Само по себе ужесточение валютного контроля не способно ликвидировать бегство капитала, но оно может его существенно ограничить. В теории и практике валютного регулирования во

52

всем мире накоплен большой опыт борьбы с оттоком капитала. Он был удачным или неудачным в зависимости от адекватности политики сложившимся условиям, наличия политической воли и силы государственной власти, последовательности действий. Так, валютный контроль в Китае и Индии помог существенно ослабить негативное влияние на экономику этих стран финансового кризиса, начавшегося в странах Юго-Восточной Азии в 1997 г.

5. Влияние сальдо торгового баланса на экономику России

Особенностью развития российской экономики в период системных реформ было наличие постоянного большого положительного сальдо торгового баланса, несмотря на общее тяжелое экономическое положение и падение ВВП за гг. почти наполовину. Самое низкое активное сальдо отмечалось в 1993 г. (12 млрд. долл.), самое высокое - в 2000 г. (69 млрд. долл.), а всего за эти годы оно превысило 200 млрд. долл. Текущий платежный баланс был также положительным, хотя и в несколько меньших масштабах. Для экономики, находящейся в столь трудном положении, да еще в процессе глубокой трансформации социально-экономической системы, это явление исключительное, объясняющееся наличием больших, пригодных для экспорта природных ресурсов и созданными еще в советское время экспортными мощностями в таких отраслях, как производство черных и цветных металлов, удобрений, лесоматериалов, некоторых химикатов. Это положение в принципе создает дополнительные благоприятные возможности для страны в это непростое время, поскольку облегчает покрытие импортных потребностей и погашение внешних долгов, создает резервы для непредвиденных ситуаций.

В российских условиях сложилась парадоксальная ситуация, когда большое положительное сальдо торгового и платежного балансов сопровождалось увеличением внешней задолженности, выросшей примерно на 50 млрд. долл. (долг СССР - около 100 млрд. долл.). Обычно внешняя задолженность растет вследствие дефицита платежного баланса. Когда представители Парижского клуба однажды сослались на большой актив этого баланса в России в 2000 г. как на причину отказа реструктурировать задолженность, премьер-министр Касьянов пояснил им, что этот актив достается не государству, а частным экспортерам. Внешний государственный долг рос преимущественно вследст-

53

вие заимствований на покрытие дефицита госбюджета, поддержку курса рубля, структурные преобразования и т. п., а его обслуживание требовало мобилизации ресурсов, не принадлежавших государству.

Разумеется, актив платежного баланса частично все же оказывался в резервах Центрального банка РФ и использовался для погашения внешнего долга, как это имело место, например, в 2001 г., так что наличие активного сальдо в целом является, безусловно, положительным фактором для России.

6. Влияние внешней торговли на формирование предпринимательского класса

Внешняя торговля сыграла важную роль в формировании всех слоев предпринимательского класса в России, особенно мелкого и крупного. С этой точки зрения она сопоставима с такими областями деятельности, как внутренняя торговля, финансовые и посреднические операции. Отмена монополии внешней торговли сразу же привела буквально к взрыву активности мелких торговцев, действовавших в сфере импорта потребительских товаров. Экспортные операции как гораздо более трудные, требующие от экспортера более высокой квалификации, маркетинга, предварительных финансовых затрат, были доступны почти исключительно крупным фирмам. Импортные ограничения в это время практически отсутствовали, поскольку Правительство, начавшее проводить рыночные реформы, было весьма озабочено ликвидацией дефицита с помощью импорта как самого быстрого пути; обмен рублей на валюту по свободному курсу обеспечивался регулярно и норма беспошлинного ввоза сначала была высокой - 5 тыс. долл. на одного человека.

Уже через несколько месяцев в «челночный бизнес» оказались вовлеченными миллионы людей. Наиболее популярными странами, где делались закупки, были Турция, Китай, Индия, Таиланд, а главными объектами торговли - одежда, обувь, радиотехника, парфюмерия, некоторые виды продовольственных товаров. Как правило качество товаров было посредственным и цены низкими, т. е. импортеры ориентировались на массовый спрос небогатой части населения. В большинстве случаев перевозки осуществлялись авиатранспортом. Точные данные о «челночном бизнесе» отсутствуют - оценки количества людей, принимавших в нем участие, и объема операций различаются очень сильно. Они колеблются от 4-5 до 11-12 млн. человек и

54

от 5 до 7 млрд. долл. годового импорта для периода максимального развития этих операций в гг.

Период процветания «челночного бизнеса» был коротким. Для него были характерны высокие накладные расходы на поездки и транспорт. Он мог быть рентабельным только при минимальном налогообложении и высоком первоначальном неудовлетворенном спросе населения, что обеспечивало сверхприбыли от этой деятельности. По мере удовлетворения спроса и снижения прибыльности, появления и усиления налогообложения, челноки начали быстро терять свои позиции в конкуренции с быстро развивавшимися обычными внешнеторговыми фирмами, которые имели существенно более низкие издержки обращения. К концу 90-х годов челноки были в основном вытеснены этими фирмами, преимущественно средними по размерам. Сфера их деятельности расширилась за счет роста закупок за рубежом продовольствия, потребительских товаров длительного пользования и запчастей к ним.

«Челночный бизнес» сыграл заметную роль в развитии массовой базы российского предпринимательства. Он стал одной из сфер первоначального накопления капитала, своеобразной «школой рыночной экономики». Часть челноков, накопив капитал и опыт, смогли создать свои фирмы и утвердиться в качестве предпринимателей как во внешнеэкономической, так и во внутриэкономической деятельности. Миллионы людей сами обеспечили себя работой в самые трудные годы массовой безработицы.

Еще большее значение внешнеэкономические связи имели при формировании крупного российского капитала, в первую очередь по линии экспорта сырья, топлива, полуфабрикатов. Именно эти товары оказались доминирующими статьями российского экспорта, на которых можно было заработать валюту в больших объемах, поскольку готовая продукция и оборудование, кроме вооружений, оказались неконкурентоспособными на мировых рынках. В отличие от импорта, где действует огромное количество фирм, не считая физических лиц (импортные компании исчисляются десятками тысяч), в области экспорта сырья, топлива и полуфабрикатов функционировали почти исключительно крупные компании. В результате приватизации предприятий в этих отраслях, пик которой пришелся на середину 90-х годов, возникли крупные объединения, финансово-промышленные группы, концерны, которые создали свои экспортные фирмы и отделения. Имена таких компаний, как Газпром, «Норильский никель», «Алроса», РАО «ЕЭС России» и многие другие, стали широко известны в деловых кругах всего мира.

55

Около 2/3 российского экспорта приходилось всего на 60-70 компаний.

Поскольку экономика России переживала глубокий кризис, внешняя торговля, прежде всего экспорт сырья и топлива, в конечном счете стали главным источником получения свободных денежных средств, причем в наиболее ценной ликвидной форме - свободно обратимой валюты, что было особенно важно в условиях высокой инфляции. Экспортные доходы нередко использовались для скупки предприятий в других отраслях, тем более что цены большинства предприятий были чрезвычайно низкими, даже бросовыми. Владельцы компаний в топливно-сырьевых отраслях (до банковского краха в августе 1998 г. - вместе с ведущими частными банками, «семибанкирщиной») стали командной силой в экономике.

Таким образом, если импортный бизнес внес большой вклад в упрочение широкой базы российского предпринимательства, то экспорт стал главным источником накопления капитала, создания крупных личных состояний, формирования ведущих слоев российского предпринимательского класса. Превращение «большого бизнеса» в доминирующую силу предпринимательства является общей чертой развитых рыночных экономик. Однако этот процесс протекал в других странах в течение многих десятилетий, если не столетий. В России он занял менее десяти лет, причем еще до того, как она стала страной с вполне развитой рыночной экономикой.

Профессор кафедры международной торговли и внешней торговли РФ, кандидат экономических наук. До работы в Академии был торговым представителем в НДР Йемен, в Республике Куба, в Италии. Работал генеральным директором е/о "Трактороэкспорт". С 1985 г. по 1999 г. занимал должность заместителя министра Министерства внешней торговли СССР. - выпускник Академии 1965 года.

Глава III. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ РОССИИ

1. Российская Федерация в международном разделении труда (МРТ)

Качественные и количественные показатели участия того или иного государства в международном разделении труда определяются многими факторами экономического, политического и социального характера, а также состоянием природных ресурсов и природно-климатическими условиями.

На ранних стадиях развития производительных сил именно природно-климатические условия определяли стихийное общественное, а позднее и международное разделение труда. Страны с благоприятными природно-климатическими условиями специализировались на производстве сельскохозяйственной продукции и ее первичной переработке; богатые и легко извлекаемые запасы полезных ископаемых давали возможность другим странам специализироваться на их добыче, переработке и т. д.

Однако в современных условиях роль и место страны в международном разделении труда определяются, помимо природных условий, целым рядом факторов, важнейшими из которых являются:

- общий уровень экономического развития, т. е. уровень развития производительных сил и характер производственных отношений;

- уровень производительности труда в основных товаропроизводящих отраслях;

- количественный и структурный баланс внутреннего производства и потребления, т. е. емкость внутреннего рынка;

- количественный, интеллектуальный и профессиональный состав экономически активного населения;

59

- наличие внутренних капиталоресурсов, их стоимость и доступность, а также возможности привлечения внешних инвестиций.

Именно эти факторы обусловили на современном этапе развития производительных сил и мирохозяйственных связей подавляющее превосходство в международном разделении труда группы стран, располагающих высоким экономическим и научно-техническим потенциалом, материализуемом в экспортных ресурсах с высокой долей добавленного квалифицированного труда: машинах, оборудовании, технологиях и другой наукоемкой продукции.

Имеется в виду группа стран ОЭСР - Организации экономического сотрудничества и развития - в составе 29 промышленно развитых стран. Так, в 2000 г. в общем объеме мировой торговли в 13,5 трлн. долл. на долю промышленно развитых капиталистических государств приходилось почти 10 трлн. долл., т. е. около 73 %. Можно полагать, что в ближайшем будущем эта доля существенно не сократится.

В международной практике используются несколько экономических показателей для характеристики уровня интегрированности страны в систему мирохозяйственных связей. Одним из основных показателей следует считать отношение стоимости национального экспорта к величине ВВП страны, выраженное в процентах. Этот параметр может быть определен также и как степень открытости экономики. Другим показателем является отношение величины внешнеторгового оборота страны к совокупному объему международной торговли.

Применяются также и более частные показатели, отражающие участие отдельных отраслей производства во внешнеторговых связях. Имеются в виду так называемые экспортные квоты, т. е. удельный вес экспортных поставок того или иного товара или товарной группы к общему объему национального производства этого товара.

Зависимость тех или иных стран от внешнеэкономических связей (ВЭС) далеко не одинакова. Имеются страны с жесткой зависимостью от внешнеэкономической деятельности (ВЭД), жизнеспособность экономики которых прямым образом обусловлена эффективностью их внешней торговли, а торговый и платежный балансы - конъюнктурными колебаниями мировых цен на те или иные товары. Это как правило страны с большой долей ВВП, реализуемой на внешнем рынке, и чаще всего - страны с монотоварной производственной структурой. В эту группу входит большинство развивающихся стран, и в первую очередь страны - производители и экспортеры нефти: Саудов-

60

екая Аравия, Кувейт, ОАЭ, Иран, Ирак, Ливия, Венесуэла, Нигерия и ряд других (члены ОПЕК). Основной объем производимой этими странами нефти - главного национального продукта - реализуется на внешнем рынке.

В эту же группу стран можно отнести Гану, Кот д'Ивуар (какао-бобы, кофе), Колумбию (кофе), Кубу (сахар-сырец) и т. д. Определяющая доля доходной части государственных бюджетов этих стран формируется за счет валютных поступлений от экспорта того или иного монопродукта.

Существенна зависимость от внешних рынков экономики малых промышленно развитых стран с малоемким внутренним рынком. В этих странах созданы крупномасштабные производства, ориентированные на сбыт основного объема произведенной продукции на внешних рынках. Так, по данным «Monthly Bulletin of Statistics», отношение стоимости национального экспорта к ВВП составило в конце 90-х годов в Ирландии почти 75%, Бельгии и Люксембурге - более 65, Голландии - почти 55%.

Не столь остро зависит от внешних рынков экономика крупных промышленно развитых капиталистических стран, располагающих широко диверсифицированной экономической структурой и большой емкостью внутренних рынков. Отношение стоимости национального экспорта к ВВП Японии, например, составило в те же годы всего 10%, а США - около 9%.

Однако и для этой группы стран ВЭС являются важным фактором их социально-экономического развития как на макро-, так и на микроэкономическом уровнях. Можно привести множество примеров, когда целые отрасли промышленного производства капиталистических стран ориентированы в большой степени на внешние рынки сбыта: авиационная промышленность США, автомобильная и часовая промышленность Японии, легкая промышленность Италии и т. д.

В связи с недостатком собственных сырьевых ресурсов большинство промышленно развитых стран удовлетворяет свои потребности в основных и важнейших видах промышленного сырья (так же как и в энергоносителях и других первичных материалах) в основном через ВЭС. Так, если взять ведущую промышленную державу - США, то в 90-х годах доля импорта ряда важнейших видов промышленного сырья в удовлетворении внутренних потребностей составляла: по марганцу - 100%, бокситам - 96, кобальту - 85, никелю - 75, цинку - 73% и т. д.

В отличие от многих промышленно развитых и особенно развивающихся стран Российская Федерация, как и ранее - Советский Союз, располагает богатейшими и большей частью комплексными природными ресурсами, разветвленной производ-

61

ственной структурой и в целом громадным экономическим, научно-техническим и интеллектуальным потенциалом, а также весьма емким и диверсифицированным внутренним рынком.

Вместе с тем экономика страны характеризуется гипертрофированным развитием военно-промышленного комплекса, поглощавшего и поглощающего до настоящего времени большую часть национальных материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

Несмотря на достаточно высокий экономический потенциал Советский Союз не мог в полной мере использовать преимущества от участия в МРТ. Низкий уровень производительности труда, завышенная энерго - и материалоемкость производства ограничивали возможности формирования необходимых объемов товаров и услуг для удовлетворения как внутренних потребностей, так и ресурсов для международного обмена, в связи с чем экспортные ресурсы комплектовались по «остаточному» принципу.

Но даже при выделении определенных экспортных ресурсов недостаточный уровень конкурентоспособности многих видов предлагаемой на экспорт продукции (главным образом - машин и оборудования) существенно затруднял ее реализацию на внешнем рынке.

Что касается импорта, то недостаточные валютные поступления сдерживали его расширение и обусловливали активное использование политики импортозамещения.

Эти причины препятствовали широкомасштабному и эффективному участию СССР в МРТ, хотя по ряду отраслей производства, науки и техники страна имела существенные предпосылки для успешной работы на внешних рынках: в авиакосмической промышленности, термоядерной энергетике, производстве военной техники, черной и цветной металлургии и т. д.

Однако и этот потенциал в полной мере использован не был из-за низкого уровня маркетинговых исследований, а также из-за чрезвычайного режима секретности в военно-промышленном комплексе (ВПК). Отсюда слабое и низкоэффективное участие страны в мирохозяйственных связях в доперестроечные годы - через внешнеэкономические операции формировалось всего 5-6% ВВП.

Россия как правопреемница Советского Союза в переходный к рыночным отношениям период утратила многие из ранее наработанных преимуществ и предпосылок. Ее производственный потенциал резко снизился из-за непродуманных методов приватизации, проблем финансирования, а также в связи с накаплива-

62

ющимся физическим и моральным износом производственных фондов во всех отраслях производства.

По данным Министерства экономразвития РФ, около 30% ^основных производственных фондов страны находятся в эксплуатации более 40 лет, а около 90% производственного оборудования - свыше 15 лет. Что касается технического уровня, то | только около 15% основных фондов России соответствуют современному мировому уровню, около трети - подлежат немедленной замене, а более 55% требуют модернизации в самое ближайшее время.

Резкое сокращение финансирования фундаментальных и прикладных исследований обескровило процесс опережающего научного обеспечения экономического развития страны. По оценке автора, по уровню научного и экономического развития страна Отброшена на 20-30 лет назад.

Помимо изложенных внутренних проблем имеются и серьезные внешние факторы. Прежде всего - это разрыв широко диверсифицированных и крупномасштабных интеграционных и кооперационных связей с бывшими республиками СССР и со странами Восточной Европы - бывшими членами СЭВ, обусловивший потерю рынков сбыта российских машин, оборудования, наукоемкой продукции в этих странах. Этот факт, а также уход с рынков технико-экономического сотрудничества во многих развивающихся странах усугубили сокращение производства, особенно в машиностроительных отраслях России. Следует также напомнить о растущей конкуренции со стороны промышленно развитых стран на мировом рынке машин, оборудования, наукоемкой продукции и готовых изделий. Ужесточается противодействие России на самых разных уровнях - от производственных и посреднических фирм до правительственного уровня. При этом по своей жесткости это противодействие приобрело уже характер последовательной дискриминационной политики.

Осуществляется строгое квотирование поставок на рынки Европейского союза российского проката черных и цветных металлов, обогащенного урана; проводятся многочисленные антидемпинговые процедуры по поставкам в США и ЕС из России черных, цветных и редкоземельных металлов и сплавов; оказывается политическое давление на потенциальных покупателей российских современных технологий: на Индию (в связи с заключением контракта на поставку ракетной техники), на Иран (по поводу, строительства АЭС) и т. д.

Все это обусловило значительное ослабление роли Российской Федерации в МРТ. Удельный вес России в международной

63

торговле в 1997 г. составил всего около 1,5% против 5,2% в середине 80-х годов. Валютно-финансовый кризис в России в 1998 г., а также снижение мировых цен на энергоносители обусловили дальнейшее сокращение доли России в совокупном объеме международной торговли, составившей в гг. около 1%.

В то же время зависимость отдельных отраслей российского производства от внешних рынков значительно возросла. Разрыв кооперационных связей как внутри страны, так и в рамках бывшего СЭВ привел к резкому сокращению производства и платежеспособного спроса со стороны и производственного сектора, и населения.

В этих условиях российские товаропроизводители были вынуждены переориентировать сбыт своей продукции в большой степени на внешние рынки. Резко повысились экспортные квоты по многим важным статьям российского экспорта. По данным Госкомстата РФ, в гг. на внешних рынках было реализовано: около 45% - добытой в стране нефти, около 30% - произведенных нефтепродуктов, почти 37% - природного газа, более 80% - минеральных удобрений и целлюлозы и т. д.

Все эти факторы явились причиной значительного повышения доли ВВП, формируемой на внешнем рынке. Отношение стоимости национального экспорта к ВВП в последние годы уже приближается к 40%, при резком сокращении стоимостного объема российского экспорта со 106 млрд. долл. в 1984 г. до примерно 73 млрд. долл. в 1999 г. (без неорганизованной торговли).

Таковы условия современного взаимодействия России с мировой экономикой и уровень ее участия в МРТ. Очевидно, что занимаемое Россией в настоящее время место в мирохозяйственных связях далеко не соответствует ее громадному экономическому и интеллектуальному потенциалу.

Опыт либерализации ВЭД в России показал, что частный капитал не готов, по крайней мере в настоящее время, финансировать расширенное воспроизводство, обеспечить развитие экспортных ресурсов и повышение эффективности ВЭС в общенациональных интересах.

Более того, несовершенство валютного законодательства и неоправданно поспешная либерализация внешней торговли страны используются частным сектором для вывоза из России иностранной валюты, оседающей на частных вкладах в западных банках. Эти вклады (по разным оценкам от 200 до 300 млрд. долл.) обогащают западные банки, вместо того чтобы работать на восстановление российской экономики.

64

Усиление роли государства в регулировании ВЭД настоятельно требуется не только в сфере правового обеспечения, т. е. в деле создания эффективной нормативной базы, но и в организационной сфере в целях формирования эффективных организационных форм, способных обеспечить ВЭД в общенациональных интересах. По нашему мнению, следует вернуться, по крайней мере, на современном - кризисном этапе, к институту спецэкспортеров, способных обеспечить государственные интересы в области ВЭД и эффективный государственный контроль за использованием экспортных ресурсов и движением валютных потоков.

Еще более важной представляется роль государства в финансировании экспортоориентированных производств. Практика показывает, что частный капитал (российский и иностранный) ограничивает свое участие в ВЭД лишь финансированием экспортных и импортных операций как таковых, т. е. сферы внешнеторгового обмена, избегая прямых капиталовложений в экспортоориентированные производства, тем более в финансирование технического перевооружения и развития экспортного потенциала.

В этих условиях задачи углубления участия в МРТ России необходимо решать, опираясь главным образом на собственные внутренние возможности, причем в современных условиях в основном на государственные материальные и финансовые ресурсы.

2. Динамика товарооборота, географическое распределение и товарная структура внешней торговли Российской Федерации

Динамика развития внешней торговли

Основной целью реформ в области внешнеэкономической деятельности в России в начале 90-х годов, выразившихся в отмене государственной монополии внешней торговли и активной либерализации ВЭД, было стимулирование потенциальных возможностей производственного сектора в развитии экспортных ресурсов страны и улучшение структуры экспорта, повышение в нем доли готовых изделий, и прежде всего машин, оборудования, наукоемкой продукции.

В соответствии с Указом Президента РФ от 01.01.01 г. «О либерализации внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации» в стране была ликвидирована государст-

65

венная монополия внешней торговли и право заниматься ВЭД получили все предприятия, организации и их объединения любых форм собственности, кооперативы и даже частные лица. Это привело к резкому увеличению числа участников ВЭД.

Если на основе государственной монополии внешней торговли все внешнеэкономические операции осуществлялись на плановой основе через 55-60 государственных внешнеторговых организаций, то к концу 90-х годов во внешнеэкономических связях страны участвовали более 700 тыс. юридических и физических лиц, причем значительная часть участников ВЭД не имеет необходимой профессиональной подготовки и практического опыта.

В 1993 г. вступил в силу Закон «О таможенном тарифе», положивший начало переходу в основном к экономическим методам регулирования ВЭД (табл. 1).

Таблица 1

Внешняя торговля РФ (в млрд. долл., без учета неорганизованной торговли)

Источники: Внешнеэкономический комплекс России. М.: ВНИКИ, 1998, 1999, 2000.; Российский статистический ежегодник. Госкомстат РФ, 2000.

Начиная с 1994 г. наметился определенный рост товарооборота как по стоимости, так и по физическим объемам по ряду важных экспортных товаров: сырой нефти и нефтепродуктам, черным и цветным металлам и т. д. Внешнеторговый оборот РФ в 1997 г. увеличился по сравнению с 1993 г. почти в 1,5 раза, хотя физические объемы экспортных и импортных поставок выросли не столь значительно и рост стоимостных объемов внешней торговли в этот период был обусловлен в большой степени ростом мировых цен на многие товары российского экспорта.

Однако уже в 1997 г. появились негативные факторы в развитии внешнеторгового оборота России, когда темпы прироста товарооборота в стоимостном выражении составили только около 5% против 12% в среднем за период гг. Таким образом, 1996 г. стал последним благоприятным годом для рос-

66

сийского экспорта, что в большой степени было обусловлено высокими мировыми ценами на сырую нефть и другие энергоносители. Так, средние экспортные цены на российские товары выросли в 1995 г. на 16% и в 1996 г. - на 9%. Но в 1997 г. экспортные цены снизились на 2%, что обусловило соответствующее сокращение стоимостных объемов российских поставок за рубеж.

В то же время 1997 г. оказался переломным и для российского импорта. Определенная стабилизация и даже рост ВВП и совокупного внутреннего спроса, некоторое увеличение реальных доходов населения и снижение мировых цен на ряд товаров российского импорта обусловили стремительный рост объемов импортных поставок. Темпы прироста импорта из стран дальнего зарубежья составили рекордную для 90-х годов величину - 24%. Степень насыщения внутреннего рынка и розничного товарооборота импортной продукцией достигла максимального уровня. По некоторым позициям продовольственных товаров и товаров народного потребления доля импортных поставок в общем балансе внутреннего потребления приблизилась к 100%.

Внешнеторговый оборот России в 1998 г. заметно сократился и составил 116,6 млрд. долл., т. е. уменьшился по сравнению с 1997 г. на 16,8%. Это падение внешнеторгового товарооборота, произошедшее после пяти лет стабильного роста, обусловлено рядом причин как внутреннего, так и международного характера.

Прежде всего сокращение товарооборота явилось прямым следствием валютно-финансового кризиса, разразившегося в России в августе 1998 г. Резкое падение курса рубля обусловило сокращение объема импорта, а банкротство ряда ведущих российских коммерческих банков привело к параличу платежной системы, что в свою очередь негативно сказалось на исполнении экспортных обязательств.

Кроме того, к 1998 г. страна практически исчерпала возможности экстенсивного наращивания физических объемов экспортных поставок. Дальнейшее повышение объемов экспорта влечет за собой дефицит на внутреннем рынке ряда жизненно важных товаров: энергоносителей, минеральных удобрений и др.

1998 г. характеризовался также существенным ухудшением международной хозяйственной конъюнктуры, обвальным падением мировых цен на большинство видов сырья и материалов. Расчеты показывают, что российские экспортеры минерального топлива из-за снижения мировых цен понесли убытки на сумму

67

около 11 млрд. долл., а по всему экспорту валютные потери оцениваются на уровне 15 млрд. долл.

Следует отметить, что российские экспортеры нередко сами содействовали ухудшению мировой конъюнктуры. Пытаясь компенсировать сокращение валютных поступлений из-за снижения мировых цен, они увеличивали физические объемы экспортных поставок, что вело к дальнейшему снижению цен, в результате суммарный объем валютных поступлений от экспорта не только не возрастал, но даже уменьшался.

Это явление можно отметить при экспорте большинства российских сырьевых товаров. Так, увеличение физических объемов экспорта сырой нефти в 1998 г. на 8,1% сопровождалось снижением средних контрактных цен на 35,6%, что обусловило сокращение суммарных валютных поступлений от продажи нефти на 30,4% по сравнению с 1997 г. (с 14,8 до 10,3 млрд. долл.).

Снижение внешнеторгового оборота нашло отражение на всех направлениях ВЭС России как со странами дальнего зарубежья, так и со странами СНГ.

В 1999 г. существенных изменений в списке основных торговых партнеров Российской Федерации не произошло. Первое место среди всех торговых партнеров России и в дальнем, и в ближнем зарубежье занимает Германия (объем торговли с Россией - 10,39 млрд. долл., или около 10%), Украина - на второй позиции (товарооборот - 7,3 млрд. долл., удельный вес - 7,1%). На третье место переместились США (7,1 млрд. долл. и 6,9%), а на четвертом месте - Белоруссия, товарооборот с которой составил 7 млрд. долл. с практически таким же, как у США, удельным весом - около 6,9%.

В целом стоимостные объемы внешнеторгового оборота России существенно меньше объемов внешней торговли ведущих стран - членов ОЭСР. Так, внешнеторговый оборот России не достигает и 10% объема внешней торговли США, менее 14% уровня Германии, около 17% - Японии и менее половины товарооборота Корейской Республики. В списке участников международной торговли Россия переместилась с 10-го места в 1990 г. на 17-е и 18-е места в последние годы.

Внешняя торговля России в гг. развивалась в условиях улучшения мировой общеэкономической ситуации и товарной конъюнктуры. Так, прирост совокупного мирового ВВП в 1999 г. составил около 3% против 2,2% в 1998 г. Вместе с тем на формирование товарооборота России продолжали оказывать негативное влияние последствия валютно-финансового кризиса 1998 г.

68

В этих противоречивых условиях товарооборот в 1999 г. продолжал сокращаться, составив всего 103,9 млрд. долл., т. е. уменьшился по стоимости против 1998 г. почти на 11%. Причем сокращение товарооборота произошло в основном за счет торговли с ближним зарубежьем (сокращение на 24% против 7,3% - :о странами дальнего зарубежья).

На формирование стоимостных параметров российского экс-юрта в гг. решающее влияние оказало значительное ювышение мировых цен на энергоносители. Таможенная стоимость российской нефти в декабре 1999 г. составила более 160 долл./т по сравнению с 61 долл. в январе, т. е. увеличилась 2,6 раза, что обусловило значительный рост валютных поступ-1ений экспортеров. Только в 1999 г. российские экспортеры юлучили более 4,7 млрд. долл. по сравнению с поступлениями

1998 г., причем за нефть - 4,0 млрд. долл. и за нефтепродукты -

1,7 млрд. долл.

В 2000 г. рост мировых цен на энергоносители продолжился, по обусловило дальнейшее повышение стоимостных объемов сак российского экспорта, так и товарооборота в целом. Объем экспорта в указанном году составил почти 103 млрд. долл. и товарооборота - 136,6 млрд. долл.

Существенное подорожание иностранной валюты на российском рынке из-за более чем четырехкратной девальвации рубля в гг. привело к заметному сокращению импорта. В

1999 г. его объем составил всего около 31 млрд. долл., а доля импортной продукции в товарных ресурсах внутренней торговли - 29% в IV квартале против 48% в I квартале 1998 г.

Помимо указанной причины, на сокращение импорта повлияло также заметное снижение платежеспособного спроса населения, реальные доходы которого сократились в 1999 г. почти на 16%.

Некоторая нормализация условий импортных операций на фоне стабилизации курса рубля позволила в 2000 г. увеличить объем импорта до 33,8 млрд. долл.

Состав основных торговых партнеров России в последние годы практически не изменяется. По-прежнему в первую десятку входят ведущие промышленно развитые страны (Германия, США, Италия), а также Украина и Белоруссия (табл. 2).

Как уже указывалось, роль и место Российской Федерации в международном разделении труда и во всей совокупности мирохозяйственных связей весьма незначительны. Так, в последние годы в общем объеме мировой торговли удельный вес России составляет менее 1%, что более чем в 5 раз меньше доли Советского Союза в мировой торговле в конце 80-х - начале 90-х годов.

Таблица 2

Основные торговые партнеры РФ в 2000 г. ( в %)

Источник: Таможенная статистика. Госкомстат РФ.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9