Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении (п. 22) «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» от 01.01.01 г. № 9 разъяснил, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует исходить из положений ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР. Но Жилищный кодекс РСФСР утратил силу. При этом следует отметить, что ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод, что жилищное законодательство не предусматривает возрастной ценз для определения состава семьи, в том числе и для реализации права на получение и реализацию государственного жилищного сертификата. Статья 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в части определения членов семьи военнослужащего в этом случае не применяется.

Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, закреплено, что для участия в указанной выше подпрограмме граждане подают рапорт на участие в подпрограмме по форме согласно приложению № 1 со следующими документами:

а) справка об общей продолжительности военной службы (службы);

б) выписка из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения – для граждан, уволенных с военной службы (службы) и состоящих после увольнения в списках очередников на улучшение жилищных условий (получение жилых помещений) в федеральном органе исполнительной власти;

в) выписка из домовой книги и финансово-лицевого счета;

г) выписка из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), за исключением граждан, проживающих на территории закрытого военного городка (поселка).

Основаниями для отказа во включении заявителя в число граждан - участников подпрограммы являются:

а) несоответствие заявителя требованиям, указанным в п. 5 указанных Правил;

б) непредставление или неполное представление документов, указанных выше;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) реализация ранее права на улучшение жилищных условий с использованием субсидии за счет средств федерального бюджета.

Данный перечень документов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Соответственно требовать от Вас каких-либо других документов указанные Вами органы не вправе. При этом хотелось бы отметить, что право на получение сертификата имеют граждане Российской Федерации, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Требуемая от Вас справка может быть лишь подтверждением того, что Вы законно признаны нуждающимся в улучшении жилищных условий. В случае если Вам откажут в реализации права на получение государственного жилищного сертификата, Вам следует обратиться с соответствующим заявлением в суд. В силу ограниченности рубрики «Правовая консультация» более подробно раскрыть способы защиты и восстановления нарушенных прав не представляется возможным, в связи с этим автор советует Вам ознакомиться с книгой практической направленности «Как военнослужащему защитить свои права (судебный и несудебные способы защиты)».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы» из числа граждан – участников подпрограммы, указанных в подп. «а» – «д», «ж» п. 5 вышеназванных Правил, субсидии предоставляются в первую очередь гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и не имеющим жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации. Применительно к подпрограмме основаниями для признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений являются:

а) отсутствие жилых помещений для постоянного проживания;

б) проживание в жилых помещениях специализированного жилищного фонда при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания;

в) проживание на условиях поднайма или в качестве временных жильцов при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане Российской Федерации, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 названного Федерального закона. В случае необоснованного увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, причиненные им в связи с этим убытки подлежат возмещению в полном объеме. Причиненный таким увольнением моральный вред подлежит возмещению по решению суда на основании волеизъявления военнослужащего. Указанные военнослужащие восстанавливаются на военной службе в прежней (а с их согласия – равной или не ниже) должности и обеспечиваются всеми видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения. Этот период включается в общую продолжительность военной службы и срок, определенный для присвоения очередного воинского звания.

В соответствии со ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий. При этом необеспечение жильем при увольнении не является основанием для зачисления в распоряжение.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» указано, что военнослужащие, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями, не могут быть уволены с военной службы с оставлением их в списке очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему месту военной службы при отсутствии их согласия на такое увольнение.

195528. За 2005 г. был дважды наказан органами местного ГАИ в административном порядке за употребление спиртных напитков при управлении транспортным средством. Был наказан по служебной линии – «выговор» и «строгий выговор», других взысканий в служебной карточке нет. Никаких мероприятий, предшествующих увольнению, в части не проводилось (расследования, аттестационная комиссия и др.), однако 28 августа 2005 г. приказом командующего округа сын был уволен с военной службы с формулировкой «несоблюдение условий контракта». В конце сентября был ознакомлен с приказом командующего, и одновременно командование части, дивизии и армии обратилось в округ с ходатайством об отмене приказа и восстановлении его в Вооруженных Силах. Все это время сын выполнял свои служебные обязанности в полном объеме, вплоть до конца ноября 2005 г., когда ему объявили, что он исключен из списков части. В феврале 2006 г. сын подал исковое заявление в гарнизонный суд о несогласии с увольнением, так как ходатайство от командования не повлияло на решение командующего округом. 6 марта 2006 г. суд постановил исковое заявление удовлетворить частично: приказ командира части отменить, восстановить его на службе, рассчитать по всем видам довольствия, а приказ командующего округом оставить в силе в связи с пропуском трехмесячного срока. Прошу ответить:

1. Правомерно ли увольнение?

2. Есть ли перспектива восстановления сына на службе? Если есть, то какими должны быть дальнейшие действия?

1. Из указанных в Вашем вопросе сведений сделать однозначный вывод о правомерности увольнения невозможно. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» от 01.01.01 г. .

К условиям заключенного контракта согласно относятся:

1) добровольность поступления на военную службу;

2) обязанность гражданина проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах, т. е. там, где гражданин заключил контракт о прохождении военной службы;

3) срок, в течение которого военнослужащий обязуется проходить военную службу;

4) обязанность добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

5) право гражданина на соблюдение прав его и членов его семьи и получение льгот, гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы.

Порядок представления военнослужащих к увольнению с военной службы и оформления соответствующих документов установлен приказом Министра обороны Российской Федерации 2002 г. № 000. Наличие дисциплинарных взысканий свидетельствует о допущенных военнослужащим нарушениях условий контракта. Были ли соблюдены порядок увольнения и требование соразмерности принятого командованием решения об увольнении допущенным военнослужащим нарушениям, должен установить суд.

В соответствии со ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 01.01.01 г. уважительной причиной считаются любые обстоятельства, затруднившие получение информации об обжалованных действиях (решениях) и их последствиях.

Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в своем «Обзоре судебной практики рассмотрения дел по жалобам военнослужащих на действия и решения, нарушающие их права и свободы, за 1995 год» дополняет и уточняет порядок восстановления сроков для обращения в суд с жалобой, в соответствии с которым вопрос о восстановлении этого срока должен рассматриваться в судебном заседании только по заявлению лица, поданному в суд одновременно с жалобой, и суд не вправе отказывать в принятии жалоб к производству лишь на том основании, что пропущен установленный для их подачи срок. Установив при этом в судебном заседании отсутствие уважительных причин пропуска установленных для подачи жалоб сроков, суд должен выяснить у стороны, чьи действия обжалуются, не возражает ли она против восстановления пропущенного срока. Наличие возражений является основанием для отказа в восстановлении срока на обращение в суд.

Сказать, есть ли перспектива восстановления Вашего сына на службе, не представляется возможным, так как необходимо исследовать все материалы дела: выписки из приказов командующего, командира части, поданного Вами заявления, судебного акта.

Если Ваш сын удовлетворяет требованиям ст. 33 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы», он вправе поступить на военную службу по контракту в установленном порядке.

356880. Внутренние войска МВД России. Военнослужащая контрактной службы, начальник библиотеки. Дополнительно как общественной нагрузкой (в должностные обязанности не входит) занимаюсь получением почты, поступающей на войсковую часть и ее личному составу, для чего ежедневно в рабочее время посещаю городской почтамт, следовательно, выхожу из расположения войсковой части, разумеется, с ведома вышестоящих начальников; также провожу другие мероприятия (к примеру, посещение спонсорских организаций) с выходом в город, но приказом по части это не отражено. Вопрос: в случае непредвиденных обстоятельств по этому поводу за пределами войсковой части распространяются ли на меня социальные гарантии (страховые выплаты, единовременное пособие и др.) и на основании каких юридических норм?

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции» от 01.01.01 г. страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования являются:

– гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;

– установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;

– получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии);

– досрочное увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военной службы, признанных военно-врачебной комиссией ограниченно годными к военной службе или не годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы.

При этом в соответствии с указанным выше Федеральным законом страховщик освобождается от выплаты страховой суммы по обязательному государственному страхованию, если страховой случай:

– наступил вследствие совершения застрахованным лицом деяния, признанного в установленном судом порядке общественно опасным;

– находится в установленной судом прямой причинной связи с алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением застрахованного лица;

– является результатом доказанного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или самоубийства застрахованного лица.

Нормы об обязательном страховании военнослужащих имеют силу с момента поступления на военную службу и до увольнения с военной службы. Так, в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» от 01.01.01 г. началом военной службы для граждан (иностранных граждан), поступивших на военную службу по контракту, считается день вступления в силу контракта о прохождении военной службы. Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что при наступлении страхового случая Вы имеете право на получение страховой суммы.

В случае гибели, получения увечья при исполнении обязанностей военной службы члены семьи (военнослужащий) в соответствии со ст. 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» имеют право на получение единовременного пособия. Случаи, когда военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы, установлены ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». В частности, к таким случаям относится выполнение приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником).

Рекомендую Вам, чтобы Ваши дополнительные обязанности были установлены приказом командира воинской части.

195416. Младший сержант контрактной службы ФСБ. В августе 2004 г. признана негодной к военной службе по состоянию здоровья. Написала рапорт об увольнении только в случае предоставления жилья. Как жена офицера этой же части включена в список очередников с октября 1994 г. Увольнение не проводилось, никто из должностных лиц не объяснил, что для признания меня нуждающейся в жилье необходимо самой написать рапорт об этом и встать на учет в списке очередников. Устно было сказано, что смысла нет. Ваш муж в списке очередников под номером 4, а вы будете после 70-го, и придется и мужа перенести в списке. 8 декабря 2005 г. со мной была проведена беседа заместителем командира части о моем предстоящем увольнении. В листе собеседования я написала о своем несогласии на увольнение без жилья. Приказом я была уволена 16 декабря 2005 г. при общей продолжительности военной службы 11 лет и 4 месяца. Законно ли мое увольнение без предоставления жилья? Проживаем с мужем и детьми в приспособленных служебных помещениях части.

На момент увольнения Вы фактически и юридически нуждались в получении жилого помещения. В связи с изложенным на Вас распространяется гарантия, установленная п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в соответствии с которой Вас без Вашего согласия не могут уволить с военной службы без обеспечения жильем по установленным нормам. В случае увольнения без жилья Вы имеете право в 3-месячный срок оспорить незаконные действия командования в военном суде.

200376. Прошу Вас объяснить действие Закона Российской Федерации от 01.01.01 г. (ст. 5, ч. 2, абз. 3) в отношении военнослужащих, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике, проходивших военную службу по призыву. Засчитывается ли им время выполнения задач на льготных условиях – один месяц военной службы за три месяца, если да, то для какой выслуги (для назначения пенсии, продолжительности основного отпуска, процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания)? Сейчас прохожу службу по контракту, офицер. Благодарю Вас за ответ. Ваш постоянный читатель.

В соответствии с названным Вами Законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» от 01.01.01 г. военнослужащим, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, засчитывается время выполнения задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, в срок прохождения указанными военнослужащими военной службы в воинском звании на льготных условиях – один месяц военной службы за три месяца.

В соответствии с п. 5 Дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах (приложение № 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации 1996 г. № 9), военнослужащим, указанным в подп. «б» п. 1 данного приказа, засчитывается в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсий один месяц военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах за три месяца, о чем издаются приказы соответствующих командиров (начальников).

В послужных списках личных дел военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, военных билетах военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, производятся записи с указанием региона, в котором военнослужащий выполнял задачи в условиях чрезвычайного положения (вооруженного конфликта) и периодов выполнения этих задач[1], которые в соответствии с Законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» засчитываются в выслугу лет (трудовой стаж) на пенсию на льготных условиях.

692770. Майор, прохожу службу на Дальнем Востоке с 1999 г. и по настоящее время в гвардейской воинской части. Прошу разъяснения о положении «Гвардия». При изменении служебного положения (перевод в негвардейскую часть) сохраняется ли за военнослужащим право иметь гвардейское звание, и чем это регламентируется?

Военнослужащим гвардейских воинских частей, кораблей и соединений во время прохождения ими военной службы в этих воинских частях, соединениях и на кораблях устанавливаются отличительные гвардейские воинские звания.

По данному вопросу продолжает действовать приказ Министра обороны СССР «О гвардейских воинских званиях и нагрудном знаке «Гвардия» от 3 июля 1982 г. № 000, которым объявлен для руководства Указ Президиума Верховного Совета СССР «О введении для военнослужащих гвардейских частей и соединений Советской Армии и Военно-Морского Флота гвардейских воинских званий» от 01.01.01 г. с внесенными в него изменениями.

Гвардейское воинское звание образуется путем добавления перед соответствующим воинским званием слова «гвардии». Воинское звание с добавлением слова «гвардии» не присваивается. Право на такое добавление военнослужащие приобретают с момента зачисления их в списки личного состава гвардейских воинской части, соединения или корабля и до исключения их из указанных списков.

Военнослужащие гвардейских воинских частей, кораблей и соединений носят на правой стороне груди особый нагрудный знак – «Гвардия».

Нагрудный знак «Гвардия» вручается командирами гвардейских воинских частей, кораблей и соединений персонально каждому военнослужащему перед строем личного состава воинской части, корабля в торжественной обстановке.

Право военнослужащих на ношение нагрудного знака «Гвардия» и добавление к их воинским званиям слова «гвардии» сохраняется на время прохождения ими военной службы в гвардейских воинских частях, соединениях и на кораблях.

251964. В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 000 военнослужащим, проходящим службу по контракту, производятся выплаты на содержание детей в государственных дошкольных учреждениях. Вопрос: является ли муниципальное дошкольное учреждение государственным? Если да, то какими документами это регламентируется?

Приказом Министра обороны Российской Федерации «О выплатах на содержание детей в государственных детских дошкольных учреждениях военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации – гражданам Российской Федерации» от 01.01.01 г. № 000 предусмотрено, что выплата военнослужащим производится только, если дети посещают государственные дошкольные учреждения.

В соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 г. № 000 (текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 28, ст. 2694), учредителем (учредителями) государственного дошкольного учреждения могут быть федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Учредителем (учредителями) муниципального дошкольного образовательного учреждения являются органы местного самоуправления.

150564. Майор, 24 года выслуги. Уволен в 2005 г. по ОШМ. Форма допуска «Совершенно секретно». Нетрудоспособная мать, инвалид второй группы, проживает в Литве. Посещал ее в 1996, 2000, 2003 гг., существует ли возможность получения заграничного паспорта? Как этого добиваться? Куда обратиться?

Статья 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 01.01.01 г. определяет, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с законом Российской Федерации о государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями, – до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с указанным Федеральным законом. В случае если имеется заключение Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о том, что сведения особой важности или совершенно секретные сведения, в которых гражданин был осведомлен на день подачи заявления о выезде из Российской Федерации, сохраняют соответствующую степень секретности, указанный в трудовом договоре (контракте) срок ограничения права на выезд из Российской Федерации может быть продлен Межведомственной комиссией, образуемой в порядке, установленном для создания межведомственных координационных и совещательных органов, образуемых федеральными органами исполнительной власти. При этом срок ограничения права на выезд не должен превышать в общей сложности десять лет, включая срок ограничения, установленный трудовым договором (контрактом), со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями.

В соответствии со ст. 17 указанного Закона решения об ограничении права на выезд из Российской Федерации граждан, осведомленных о сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, отнесенных к государственной тайне, а также граждан, допущенных к таким сведениям до вступления в силу названного Федерального закона, обжалуются гражданами в Межведомственную комиссию, образуемую в порядке, установленном для создания межведомственных координационных и совещательных органов, образуемых федеральными органами исполнительной власти, которая обязана рассмотреть жалобу и дать ответ не позднее чем в трехмесячный срок. Отказ гражданину Российской Федерации в праве на выезд из Российской Федерации может быть обжалован в суд.

329931. Представлен к назначению на должность «Заместитель командира по работе с личным составом», ВУС другая. Должны ли меня отправить на доподготовку или переподготовку? Чем это определено?

В соответствии с п.6 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы назначение военнослужащих на воинские должности должно обеспечивать их использование по основной или однопрофильной военно-учетной специальности и с учетом имеющегося опыта служебной деятельности.

При необходимости использования военнослужащих на должностях по новой для них военно-учетной специальности их назначению на эти должности, как правило, должна предшествовать соответствующая переподготовка. Таким образом, решение о необходимости переподготовки офицера принимают соответствующие командиры (начальники).

В соответствии с Положением о курсах и факультетах переподготовки и повышения квалификации офицерского состава СА и ВМФ, введенным в действие приказом Министра обороны СССР от 01.01.01 г. № 000 (с последующими изменениями), обучение на курсах и факультетах переподготовки и повышения квалификации офицеров является одним из основных видов обучения офицеров, генералов и адмиралов.

К курсам относятся: Высшие академические курсы при Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, факультеты переподготовки и повышения квалификации военных академий, академические, высшие офицерские курсы, высшие специальные офицерские классы Военно-Морского Флота, высшие центральные, центральные офицерские и офицерские курсы.

Главными задачами курсов являются:

– повышение уровня теоретических знаний и совершенствование практических навыков офицеров;

– переподготовка офицеров при изменении профиля их службы;

– изучение офицерами нового вооружения и военной техники;

– подготовка и повышение квалификации профессорско-преподавательского состава военно-учебных заведений Министерства обороны Российской Федерации и курсов.

Персональный отбор кандидатов для направления на курсы проводится командирами воинских частей на основании полученных расчетов отбора кандидатов с учетом предложений постоянно действующих аттестационных комиссий.

Преимущественное право направления на курсы предоставляется офицерам, назначенным на высшие должности, впервые назначенным на преподавательские должности без окончания адъюнктуры, изменившим профиль службы, а также состоящим в резерве для продвижения по службе.

Офицеры, которым до достижения предельного возраста пребывания на военной службе осталось менее трех лет, на курсы не направляются.

Офицеры могут направляться на курсы либо с сохранением должностей по месту военной службы, либо без сохранения должностей.

Кандидаты на учебу рассматриваются и утверждаются:

– первыми заместителями Министра обороны Российской Федерации – для направления на Высшие академические курсы при Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации;

– заместителями Министра обороны Российской Федерации, командующими (начальниками) родами войск, начальниками главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации или по их указаниям – командующими объединениями – для направления на курсы в группы руководящего состава дивизионного и полкового звена, командного и преподавательского состава военно-учебных заведений Министерства обороны Российской Федерации;

– командующими (начальниками) родами войск, заместителями начальников главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации – для направления на курсы кандидатов из воинских частей центрального подчинения, а заместителями командующих объединениями – для направления на курсы в остальные группы.

После утверждения кандидатов на учебу их именные списки высылаются по подчиненности в кадровые органы видов Вооруженных Сил Российской Федерации, роов войск, главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, которые письменно извещают об этом соответствующих командиров воинских частей.

Зачисление слушателями курсов производится без вступительных экзаменов на основании именных списков:

– приказами начальников курсов или военно-учебных заведений Министерства обороны Российской Федерации, при которых созданы курсы, – офицеров, зачисляемых слушателями с сохранением должностей по месту военной службы;

– приказами заместителей Министра обороны Российской Федерации, командующих (начальников) родами войск, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации по личному составу, которым подчинены курсы, – офицеров, зачисляемых слушателями без сохранения должностей по месту военной службы.

111111. Младший сержант, выслуга – 17 лет, возраст – 47 лет. Увольняюсь по предельному возрасту, жду ГЖС. С 17 марта 2005 г. – в распоряжении командира части, с 18 сентября 2005 г. – в распоряжении командующего СВПУБО ФСБ России. Какими документами, приказами я должна руководствоваться в этих случаях, чтобы не нарушить закон о военной службе? Я знаю, что должна руководствоваться приказами командира части, но что делать, если меня стали игнорировать и с приказами не знакомят? Устные просьбы установить мне регламент времени, рабочее место, служебные обязанности остаются без ответа. Пишу рапорты на имя начальника отделения – он их теряет. Прихожу в секретное отделение – рапорт не принимают без резолюции начальника. На рапорте визу отказываются ставить. Что делать, вот уже год (с 17 марта 2005 г. по сегодняшний день) не могу определиться, как себя вести! Определили мне 1 раз в 10 дней «отмечаться» у начальника отделения. На мои просьбы ознакомить меня с решением аттестационной комиссии, с характеристикой в строевом отделении на меня просто кричат и выгоняют: «Вон, не мешайте работать!» Никаких листов собеседования, никаких ответов на вопрос: «Какая я в очереди на ГЖС?». С тем, что лишили меня премий за сложность и напряженность я согласна, но с тем, что в конце года лишили ЕДВ – нет. Ведь с 1 января 2005 г. до 17 марта 2005 г. я служила по контракту. За 17 лет службы нет ни одного выговора, замечания, да и за прошедший год ни одного ни устного, ни дисциплинарного взыскания нет. Как мне вернуть ЕДВ за 2005 г.? Как себя вести?

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, добросовестно исполняющим обязанности военной службы, по итогам календарного (учебного) года по решению командира воинской части может быть выплачено единовременное денежное вознаграждение (ЕДВ) в размере, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее трех окладов денежного содержания.

В настоящее время действует постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 (с изменениями). Закон гарантирует минимальный размер ЕДВ – три оклада денежного содержания. В полном размере вознаграждение по итогам службы за год выплачивается военнослужащим, прослужившим, как правило, весь календарный год. Пропорционально прослуженному времени может быть выплачено вознаграждение военнослужащим, не прослужившим полный календарный год по уважительным причинам (например, при увольнении с военной службы).

Вознаграждение выплачивается на основании приказа командира воинской части, в котором указывается: кому и в какой сумме подлежит выплате вознаграждение, а также причины его уменьшения или лишения его полностью. Выплата производится в течение первого полугодия года, следующего за истекшим календарным годом. Вознаграждение исчисляется исходя из окладов денежного содержания, установленных на 31 декабря календарного года, за который производится выплата, а лицам, уволенным в течение года, – из окладов, установленных на день их увольнения (постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. № 000).

Поскольку данная выплата является особым видом материального поощрения, постольку военнослужащим, имеющим неснятые дисциплинарные взыскания или упущения по службе, решением командира, облеченным в форму письменного приказа с обязательным обоснованием, конкретному военнослужащему единовременное вознаграждение по итогам года может быть уменьшено или он может быть его лишен полностью.

Решение об уменьшении либо лишении вознаграждения принимают командиры отдельных батальонов, полков, соединений, командующие армиями, флотилиями, войсками округов, группами войск, флотами, им равные и выше командиры (начальники). Они также могут принимать решение о выплате в текущем календарном году военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, добившимся в этом году наиболее высоких показателей в боевой подготовке, дополнительного денежного вознаграждения в размере до 50 % от установленных норм в пределах общего годового фонда единовременного денежного вознаграждения.

Военнослужащим, прослужившим неполный календарный год, а также лицам, уволенным с военной службы, денежное вознаграждение выплачивается пропорционально прослуженному времени в размере 1/12 трехмесячного оклада денежного содержания за каждый полный месяц военной службы.

Из Вашего вопроса следует, что у Вас не имеется дисциплинарных взысканий, нет и упущений по службе (на взгляд автора, снижение результатов служебной деятельности в связи с нахождением в распоряжении может служить критерием для снижения надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, но не критерием, позволяющим квалифицировать его как упущения по службе).

Вы как военнослужащая прослужили полный календарный год (на воинской должности и в распоряжении), т. е. отсутствует причина и для выплаты ЕДВ лишь пропорционально прослуженному времени.

Исходя из изложенного следует констатировать, что Вы имеете право на выплату ЕДВ в полном объеме.

За восстановлением нарушенного права Вы можете обратиться с жалобой в надзирающую военную прокуратуру. Также у Вас есть право оспорить действия командования в военном суде, но следует учесть, что Вами пропущен 3-месячный срок для такого оспаривания, и гарантии восстановления пропущенного срока судом нет.

В силу ограниченности рубрики «Правовая консультация» более подробно раскрыть способы защиты и восстановления нарушенных прав не представляется возможным, в связи с этим автор советует Вам ознакомиться с книгой практической направленности «Как военнослужащему защитить свои права (судебный и несудебные способы защиты)».

130000. Прошу пояснить, имею ли право получения ВПД (отпуск) на дочь жены от первого брака. Брак зарегистрирован, дочь проживает совместно с нами, алименты отец ребенка не выплачивает. Подполковник военного комиссариата.

В соответствии с п. 56 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации (утверждено приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 июня 2001 г. № 000) членам семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, воинские перевозочные документы выдаются для проезда к месту использования отпуска и обратно один раз в год при следовании совместно с военнослужащим или раздельно (за исключением членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 г.).

В соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» от 01.01.01 г. к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено данным Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся:

– супруга (супруг);

– несовершеннолетние дети;

– дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

– дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

– лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

При этом члены семей военнослужащих должны быть в установленном порядке записаны в личное дело военнослужащих. Факт неуплаты алиментов не имеет значения. Если дочь жены Вами не удочерена и не признана находящейся на иждивении, права получения ВПД на нее Вы не имеете.

[1]Время непрерывного нахождения на излечении в госпиталях и других лечебных учреждениях военнослужащих, получивших ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с выполнением задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, указывается в записях в тех случаях, когда в соответствии со специальными нормативными актами оно также засчитывается в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии на льготных условиях. Запись производится на основании документов, выданных соответствующими лечебными учреждениями.

Для исчисления выслуги лет для начисления процентной надбавки за выслугу лет время выполнения задач в условиях вооруженного конфликта засчитывается в календарном исчислении.

Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах:
1 2 3 4 5