Прогнозирование национальной экономики (стр. 8 )

Текущая покупательная способность 1$ = 100/ текущий индекс цен (26)

Таким образом, если в ноябре 1999 года индекс потребительских цен (который в 1995 году составлял 100) возрос до 150, текущая покупательная способность одного доллара потребителя на ноябрь 1999 года будет соответствовать следующему.

Текущая покупательная способность 1$ = 100/150 = 0,67

Следовательно, на каждый доллар в 1999 году можно получить только две трети того объема товаров или услуг, который предоставлялся за один доллар в базовом периоде (1995).

Для того, чтобы выразить долларовое значение неизмененных долларов, используется уравнение 27.

Дефлятированное долларовое значение = (Долларовый объем) Х (27)

( покупательная способность 1$)

Например, объем продаж автомобилей возрос с $ в 1998 году до 350 000$ в 1999 году, тогда индекс цен на новые машины (принимая 1995 год как базовый) возрос с 135 до 155. Дефлятированный объем продаж для 1998 и 1999 годов следующий.

Дефлятированные продажи для 1998 года = (/135)=222222$

Дефлятированные продажи для 1999 года = (/155)=225806$

Действительный объем продаж в долларах имел существенный прирост – на 350 000$ - 300 000$ =$. Однако, дефлятированные продажи возросли только лишь на 225 806$ – 222 222$ = 3 584$.

Целью дефлятирования долларовых значений является устранение влияния изменений цен. Данная подгонка называется дефлятированием цен или же выражением значений ряда в неизменных долларах.

К действительно инфляционным причинам роста цен можно от­нести следующие явления:

- диспропорциональность, или несбалансированность, го­сударственных расходов и доходов, которая выражается в дефиците госбюджета. Если дефицит финансируется за счет активного использования «печатного станка», это приводит к росту массы денег в об­ращении;

- финансирование инвестиций, которое также осуществляется при помощи «печатного станка». Особенно инфляционно опасными являются инвестиции, связанные с милитаризацией экономики. Так, непроизводительное потребление национального дохода на военные цели означает не только потерю общественного богатства — одновременно военные ассигнования создают дополнительный платежеспо­собный спрос, что ведет к росту денежной массы без соответствующе­го товарного покрытия. Рост военных расходов является одной из главных причин хронических дефицитов государственного бюджета и увеличения государственного долга во многих странах, для покрытия которого выпускаются бумажные деньги;

- общее повышение уровня цен связывается различными школами в современной экономической теории и с изменением структуры рынка в XX веке. Эта структура все меньше напоминает условия совершенной конкуренции, когда на рынке действует большое число производителей, продукция характеризуется однородностью, перелив капитала не затруднен. Современный рынок в значительной степени олигополистический. А олигополист (несовершенный конкурент) обладает естественной степенью власти над ценой;

- с ростом открытости экономики той или иной страны, все
большим втягиванием ее в мирохозяйственные связи увеличивается
опасность «импортируемой» инфляции. Упомянутый выше скачок цен
на энергоносители в 1973 году вызвал рост цен на импортируемую
нефть и — по технологической цепочке — на другие товары;

- инфляция приобретает самоподдерживающий характер в результате так называемых инфляционных ожиданий. Преодоление ин­фляционных ожиданий населения и производителей — важнейшая (ес­ли не главная) задача антиинфляционной политики. Каков механизм воздействия на экономику инфляционных ожиданий? Дело в том, что население, привыкшее жить в условиях постоянного повышения общего уровня цен, рассчитывает и на дальнейший их рост. Надежда на их снижение практически исчезает. В таких условиях трудящиеся требуют все более высокого уровня зарплаты. Население запасается товарами впрок, предполагая, что цены на них еще более повысятся.

В этом разделе нужно рассмотреть еще одно понятие – «сеньораж». Сеньораж (от фр. seigneur — «феодал-землевладелец»). В Средние века землевладелец обладал исключительным правом чеканить монету на своей территории. В наши дни это право принадлежит госу­дарству и обеспечивает ему один из источников дохода. В экономическом словаре «сеньораж – доход от эмиссии денег» [19, 375с.].

Государство может финансировать свои расходы тремя спосо­бами.

1. Увеличить налоговые поступления (личный подоходный на­лог, налог на прибыль корпораций).

2. Взять в долг у населения.

3. Напечатать деньги.

Печатая деньги для финансирования своих расходов государство, увеличивает тем самым предложение денег. Увеличение предло­жения денег ведет к инфляции. Таким образом, печатание денег с це­лью извлечения дохода равносильно введению инфляционного налога. Почему разновидность налога? Ведь никому не выставляется счет на уплату этого налога. Инфляционный налог платят те, кто хранит на­личные деньги. Когда государство печатает новые деньги для исполь­зования их в своих целях, оно тем самым уменьшает стоимость старых денег, находящихся на руках у населения. Можно сделать вывод, что инфляция является налогом на наличные деньги.

Прогнозирование инфляции в национальной экономике делается для того, чтобы государство вовремя проводило антиинфляционную политику.

Антиинфляционная политика связана, во-первых, с политикой, направленной на сокращение бюджетного дефицита, ограничение кре­дитной экспансии; сдерживание денежной эмиссии. В соответствии с монетаристскими рецептами применяется регулирование темпа при­роста денежной массы в определенных пределах (в соответствии с тем­пом роста ВВП). Во-вторых, она связана с политикой регулирования цен и доходов, имеющей целью увязать рост заработков с ростом цен. Одним из средств служит индексация доходов, определяемая уровнем прожиточного минимума или стандартной потребительской корзины и согласуемая с динамикой индекса цен. Для сдерживания нежелатель­ных явлений могут устанавливаться пределы повышения или замора­живание заработной платы, ограничиваться выдача кредитов и т. д. В целом борьба с инфляцией на ограниченном временном горизонте может происходить по направлениям классических денежных механизмов: демонополизации, увеличения внешнего предложения (импорта).

Отрицательный эффект инфляционных процессов в большой степени зависит от того, с какой точностью предвидится инфляция, а также оттого, насколько она неожиданна. Существуют несколько возможных причин инфляции, и иногда экономисты проводят различия между ин­фляцией, «тянущейся за спросом» (когда совокупный спрос в экономике растет быстрее, чем ее производственные возможности при условии полной занятости ресурсов), и инфляцией, «подталкиваемой затратами» (когда увеличение цен на факторы производства приводят к росту стои­мости). Более высокие издержки производства подталкивают большин­ство продавцов к повышению цен на свою продукцию даже в отсутст­вие каких-либо изменений в совокупном спросе.

Ползучая инфляция не считается опасной, поэтому современные правительства в этом случае выбирают политику непротивоборства с ней, пытаясь заглушить ее негативные последствия для населения.

Реакция государства на галопирующую инфляцию может быть двоякой:

- формирование условий наименее болезненной адаптации к ней
населения;

- выработка системы мер, способных ей противоборствовать.
В этом случае государство пытается погасить негативные экономические эффекты, связанные с инфляцией. Например, затормозить вызван­ное ею падение курса национальной валюты или усилить заинтересо­ванность бизнеса в инвестировании, которая ранее подавлялась нарастанием цен. Одновременно со смягчением последней от инфляции должна быть продумана система мер, гасящих источники инфляции.

При гиперинфляции, погасить которую за короткий срок невозможно, государство вынуждено оценивать величины ожидаемых по­терь из-за ухудшения рыночной конъюнктуры. Эти потери в значительной степени несут потребители, у которых снижается жизненный уровень. Поэтому правительство обычно проводит политику аморти­зации ударов инфляции. Она включает два направления:

- индексацию потерь доходов;

- компенсацию потерь от инфляции.

Борьба с инфляцией имеет место лишь тогда, когда снимаются вызвавшие ее причины, связанные с деформациями на товарных и денежных рынках, которые приводят к устойчивому превышению сово­купного спроса над совокупным предложением. Поэтому любая анти­инфляционная политика государства должна обязательно включать два блока:

- регулирование совокупного спроса;

- регулирование совокупного предложения.

В Российской Федерации за борьбу с инфляцией отвечает в основном Банк России, который использует механизмы ценовой полити­ки и регулирования процентной ставки. Кроме того, рост инфляции сдерживает Стабилизационный фонд Российской Федерации, кото­рый, аккумулируя доллары, вырученные от продажи сырьевых ресур­сов, ограждает экономику от переполнения каналов обращения де­нежной массы и роста цен.

С 2003 года снижение инфляции определяется в качестве главной цели политики Банком России. Его задача снижения инфляции ослож­няется тем, что он не контролирует повышения цен монополий и не может препятствовать адаптации цен к реальному изменению предло­жения товаров в чрезвычайной (шоковой) ситуации, в частности к ко­лебаниям внешней конъюнктуры. Поэтому роль Банка России факти­чески сводится к сдерживанию остаточной, или базовой, инфляции. В наиболее общем виде базовая инфляция определяет долгосрочный инфляционный тренд.

В современной экономической литературе рассматриваются три основных подхода к оценке базовой инфляции:

- выделение из индекса инфляции негибких цен, например рас­чет взвешенной медианы цен, «инфляции без выбросов» (предполагает, что существуют гибкие цепы, позволяющие экономическим субъектам быстро адаптироваться к изменению денежного спроса, и негибкие, ко­гда полагаются на редкий пересмотр цен и ожидания будущей инфля­ции);

- выделение из индекса инфляции специфических цен, колеба­ния которых связаны с изменением реального предложения или фак­торов, экзогенных по отношению к проводимой кредитно-денежной
политике, например расчет инфляции без учета цен на продукты питания и топливо;

- макроэкономическое моделирование инфляции, не влияющей
на темпы экономического роста в средне - и долгосрочной перспективе
(второй и третий подходы базируются именно на взаимосвязи инфляции с макроэкономическими параметрами).

На инфляционные процессы в национальной экономике Россий­ской Федерации значительное влияние оказывают перечисленные ни­же факторы.

Первый - повышение цен на продукцию естественных монополий на мировых рынках и политика удержания Банком России курса рубля по отношению к доллару в данной ситуации. Цены на нефть постоянно растут, кроме того, страна из года в год увеличивает добычу нефти и поддерживает высокий уровень ее экспорта. Экспортеры обязаны продавать часть валютной выручки, что ведет к превышению предложения доллара над спросом на него внутри страны. Этот излишек предложения Банк России покупает за рубли (для ослабления курса рубля), тем самым увеличивая денежную массу. Кроме того, хозяйст­вующие субъекты начинают брать кредиты за рубежом, что в сочета­нии с политикой ослабления рубля Банком России ведет к дополни­тельному увеличению денежной массы.

Второй фактор - высокие цены на энергоносители на рынке Российской Феде­рации прямо или косвенно влекут за собой удорожание других товаров.

Третий - в России действует дефицитный рынок с очень высокой до­лей уникальных предприятий, поэтому велико влияние монополий. Сокращая конкуренцию, они вызывают уменьшение предложения, за счет чего устанавливаются и удерживаются монопольно высокие цены. Это ведет к раскручиванию инфляционного процесса.

Четвертым фактором можно выделить, растущую открытость национальной экономики России, которая ведет к рост/ влияния импортируемой инфляции, в результате чего повыше­ние мировых цен на различные товары сразу же отражается на инфля­ции внутри страны

4.4.2. Деятельность органов исполнительной власти

Читинской области в области антиинфляционной

политики

Экономика субъектов Российской Федерации является составной частью экономики всего хозяйственного комплекса России с определенной специализацией, связанной с наличием на их территории природных ресурсов и особенностей климатических условий, накопленного производственного, квалификационного и научного потенциала. Эффективность решений, принимаемых на федеральном уровне, во многом будет зависеть от того, насколько эти решения реализуются в регионах. Реализация государственной политики социально–экономического развития Читинской области возложена на Администрацию Читинской области и иные органы исполнительной власти, в частности на Комитет экономики Читинской области, который проводит согласованную с соответствующими федеральными органами исполнительной власти государственную политику и осуществляет во взаимодействии с органами местного самоуправления управление в области экономической политики, включая:

- планирование, анализ и прогнозирование социально-экономического развития Читинской области;

- инвестиционную деятельность;

- государственную поддержку и развитие предпринимательской деятельности;

- развитие межрегионального сотрудничества;

- размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,

оказание услуг для государственных нужд Читинской области;

- лицензирование деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов;

- использование средств Регионального фонда государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов.

В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом – Основным Законом Читинской области и законами Читинской области, постановлениями Читинской областной Думы, постановлениями и распоряжениями Администрации Читинской области, Губернатора Читинской области, иными нормативными правовыми актами Читинской области и Положением о комитете экономике Читинской области, утвержденным постановлением Администрации Читинской области 20 июня 2006 года /п.

Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Читинской области, органами местного самоуправления, организациями всех форм собственности.

То, что касается непосредственно антиинфляционных мер, они в основном сводятся к сдерживанию роста цен на товары первой необходимости в регионе. С октября 2007 Администрацией области проводится следующая работа:

1. Проведено 2 совещания с товаропроизводителями и предпринимателями, занимающимися оптовой и розничной торговлей, на которых было подписано обращение предпринимателей о неповышении цен, обсуждались подписанное представителями Российских ассоциаций и союзов крупных производителей продуктов питания соглашение и вопрос о возможном механизме оказания поддержки малообеспеченному населению;

2. Направлена телеграмма главам муниципальных образований области с поручением взять под контроль уровень цен на основные продукты питания;

3. Разработан План мероприятий по стабилизации цен на основные продукты питания в Читинской области;

Согласно Постановлению Правительства РФ «О соглашениях между исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и хозяйствующими субъектами о снижении и поддержании цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости» заключены соглашения с товаропроизводителями и предпринимателями, занимающимися оптовой и розничной торговлей о неповышении цен на социально значимые продукты питания.

4. Осуществляется мониторинг и анализ изменения оптовых и розничных цен на основные продукты питания, информация о ценах размещается на официальных сайтах Управления по развитию потребительского рынка и ценообразованию Читинской области Комитета экономики Читинской области;

5. Органами местного самоуправления организовываются ярмарки по реализации основных продуктов питания;

6.. Еженедельно направляется информация полномочному представителю Президента РФ в Сибирском Федеральном округе.

7. Проводятся проверки исполнения Соглашения о снижении и поддержании цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, подписанные Администрацией Читинской области с 4 организациями - сельхозпроизводителями, 12 организациями-производителями продуктов питания и 18 организациями торговли сроком до 01.05.2008г.

4. 5. Прогнозирование отдельных элементов демографической политики в национальной экономике

4.5.1. Теоретический и методологический аспекты демографического развития

Население, как и любая сложная система, полиструктурно, т. е. может быть описано несколькими структурами — в соответствии с признаками, по которым выделены группы людей.

Выделяют следующие структуры:

- поселенческая (распределение жителей по населенным
пунктам разных типов и размеров);

- демографическая (половозрастная и семейная - соотноше­ние населения по полу и возрасту, а также по семьям разного состава
и размера);

- этническая (национальная - распределение населения по
национальности);

- социальная (распределение населения по социальным груп­пам);

- образовательно-квалификационная (соотношение населения с различным уровнем образования и квалификации).

На современном этапе демографическая ситуация в Российской Федерации оценивается как неудовлетворительная. Наблюдается ежегодное абсолютное уменьшение населения. Так, если на начало 1992 года население страны составляло 148,7 млн. человек, то на начало 1995 года — 147,9 млн, на начало 2000 года — 146,9 млн, на нача­ло 2002 года — 145,6 млн, на начало 2005 года — 143,5 млн. человек. Таким образом, в Российской Федерации в 90-е годы XX века начались депопуляционные процессы — абсолютное уменьшение населения в ре­зультате превышения смертности над рождаемостью. В последние го­ды ежегодно в Российской Федерации население уменьшается при­мерно на 700 тыс. человек.

В настоящее время ученые-аналитики дают пессимистические демографические прогнозы и в то же время питают надежды на позитивное социально-экономическое развитие общества, не учитывая при этом, что одного без другого не бывает. Для России главным, опреде­ляющим критерием является прирост населения. Представляется, что в целях обеспечения безопасности страны необходимо в XXI веке до­вести количество населения до 200 млн. человек. Разумеется, для этого должны выполняться социально-экономические программы, принци­пиально повышающие жизненный уровень населения. Для поднятия рождаемости населения с января 2007 года президентом России была введен ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», по которому на рождаемого второго рождаемого ребенка в семье выдается сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 250 тыс. рублей.

Разработка демографических прогнозов — процесс сложный, многостадийный. Первая стадия — аналитическая. Ее содержание - анализ демографической ситуации в стране и регионах на начало прогнозируемого периода, оценка демографических результатов развития общества за истекший период, сопоставление их с про­гнозными значениями показателей, выявление характера отклоне­ний фактических значений показателей от прогнозных и причин, обусловивших такие отклонения. Очень важно выявить в процессе анализа те диспропорции, негативные тенденции, которые возник­ли в демографическом развитии страны, и на основе этого обосно­вать состав демографических проблем, их масштабы, остроту. Необ­ходимо также выявить положительные тенденции в демографиче­ском развитии для того, чтобы предусмотреть их усиление, развитие в прогнозных периодах.

Вторая стадия — целевая. На этой стадии обосновывается состав целей демографического прогноза. Значимость этой стадии опреде­ляется тем, что состав целей определяет характер тех мер, которые органы управления должны разработать и реализовать, чтобы повли­ять на демографическое развитие в соответствующих направлениях.

В составе дерева целей следует выделить по характеру их воз­никновения две группы. Первая группа — это цели, достижение которых представляет собой решение тех проблем, которые возник­ли в демографическом развитии страны истекшего периода. Вторая группа — это цели, достижение которых предопределено изменени­ем демографических условий в прогнозном периоде, характером тех требований, которые предъявит развитие экономики и социальной сферы к демографической ситуации страны в прогнозном периоде.

Третья стадия — расчетная. Ее содержание заключается в обос­новании системы прогнозных показателей: численности населения, естественного прироста, структуры населения (половозрастной, территориальной, образовательной и др.).

Факторы, влияющие на характер демографического развития, можно разделить на две группы. Первую группу образуют факторы объективные, на характер действия которых система государственных органов повлиять не может, например сложившиеся традиции, религиозные представления населения, состояние международной обстановки, последствия войн, иных социальных потрясений и др. Вторую группу образуют факторы, влияние которых в большей или меньшей степени управляемо, например прогресс в медицинской науке, качество медицинского обслуживания, культурно-образовательный уровень населения, уровень жизни, обеспеченность бытовыми условиями, размер доходов и др. Влияние каждого фактора рассчитывается отдельно, после чего определяется суммарное влияние всех факторов.

Существует взаимозависимость между различными факторами, т. е. с изменением характера влияния одних факторов изменяется характер влияния других. Поэтому в прогнозных расчетах используются экономико-математические методы, разрабатываются многофакторные динамические модели, в которых значения демографических показателей представлены как функции, а факторы — как аргументы. В интегральной форме совокупное влияние всех факторов может быть выражено в виде следующей формулы:

Dп = ƒ(Y1 + Y2 + … + Yn), (28)

где Dп — прогнозное значение демографического показателя;

Y1, 2 …, n— количественные значения различных факторов в

прогнозируемом периоде;
n— количество факторов, учитываемых в расчетах.

В составе прогнозируемых показателей наиболее значимы сле­дующие: численность населенья страны по годам прогнозируемого периода, темпы роста численности, структура населения, ее динамика, трудовой потенциал, экономический потенциал населения, потреби­тельский потенциал населения, жизненный фонд населения и др.

Прогнозная численность населения зависит от рождаемости, смертности, его структуры, масштабов, интенсивности миграцион­ных процессов. На рождаемость оказывают влияние половозрастная структура населения, масштабы помощи государства, региональных, местных органов молодым семьям и др. Динамика смертности за­висит от качества медицинского обслуживания населения, особенно людей пенсионного возраста, эффективности социальной защиты этой части населения, от интенсивности, условий труда и др. На интенсивность миграционных процессов влияет возможность трудоустройства на новом месте жительства, психологическая готов­ность к переезду, способность адаптироваться в новых условиях по всем аспектам жизнедеятельности.

На основе трудового потенциала населения (формула 33) может быть рассчи­тан его экономический потенциал. Этот показатель определяет воз­можные результаты реализации трудового потенциала населения и рассчитывается как произведение прогнозной производительности труда людей, занятых трудовой деятельностью, на их прогнозную численность с учетом того, что производительность труда лиц раз­личных возрастных групп неодинакова. Формула такого расчета может быть следующей:

Опр = ΣВ1,…,n Х Ч1,…,n Х В1,…,n Х Ч1,…,n, (29)

где Опр - объем валового национального продукта, созданный

насе­лением в прогнозируемом периоде;

В1,…,n - прогнозируемая величина валового национального

продук­та, созданного одним человеком каждой возрастной группы;

Ч1,…,n - прогнозируемая численность населения каждой возрас­

тной группы;

n - количество возрастных групп.

Показатель потребительского потенциала населения (ПП) отра­жает объем продовольственных и непродовольственных товаров, который может быть потреблен населением в течение прогнозируемого периода. Он рассчитывается как произведение норм потребления товаров, дифференцированных по половозрастным, профес­cиональным, социальным и другим группам на прогнозируемую численность населения соответствующих групп. Формула расчета может быть следующая:

ПП = ΣН1,…,n Х Ч1,…,n , (30)

где ПП — нормы потребления населения различных групп;

Н1,…,n - прогнозируемая численность населения различных

групп;

n - количество групп.

Разница между величинами экономического и потребительского потенциалов выражает экономическую эффективность жизни населе­ния (Эж):

Эж = Опр – ПП (31)

Она может быть рассчитана относительно всего населения, одно­го усредненного человека, лиц различных групп — половозрастных, профессиональных, социальных и др. Содержание экономической эффективности жизни населения — тот добавочный продукт, который создается им в течение трудовой жизни.

Показатель жизненного фонда населения (ЖФ) определяет то ко­личество лет, которое возможно прожить различным возрастным группам и всему населению при социально-экономических условиях прогнозируемого периода. Он рассчитывается как произведение средней продолжительности жизни населения различных возрастных групп на численность контингента каждой группы по формуле:

ЖФ = Σ Тср1,…,n Х Ч1,…,n , (32)

где ЖФ - средняя продолжительность жизни одного человека каж­дой группы;

Ч1,…,n - прогнозируемая численность населения каждой

группы;
n - количество групп.

Варианты демографических прогнозов отражают возможное влияние экономических, социальных, экологических, внешнеэкономических, внешнеполитических, внутриполитических и других факторов на демографическую ситуацию в стране. Выделяют следующие основные варианты демографических прогнозов: минимальный, максимальный, средний, наиболее вероятный. Их совокупность отражает возможные основные тенденции демографического развития. Особую практическую значимость имеют максимальный и минимальный варианты, которые определяют границы демографического развития. Наиболее вероятный прогноз является основным ориентиром для обоснования управленческих решений на федеральном и региональном уровнях.

Для России сокращение численности населения – процесс нежелательный, так как существует явное несоответствие между численностью населения и масштаба ее территории, освоенностью, заселенностью этой территории, потребностью страны в трудовых ресурсах для полного использования имеющихся природных ресурсов.

4.5.2. Безработица как объект прогнозирования демографической политики

Важным элементом демографической политики являются вопросы, связанные с занятостью населения. Актуальным становится изучение таких понятий как трудовой потенциал, безработица и т. д. Рассмотрим более подробно эти понятия.

Трудовой потенциал населения — показатель, отражающий его экономические возможности. Для определения трудового потен­циала необходимо иметь информацию о средней продолжительности трудовой жизни отдельных возрастных групп населения (или поколений). Теоретически она равняется 44 годам для мужчин и 39 годам для женщин. С увеличением возраста продолжительность трудоактивной жизни соответственно сокращается. В действитель­ности она меньше по разным причинам: часть времени трудоспо­собного возраста используется на приобретение образования, теря­ется вследствие заболеваний, существуют льготные категории про­фессий, относительно которых продолжительность трудовой жизни короче, часть времени в рыночных условиях теряется вследствие безработицы и т. д. Такое уменьшение фактической продолжитель­ности трудовой жизни учитывается с помощью соответствующих коэффициентов. Кроме того, в расчетах учитывается трудовой фонд населения нетрудоспособного возраста.

Оценку трудового потенциала можно произвести, используя условный метод. Трудовые ресурсы можно представить как товар, потребление которого в месяц при его полном использовании составит: среднемесячная заработная плата одного работника, умноженная на количество трудовых ресур­сов (количество человек). Для расчета за год это число необходимо умножить на 12. Предположим, что за n лет этот товар полностью изнашивается. Условно здесь можно взять следующую величину: количество лет, которое работает мужчина, —; количество лет, которое работает женщина, —— 16). Таким об­разом, за n можно принять среднеарифметическое (43 + 38) : 2 = 40,5 лет. В год будет изнашиваться 2,469 % данного товара, или в стоимо­стном выражении: среднемесячная заработная плата одного работника, умноженная на количество трудовых ресурсов (количество человек) и на 12 месяцев.

Трудовой потенциал (фонд) населения может быть рассчитан по следующей формуле:

ТПпр = tср(Т) Х Кз (Т) ) Х Чпр (Т) + tср(НТ) Х Кз (НТ) Х Чпр (НТ) (33)

где ТПпр - трудовой потенциал населения в прогнозируемом периоде;

tср(Т) - средняя продолжительность трудовой жизни одного

человека трудоспособного возраста;

Кз (Т) - коэффициент занятости одного человека трудоспособного

возраста;

Чпр (Т) - прогнозируемая численность людей трудоспособного

возраста;

tср(НТ) - средняя продолжительность трудовой жизни лиц

нетрудо­способного возраста;

Кз (НТ) - коэффициент занятости лиц нетрудоспособного

возраста;

Чпр (НТ) - прогнозируемая численность людей нетрудоспособного

возраста.

Безработица — социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения не занята в производстве товаров и услуг. Занятость — деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. В Российской Фе­дерации конституционно гарантирована добровольность труда, при которой гражданин вправе как работать, так и не работать, выбирать ритм труда, его объем и нагрузку. Поэтому важно определить наряду с занятыми, тех, кто относится к незанятым.

Уровень безработицы - это процент безработной части рабочей силы, его можно рассчитать по следующей формуле:

Урбез = Безработные x 100%, (34)

Экон. акив. нас

где Урбез – уровень безработицы;

Экон. акив. нас – количество экономически активного населения.

По оценкам взаимосвязи численности занятых в раз­резе 88 регионов с важнейшими макроэкономическими индикаторами за 2004 год было выявлено, что регионы с большей численностью занятых имеют больший объем: ВРП (коэффициент корреляции 0,8); инвестиций в основной капитал и объем подрядных работ (0,72 и 0,7 соответст­венно); доходов бюджета субъекта (0,81); большее количество пред­приятий и организации (0,9); больший объем промышленной продук­ции (0,6).

Относительный показатель - удельный вес занятого населения в общей численности населения, то в разрезе тех же регионов он имеет положительную связь: с показателем ВРП на 1 занятого (коэффициент корреляции 0,6); объемом промышленной продукции на 1 занятого (0,56) на душу населения (0,58); объемом ин­вестиций в основной капитал на душу населения (0,62); доходами бюджета субъекта на душу населения (0,62) [27– 134с.].

Главная «цена» безработицы — невыпущенная продукция. Экономисты определяют эту потерянную продукцию как отставание объ­ема ВВП. Потенциальный ВВП определяется исходя из предположе­ния о том, что существует естественный уровень безработицы при нормальных темпах экономического роста. Оукена выража­ется формулой:

(Y1 – Y2) : Y2 = - β x (u1 – u2), где (35)

где Y1 - фактический объем ВВП;

Y2 - потенциальный объем ВВП;

β - коэффициент А. Оукена (по А. Оукену он составляет 2,5);

u1 - фактический уровень безработицы;

u2 - естественный уровень безработицы.

Если фактический уровень безработицы превышает естественный на 1 %, то отставание объема ВВП составляет 2,5 %. Это отноше­ние 1 : 2,5 или 2 : 5, т. е. отношение уровня безработицы к отставанию объема ВВП, позволяет вычислить абсолютные потери продукции. Например, если в год спада уровень безработицы достиг 9,5 %, или на 3,5 % больше предполагаемого естественного уровня

6 %, то, умножив эти 3,5 % на коэффициент Оукена (2,5 %), получим, что отставание объема ВВП составляло 8,75 %. Иными словами, если бы был обеспе­чен уровень безработицы при полной занятости, то ВВП был бы на 8,75 % больше, чем фактический.

Контрольные вопросы

1.  Какими методами рассчитывается ВВП?

2.  Чем номинальный ВВП отличается от реального?

3.  Какие показатели системы счетов вы знаете?

4.  Что означает понятие «национальное богатство»?

5.  Объясните структуру национального богатства.

6.  Какие модели прогнозирования динамики валового внутреннего продукта вы знаете?

7.  Раскройте понятия «уровень жизни», «качество жизни».

8.  Какая главная задача показателя уровня жизни в прогнозирование национальной экономики?

9.  Перечислите натуральные показатели уровня жизни населения.

10.  Что входит в потребительскую корзину?

11.  Какие методы используются при расчете величины прожиточного минимума?

12.  Что такое ИПЦ?

13.  Как рассчитывается дефлятор ВНП?

14.  Назовите отличия дефлятора ВНП от ИПЦ.

15.  Что такое государственный бюджет?

16.  Объясните сущность бюджетно-налоговой политики.

17.  Перечислите принципы построения и основные функции бюджета.

18.  Раскройте принцип равномерного распределения налогового бремени.

19.  В чем заключается значение налогов?

20.  Каковы функции налогов?

21.  Что входит в текущие и капительные расходы бюджетов?

22.  Расскажите о резервном фонде федерального бюджета.

23.  Для чего нужен бюджет развития?

24.  Поясните сущность и инструментарий кредитно-денежной политики государства.

25.  Как измеряется дефлятор ВВП?

26.  Объясните формулу Ласпейреса.

27.  Какие инфляционные причины роста цен вы знаете?

28.  Что означает «сеньораж»?

29.  Какие антиинфляционные меры проводит государство.

30.  Назовите особенности протекания инфляционных процессов в национальной экономике Российской Федерации?

31.  Объясните структуру состава население?

32.  Какие основные элементы качественной структуры трудового потенциала вы знаете?

33.  Каковы основные типы безработицы?

34.  Раскройте последствия безработицы?

35.  Обоснуйте закон А. Оукена.

Задачи

Задача 1

В странах закрытой экономики даны сведения о производстве в таблице.

Рассчитайте:

1)  реальный ВВП во 2-ом году;

2)  номинальный ВВП в 1-ом и 2-ом годах;

3)  дефлятор ВВп для 2-го года.

Задача 2

Известно, что ЧНП равен 700, а 10 % ВВП тратится на восстановление изношенного капитала. Найдите ВВП.

Задача 3

Рассчитайте ВВП по доходам и расходам; ЧВП; НД; ЛД; ЛРД.

Если известны следующие данные:

Задача 4

В таблице представлены данные, характеризующие величину номинального ВВП страны за три года. Рассчитать:

1)  реальный ВВП для каждого года;

2) прирост реального ВВП в 3-ем году по сравнению со вторым годом, %.

Задача 5

Рассчитайте ВВП тремя методами:

1)  по добавленной стоимости;

2)  по расходам;

3)  по доходам.

Известны следующие данные:

Задача 6

Известны данные о развитии экономики страны, которые представлены в таблице.

Вычислите:

1) ЧВП; 2) НД; 3) ЛД; 4) ЛРД.

Задача 7

Номинальный доход составлял 140 тыс. руб. Уровень цен за ме­сяц вырос на 6,5 %, а доход повысился на 8 %.

Определить, чему равен реальный доход в конце месяца.

Задача 8

Семья вложила 140 евро, чтобы в конце периода получить доход в 9 %. Но в том же периоде инфляция составила 5 %. Определить, какова стала покупательная способность вложен­ных денег.

Задача 9

Доход в начале года составлял 150 у. е. В течение года он вырос на 7%, а инфляция составила 4,5 %.

Определить, чему равен реальный доход в конце года.

Задача 10

Номинальный доход составлял 165 тыс. руб. Уровень цен на ме­сяц вырос на 8,5 %, а доход повысился на 11 %.

Определить, чему равен реальный доход в конце месяца.

Задача 11

Если при темпе инфляции в 8 % номинальная ставка процента составляет 14%, то чему равна реальная ставка процента?

Задача 12

Экономика описана следующими данными:

Насколько % изменилась реальная ставка процента во втором году по сравнению с первым?

Задача 13

Население страны составляет 143 млн. человек. Из этого количе­ства на долю институционального населения приходится 20 %, а эко­номически неактивное население составляет 14 млн. человек.

Определить количество безработных, если занятые составляют 81% экономически активного населения.

Задача 14

В стране с населением 10 млн. человек экономически активное население составило 4,5 млн. человек. Определить:

а) количество безработных, если количество занятых в эконо­мике составило 3,5 млн человек;

б) уровень безработицы;

в) потенциальный ВНП, если реальный ВНП составил 50 млрд.
дол., а естественная норма безработицы принята на уровне 6 %.

Задача 15

Численность населения составляет 100 млн. человек; 24 млн. — дети до 16 лет, а также люди в специализированных учреждениях; 30 млн выбыли из состава рабочей силы; 4,6 млн. — безработные; 1млн.— работники, занятые неполный рабочий день и ищущие работу.

Определить:

а) величину рабочей силы; б) уровень безработицы.

Задача 16

Численность занятых — 90 млн. человек. Численность безработных — 10 млн. человек. Месяц спустя из 90 млн. человек, имевших работу, были уволены по сокращению 0,5 млн. Также 1 млн. человек из числа официально зарегистрированных безработных прекратили поиски работы.

Определить:

а) первоначальный уровень безработицы;

б) численность занятых, количество безработных и уровень
безработицы в новых условиях.

Задача 17

Естественный уровень безработицы составляет 6 %, фактический - 10 %.

Определить:

а) величину относительной отставания фактического ВВП
от потенциального при условии, что коэффициент чувствии-тельности ВВП к динамике циклической безработицы равен 2,5;

б) абсолютные потери ВВП, вызванные циклической безработицей, если фактический объем ВВП составил 750 млрд. руб.

Задача 18

Реальный ВВП составилмлрд. руб.; потенциальный ВВП -млрд. руб., естественный уровень безработицы — 5 %. Коэффи­циент А. Оукена — 2,5.

Определить фактический уровень безработицы.

Задача 19

Уровень безработицы в текущем году составил 7,2 %; естественный уровень — 6 %.

Определить реальный ВВП, если потенциальный ВВП составил 972,8 млрд руб., коэффициент А. Оукена – 2.

ГЛОССАРИЙ

Анализ (от гр. analysis - разложение, расчленение) - метод научного и практического познания, основанный на мысленном выделении и рассмотрении отдельных сторон, свойств, составных частей (элементов) чего-либо целого.

Анализ регрессионный - исследование статистических данных посредством построения уравнения регрессии, отражающего в аналитической форме связь между зависимыми и независимыми переменными, установленную статистически.

Системный анализ (от греч. sýstema - целое, составленное из частей, и анализ) - совокупность методов и средств исследования сложных, многоуровневых и многокомпонентных систем, объектов, процессов: опирается на комплексный подход, учет взаимосвязей и взаимодействий между элементами системы. Системный анализ играет важную роль в процессе планирования и управления, при выработке и принятии управленческих решений.

Балансовый метод - метод, предполагающий разработку балансов, представляющих собой систему показателей, в которой одна часть, характеризующая ресурсы по источникам поступления, равна другой, показывающей распределение (использование) по всем направлениям их расхода

Горизонт планирования, прогнозирования - срок, на который разрабатываются планы, прогнозы.

Государственное регулирование экономики - воздействие государства ; осуществляется, чтобы придать процессам организованный характер, упорядочить действия экономических субъектов, обеспечить соблюдение законов, государственных и общественных интересов. Государственное регулирование в широком смысле слова включает прогнозирование, планирование, финансирование, бюджетирование, налогообложение, кредитование, администрирование, учет, контроль.

Дерево целей и задач - развернутая, распределенная по уровням совокупность целей и задач экономической программы, построенная по логической схеме: "цели программы - задачи, которые надо решить для достижения этих целей, - мероприятия, обеспечивающие решение задач, - ресурсы, необходимые для проведения мероприятий".

Инфляция – (от лат. - inflation - вздутие) – обесценивание денег, проявляющееся в форме роста цен на товары и услуги, не обусловленного повышением их качества. Инфляция вызывается, прежде всего, перевыполнением каналов денежного обращения избыточной денежной массой при отсутствии адекватного увеличения товарной массы. Инфляция порождает занижение реальной стоимости имущества, опасность накопления обесценивающихся денежных средств, превалирование краткосрочных сделок, обесценение доходов предприятий и населения.

Математическая экономика - часть экономической теории, направление в теоретической экономике, использующее математические методы и модели для описания экономических процессов и расчета экономических показателей в ходе анализа, прогнозирования, планирования, программирования.

Метод «Дельфи» - метод быстрого поиска решений, основанный на их генерации в процессе мозговой атаки, проводимой группой специалистов, и отбора лучшего решения исходя из экспертных оценок. Дельфийский метод используется для экспертного прогнозирования путем организации системы сбора и математической обработки экспертных оценок.

Методы экстраполяции - изучает сложившиеся в прошлом и настоящем устойчивые тенденции развития объекта прогноза и переноса их на будущее.

Моделирование экономическое (франц. modelle от лат. modulus - мера, образец) - воспроизведение экономических объектов и процессов в ограниченных, малых, экспериментальных формах, в искусственно созданных условиях (натурное моделирование). В экономике чаще используется математическое моделирование посредством.

Национальная экономика – экономика определенной страны, конкретного государства, рассматриваемая как целостная хозяйственная, социальная, организационная система, обладающая совокупным экономическим потенциалом, включающим природно-экологическую, трудовую, производственную, научно-техническую и технико-технологическую, информационно-управленческую, финансовую составляющие, функционирующая в условиях государственного управления и регулирования, муниципального самоуправления, рыночных отношений.

Планы-прогнозы - планы прогностического характера, в основу которых положены научно обоснованные прогнозы экономических процессов и будущего состояния экономики.

Планирование - одна из составных частей управления, заключающаяся в разработке и практическом осуществлении планов, определяющих будущее состояние экономической системы, путей, способов и средств его достижения.

Планирование бюджетное - составная часть финансового планирования, позволяющая определить объем, источники и целенаправленное использование бюджетных ресурсов на каждом уровне управления (федеральном, региональном, местном).

Прогноз – научно-обоснованная гипотеза о вероятном будущем состоянии экономической системы и экономических объектов и характеризующие это состояние показатели.

Прогнозирование – разработка и составление прогнозов.

Программирование экономическое - форма государственного планирования, управления, регулирования экономики, опирающаяся на использование программ и проектов, применение программно-целевого метода управления.

Система «планирование – программирование - финансирование» - применяемая в развитых капиталистических странах система программно-целевого управления осуществлением крупных государственных проектов.

Экспертные оценки - количественные и качественные (обычно в баллах или порядковых номерах, рейтингах) оценки процессов и явлений, экономических величин, показателей, выполняемые экспертами на основе суждений. Чаще всего к таким оценкам приходится прибегать, когда анализируемая величина не поддается непосредственному измерению, учету.

Экстраполяция прогнозная - фактическое развитие, увязываемое с гипотезами о динамике исследуемого процесса с учетом" изменений влияния различных факторов в перспективе.

Экстраполяция формальная - базируется на предположении о сохранении в будущем прошлых и настоящих тенденций развития объекта прогноза.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Базылев, : учеб. пособие. – М.: ИНФРА – М, 2006, - 190с.

2. Басовский, и планирование в условиях рынка / . – М.: ИНФРА – М., 19с.

3. Бункина, экономика. Учебник (ГРИФ) / . – М.: Логос Палеотип, 2003.

4. Бункина, : Учебник / , . – М.: Изд-во Дело и Сервис, 2003. – 544с.

5. Владимирова, и планирование в условиях рынка: учеб. пособие / . – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К0», 2006. – 400с.

6. Жеребин, жизни населения. Основные категории, характеристики и методы оценки / , . – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2002.

7. Игнатьева, систем управления: учеб. пособие для вузов / , . – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. – 157с.

8. Казаченко, экономика: учеб. пособие / , . – Чита: ЧитГУ, 2007. – 234с.

9. Кистанов, экономика в России / . – М.: Финансы и статистика, 2002.

10. Коротков, систем управления / . – М.: Издательско-Консалтинговое Предприятие «ДеКА», 20с.

11. Малыхин, -экономическая структура общества: учеб. пособие для вузов / .- М.: ЮНИТИ – ДАТА, 2003. – 175с.

12. Мотышина, систем управления: учеб. пособие. - СПБ.: Изд-во , 20с.

13. Настенко, отраслевого и территориального развития / , . – М.: Гелиос, 2002.

14. Национальная экономика. Учебник / под. ред. . – М.: Экономистъ, 2006. – 813с.

15. Новикова, теория: Учебное пособие для вузов / . – М.: Академический Проект, 2005. – 384с.

16. Парсадов, национальной экономики: Учебник / . – М.: Высшая школа, 2002.

17. Петросов, планирование и прогнозирование: учеб. пособие / . - М.: Издательство Московского государственного горного университета, 2001. – 464с.

18. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: учеб. пособие для вузов / под ред. , . – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. – 279с.

19. Райзберг, экономический словарь / , , . - М.: ИНФРА-М, 2007. – 495с.

20. Савруков, экономика / , , . – СПб.: Политехника, 1999.

21. Самофалова, регулирование национальной экономики / , , . – М.: КНОРУС, 2006. – 272с.

22. Саяпова, межотраслевых пропорций в регионе / . – М.: Наука, 20с.

23. Ханк, – прогнозирование / , , А. Дж. Райтс. – М.: Издательский дом «Вильямс», 2003. – 656с.

24. Черныш, и планирование в условиях рынка: учеб. пособие / , , . – М.: ПРИОР, 1999. – 176с.

25. Экономический словарь / под ред. . - М.: Институт новой экономики, 2007. – 1152с.

26. Экономика. Учебник. / под ред. . – М.: Юрист, 2002.

27. Юсупов, экономика: учеб. пособие / , , . – М.: КНОРУС, 2008. – 288с.

Наталья Владимировна Капитонова

Прогнозирование национальной экономики

Учебное пособие

Редактор

Сдано в производство

Форм. бум. 60 х 84 1/16 Бум. тип №2

Печать офсетная Гарнитура литературная

Уч. – изд. л. Усл.- печ. л.

Тираж 100 экз. Заказ №

Читинский государственный университет

Чита, ул. Александро – Заводская, 30

РИК ЧитГУ

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8