Задание 3.

В чем заключаются отличия полномочий Федерального агентства по управлению государственным имуществом и любых других федеральных агентств в области управления государственным имуществом?

Задание 4.

Какие органы осуществляют полномочия собственника в области управления государственным имуществом, и как разграничивается их компетенция?

Задание 5.

Проведите анализ федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Раскройте вопрос: «Управление унитарным предприятием». Чем отличаются права собственника унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления?

Задание 6.

Каков порядок назначения и деятельности представителей РФ в органах управления акционерного общества, в отношении которого принято решение об использовании специального права на участие РФ в управлении им («золотой акции»)?

Задание 7.

Раскройте взаимодействие Федерального агентства по управлению государственным имуществом с иными федеральными органами исполнительной власти по вопросам управления федеральным имуществом.

Тема 19. Управление антимонопольной и предпринимательской деятельностью

(1час)

Цель практического занятия – Элементы управления антимонопольной и предпринимательской деятельностью.

1.Понятие антимонопольной политики. Законодательство, регулирующее деятельность субъектов монополий.

2.Субъекты государственного управления антимонопольной и предпринимательской деятельностью, их полномочия.

3.Объекты управления в области антимонопольной и предпринимательской деятельности. Административно-правовой статус субъектов естественных монополий.

4.Функции и методы управления в области антимонопольной и предпринимательской деятельности. Государственная поддержка малого предпринимательства.

Основная литература [1, 2, 3]

Дополнительная литература:

Нормативные правовые акты [1, 2, 49, 50, 51, 52, 66, 73, 77, 92, 93.]

Специальная литература [30, 34, 39, 53, 68, 86, 107, 109, 110, 119, 120, 121.]

ЗАДАНИЯ

Задание 1.

Проанализируйте Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», Федеральный закон «О защите конкуренции». Назовите формы недобросовестной конкуренции. Каковы функции и полномочия антимонопольного органа в области предупреждения и пресечения недобросовестной конкуренции?

Задание 2.

Какие запрещается принимать акты и (или) совершать действия, ограничивающие конкуренцию, государственным органам, органам местного самоуправления?

Задание 3.

Раскройте порядок принятия решений и выдачи предписаний антимонопольным органом?

Задание 4.

Раскройте вопрос: «Государственное регулирование и контроль в сферах естественных монополий».

Задание 5.

Проанализируйте Федеральный закон «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации».

Ответьте на вопросы:

1. сущность и принципы государственного регулирования тарифов;

полномочия федеральных органов исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов;

2. полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области государственного регулирования тарифов;

3. разграничение полномочий в области государственного регулирования тарифов между федеральными органами и органами исполнительной власти субъектов РФ.

Тема 20. Управление промышленностью

(1 час)

Цель практического занятия – Элементы управления промышленностью.

1.Органы государственного управления промышленностью. Полномочия Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (Положение о Министерстве промышленности и торговли РФ). Федеральные органы исполнительной власти, подведомственные Министерству промышленности и торговли РФ, их полномочия.

2Объекты управления промышленностью. Предприятия и объединения в промышленности, их административно- правовой статус.

3.Функции и методы управления промышленностью. Управленческие связи. Государственный контроль и надзор.

Основная литература [1, 2, 3]

Дополнительная литература:

Нормативные правовые акты [1, 2, 49, 50, 51, 52, 66, 72, 73, 75, 76, 80, 81, 92, 93.]

Специальная литература [ 6, 15, 30, 34, 40, 41, 51, 52, 68, 86, 104, 108, 109, 122, 169, 184, 189.]

ЗАДАНИЯ

Задание 1.

Раскройте полномочия федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия. Каков порядок и основания учреждения унитарного предприятия?

Задание 2.

Проанализируйте Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений». Определите субъектов инвестиционной деятельности. Каким образом осуществляется государственное регулирование инвестиционной деятельности?

Задание 3.

Проанализируйте Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации». Раскройте методы государственного регулирования малого предпринимательства.

Задание 4.

Определите цели и содержание системы государственных прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации и программ социально-экономического развития Российской Федерации, а также общий порядок разработки указанных прогнозов и программ.

Назовите федеральные целевые программы и региональные (Кемеровской области) целевые программы в области промышленности, предусмотренные к финансированию из федерального бюджета в текущем году.

Задание 5.

Назовите виды деятельности (в области промышленного комплекса), на осуществление которых требуются лицензии. Каковы полномочия лицензирующих органов?

Задание 6.

Каково соотношение компетенции в области управления промышленностью между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ?

Тема 21. Управление сельским хозяйством

(1 час)

Цель практического занятия - Элементы управления сельским хозяйством.

1.  Субъекты государственного управления сельским хозяйством. Полномочия Министерства сельского хозяйства РФ (Положение о Министерстве сельского хозяйства РФ).

2.  Объекты управления сельским хозяйством. Предприятия и организации в сельском хозяйстве. Административно-правовой статус сельскохозяйственных кооперативов.

3.  Функции и методы управления сельским хозяйством.

Основная литература [1, 2, 3]

Дополнительная литература:

Нормативные правовые акты [1, 2, 49, 50, 51, 52, 66, 72, 89, 91, 92, 93.]

Специальная литература [12, 15, 20, 30, 34, 40, 41, 42, 68, 87, 104, 119, 122, 144, 145, 188.]

ЗАДАНИЯ

Задание 1

Проанализируйте Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации». Раскройте функцию государственного регулирования сельскохозяйственной кооперации. Какие методы применяются для реализации данной функции государственного управления.

Задание 2

Изучите Федеральный закон «О закупах и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд». На примере данного Федерального закона сделайте анализ функций и методов государственного управления сельским хозяйством. Каким образом государство использует метод оформления государственных заказов на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд?

Задание 3

Сравните полномочия Министерства сельского хозяйства РФ, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федерального агентства лесного хозяйства и Федерального агентства по рыболовству.

Задание 4

Раскройте состав и полномочия федеральных и территориальных комиссий по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Задание 5

На основании Федерального закона «О безопасности обращения с пестицидами и агрохимикатами» раскройте вопрос: «Государственное управление в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, надзор и контроль».

Задание 6

Какие федеральные целевые программы и региональные (Кемеровской области) в области сельского хозяйства действуют в настоящее время?

Тема 22. Управление в области связи и массовых коммуникаций

(2 часа)

Цель практического занятия – элементы управления в области связи и массовых коммуникаций.

1.  Субъекты государственного управления в области связи и массовых коммуникаций. Компетенция Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Положение о Министерстве связи и массовых коммуникаций РФ). Федеральные органы исполнительной власти, подведомственные Министерству связи и массовых коммуникаций РФ, их полномочия.

2.  Административно-правовой статус предприятий и объединений связи и информатики как объектов государственного управления.

3.  Функции и методы управления в области связи и массовых коммуникаций. Государственный надзор и контроль.

Основная литература [1, 2, 3]

Дополнительная литература:

Нормативные правовые акты [1, 2, 49, 50, 51, 52, 66, 72, 89, 91, 92, 93.]

Специальная литература [ 21, 22, 34, 40, 54, 104, 130.]

ЗАДАНИЯ

Задание 1

На основании ФЗ "О связи" определите, что представляют собой сети связи. Проанализируйте вопросы государственного регулирования деятельности в области связи.

Задание 2

Раскройте вопрос: "Государственное регулирование в сфере применения информационных технологий», используя Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Каковы основные принципы правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации и как они раскрываются в законодательстве?

Задание 3

Кто пользуется правом пересылать почтовые отправления в разряде правительственных (Правила оказания услуг почтовой связи)? Пользуется ли таким правом губернатор Кемеровской области? Каковы права и обязанности пользователей и операторов связи?

Задание 4

Какие сведения о деятельности Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти обязательны для размещения в информационных системах общего пользования?

Задание 5

Сравните полномочия Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, Федерального агентства связи, Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций Федерального агентства по информационным технологиям и Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Тема 25. Управление экологией

(2 часа)

Цель практического занятия – элементы управления экологией.

1.  Государственные органы управления экологией. Полномочия Министерства природных ресурсов и экологии РФ (Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации).

2.  Объекты управления экологией. Предприятия и учреждения в области использования и охраны природных ресурсов. Объекты охраны окружающей природной среды.

3.  Функции и методы управления экологией. Государственный контроль и надзор. Экологическая экспертиза.

Основная литература [1, 2, 3]

Дополнительная литература:

Нормативные правовые акты [1, 2, 49, 50, 51, 52, 66, 72, 82, 89, 91, 92, 93]

Специальная литература [ 21, 22, 34, 40, 54, 104, 130]

ЗАДАНИЯ

Задание 1

На основании ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» раскройте вопросы организации деятельности в области охраны атмосферного воздуха, контроля за охраной атмосферного воздуха.

Задание 2

Проанализируйте ФЗ «Об экологической экспертизе». Раскройте объекты государственной экологической экспертизы и порядок её проведения.

Задание 3

С учётом Федерального закона «Об охране окружающей среды» раскройте экономическое регулирование в области охраны окружающей среды.

Задание 4

Раскройте пути и средства реализации государственной политики в области экологии (распоряжение Правительства РФ от 31.08.02 «Об экологической доктрине Российской Федерации).

Задание 5

Раскройте административно-правовой статус государственной службы наблюдения за состоянием окружающей природной среды, её функции.

Задание 6

Сравните полномочия Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Тема 26. Управление в сфере финансово - кредитных отношений

(2 часа)

Цель практического занятия – элементы управления в сфере финансово-кредитных отношений.

1.  Субъекты государственного управления в сфере финансово - кредитных отношений. Полномочия Министерства финансов Российской Федерации.

2.  Объекты управления финансами и кредитом. Административно - правовой статус кредитных организаций как объектов управления.

3.  Функции и методы управления финансами и кредитом. Денежно - кредитная политика Центрального банка РФ (Банка России).

Основная литература [1, 2, 3]

Дополнительная литература:

Нормативные правовые акты [ 1, 2, 49, 50, 51, 52, 66, 72, 82, 89, 91, 92, 93.]

Специальная литература [ 21, 22, 34, 40, 54, 104, 130]

ЗАДАНИЯ

Задание 1

Раскройте полномочия участников бюджетного процесса на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Задание 2

Каковы функции Федеральной налоговой службы?

Задание 3

Сделайте анализ основных положений Федеральных законов "О банках и банковской деятельности в Российской Федерации" и "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". Определите взаимоотношения банков с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Задание 4

Проанализируйте Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации". Каковы контрольные полномочия Счетной палаты?

Тема 28. Управление образованием

(2 часа)

Цель практического занятия – элементы управления образованием.

1.Субъекты государственного управления образованием. Полномочия Министерства образования и науки Российской Федерации.

2.Объекты управления образованием. Административно - правовой статус образовательных учреждений.

3. Функции и методы управления образованием. Лицензирование образовательных учреждений. Государственная аккредитация и аттестация.

Основная литература [1, 2, 3]

Дополнительная литература:

Нормативные правовые акты [ 1, 2, 49, 50, 51, 52, 66, 83, 84, 88, 90, 91, 92, 93.]

Специальная литература [ 32, 34, 104, 142, 175, 209.]

ЗАДАНИЯ

Задание 1

Раскройте организационно - правовые формы, типы и виды образовательных учреждений; формы образования (Федеральный закон "Об образовании").

Задание 2

Раскройте полномочия Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Федерального агентства по образованию. Дайте сравнительный анализ полномочий указанных органов.

Задание 3

Проанализируйте основные направления Федеральной программы развития образования.

Задание 4

Какова государственная политика и государственные гарантии прав граждан Российской Федерации в области высшего и послевузовского профессионального образования?

Тема 31. Управление здравоохранением

(2 часа)

Цель практического занятия - элементы управления здравоохранением

1.  Органы государственного управления здравоохранением. Система Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

2.  Объекты управления здравоохранением. Административно – правовой статус предприятий, учреждений, организаций здравоохранения.

3.  Функции и методы управления здравоохранением. Медицинская экспертиза. (Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан). Санитарно – эпидемиологический надзор.

Основная литература [1, 2, 3]

Дополнительная литература:

Нормативные правовые акты [ 1, 2, 49, 50, 51, 52, 66, 85, 88, 89, 90, 91, 92, 93.]

Специальная литература [ 30, 34, 38, 89, 123, 154, 202.]

ЗАДАНИЯ

Задание 1

Раскройте полномочия Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Задание 2

Сравните полномочия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.

Задание 3

Каковы меры государственной поддержки развития физической культуры и спорта в РФ?

Задание 4

Раскройте правовые основы ограничения курения табака в РФ.

Задание 5

Проанализируйте содержание Концепции охраны здоровья населения Российской Федерации на период до 2005 года.

Задание 6

Раскройте полномочия и организацию деятельности Федерального медико - биологического агентства.

Тема 35. Управление внутренними делами

(2 часа)

Цель практического занятия – Элементы управления внутренними делами.

1.Органы управления внутренними делами. Полномочия Министерства внутренних дел РФ.

2.  Объекты управления в области внутренних дел. Правовое положение милиции.

3.  Функции и методы управления в области внутренних дел. Государственный надзор за безопасностью дорожного движения.

Основная литература [1, 2, 3]

Дополнительная литература:

Нормативные правовые акты [ 1, 2, 37, 41, 45, 49, 50, 51, 52, 65, 66, 67, 68, 69, 72, 73, 88, 89, 90, 91, 92, 93]

Специальная литература [ 34, 40, 111, 114, 132, 139, 142]

ЗАДАНИЯ

Задание 1

На основании Закона РФ «О милиции» охарактеризуйте условия и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Задание 2

С учетом Федерального закона «О безопасности дорожного движения» раскройте основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения. Какие функции и методы государственного управления используются субъектами управления в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Задание 3

Используя Федеральный закон «О пожарной безопасности» проанализируйте надзорную деятельность Государственной противопожарной службы.

5.3.Темы семинарских (практических) занятий по дисциплине «Административное право» для заочной формы обучения

Тема 5. Административно-правовой статус органов исполнительной власти

(1 час)

Цель практического занятия – система и структура органов исполнительной власти.

1. Понятие, функции и основные признаки исполнительной власти.

2.Понятие и содержание административно-правового статуса органа исполнительной власти. Система органов исполнительной власти в Российской Федерации.

3.Президент Российской Федерации и исполнительная власть. Конституционные полномочия Президента РФ в сфере деятельности исполнительной власти и ее органов. Взаимоотношения Президента РФ и Правительства РФ.

4.Правительство Российской Федерации. Осуществление функций исполнительной власти Правительством РФ. Состав и структура федерального Правительства. Компетенция Правительства РФ и организационные формы его деятельности.

5.Федеральные органы исполнительной власти.

6.Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

7.Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в субъектах федерации. Правовое положение, создание, реорганизация и ликвидация территориальных органов в субъектах федерации. Назначение и освобождение от должности возглавляющих их должностных лиц.

Основная литература [1, 2, 3]

Дополнительная литература:

Нормативные правовые акты [ 1, 2, 9, 49, 50, 51 ,52, 54, 66, 71, 72, 73, 78, 88, 89, 90, 91, 92, 93]

Специальная литература [ 1, 30, 33, 34, 53, 64, 75, 76, 89, 90, 119, 133, 154]

Контрольные вопросы

1.Что понимается под единой системой исполнительной власти в РФ? При помощи каких административно-правовых средств она обеспечивается?

2.Какое место занимает Президент РФ в системе исполнительной власти?

3.Назовите признаки, отличающие орган исполнительной власти от других государственных органов и государственных учреждений.

4.Какие виды государственно-властных полномочий Вы знаете?

5.Что понимается под делегированием полномочий и в каких административно-правовых формах оно осуществляется?

6.Каково соотношение понятий «исполнительный орган государственной власти» и «орган государственного управления»?

7.Какие виды органов входят в единую систему исполнительной власти субъекта РФ?

8.Какие виды федеральных исполнительных органов государственной власти созданы в городах и районах?

Задания для работы в часы самоподготовки

1.Изучить рекомендуемую к данной теме литературу.

2.Перечислите ключевые функции Правительства РФ и раскройте основные полномочия Председателя Правительства РФ. Также попробуйте определить ключевые направления совершенствования деятельности Правительства РФ по стабилизации экономического положения в РФ.

3.Назовите основные полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти. Укажите, где они закреплены. Необходимо ли, по вашему мнению, совершенствовать вышеуказанные полномочия? Если да, то раскройте направления и пути их совершенствования.

4.Проанализируйте две конституции и два устава субъектов РФ по выбору и на их основе раскройте правовое положение и систему органов исполнительной власти указанных субъектов.

5.Раскройте систему и структуру органов исполнительной власти области и автономного округа на конкретных субъектах РФ.

6.В зависимости от характера функций и полномочий федеральные органы исполнительной власти могут условно сведены в следующие группы:

органы, осуществляющие руководство отраслями;

Продолжите дальше - 2), 3), 4),

7.Дайте правовую характеристику ниже перечисленных органов исполнительной власти по следующим юридическим основаниям - в соответствии с федеративным устройством; по характеру компетенции; по порядку разрешения подведомственных вопросов; по характеру функций и полномочий:

- МВД РФ;

- департамент образования области;

- налоговая инспекция края;

- администрация области;

- Правительство республики;

- Федеральное агентство лесного хозяйства России;

- департамент сельского хозяйства области.

8. Из приведенного ниже перечня органов выберите и укажите органы исполнительной власти и подразделения:

- прокуратура края;

- администрация государственного унитарного предприятия;

- УВД г. Кемерово;

- школа;

- областная администрация;

- федеральная служба;

- управление транспорта и связи области;

- отдел образования района;

- сельская управа;

- НИИ;

- областная больница;

- администрация города;

- хлебозавод № 12;

- правовое управление области;

- сберегательный банк.

9.На основе нормативных правовых актов, регулирующих систему и структуру органов исполнительной власти субъекта РФ, где Вы проживаете, раскройте схематично структура органов исполнительной власти.

10.Составьте схему подчиненности следующих органов:

а) Правительство РФ, ФСБ, областная администрация, райвоенкомат, Министерство обороны, главное финансовое управление области, финансовый отдел администрации района, областное военкомат, Генеральный штаб;

б)Правительство РФ, администрация края, Пенсионный фонд РФ, Министерство здравоохранения и социального развития РФ, департамент охраны здоровья населения обл. администрации, пенсионный фонд области, отдел социальной защиты населения области.

11.Председатель Правительства РФ своим решением в форме распоряжения образовал новое министерство и назначил его руководителя, а также по представлению заместителя Председателя Правительства освободил от должности министра юстиции РФ.

Правомерны ли действия Председателя Правительства? Каков порядок образования, реорганизации и ликвидации федеральных органов исполнительной власти? Каков порядок назначения и освобождения руководителей федеральных органов исполнительной власти?

12. Отвечая на занятии, студент Крылов так раскрыл систему федеральных органов исполнительной власти:

- министерства;

- государственные комитеты;

- комитеты;

- службы;

- надзоры;

- инспекции;

- федеральные центры;

- агентства;

- федеральные комиссии;

- главные управления.

Как Вы считаете, прав ли студент Крылов? Дайте правовой анализ ответа.

Темы для рефератов и докладов

1.Федеральные органы исполнительной власти, их системные взаимоотношения с территориальными органами.

2.Высшее должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в системе государственного управления.

3.Органы исполнительной власти Кемеровской области.

Методические рекомендации

Исполнительная власть одна из трех ветвей государственной власти в соответствии с доктриной разделения власти. Исполнительная власть, являясь самостоятельной ветвью государственной власти, взаимодействует с властью законодательной (представительной) и властью судебной, создавая систему сдержек и противовесов против монополий других ветвей власти. В соответствии с Конституцией РФ 1993 г. исполнительную власть Российской Федерации возглавляет Правительство РФ. Правительство РФ в соответствии со ст. 110 Конституции РФ состоит из Председателя Правительства РФ, заместителя Председателя Правительства РФ и федеральных министров.

Основное назначение исполнительной власти - осуществление государственного управления всеми сторонами жизни государства. В соответствии с Конституцией РФ деятельность органов государственной власти, в том числе органов исполнительной власти, осуществляется в пределах предметов ведения РФ, предметов совместного ведения Федерации и субъектов РФ, самостоятельного ведения субъектов РФ (ст. 71-73). В пределах ведения РФ федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ образуют единую систему исполнительной власти.

Орган исполнительной власти является частью государственного аппарата, имеет установленную законом или другим нормативным правовым актом компетенцию, структуру, метод образования, территориальный масштаб деятельности, правомочен выступать от имени государства, реализовать исполнительно-распорядительную деятельность при повседневном регулировании хозяйственной, социально-культурной административно-политической сферами, осуществлять межотраслевое управление.

Административная правосубъектность (правоспособность и дееспособность в единстве) органов исполнительной власти возникает одновременно с их образованием, а прекращается в связи с их упразднением. Объем компетенции органов исполнительной власти (их задачи, функции, права и обязанности, формы и методы деятельности) находят свое выражение и закрепление в соответствующих законах, положениях, уставах и других нормативно-правовых актах.

Органы исполнительной власти можно классифицировать: по характеру компетенции; по основаниям и порядку образования; по порядку решения подведомственных вопросов; по территории.

Структура федеральных органов исполнительной власти утверждена Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти». В структуру федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти создаются федеральными органами исполнительной власти с разрешения Правительства РФ для осуществления полномочий указанных органов в регионах.

В соответствии с принципом федерализма система органов исполнительной власти включает два уровня:

- федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации;

- органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов).

Тема 12. Понятие и основания административной ответственности

(1 час)

Цель практического занятия – особенности административной ответственности как вида юридической ответственности.

1.Понятие административной ответственности.

2.Нормативное основание административной ответственности.

3.Административные правонарушения: понятие и признаки.

4.Состав административного правонарушения.

5.Административные наказания, их характеристики.

6.Назначение административных наказаний.

Основная литература [1, 2, 3]

Дополнительная литература:

Нормативные правовые акты [1, 2, 12, 13, 38, 39, 47]

Специальная литература[7, 8, 9, 17, 37, 39, 47, 48, 49, 58, 67, 69, 83, 84, 95, 96, 97, 98,

99, 100, 118, 137, 139, 181, 196, 206]

Контрольные вопросы

1. В каких случаях наступает административная ответственность?

2. Возможна ли административная ответственность без вины?

3. Можно ли привлечь к административной ответственности за бездействие?

4. Можно ли применение мер административного пресечения считать применением административной ответственности?

5. К каким категориям лиц не применяется административная ответственность?

6. На основе каких критериев созданы главы особенной части КоАП РФ?

7. Можно ли за одно деяние подвергнуть административной и дисциплинарной одновременно?

8. Можно ли за одно деяние подвергнуть административной и гражданской ответственности одновременно?

9. Как соотносятся нормы КоАП РФ, АПК РФ, ГПК РФ, НК РФ в регулировании административной ответственности?

10. Если арбитражный суд рассматривает дело о привлечении юридического лица к административной ответственности, делает ли он это в порядке, установленном АПК? Почему?

Задания для работы в часы самоподготовки

1. Изучить прелагаемую к данной теме литературу.\

2. Раскройте сущность оснований административной ответственности:

- нормативное;

- фактическое;

- процессуальное.

Приведите не менее двух примеров по каждому основанию.

3. Раскройте юридический состав административных правонарушений, квалифицируемых ст. 11.18, 20.1 КоАП РФ.

4. В главах 12, 20 КоАП РФ найдите формальные и материальные составы административных правонарушений.

Определите на основе анализа, как в данных составах выражается субъективная сторона.

5.Перечислите, за какие виды административных правонарушений могут нести ответственность должностные лица. Укажите механизм ответственности юридических лиц за правонарушения, допущенные в процессе землепользования.

6.Укажите, какие из предложенных характеристик некоторых видов административных наказаний являются правильными:

- размер налагаемого административного штрафа не может превышать: для граждан 5, 7, 10 тысяч рублей; для должностных лиц - 40, 50, 100 тысяч рублей; для юридических лиц - 300000 рублей;

- лишение специального права применяется на срок от 15 дней до 2 лет; от 1 месяца до 2 лет; от 1 месяца до 3 лет;

- дисквалификация устанавливается на срок от 1 года до 3 лет; от 6 месяцев до 2 лет; от 6 месяцев до 3 лет.

7. Определите, существуют ли различия между следующими понятиями: «обстоятельства, исключающие административную ответственность», «обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении».

8. Назовите на основании статей Общей части Кодекса РФ об административных правонарушениях:

- что необходимо учитывать при назначении административного наказания?

- каков правовой механизм назначения административного наказания при совершении нескольких административных нарушений?

- в какие сроки назначаются административные наказания, в какие обращаются к исполнению?

9. Определите, какие из указанных мер являются административными наказаниями: арест, приостановление работ, увольнение, конфискация, арест с содержанием на гауптвахте, начисление пени, лишение лицензии, привод, изъятие документа, штраф, возмездное изъятие оружия, дисквалификация, наложение ареста на банковский счет.

10. Дайте видовую характеристику перечисленных субъектов административного правонарушения: директор магазина, врач, учитель, водитель автобуса, майор ВС, сержант милиции, мать, депутат, министр, привлеченный к административной ответственности, инспектор ГИБДД, условно осужденный, гражданин ФРГ.

11. Составьте перечень (не менее пяти) актов, регулирующих административную ответственность.

6. Самостоятельная работа студентов

6.1Тематика самостоятельных работ и рекомендации по их выполнению

6.2. Тематика рефератов (докладов) и рекомендации по их выполнению

1. Государственное управление как форма реализации исполнительной власти.

2. Особенности административно-правовых норм, их структура.

3. Классификация источников административного права.

4. Понятие, особенности и виды административно-правового статуса граждан.

5. Административно-правовое регулирование порядка рассмотрения обращений граждан.

6. Полномочия государства по контролю и надзору за организацией и деятельностью общественных объединений.

7.  Правовой статус и структура Администрации Президента РФ.

Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12