
привлечения заинтересованных участников к инвестированию
строительства;
• применение алгоритма деятельности службы ЕСЗ как активной
организационно-производственной системы привело к изменению
юридического статуса и численного персонала;
• использование алгоритма выбора вариантов системы налогообложения,
сокращает налоговую нагрузку на инвесторов -25-30 %.
Экономический эффект и результаты внедрения изложены в
прилагаемых актах внедрения.
113
ЛИТЕРАТУРА.
1. Абалкин за Россией. - М: ИЭ РАН, 1998.
2. Абалкин Россию. - М.: ИЭ РАН, 1999.
3. Абрамов СИ. Практикум по менеджменту. - М.: Финансовая академия,
1996.-155 с.
4. , и др. - Малый строительный бизнес в условиях
выхода из экономического кризиса. - М.: Госстрой России ВНИИНТПН,
1998.-с. З.
5. , - Малое предпринимательство - все грани
успеха потенциального развития инвестиционно-строительной и
социальной сферы. - (международный симпозиум) М.: Сборник трудов
СОВНЕТ, 1999.-с.9
6. , и др. - Научно-практическое пособие по
организационно-управленческому и экономическому сопровождению
возводимых объектов (включая коммерческие и государственные
целевые проекты и программы) в современных условиях с учетом
зарубежного опыта. - М.: ЦНИИЭУС, 2001. - с.36.
7. , , и др. - Методическое пособие
по организации деятельности государственного заказчика на
строительство и заказчика-застройщика МДС II-15, 2001. - М.: Госстрой
России, 2001.-с. 136.
8. , , и др. - Краткий словарь базовых
терминов и понятий в современной инвестиционно-строительной
деятельности ИД 28.2002. - М.: Госстрой России, 2002. - с.108.
9. , , и др. - Методические
рекомендации по организации и развитию системы взаимодействия со
строительными комплексами регионов. - М.: Госстрой России
ВНИИНТПН, 2003. - с.56.
114
Ю. , , : Некоторые проблемы
управления региональным строительным комплексом. - Тула: 1994. -
с.140. П. , , и др.: Развитие маркетинга
и менеджмента в строительном комплексе Тульской области. - Тула:
1995.-c., , Лигай СЕ. и др.: Региональный
строительный комплекс на пороге XXI века. - Тула: 2000. - с. 165. И. , Комков организации и
управления решением научно-технических проблем. - М.: Наука, 1988. -
216 с. 14.Балабанов финансового менеджмента. Как управлять
капиталом? - М.: Финансы и статистика, 19с. 15.Баркалов и практика календарного планирования в
строительстве. - Воронеж: ВГАСА, 19с. 16., Н, , :
Прикладные модели в управлении организационными системами. - Тула,
20, , Семенов
упущенной выгоды в задачах управления проектами. М.: 2001 г. 18., , Образцов
управления материально-техническим снабжением в рыночной
экономике. М.: ИЛУ РАН, 2000 гс. 19., , : Модели и
механизмы в управлении организационными системами. Т.1 Основы
управления организационными системами. - М.-Тула-Воронеж, 2003. 2О. Прикладные задачи динамического
программирования. М.: «Наука», 1965 г. 21 .Болтянский методы оптимального управления. М.:
«Наука», 1968 г.-408 с.
115
22. Анализ экономической эффективности капиталовложений.
М: «Инфа-М», 1996 гс. 23., и др. Большие системы:
моделирование организационных механизмов. М.: «Наука», 1989 г. 24., , Новиков функционирования
социально-экономических систем с сообщением информации //
Автоматика и телемеханика, 1996 г., N 3 - с.3-, , Цитович и методы
мультипроектного управления. М.: 1997 гс. 26., Кондратьев функционирования
организационных систем. М.: «Наука», 1981 гс. 27., Новиков в теорию активных систем. М.: ИЛУ
РАН, 1996 г.-125 с.
28., как управлять проектами: Научно-практическое издание. Серия «Информатизация России на пороге XXI
века». СИНТЕГ-ГЕО, 1997 гс.
29.Бюджетный Кодекс РФ от 31.07.98г. . (Ред. от 01.01.2001г.). ЗО. Временное положение о финансировании и кредитовании капитального
строительства на территории РФ. Утв. Постановлением Правительства
РФ от 21.03.94г. № 000 (Ред. Постановление от 18.02.98г. № 21 Основы исследования операций. М.: Мир, 1972 г., т. Васильев строительным производством. Л.: Строииздат,
1990 г.-208 с. ЗЗ. , Наумов : человек, стратегия,
организация, процесс. М.: Изд-во МГУ, 1996 гс. 34.Воропаев проектами в России. М.: Алане, 1995 г
с.
35.Градостроительный Кодекс РФ от 01.01.2001г. Зб. Гражданский Кодекс РФ. Часть I. Принята Гос. Думой 21.10.94г., часть II
принята Гос. Думой 22.12.95г.
, , Чижов рынки
России и США (становление и регулирование). - М.: Экономика, 1Голенко методы сетевого планирования и
управления. М.: 1968 гс. 39., Кононенко -игровые модели принятия
решений в эколого-экономических системах. М.:Радио и связь, 1982 г.-
144 с. 4О. Инструкция по заполнению форм федерального государственного
статистического наблюдения по капитальному строительству. Утв.
Постановлением Госкомстата России от 03.10.96г. № 000 (Ред.
Постановление Госкомстата России от 21.10.98г. № 10Методические указания по определению стоимости строительной
продукции на территории РФ. МДС 81-1.99. Утв. Постановлением
Госстроя России от 26.04.99г. №31.
42.Методические пособия по расчету затрат на службу заказчика-застройщика. Письмо Минстроя России от 13.12.95г. № ВБ-29/12-3, Лотов модели в экономике. М.:
«Наука», 1979 г.-304 с. 44.Закон РСФСР от 26.06.91г. № 000-1 «Об инвестиционной деятельности в
РСФСР». (С изменениями от 25.02.99г. ). 45.3емельный Кодекс РСФСР. Закон РСФСР от 25.04.91г. 46.Налоговый Кодекс РФ. Часть 1 от 17.07.98г., часть 2 от 01.01.2001г. №
177-ФЗ. 47.Инвестиционная политика в России. Под ред. . - М.: ИЭ
РАН, 19Казанский организации и управления строительными
фирмами США. - М.: Стройиздат, 19с.
49.Кейнс Дж. м. Общая теория занятости и денег. - М.: Прогресс, 19Кроснянский инвестиционной активности в городском
строительстве. - МАИЭС, М., «Экономика», 2001.
117
51.Либерзон управления проектами. М.: Нефтяник, 1997 г. -
150 с. 52.Литвак оценки и принятие решений. М.: Патент, 1996 г.
-271с. 53.Менеджмент в строительстве. /Под ред. д. э.н., проф. ,
МГСУ, М., 19Менеджмент организации. Учеб. пособие. /Под ред. ,
. - М: ИНФРА, 19с. 55. Экономика России: практические и теоретические
вопросы перехода к рынку. - М.: Международные отношения, 19
с. 56., Хедоури. Основы менеджмента. - М.: Дело,
1993.-701 с. 57.Мир управления проектами./Под ред. X. Решке, X. Шелле. М.: Алане,
1993 г.-304 с. 58.Михалевич B. C., Волкович методы исследования и
проектирования сложных систем. М.: Наука, 1982 гс. 59.Моисеев теории оптимальных систем. М.: Наука, 1974 г. -
526 с. бО. Новиков функционирования многоуровневых
организационных систем. М.: Фонд «Проблемы управления», 1999 г. -
150 с. 61.Новиков решения задач стимулирования в активных
системах. М.: ИЛУ РАН, 1998 гс. 62., Петраков теории активных систем. М.:
СИНТЕГ, 1999 гс. 63., , Евлампиев теории
оптимизации. М.: Высшая школа, 1986 гс. 64. Основы научных исследований по организации и управлению
строительным производством. Учеб. пособие в 2-х ч./, O. K.
118
Мещерякова, , : Воронеж, гос. арх.-строит.
ун-т. Воронеж, 2002гс. 65.Организация и управление в строительстве. Основные понятия и
термины. Мин-во общего и проф. образования РФ, ассоциация строит-х
вузов С.-Пб. Гос. Архитектурно-строительный университет. М. - С.-Пб.,
19Организация и управление строительным комплексом на новом этапе
экономического реформирования. Минстрой России, ВНИИГШТПИС,
М., 19, Тарасенко в системный анализ. М.:
Высшая школа, 1989 гсНаучно-практическое пособие по организационно-управленческому
сопровождению возводимых объектов (включая коммерческие и
государственные целевые проекты и программы) в современных
условиях с учетом зарубежного опыта. ЦНИИЭУС. М.: 20Письмо Минстроя России от 17.04.96г. № ВБ-29/12-139 «О затратах на
службу заказчика-застройщика». 70.Письмо Минфина России и ЦБ РФ от 09.01.98г. 1-6; 132-У «Об
учете операций по финансированию капитальных вложений за счет
средств бюджетов РФ и местных бюджетов». 71.Положение по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций. Письмо
Минфина России от 30.12.93г. № 1Положение по бухгалтерскому учету «Учет договоров (контрактов) на
капитальное строительство» (ПБУ 2/94). Утв. приказом Минфина России
от 21.12.94г. № 1Положение по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность
организаций» ПБУ 4/99. Утв. приказом Минфина России от 06.06.99г.
№43н. 74.Положение о ведении бухгалтерского учета и отчетности в РФ. Утв.
Приказом Минфина России от 29.07.98г. № 34н.
119
75.Положение о заказчике-застройщике (едином заказчике, дирекции
строящегося предприятия) и техническом надзоре. Утв. Постановлением
Госстроя СССР, Минфином СССР, Госкомтруда СССР,
Промстройбанком СССР от 02.02.88г. № Положение о заказчике при строительстве объектов для государственных
нужд на территории РФ. Госстрой России. М.: 20Положение о подрядных торгах в РФ. Утв. Распоряжением
Госкомимуществом России и Госстроя России от 13.04.93г. /18-7
(с изменениями и дополнениями от 18.10.94гПоложение о государственной экологической экспертизе. Утв.
Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 01.01.2001г. №
9Положение о заказчике при строительстве объектов для государственных
нужд на территории РФ. Утв. Постановлением Госстроя России от
08.06.2001г. № Постановление Госстроя России от 17.02.99г. № 7 «О нормативах затрат
на службу заказчика-застройщика, осуществляющего строительство за
счет средств федерального бюджета». 81.Постановление Госстроя РФ от 01.01.2001г. № 17 «О нормативах затрат
на содержание службы заказчика-застройщика при строительстве
объектов для государственных нужд за счет средств федерального
бюджета на гг. 82.Постановление Минстроя России от 11.03.97г. № 18-14 «О нормативах
затрат на службу заказчика-застройщика, осуществляющего
строительство за счет средств федерального бюджета». 83.Постановление Совета Министров Правительства РФ от 08.11.94г. № 000
«О введении государственного лицензирования строительной
деятельности на территории РФ». 84.Постановление Правительства РФ от 11.06.96г. № 000 «Об утверждении
Положения о порядке проведения государственной экспертизы».
120
85.Руководство по составлению договоров подряда на строительство в РФ.
Письмо министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 10.06.92г. № БФ-558/15; согласовано с
Минэкономики России и Минфином России. 86.СНиП П-101-95 «Инструкция о порядке разработки, согласования,
утверждения и состава проектной документации на строительство
предприятий, зданий и сооружений». Утв. Постановлением Минстроя
России от 30.06.95г. № 18-64.
87.СНиП 3.01.01-85 Организация строительного производства. М.: 20СП Порядок разработки, согласования, утверждения и состава
обоснований, инвестиций в строительство зданий и сооружений. Утв.
Постановлением Минстроя России от 30.06.95г. инвестиционной активности в экономике России и
развитостроительного комплекса. - М.: АИНЕС, 19с. 90.Портфель конкуренции и управления финансами. - М.: Соминтек, 1996. -
734 с. 91.Разу организации в управлении производством.
Автореферат дис. доктора экон. наук по спец. 08.00.05. - М.: 19с. 92.Симионова реформированием строительных
организаций. М.: СИНТЕГ, 1998 гс. 93.Сиськов анализ в экономических исследованиях. -
М.: Статистика, 19с. 94., : Модели и механизмы в управлении
организационными системами. Т.4 Формирование надежности
функционирования строительных систем. - Тула, 20Становление рыночной экономики и проблемы инвестирования
строительства в регионе. /Под ред. . - С.-Пб.: ИСЭП РАН,
1995.-136 с. 96.Стоянова менеджмент. Российская практика. Изд-во
«Перспектива». - М.: 19с.
121
97.Строительный комплекс в капиталистической экономике. Академия наук
СССР. Институт мировой экономики и международных отношений. - М.:
Наука, 19Стоянова менеджмент в условиях инфляции. Изд-во
«Перспектива». - М.: 19с. 99.Управление проектами. Зарубежный опыт./Под ред. С.-Пб.:
«ДваТрИ», 1993 гс.
100. О некоторых подходах к формализации
инвестиционно-строительных схем./М.: 1996 гс. Деп. во
ВНИИНТПИ.
101. Цыпкин ЯЗ. Основы информационной теории идентификации. М.:
Наука, 1984 г.-336 с.
102. Шелобаев СИ. Математические модели и методы в экономике,
финансах, бизнесе. Учеб. Пособие для вузов. М.: ЮНИТИ ДАНА, 2001 г.
-367 с.
103. Шульженко программ территориально-
строительного комплекса. Монография ч.1, ч. П. Тула, Изд-во «Тульский
полиграфист», 20с.
104. Яковец России: перемены и перспективы. - М.:
1996.
105. Burkov V. N. Problems of optimal distribution of resources // Control
and Cubernetics, 1972, Vol. 1. N. 1/2.
106. Федеральный Закон от 23.11.95г. «Об экономической
экспертизе». (Ред. от 15.04.98г.).
107. Федеральный Закон от 25.09.98г. «О лицензировании
отдельных видов деятельности».
108. Федеральный Закон от 26.12.95г. «Об акционерных
обществах». (Ред. Федерального Закона от 01.01.2001г.)
122
109. Федеральный Закон от 25.02.99г. «Об инвестиционной
деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме
капитальных вложений». ПО. Федеральный Закон от 06.05.99г. «О конкурсах на
размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд».
111. Федеральный Закон ОТ 09.06.99г. «Об инвестициях в
РФ». Принят Гос. Думой 25.06.99г., одобрен Советом Федерации
02.07.99г.
112. Федеральный Закон от 01.01.2001г. «О внесении
изменений и дополнений в Федеральный Закон «Об инвестиционной
деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме
капитальных вложений».
123
|
|
|
УТВЕРЖДАЮ. Тулы |
Акт внедрения
г. Тула « <Р » t£*J$db 2004г.
7
Мы, нижеподписавшиеся, начальник Управления капитального строительства , начальник финансового отдела составили настоящий акт в том, что результаты диссертационной работы «Повышение эффективности функционирования службы заказчика-застройщика», представленной на соискание ученой степени кандидата экономических наук, были внедрены в УКСе г. Тулы.
Большую практическую ценность, в условиях отсутствия бюджетного финансирования, позволили организовать строительство в основном объектов жилья за счет консолидации и кооперирования различных материальных и финансовых ресурсов.
Использование моделей формирования портфеля заказов на годовую программу путем разработки рациональных вариантов совмещения интересов инвесторов и возможностей исполнителей работ обеспечила повышение своевременности исполнения договорных обязательств.
Сочетание предложенной в диссертации Управленческо-строительной модели организации инвестиционно-строительной деятельности, перераспределение внутри организации функциональных обязанностей привело к сокращению надзорных
124
функций и становлению роли заказчика как активной производственной системы.
Использование моделей, принципов организации и перераспределения функций в инвестиционно-строительной деятельности Управления капитального строительства, привели к росту объемов в жилищном строительстве в 1,2 раза, ввода в 1,25 раза, сокращению удельных затрат на функционирование инвестиционно-строительного цикла и дало экономический эффект 1531 тыс. руб.
|
|
|
Начальник УКСа ГУ // |
|
Начальник финансового отдела ^^L-^J?^- // |
120
УТВЕРЖДАЮ ьный директор О «Совдел» 1> января 2004г.
АКТ внедренияN
г. Тула «?/ » января 2004г.
Мы, нижеподписавшиеся, заместитель генерального директора , главный бухгалтер составили настоящий акт в том, что результаты диссертационной работы «Повышение эффективности функционирования службы заказчика-застройщика», представленной на соискание ученой степени кандидата экономических наук, были внедрены в .
В условиях современных рыночных отношений в строительном комплексе они позволили нашей организации, выполняющей функции как заказчика, так и генерального подрядчика эффективно координировать работу смежных организаций (субподрядчиков и поставщиков материалов, изделий и конструкций) и как следствие существенно сократить сроки строительства, а также получить положительный экономический результат.
В связи с изложенным, считаем, что внедренная работа позволила существенно повысить эффективность инвестиционно-строительного процесса.
Примененные нами модели и механизмы функционирования службы заказчика-застройщика, предложенные автором
12S
диссертации позволили сократить продолжительность строительства и улучшить координацию исполнителей участвующих в процессе сфоительного производства.
Экономический эффект, полученный от применения этой диссертационной работы позволил сократить сроки строительства и повысить рентабельность, что дало экономический эффект е размере 750 тыс. рублей.
Заместитель генерального
директора /^Щ*—"" В. АЛортянский
|
|
Главный бухгалтер
000 «Совдел» JCAyf-]
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 |
