Несмотря на то, что требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности (п. 1 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также с учетом того, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации), истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

456290. В связи с обращениями пенсионеров Министерства обороны просим вас сообщить, будут ли меняться законы, которыми лишили пенсионеров Министерства обороны всех льгот. Что предполагается сделать для решения этого вопроса?

По нашему мнению, вопрос поставлен излишне категорично. В процессе «монетизации» льгот полномочия по установлению мер социальной поддержки ветеранов военной службы с федерального уровня переданы на уровень субъектов Российской Федерации. В связи с этим во исполнение Федерального закона от 01.01.01 г. в течение 2004 – 2005 гг. во всех субъектах Российской Федерации приняты соответствующие законы, в которых наряду с другими категориями граждан установлены меры социальной поддержки и ветеранов военной службы, достигших возраста 55 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Несомненно, законодательство о социальной защите ветеранов будет развиваться и совершенствоваться. Обо всех его изменениях журнал «Право в Вооруженных Силах» будет оперативно информировать своих читателей.

381103. Законно ли неповышение пенсий при повышении окладов военнослужащим по: 1) директиве Министра обороны СССР от 1 декабря 1989 г. Д-040; 2) приказу Министра обороны СССР 1990 г. № 000; 3) постановлению Кабинета министров СССР от 01.01.01 г.; 4) приказу Министра обороны СССР от 01.01.01 № 000; 5) приказу Министра обороны СССР 1991 г. № 000; 6) приказу ОВС СНГ от 01.01.01 г. № 000; 7) директиве Министра обороны Российской Федерации от 8 июня 1992 г. № 000/3/1818; 8) приказу Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г.?

В период издания указанных правовых актов пенсионное обеспечение бывших военнослужащих регулировалось Законом СССР «О пенсионном обеспечении военнослужащих» от 01.01.01 г.

К сожалению, в отличие от ныне действующего Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» в указанном Законе СССР отсутствуют нормы, содержащие четкие, однозначные положения о перерасчете пенсий военным пенсионерам в случае повышения окладов денежного довольствия военнослужащих. Так, согласно ст. 54 Закона СССР «О пенсионном обеспечении военнослужащих» перерасчет пенсий, назначенных лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверхсрочной службы, должен был производиться с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие изменение размера пенсии. При этом, если пенсионер приобрел право на повышение пенсии, разница в пенсии за прошлое время могла быть выплачена ему не более чем за 12 месяцев.

Что подразумевается под формулировкой «обстоятельства, влекущие изменение размера пенсии», данный Закон не раскрывал. Однако в связи с тем, что согласно ст. 46 указанного Закона СССР для исчисления пенсий военным пенсионерам должны были учитываться соответствующие оклады по должности, воинскому званию и процентная надбавка за выслугу лет, можно прийти к выводу, что изменение любой из указанных составляющих должно влечь за собой перерасчет пенсии.

Таким образом, если в указанный Вами период происходило повышение окладов денежного довольствия военнослужащих, а соответствующий перерасчет пенсий не производился, следует признать наличие факта нарушения законных прав военных пенсионеров. Однако в связи с тем, что с рассматриваемого периода прошло более 10 лет, при постановке вопроса о восстановлении нарушенного права следует иметь в виду, что срок исковой давности истек.

051941. В 1995 г. денежное довольствие военнослужащих было увеличено на 25 %, а перерасчет пенсий и необходимых к ним надбавок был произведен лишь в марте 1998 г. В связи с начавшейся по иску военной прокуратуры выплатой данной задолженности в Калининградской области просим подсказать алгоритм действий для такого перерасчета военным пенсионерам Санкт-Петербурга.

В присланной Вами газетной вырезке о выплате военным пенсионерам г. Калининграда задолженности по пенсии идет речь о вынесенном в пользу данных пенсионеров судебном решении. Данное решение вынесено по иску военной прокуратуры гарнизона и касается только тех пенсионеров, которые указаны в судебном решении, т. е. проживающих в Калининградской области. Для того чтобы подобные выплаты были произведены и пенсионерам Министерства обороны, проживающим в Санкт-Петербурге, необходимо аналогичное судебное решение. Для этого следует обратиться с иском в суд, доказать неправомерность действий пенсионных органов, связанных с непроизводством перерасчета пенсий, и в случае удовлетворения исковых требований получить причитающиеся выплаты.

631936. Уволен в воинском звании полковника в 1987 г. с должности начальника ПО спецчастей гарнизона. По воинскому званию и денежному довольствию она соответствовала должности заместителя КД. В 1992 г. должность упразднили, а в 2002 г. установили тарифные разряды: должность заместителя КД – 29-й, а начальника ПО спецчастей гарнизона – 20-й, что соответствует должности заместителя командира полка. Это на 2 ступени ниже и звание «подполковник». Пенсию уменьшили на 481 руб. задним числом. Верно ли это?

Вопросов, связанных с установлением тарифных разрядов и соответствующих им должностных окладов, учитываемых при исчислении пенсий пенсионерам Министерства обороны, в адрес журнала «Право в Вооруженных Силах» поступает очень много. Это связано с тем, что многих воинских должностей, которые были в Вооруженных Силах СССР, в настоящее время в Вооруженных Силах Российской Федерации не имеется (прежде всего, это касается должностей политсостава, партийных и комсомольских органов). В связи с этим при установлении тождества должностей имеют место недоразумения и путаница.

Советуем Вам обратиться в ГлавФЭУ МО РФ обороны Российской Федерации. При получении отрицательного ответа – обратиться в суд.

380000. Как сформулирована последняя редакция постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, п. 9 подп. «б» (летный состав)?

Подпункт «б» п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 в настоящее время имеет следующую редакцию:

«9. В денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего Постановления, включать:

…

б) уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (кроме указанных в подпункте «д» настоящего пункта) – оклад по последней штатной должности (с учетом абзаца второго настоящего подпункта), оклад по специальному званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентную надбавку за выслугу лет, исчисленную из этих окладов.

Лицам начальствующего состава в званиях полковника милиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции и выше, переведенным по решению Министра внутренних дел Российской Федерации, Министра юстиции Российской Федерации в интересах службы по состоянию здоровья или возрасту с должностей, которые они занимали не менее трех лет, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их со службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода».

Как следует из приведенного текста, в данном подпункте летный состав авиации не упоминается. Вы, по всей видимости, ошиблись, упомянув в своем вопросе подп. «б» п. 9. Интересующая Вас норма о порядке исчисления пенсии летному составу авиации содержится в подп. «а» п. 9 указанного постановления. Поэтому приводим ныне действующую редакцию и указанного подпункта:

«9. В денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего Постановления, включать:

а) уволенным с военной службы военнослужащим (кроме указанных в подпунктах «в», «г» и «д» настоящего пункта) – оклад по последней штатной должности (с учетом абзаца второго настоящего подпункта), оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентную надбавку за выслугу лет, исчисленную из этих окладов.

Офицерам, переведенным по состоянию здоровья или возрасту с летной работы, подводных лодок (подводных крейсеров), атомных надводных кораблей (в том числе офицерам органов безопасности, обслуживающим атомные надводные корабли и атомные подводные крейсеры, включая вторые экипажи и экипажи строящихся крейсеров) и минных тральщиков на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода. В таком же порядке могут исчисляться пенсии при увольнении с военной службы также офицерам в званиях подполковника, ему равном и выше, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет».

926018. Я пенсионер Министерства обороны. Выйдя на пенсию в 1995 г., я работал служащим при в/ч. На мой лицевой счет была переведена в Пенсионный фонд Российской Федерации определенная сумма. Объясните, пожалуйста, как можно вернуть мои деньги?

Воспользоваться накоплениями, которые имеются на Вашем лицевом счете в Пенсионном фонде Российской Федерации, т. е. правом на получение трудовой пенсии, в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» можно только при наличии двух условий: 1) достижении общего пенсионного возраста (т. е. 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и 2) отказа от назначенной Вам «военной» пенсии.

Получение гражданами, уволенными с военной службы, одновременно двух пенсий – за выслугу лет (по Закону Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…») и трудовой пенсии (по Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») ныне действующим пенсионным законодательством не предусмотрено.

В порядке информации сообщаем, что в целях устранения данной несправедливости по инициативе Министерства обороны Российской Федерации в настоящее время в Государственной Думе находится на рассмотрении законопроект, предусматривающий предоставление пенсионерам Министерства обороны после достижения общего пенсионного возраста права на получение наряду с «военной» пенсией страховой части трудовой пенсии, которую они «заработали» после увольнения с военной службы.

123456. Мой сын погиб в армии во время прохождения военной службы. В военкомате дали справку, а в нашем ЖЭУ сказали, что нет такой льготы и с меня берут квартплату 100 %. Правы ли они? И еще один вопрос. Имею ли я право на пенсию за сына и когда? По достижении 55-летнего возраста или раньше?

К сожалению, в письме не указаны данные, необходимые для полного ответа на поставленные вопросы, т. е. не указаны Ваш возраст, причины гибели сына (связана его смерть с исполнением обязанностей военной службы или нет, а также служил он по призыву или по контракту). В связи с этим можем привести лишь наиболее общие положения законодательства по интересующим Вас вопросам.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, имеют право на компенсационные выплаты:

– по оплате общей площади занимаемых ими жилых помещений (в коммунальных помещениях – жилой площади), а также найма, содержания и ремонта жилых помещений, а собственники жилых помещений и члены жилищно-строительных (жилищных) кооперативов – содержания и ремонта объектов общего пользования в многоквартирных жилых домах;

– по оплате коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда;

– по абонентской плате за пользование телефонами, радиотрансляционными точками, коллективными телевизионными антеннами.

Указанные лица, кроме того, имеют право на компенсационные выплаты по оплате установки по действующим тарифам квартирных телефонов, а проживающие в домах, не имеющих центрального отопления, – топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и его доставки.

Порядок производства указанных компенсационных выплат регламентируется Правилами предоставления членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. № 000. Размер компенсационных выплат определяется из расчета 60 % расходов по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, составляющих долю членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего в составе общих расходов, приходящихся на всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении.

Право на получение указанных компенсационных выплат имеют члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву (действительной срочной военной службы).

К членам семей погибших (умерших) военнослужащих относятся:

а) вдовы (вдовцы), за исключением вступивших в новый брак;

б) несовершеннолетние дети;

в) дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

г) дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

д) граждане, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего.

Как видно из указанного перечня, родители погибшего военнослужащего в нем не указаны. По всей видимости, именно на этом основании Вам и отказывают в предоставлении компенсационных выплат.

Что можно посоветовать в данной ситуации?

Согласно приведенному перечню в число членов семей погибшего военнослужащего включены граждане, находившиеся на его иждивении. В связи с этим при достижении Вами общего пенсионного возраста (55 лет – женщины, 60 лет – мужчины), т. е. с возникновением нетрудоспособности по возрасту, Вы вправе поставить вопрос о признании Вас состоявшей на иждивении погибшего сына, основываясь на предположении, что если б он был жив, то его помощь была бы для Вас основным источником средств к существованию. В этом случае Вы приобретете право на производство компенсационных выплат по оплате жилья и коммунальных услуг.

О пенсионном обеспечении.

Порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца родителям военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву, установлены Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Статьей 8 указанного Федерального закона установлено, что пенсия по случаю потери кормильца назначается родителям военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

Кроме того, в соответствии со ст. 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» родители военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий) имеют право на получение одновременно двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца (матери с 50 лет, отцу – с 55 лет), и трудовая пенсия по старости (после достижения возраста 55 лет – для женщин и 60 лет – для мужчин).

Если Ваш сын проходил военную службу по контракту, то в соответствии со ст. 30 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» право на получение пенсии по случаю потери кормильца с 50 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а также на получение одновременно двух пенсий (по потере кормильца и по старости) имеют родители только тех военнослужащих, смерть которых связана с исполнением обязанностей военной службы.

Если смерть военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, не связана с исполнением обязанностей военной службы, пенсия его родителям назначается с достижением общего пенсионного возраста – 55 и 60 лет. При этом правом на получение одновременно двух пенсий они не пользуются. Пенсия им назначается по их выбору – либо по потере кормильца, либо трудовая по старости.

Жилищные права

451471. Если во время службы жилье ни разу не предоставлялось, достаточно ли для получения квартиры наличия дубликата справки из училища и справки о непредоставлении жилья с последнего места службы?

Согласно п. 40 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации (утверждена приказом Министра обороны Российской Федерации 2000 г. № 80) заселение жилых помещений для постоянного проживания, служебных жилых помещений, служебных жилых помещений, пригодных для временного проживания, и общежитий производится по соответствующим ордерам (в настоящее время – по договорам социального найма либо найма специализированного жилого помещения).

Для оформления договоров на заселение жилых помещений для постоянного проживания, служебных жилых помещений и служебных жилых помещений, пригодных для временного проживания, воинские части представляют в КЭЧ района следующие документы:

– утвержденный список распределения жилых помещений по воинской части;

– выписки из протокола заседания жилищной комиссии воинской части (гарнизона);

– справки о сдаче жилых помещений в КЭЧ района. В справке о сдаче жилого помещения указывается информация о действиях, произведенных со справкой о сдаче жилого помещения по предыдущему месту военной службы. Если военнослужащий проживал в служебном жилом помещении или имел забронированное жилое помещение, представляется справка о сдаче им служебного или забронированного жилого помещения;

– паспорта (свидетельства о рождении) членов семьи, подлежащих включению в ордер, а также письменное обязательство совершеннолетних членов семьи об освобождении ими после получения жилого помещения ранее занимаемой жилой площади;

– копии жилищного договора (для военнослужащих, обеспечиваемых служебными жилыми помещениями);

– копии финансового лицевого счета и выписки из домовых книг (поквартирной карточки) (для военнослужащих и членов их семей, зарегистрированных по месту жительства), выписки из личного дела военнослужащего о составе семьи, справки (заключения) учреждений здравоохранения, санэпидстанций, бюро технической инвентаризации о проверке жилищных условий (для военнослужащих и членов их семей, зарегистрированных по месту жительства), справки, подтверждающие место военной службы военнослужащих, и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

Начальники КЭЧ районов при оформлении ордеров (договоров) на жилое помещение запрашивают в КЭЧ района, выдавшей справку о сдаче жилья по прежнему месту военной службы (жительства) военнослужащего, подтверждение факта сдачи жилого помещения. Ответы на запросы направляются в течение трех дней после поступления обращения.

Следовательно, можно сделать вывод, что при предоставлении документов на получение жилья необходимо предоставлять именно справку о необеспечении жильем по последнему месту службы, а не копию этого документа.

011931. В закрытом военном городке пустуют 6 трехкомнатных и 4 двухкомнатных квартиры. КЭЧ района не дает разрешение на предоставление этих квартир военнослужащим, стоящим в очереди на получение служебного жилья и улучшение жилищных условий, так как существующие нормы предоставления жилья по району (соответственно 13 кв. м при предоставлении и 10 кв. м при улучшении) не позволяют получить квартиру. Пример: общая площадь квартиры – 42 кв. м, а семья из 3 человек претендует на 39 кв. м.

Действующее законодательство прямо не определяет норму предоставления служебного жилого помещения. Согласно ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры. Однако в данном случае, по мнению автора, по аналогии возможно применить нормы, действующие при предоставлении жилья по договору социального найма.

Согласно п. 1 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее – норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления или субъектом Российской Федерации.

Действующее федеральное законодательство не предусматривает ограничений по максимальному размеру предоставляемых жилых помещений из расчета на одного члена семьи, за исключением ограничений, предусмотренных ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации. В то же время такие ограничения могут быть установлены законодательством субъекта Российской Федерации. Если в Вашем случае они отсутствуют, действия КЭЧ представляются неправомерными.

311280. Правомерно ли было решение жилищной комиссии о признании родителя (отца жены) иждивенцем через суд для получения квартиры, если отец прописан и проживает совместно с нами?

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 01.01.01 г. № 9 (п. 22) разъяснил, что при рассмотрении жалоб военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как Федеральным законом «О статусе военнослужащих», так и нормами жилищного законодательства Российской Федерации.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, необходимо исходить из положений ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, определявшей понятие «член семьи нанимателя».

В настоящее время в соответствии с п. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Представляется, что Вам необходимо в судебном порядке признать отца жены (если бы это был Ваш отец, такого признания не требовалось бы) членом Вашей семьи как семьи нанимателя.

195742. Каков механизм реализации права офицеров в воинском звании полковника, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, на дополнительную общую площадь жилого помещения (15 – 25 кв. м) после ввода в действие Жилищного кодекса Российской Федерации?

Механизм никак не изменился с принятием Жилищного кодекса Российской Федерации.

И хотя Жилищный кодекс Российской Федерации напрямую не предусматривает права на дополнительную площадь, в ч. 3 ст. 50 данного Кодекса предусмотрено, что федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях (т. е. в том числе и военнослужащим), этим категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.

Право на дополнительную площадь учитывается только при предоставлении жилья.

835551. Я, военнослужащая-женщина, уволена в запас по состоянию здоровья в 16 часов 31 декабря 2004 г. без предоставления жилья по избранному месту жительства. Продолжительность военной службы в календарном исчислении – 16 лет, в льготном – 32 года. Проживаю в служебной квартире, полученной от Министерства обороны Российской Федерации по последнему месту службы на Крайнем Севере; работаю в качестве гражданского персонала в войсковой части. Прошу сообщить, в каком порядке я могу реализовать право на получение постоянного жилья в районах Крайнего Севера либо в Центральном районе страны:

– за счет жилфонда Министерства обороны Российской Федерации;

– за счет жилфонда органов местного самоуправления?

Имею ли я такое право?

С 1 января 2005 г. с органов местного самоуправления снята обязанность по обеспечению жильем по избранному месту жительства граждан, уволенных с военной службы.

Вы имеете право на получение жилья по избранному месту жительства от Министерства обороны Российской Федерации за счет средств федерального бюджета согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 01.01.01 г. .

Однако до сих пор не определены ни порядок предоставления такого жилья, ни его статус (по договору социального найма либо в собственность). Но это не отменяет Вашего права на получение такого жилья, тем более что уже имеется судебная практика, обязывающая командование обеспечить граждан, уволенных с военной службы, жильем по избранному месту жительства после увольнения с военной службы.

Кроме того, Вы можете решить свой жилищный вопрос путем получения государственного жилищного сертификата, приняв участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы».

586490. Капитан 1 ранга запаса, календарная выслуга – 29 лет, общая выслуга – 40 лет. Уволился из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации по истечении срока контракта. Незадолго до увольнения в запас получил служебную квартиру в г. Мурманске. Переехал и зарегистрировался уже после увольнения в запас. Подал документы в ОМИС г. Мурманска на исключение занимаемого жилья из категории служебных. Однако мне было отказано на основании решения Главы администрации г. Мурманска в связи с тем, что обеспечение жильем военнослужащих, увольняемых в запас, путем исключения занимаемых ими муниципальных жилых помещений из категории служебных законодательством не предусмотрено. Я считаю, что в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» имею право на получение в собственность жилья по избранному месту жительства (основание – выслуга более 20 лет). Прошу Вас разъяснить мне, имею ли я право «расслужебить» занимаемое жилье (3-комнатную квартиру) и получить его в собственность. Ответ прошу обосновать.

Прежде всего, хотелось бы сказать о том, что п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», устанавливающий, что военнослужащим предоставляется в собственность жилое помещение после 20 лет военной службы, распространяется на тех военнослужащих, которые обеспечиваются служебными жилыми помещениями на весь срок военной службы (военнослужащие, назначенные на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 г.), и совместно проживающие с ними члены их семей.

Порядок предоставления такого жилья указанным категориям граждан в настоящее время законодательно не определен.

Таким образом, можно сделать вывод, что Вы не относитесь к указанным категориям граждан и действие данной нормы на Вас не распространяется.

В соответствии с п. 6 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане Российской Федерации, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках. Таким образом, Вы не относитесь и к данной категории граждан.

К сожалению, для полностью обоснованного ответа Вы не изложили ряд существенных обстоятельств, в том числе: признаны ли Вы нуждающимся в жилых помещениях в период прохождения военной службы и оставлены ли Вы в списках очередников на получение жилых помещений по последнему перед увольнением месту службы, является ли занимаемое Вами служебное жилое помещение федеральной собственностью или было передано в муниципальную собственность.

В соответствии с п. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, управление жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны Российской Федерации, осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

Вам следует учесть, что у указанных органов отсутствует обязанность «расслужебить» жилое помещение по Вашему ходатайству. Эти органы имеют на это лишь право, так же, как и право отказать Вам в этом в целях сохранения служебного жилищного фонда.

144144. Сохраняется ли моя льгота на первоочередность в списке граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, состоящих на учете в администрации города на улучшение жилищных условий, как майора запаса, военного пенсионера, уволенного по оргштатным мероприятиям, участника боевых действий в Афганистане? Имею боевые награды.

Сохраняется в том случае, если Вы были признаны нуждающимся в получении жилых помещений в первоочередном порядке до 1 марта 2005 г.

Действующий с 1 марта 2005 г. Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает первоочередного предоставления жилья.

Согласно ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 01.01.01 г. гражданам, вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, т. е. согласно дате принятия на учет в порядке очередности. В то же время судебная практика ориентирует на то, что если право гражданина было признано до 1 марта 2005 г., оно должно быть реализовано.

Однако необходимо иметь в виду, что все вышесказанное справедливо, если законом субъекта Российской Федерации, где Вы проживаете, не предусмотрено иное. В распоряжении автора, к сожалению, нет регионального законодательства.

Если Ваше первоочередное право было нарушено, Вы имеете право обратиться за защитой в суд.

194000. Имею ли я право или как можно встать в очередь для получения жилья или жилищного сертификата? Я – военный пенсионер с выслугой 32 года, мне 55 лет.

В письме Вы, к сожалению, не указали, каким образом решался жилищный вопрос при увольнении Вас с военной службы, указывали ли Вы в рапорте и листе беседы о необходимости обеспечить Вас жилым помещением по избранному месту жительства либо последнему месту службы. Без этих данных невозможно дать конкретных рекомендаций.

По общему правилу в случае, если у Вас имеются основания, предусмотренные ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, Вы можете улучшить свои жилищные условия в общем порядке за счет муниципального жилищного фонда, обратившись в орган местного самоуправления с заявлением о признании Вас нуждающимся в получении жилого помещения.

111098. Город Москва. Командир части. Федеральный закон «О статусе военнослужащих» (п. 6 ст. 15) предусмотрена передача в собственность жилых помещений военнослужащим, за исключением служебных и в закрытых военных городках. В то же время Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установил срок окончания приватизации. Прошу разъяснить порядок реализации п. 6 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» после 1 января 2007 г.

Пункт 6 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 01.01.01 г. предусматривает, что военнослужащие – граждане Российской Федерации, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках. Норма данного пункта является отсылочной и обусловливает наличие соответствующего права у военнослужащего только в случае, если порядок и условия безвозмездной передачи жилых помещений предусмотрены федеральным законом или иным правовым актом. В настоящее время реализация этого права осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 сентября 1991 г. .

Федеральным законом «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 01.01.01 г. внесены изменения в Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», устанавливающие срок действия бесплатной приватизации жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам социального найма до 12 марта 2005 г., до 1 января 2007 г.

Жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 г., приватизации не подлежат.

В случае если законодательство не претерпит изменений, реализация права на безвозмездное предоставление жилья в собственность военнослужащим в соответствии с п. 6 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» будет невозможна.

В настоящее время обсуждается вопрос о возможности продления срока бесплатной приватизации до 2010 г.

777333. Офицер, пенсионер, уволен в запас в 1985 г., общая выслуга 36 лет. Уволившись в запас, я проживал в цокольном (полуподвальном) этаже аварийного дома.

Уволившись в запас, я через облвоенкомат встал в очередь на улучшение жилищных условий. В связи с началом перестройки и развалом СССР строительство жилья здесь прекратилось и эта очередь остановилась. Дом на глазах разваливается. Дом мелкоблочный. Отдельные блоки вываливаются из стен, а два года назад вывалилась целая стена с оконными рамами в цокольном этаже рядом с моей квартирой. Ряд квартир в этом доме просто брошены бывшими жильцами, а власти не хотят признавать его аварийным.

В государственном жилищном сертификате, невзирая на фактическое состояние жилья, мне было отказано.

Ввиду безнадежности ожидания улучшения жилищных условий и опасности проживания в старом доме я был вынужден собрать все свои сбережения, занять часть средств у друзей, приватизировать и продать по минимальной цене свою старую трехкомнатную квартиру и купить приватизированную квартиру в более надежном доме.

Могу ли я рассчитывать на частичную компенсацию (помимо стоимости старой квартиры) моих затрат на покупку надежного жилья?

Крайне сомнительна перспектива взыскания с органов местного самоуправления компенсации стоимости купленного Вами жилья.

Несмотря на сложность и неоднозначность ситуации, по мнению автора, Вы по собственной воле приватизировали занимаемое Вами жилое помещение и распорядились им.

В Вашем случае альтернативой данных действий могло стать обращение в суд с заявлением о неправомерном бездействии органов местного самоуправления по непризнанию дома аварийным и соответственно непредоставлению Вам жилого помещения в установленном порядке и по установленным нормам.

111098. Город Москва, командир части. Прошу разъяснить порядок реализации права на получение жилого помещения при увольнении по «льготным» основаниям в избранном месте жительства военнослужащему, не изъявившему желание получать ГЖС. Исходя из п. 3 ст. 6 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащий, проходящий службу во Владивостоке, имеет право на получение жилья в Москве, не участвуя в программе ГЖС.

Да, действительно, законодательством предусмотрено право военнослужащего на получение жилья по избранному месту жительства после увольнения с военной службы по «льготным» основаниям.

Пункт 3 ст. 6 указанного Вами Закона закрепляет право военнослужащего на выбор места жительства после увольнения с военной службы и никак не затрагивает его право на получение жилья по избранному месту жительства.

Право военнослужащего на получение жилого помещения по избранному месту жительства после увольнения с военной службы по «льготным» основаниям закреплено п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 01.01.01 г. . Данная норма предусматривает, что обеспечение жильем военнослужащих – граждан Российской Федерации, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилья, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилой площадью на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилой площади по избранному месту жительства.

Порядок предоставления такого жилья и его статус должны быть установлены Правительством Российской Федерации. В настоящее время нормативного акта, устанавливающего порядок реализации права военнослужащего на получение жилья по избранному месту жительства, как и статус предоставляемого жилья, до сих пор не принято. Однако уже существует судебная практика, обязывающая командование обеспечить реализацию права военнослужащего на получение жилья по избранному месту жительства, в том числе и путем приобретения квартиры.

260857. Могу ли я приватизировать квартиру в закрытом военном городке Барановский г. Уссурийск, если имею не служебный ордер?

Нет, не можете.

Согласно пока еще действующей до 1 января 2007 г. ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 сентября 1991 г. не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 г., а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статус жилого помещения в закрытом военном городке в данном случае значения не имеет.

406921. Согласно новому Жилищному кодексу с 1 января 2007 г. приватизация жилья не предусмотрена. Каков будет статус жилья, предоставляемого по ГЖС, либо получаемого во время службы, либо получаемого в органах местного самоуправления по действующему законодательству? Возможно ли его завещать, продать при смене места жительства?

Государственный жилищный сертификат по своей сути является именным свидетельством на право получения денежной субсидии за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения. Он предоставляется участнику подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы» в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000.

При реализации сертификата и приобретении с его помощью жилого помещения участник указанной подпрограммы становится собственником этого жилья. Соответственно он вправе распорядиться им по своему усмотрению (продать, завещать, подарить).

Теперь что касается жилого помещения, предоставляемого во время службы. Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях, т. е., по мнению автора, по договору социального найма.

Ни служебные жилые помещения, ни жилые помещения, полученные по договору социального найма после 1 марта 2005 г., нельзя подарить, завещать или продать.

Согласно действующему законодательству с 1 января 2005 г. с органов местного самоуправления была снята обязанность по обеспечению жильем военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы (кроме вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в муниципальных образованиях до 1 января 2005 г.). Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 01.01.01 г. обеспечение жильем военнослужащих – граждан Российской Федерации, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилья, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилой площадью на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилой площади по избранному месту жительства.

Порядок предоставления такого жилья и его статус должны быть установлены Правительством Российской Федерации. В настоящее время нормативного акта, устанавливающего порядок реализации права военнослужащего на получение жилья по избранному месту жительства, как и статус предоставляемого жилья, до сих пор не принято. Однако уже существует судебная практика, обязывающая командование обеспечить реализацию права военнослужащего на получение жилья по избранному месту жительства, в том числе и путем приобретения квартиры для военнослужащего в его собственность.

424242. Старший прапорщик, выслуга – 14 лет, возраст – 51 год, не продлевают контракт в связи с плохим здоровьем. По заключению ВВК заболевание получено в период прохождения военной службы. Стою в очереди на получение жилья, живу в общежитии (комната 17 кв. м) с взрослым сыном. Могу ли я требовать жилье или обязана взять сертификат, на который в г. Владивостоке ничего не купишь?

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 01.01.01 г. военнослужащие – граждане Российской Федерации, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.

Военнослужащим – гражданам Российской Федерации, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, подлежащим увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, в последний год военной службы Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) по желанию военнослужащего выдается государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на семью в избранном после увольнения с военной службы месте жительства в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Анализируя данные нормы, можно сделать следующие выводы:

1. В случае если Вы увольняетесь по состоянию здоровья (а не по истечении срока действия контракта), Вас не могут уволить с военной службы без предоставления жилого помещения в том числе и на Вашего сына без Вашего согласия.

2. Получить государственный жилищный сертификат Вы можете, только если у Вас есть такое желание. Командование не вправе обязать Вас сделать это.

020460. Женщина-военнослужащая, увольняюсь по предельному возрасту пребывания на военной службе 2 апреля 2007 г., несу боевое дежурство на КП, календарная выслуга на 2 апреля 2007 г. – 15 лет 4 месяца, общая – 20 лет. Жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации не обеспечивалась. Стою на компьютерном учете. Имею 2 детей (25 и 26 лет), не женаты, не замужем. Дети живут в Санкт-Петербурге, я живу и прохожу службу в военном гарнизоне Мурманской области. Дети своего жилья не имеют, есть документ из департамента недвижимости, что у них жилья в собственности нет, живут на съемной квартире, зарегистрированы по месту пребывания. Работают, учатся заочно. Что нужно для признания моих детей членами моей семьи (в личном деле они есть) и соответственно признания их нуждающимися в получении жилого помещения как членов моей семьи и учета их при получении сертификата? Обязательно ли, чтобы с военнослужащим были прописаны и проживали его совершеннолетние дети в гарнизоне?

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона “О статусе военнослужащих” к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные в этом Законе социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено данным Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся:

– супруга (супруг);

– несовершеннолетние дети;

– дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

– дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

– лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Однако применительно к жилищной сфере иное установлено действующим законодательством. С учетом того факта, что Вы проживаете в закрытом военном городке, скорее всего Вы обеспечены служебной квартирой, а гл. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) относит такую квартиру к специализированным жилым помещениям. Соответственно в силу п. 5 ст. 100 ЖК РФ, которая отсылает к ст. 69 ЖК РФ, членами Вашей семьи будут признаваться проживающие совместно с Вами супруг, а также дети и родители. Как видно из анализа данной нормы, существенным условием для признания Ваших детей членами Вашей семьи применительно к вопросу обеспечения Вас жильем при увольнении с учетом детей является их совместное проживание с Вами.

Аналогичная норма, определяющая необходимость совместного проживания членов семьи для учета их при предоставлении ГЖС, содержится и в постановлении Правительства Российской Федерации “О некоторых вопросах реализации подпрограммы “Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством” федеральной целевой программы “Жилище” на 2002 – 2010 годы” от 01.01.01 г. № 000.

Согласно п. 17 Правил, утвержденных указанным нормативным правовым актом, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются, в частности, постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина – участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином – участником подпрограммы, учитываются при расчете размера субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи – для граждан, указанных в подп. “а” – “е” п. 5 вышеназванных Правил.

290654. По увольнении с военной службы в 1993 г. был поставлен на квартирный учет, г. Таганрог Ростовской области. В 2000 г. был снят с компьютерного учета постановлением администрации г. Таганрога как не проживающий в этом городе. Правомерно ли это?

Пункт 26 Правил, утвержденных действовавшим в то время постановлением Правительства Российской Федерации “О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства” от 6 сентября 1998 г. № 000, определял случаи, когда военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, снимались с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета:

Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах:
1 2 3 4 5