Денежное довольствие, иные выплаты. Заработная плата. Пенсионное обеспечение. Вопрос – ответ (стр. 4 )

а) заключение после увольнения в запас нового контракта на прохождение военной службы в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба;

б) если по истечении 6 месяцев после указанного в ходатайстве командира (начальника) воинской части срока увольнения военнослужащего на него вновь не поступило письменного ходатайства об оставлении в очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий;

в) снятие с воинского учета в данном населенном пункте и выезд на другое постоянное место жительства;

г) решение жилищной проблемы;

д) заключение брака вдовами (вдовцами), состоящими в очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий в соответствии с подп. “б” п. 6 указанных Правил;

е) выявление в представленных документах, являющихся основанием для постановки на очередь, не соответствующих действительности сведений.

Таким образом, если Вы в свое время снялись с воинского учета в г. Таганроге и переехали на другое место жительства, то администрация г. Таганрога поступила правомерно. Однако даже если Вы этого не делали, и администрация города поступила неправомерно, Вами пропущен срок исковой давности (3 года) и Ваше обращение в суд, по мнению автора, не имеет судебной перспективы.

316151. Жилищная комиссия части распределила мне жилую площадь, освобождаемую за выездом офицера нашей части (пп. 1, 5 ст. 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих”, п. 33, абз. 3 п. 34 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации). Данная квартира была выделена ему в 2000 г. по предыдущему месту службы. В ордере, утвержденном отделом учета и распределения жилой площади муниципального района, в графе “Жилая площадь предоставляется” указана в/ч. В настоящее время квартира состоит на учете в КЭЧ района. Я обратился к Главе администрации района с просьбой предоставить мне данное жилое помещение по договору социального найма. На что получил ответ, что основным законом для решения этого вопроса является Жилищный кодекс Российской Федерации, в котором предоставление жилых помещений за выездом военнослужащего не предусмотрено. А так как жилое помещение состоит в муниципальной собственности, я его не получу. Собрался защищать свои права в суде. Прошу Вас разъяснить, какие нормы закона применимы в данном случае?

Согласно п. 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным (кроме указанных в пп. 1 – 2 данной статьи) определенным федеральным законом (т. е. в том числе и военнослужащим) или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным данным Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным выше, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

По мнению автора, законодатель наделил органы местного самоуправления такими полномочиями в п. 5 ст. 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих” «В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей».

Также Вы можете ознакомиться с определениями Конституционного Суда Российской Федерации от 01.01.01 г. , от 01.01.01 г. , в которых подтверждается обязанность органов местного самоуправления в случае освобождения жилого помещения военнослужащим предоставлять их другим военнослужащим.

195612. Прошу разъяснить порядок обеспечения жильем по избранному месту жительства (в другом городе) после увольнения из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации. Жильем по месту службы обеспечен.

Согласно п. 14. ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жильем военнослужащих – граждан Российской Федерации, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилья, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилой площадью на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилой площади по избранному месту жительства.

Однако в настоящее время порядок такого обеспечения, как и статус предоставляемого жилья (в собственность либо по договору социального найма) Правительством Российской Федерации не установлены, но уже имеется судебная практика по этому вопросу, которая обязывает соответствующие органы военного управления либо приобрести жилье по избранному военнослужащим месту жительства, либо предоставить его «в натуре».

Одним из вариантов решения жилищного вопроса по избранному месту жительства может являться участие в подпрограмме “Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством” федеральной целевой программы “Жилище” на 2002 – 2010 гг.” (ГЖС).

Однако если Вы не желаете участвовать в данной подпрограмме, в настоящее время, до определения Правительством Российской Федерации порядка реализации п. 14 ст. 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих”, единственным, по мнению автора, способом реализации Вашего права на получение жилья по избранному месту жительства будет являться обращение в суд.

130360. Майор запаса, уволен в мае 1998 г. по ОШМ, выслуга – 20 календарных лет. На момент увольнения проживал с семьей (жена, 2 сына – 1981 и 1997 г. р.) в двухкомнатной квартире общей площадью 44,8 кв. м, находящейся в ЗАТО. В апреле 1999 г. брак расторгнут. Пытался через суд разделить лицевой счет – суд в иске отказал, так как раздел нарушит права членов бывшей семьи. Лицевой счет и договор соцнайма квартиры оформлен на бывшую супругу. С 1999 г. проживаю на съемной квартире. Прописан по прежнему адресу. Неоднократно обращался в КЭЧ с вопросом о моем отселении за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, ответ один: необходимо предоставить справку о сдаче прежнего жилья, т. е. отказа как такового нет, но где мне взять справку? С февраля 2006 г. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий администрацией ЗАТО. Имею ли я возможность получить ГЖС?

Да, имеете.

Согласно подп. “б” п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации “О некоторых вопросах реализации подпрограммы “Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством” федеральной целевой программы “Жилище” на годы” от 01.01.01 г. № 000, право на участие в подпрограмме имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее – поселки). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием субсидии, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации. В настоящее время такой перечень утвержден постановлением Правительства Российской Федерации “Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов” от 5 июля 2001 г. № 000. Поселок Солнечный Красноярского края входит в этот перечень.

624124. Могут ли меня уволить с военной службы по предельному возрасту, если я напишу рапорт на предоставление квартиры от Министерства обороны Российской Федерации по избранному месту жительства (Московская область), отказываясь от получения ГЖС, предложив мне муниципальное жилье по месту прохождения службы в ЗАТО Мурманской области? Проживаю в служебной квартире.

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона “О статусе военнослужащих” от 01.01.01 г военнослужащие – граждане Российской Федерации, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 указанного Федерального закона.

Как видно из текста данной статьи, для того, чтобы Вас не могли уволить без Вашего согласия, Вам необходимо быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В случае же, если Вы не признаны нуждающимся в улучшении жилищных условий по месту службы, Вас могут уволить без Вашего согласия, однако обязаны обеспечить жильем по избранному месту жительства на основании п. 14 ст. 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих” (и до этого момента не могут выселить из служебной квартиры): обеспечение жильем военнослужащих – граждан Российской Федерации, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилья, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилой площадью на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилой площади по избранному месту жительства.

Однако в настоящее время, порядок такого обеспечения, как и статус предоставляемого жилья (в собственность либо по договору социального найма) Правительством Российской Федерации не установлены, но уже имеется судебная практика по этому вопросу, которая обязывает соответствующие органы военного управления либо приобрести жилье по избранному военнослужащим месту жительства, либо предоставить его «в натуре».

Что касается предложения Вам муниципального жилья в ЗАТО. С 1 января 2005 г. с муниципальных образований была снята обязанность по обеспечению граждан, уволенных с военной службы, жилыми помещениями. Данная обязанность лежит на федеральных органах исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба. Эти органы обеспечивают военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета. Однако в любом случае право выбора способа решения Вашего жилищного вопроса (получение жилья по избранному месту жительства, по месту службы, получение ГЖС) принадлежит только Вам, и командование не вправе решать этот вопрос за Вас.

196230. Офицер проходил службу в воинской части, где получил служебную квартиру. Затем он был переведен для прохождения службы в другую часть в том же гарнизоне, но до сих пор проживает в той квартире. Прошу разъяснить, в фонд какой части будет передана квартира после получения офицером ГЖС и увольнения его в запас: той, где он ее получал, или той, из которой увольнялся?

В соответствии с п. 23 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации 2000 г. № 80 (далее – Инструкция), все жилые помещения учитываются в КЭЧ района (гарнизона) в книге учета жилых помещений, подлежащих заселению, а жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, закрепляемые за Министерством обороны Российской Федерации, кроме того, учитываются в карточках учета жилого помещения, закрепленного за воинской частью гарнизона.

Сравнительный анализ норм Жилищного кодекса РСФСР и Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, по мнению автора, позволяет прийти к выводу, что служебное жилое помещение, закрепленное за воинской частью, распределялось военнослужащему в связи с прохождением службы в этой воинской части. Именно в связи с этим п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (в ранее действовавшей редакции) гарантировал военнослужащим предоставление в 3-месячный срок со дня прибытия на новое место военной службы служебных жилых помещений.

Невозможность соблюдения данной гарантии обусловливала невозможность освобождения такими военнослужащими предоставленных им другими воинскими частями служебных жилых помещений.

Пункт 34 Инструкции устанавливает императивную норму о том, что жилые помещения, освобождаемые за выездом военнослужащих, распределяются между военнослужащими воинских частей, в которых они проходили военную службу.

В то же время автору представляется, что с учетом того, что военнослужащий при убытии в другую воинскую часть не освободил занимаемое им служебное жилое помещение, оно должно быть распределено военнослужащему воинской части, за которой жилое помещение закреплено.

195743. Каков механизм предоставления военнослужащим, проходящим военную службу за пределами Российской Федерации, права на вступление в жилищно-строительные кооперативы либо выделения земельных участков для строительства индивидуального дома после ввода в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (с 1 марта 2005 г.)?

Введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации никак не затронуло данную проблему. Изменения, касающиеся указанного вопроса, произошли в законодательстве несколько раньше.

Федеральным законом “О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации” и “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” от 01.01.01 г. № 122-ФЗ в п. 12 ст. 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих” были внесены изменения, заменяющие “обязанность” органов местного самоуправления предоставлять в первоочередном порядке право на вступление в ЖСК и право на получение земельного участка для индивидуального строительства, на “право”, т. е. в настоящее время органы местного самоуправления вправе самостоятельно решать, предоставлять ли военнослужащему указанные в п. 12 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих” права, или нет.

Следовательно, для выяснения возможности реализации указанных способов решения жилищного вопроса Вам необходимо обратиться в орган местного самоуправления по избранному после увольнения месту жительства.

301523. Офицер. Во время службы на Тихоокеанском флоте получил квартиру, которую в 2000 г. продал после увольнения в запас. В 2001 г. призван на Черноморский флот, где и служу. Прошло 5 лет. Имею ли я снова право на получение жилья? Какие нормы законодательства это определяют?

Да, имеете, в случае, если у Вас есть основания для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий (получении жилого помещения), указанные в п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации:

«Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее – нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (определяется органом местного самоуправления);

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации».

092752. Я – офицер, контрактник, закончил ВФАТТ в 2002 г. Сейчас прохожу службу в Таджикистане. Своего жилья никогда не имел, как и мои родители (тоже бывшие военнослужащие). В 2005 г. мой отец, полковник, уволился в запас по достижении предельного возраста, получил жилье от Министерства обороны Российской Федерации. Меня и мою маму прописали как членов семьи. Имею ли я право (и моя супруга) на получение жилья на самого себя согласно ст. 53 Жилищного кодекса и п. 6 ст. 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих”?

К сожалению, информация, изложенная в вопросе, является неполной для дачи объективного ответа. В то же время следует обратить Ваше внимание на ряд моментов:

1. Вы относитесь к категории офицеров, которые в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее – Закон) на весь срок военной службы обеспечиваются служебными жилыми помещениями.

2. Важное значение имеет вопрос, на каком праве занимает квартиру Ваш отец (по договору социального найма или на праве собственности). Если квартира приватизирована, участвовали ли Вы в приватизации?

Судя по всему, Вы обеспечены жилым помещением для постоянного проживания по установленным нормам.

В зависимости от статуса жилья 5-летний срок со дня намеренного ухудшения жилищных условий, установленный ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, для Вас начнет течь:

а) если Вы проживаете на условиях найма – с момента снятия с регистрационного учета по месту жительства;

б) если Вы имеете долю в приватизированной квартире – с момента государственной регистрации сделки по отчуждению доли.

3. В соответствии с п. 2 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения (к которым относятся и служебные жилые помещения) предоставляются по установленным данным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

4. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В Вашем случае Вы можете получить жилое служебное помещение на время военной службы, если Вы будете признаны нуждающимся в улучшении жилищных условий (получении жилого помещения).

Согласно п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (определяется органом местного самоуправления);

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Труд гражданского персонала

195436. Поясните порядок предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска гражданскому персоналу военного комиссариата за ненормированный рабочий день. Нам приходится прибывать по команде «сбор» в любое время, ходить на оповещение и т. п.?

В соответствии со ст. 101 Трудового кодекса Российской Федерации ненормированный рабочий день – особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка организации.

Таким образом, режим ненормированного рабочего дня может быть установлен между работодателем и работником, а его условия закреплены в трудовом договоре, коллективном договоре, приказе.

При отсутствии в военном комиссариате локальных нормативных актов, которыми был бы установлен данный режим рабочего времени, оснований для предоставления дополнительных отпусков нет.

592855. Войсковая часть относится к 4-й группе по оплате труда руководителей. Являюсь главным бухгалтером, имею специальное высшее образование, получаю оплату по 12-му разряду ЕТС. Прошу сообщить, имеется ли возможность установить мне 13-й разряд?

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01.01.01 г. № 72 согласованы разряды оплаты труда и тарифно-квалификационные характеристики (требования) по должностям работников бюджетной сферы Министерства обороны Российской Федерации (с изменениями от 01.01.01 г.).

Главный бухгалтер – начальник финансового отдела (отделения); начальник: финансового отдела (отделения, части на правах отдела), финансово-хозяйственного отделения (части) тарифицируется по 13 – 16-му разрядам.

Установлены следующие требования к квалификации по разрядам оплаты. Высшее профессиональное (экономическое, финансово-экономическое) образование и стаж финансово-бухгалтерской работы на руководящих должностях не менее 5 лет или на финансово-экономических должностях не менее 7 лет:

– 13-й разряд – на предприятии, отнесенном к IV группе по оплате труда руководителей;

– 14-й разряд – на предприятии, отнесенном к III группе по оплате труда руководителей;

– 15-й разряд – на предприятии, отнесенном ко II группе по оплате труда руководителей;

– 16-й разряд – на предприятии, отнесенном к I группе по оплате труда руководителей.

Споры, связанные с установлением тарифного разряда, могут быть разрешены либо в ходе переговоров с командованием воинской части, либо в суде.

123456. Распоряжением начальника службы экономики и финансов установлена дополнительная выплата, исчисленная за период с сентября по декабрь 2005 г. из повышенных в 1,33 раза должностных окладов. Подлежит ли перерасчету в сторону увеличения выплачиваемая за этот период гражданскому персоналу премия?

Воинские части в конце года, предшествующего планируемому, определяют потребность в денежных средствах на выплату заработной платы гражданскому персоналу по каждому источнику содержания в отдельности и к 3 октября представляют расчет годового фонда заработной платы в довольствующий финансовый орган, а на гражданский персонал, содержащийся по штатным расписаниям, кроме того, – в соответствующие довольствующие службы.

При исчислении годового фонда заработной платы учитываются месячные ставки и должностные оклады.

Изменение утвержденного годового фонда заработной платы в сторону увеличения может производиться только соответствующим распорядителем кредитов по смете Министерства обороны Российской Федерации в случаях:

– повлекших увеличение штатной (плановой) численности работников;

– введения новых или изменения действующих условий оплаты труда, индексации заработной платы и замены в разрешенных случаях должностей военнослужащих на должности гражданского персонала.

Таким образом, премия перерасчету не подлежит.

791543. В коллективном договоре военного комиссариата указано, что ЕДВ по итогам года выплачивается за фактически отработанное время. Включается ли в этот период временная нетрудоспособность работника, нахождению его в учебном отпуске?

Согласно Инструкции о порядке выплаты отдельным категориям гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации единовременного денежного вознаграждения за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года (приказ Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000) вознаграждение не выплачивается:

– работникам, заключившим трудовой договор на срок до двух месяцев;

– работникам, выполняющим работу на условиях почасовой оплаты;

– работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком;

– работникам, уволенным с работы за виновные действия (пп. 5 – 11 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации и другие основания, установленные иными федеральными законами);

– работникам, принятым с испытательным сроком и уволенным при неудовлетворительном результате испытания.

Работникам, проработавшим в воинской части неполный календарный год, вознаграждение выплачивается пропорционально отработанным полным календарным месяцам в году увольнения (приема).

Право на получение вознаграждения имеют все работники, содержащиеся по штатам воинских частей и примечаниям к ним, а также по зарегистрированным и утвержденным в установленном порядке штатным расписаниям, в том числе принятые на работу на условиях совместительства. Работникам, принятым на работу на условиях совместительства, а также работающим неполное рабочее время (день, неделя), размер вознаграждения устанавливается исходя из должностных окладов (тарифных ставок), исчисленных пропорционально отработанному рабочему времени, за которое выплачивается вознаграждение.

Таким образом, указанным нормативным актом не предусмотрено уменьшение размера ЕДВ в случае болезни работника, нахождения его в учебном отпуске и содержащееся в коллективном договоре условие должно применяться в случае увольнения работника.

286222. Может ли гражданский персонал получить жилье на себя и членов семьи от Министерства обороны Российской Федерации?

В соответствии с п. 25 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации 2000 г. № 80, признаются нуждающимися в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) за счет жилого фонда, находящегося в управлении Министерства обороны Российской Федерации, и подлежат учету только военнослужащие, проходящие военную службу по контракту.

Гражданам из числа гражданского персонала, состоящим на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Разное

123987. Муж и жена являются военнослужащими. В связи со смертью отца жены обоим супругам предоставлен отпуск по личным обстоятельствам. Имеет ли право бесплатного проезда к месту проведения данного отпуска сын военнослужащего в возрасте 14 лет? Если да, то каким нормативным правовым актом это предусмотрено?

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 01.01.01 г. отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется военнослужащему в случаях:

– тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий;

– пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего;

– в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, – по решению командира воинской части.

В соответствии с п. 56 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации (утверждено приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 июня 2001 г. № 000) членам семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, воинские перевозочные документы выдаются для проезда:

а) к месту использования отпуска и обратно один раз в год при следовании совместно с военнослужащим или раздельно (за исключением членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 г.);

б) на лечение в лечебные учреждения по заключению военно-врачебной комиссии, а где ее нет – по направлению врача воинской части, и обратно.

В связи с вышеизложенным можно сделать вывод, что законодательством предусмотрено право проезда на безвозмездной основе к месту проведения отпуска по личным обстоятельствам только для военнослужащих. Поэтому члены семьи военнослужащего не могут воспользоваться этим правом.

567751. Приднестровский район Республики Молдова. В 1992 г. (с июня по август) я принимал участие в боевых действиях в составе 14-й ОА, о чем есть запись в моем личном деле. Был награжден орденом «За личное мужество». В настоящее время пенсионер Министерства обороны Российской Федерации. Вопрос: почему я не имею права на льготы согласно ст. 16 Федерального закона «О ветеранах».

Хотелось бы отметить, что пользоваться мерами социальной поддержки, предусмотренными ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» от 01.01.01 г. , Вы имеете право только в том случае, если обладаете статусом ветерана боевых действий. Категории военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, относящихся к ветеранам боевых действий, определены ст. 3 указанного Закона (см. также прилагаемый к нему Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации).

К сожалению, выполнение задач в условиях вооруженного конфликта на территории Приднестровской Республики под действие Федерального закона «О ветеранах» не подпадает. В связи с этим Вы не признаетесь ветераном боевых действий и не имеете права на установленные для них меры социальной поддержки.

777777. Денежную компенсацию за вещевое имущество отменили. Форм на складе нет. При увольнении в запас обязаны погасить задолженность по форме. Имеют ли право заставить получить форму не по размеру или произвести замену (блузку женскую на мужскую)?

Действительно, в соответствии со ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

В соответствии с п. 20 Положения о вещевом обеспечении военнослужащих, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 по желанию офицеров, прапорщиков и мичманов взамен предусмотренных нормами снабжения предметов

вещевого имущества им могут быть выданы другие, стоимость которых не превышает стоимости заменяемых предметов. Порядок такой замены устанавливается Министерством обороны Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрено прохождение военной службы.

Вещевое имущество личного пользования выдается офицерам, прапорщикам и мичманам в готовом виде или изготавливается в ателье (мастерских) по индивидуальным заказам с оплатой стоимости пошива за счет Министерства обороны Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрено прохождение военной службы.

Старшинам, сержантам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по контракту или призыву, и курсантам военных образовательных учреждений профессионального образования вещевое имущество выдается, как правило, в готовом виде. В случаях когда подобрать отдельные предметы вещевого имущества по росту и размеру не представляется возможным, производится их подгонка или пошив в ателье (мастерских) с оплатой стоимости подгонки или пошива в установленном порядке.

Таким образом, заставить Вас получить форму не по размеру или произвести замену никто не вправе.

020673. Почему в Вооруженных Силах Российской Федерации продолжает применяться приказ Министра обороны Российской Федерации 1993 г. № 000, не прошедший регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации и отдельными положениями противоречащий Трудовому кодексу Российской Федерации?

Согласно Указу Президента Российской Федерации «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» от 01.01.01 г. № 000 нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

В соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, государственная регистрация нормативных правовых актов осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации, которое ведет Государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с Разъяснениями о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, нормативный правовой акт должен быть повторно представлен на государственную регистрацию в течение месяца либо в Министерство юстиции Российской Федерации должна быть направлена копия документа об отмене нормативного правового акта. Данный документ не должен содержать правовых норм и нуждаться в государственной регистрации.

Действительно, в соответствии с письмом Министерстве юстиции Российской Федерации от 6 мая 2003 г. № 07/4520-ЮД приказу Министра обороны Российской Федерации «О введении новых условий оплаты труда гражданского персонала воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации, находящихся на сметно-бюджетном финансировании, на основе Единой тарифной сетки» от 8 марта 1993 г. № 000 было отказано в государственной регистрации (информация опубликована в «Бюллетене Министерства юстиции Российской Федерации» 2003 г. № 6).

Теоретически данный приказ не имеет юридической силы и соответственно не может применяться. Но как Вы, верно, указали, данный приказ в Вооруженных Силах продолжает действовать (не признан утратившим силу). Почему он не признан утратившим силу, редакции журнала неизвестно.

270169. Я – офицер ПС ФСБ России. В июне 2005 г. у меня трагически погибла жена. В данный момент являюсь отцом-одиночкой. Воспитываю сына 11 лет.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами возникают в последнее время проблемы на службе (я – командир взвода – преподаватель учебного центра г. Воронеж).

У меня ряд вопросов, решение которых могло бы в какой-то степени разрешить мои проблемы.

1. Какие льготы я имею как отец-одиночка в области дополнительного и основного отпуска, получения жилья (первоочередное и т. д.), ограничения по служебному времени (суточные дежурства, командировки, праздничные и выходные дни)?

2. Прохожу службу на должности командира взвода – преподавателя школы курсового обучения прапорщиков учебного центра. Правомерно ли совмещение командной и преподавательской деятельности? Как регламентируется служебное время вышеуказанных офицеров (учебные занятия, лекции и т. д., подготовка к учебным занятиям, проведение тренировок, организация самоподготовки, методическая работа) в течение суток, недели и т. д.?

1. Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации, вступившему в силу с 1 марта 2005 г., первоочередное предоставление жилья не предусматривается.

В то же время согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанным в приведенном в п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.

Таким образом, льгот по предоставлению жилого помещения Вы, к сожалению, не имеете.

2. Согласно п. 9 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие-женщины и военнослужащие, воспитывающие детей без отца (матери), пользуются социальными гарантиями и компенсациями в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами об охране семьи, материнства и детства.

Единого законодательного акта об охране семьи, материнства и детства нет. Вместе с тем вопросы охраны семьи, материнства и детства регулируются как законодательными актами, так и подзаконными нормативными актами.

Так, в соответствии со ст. 22 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 01.01.01 г. семьи, имеющие детей (в первую очередь неполные, воспитывающие детей-инвалидов), имеют право на льготы в области охраны здоровья граждан, установленные законодательством Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации и правовыми актами автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Для ухода за больным ребенком с освобождением от выполнения служебных обязанностей (занятий) необходимо получить справку соответствующего медицинского учреждения (подразделения). Справка об освобождении от выполнения служебных обязанностей выдается продолжительностью в соответствии с разд. 5 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 и постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 01.01.01 г. № 21 (приказ Министра обороны Российской Федерации 1995 г. № 000).

Военнослужащим-женщинам и военнослужащим, воспитывающим детей без матери, основные отпуска предоставляются в соответствии с планами основных отпусков, которые утверждаются командирами (начальниками).

Основной отпуск предоставляется по желанию в удобное для них время следующим категориям военнослужащих:

– имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет;

– одиноким, воспитывающим одного или более детей в возрасте до 14 лет (подп. 2 п. 7 постановления Верховного Совета СССР «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охране материнства и детства, укреплению семьи» от 01.01.01 г. и п. 12 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы).

Вопросы охраны семьи, материнства и детства регулируются также Трудовым кодексом Российской Федерации, отдельные положения которого применимы к военнослужащим, но, к сожалению, не в Вашем случае.

Так, не допускается привлечение к работам в ночное время и работам в выходные дни, направление в командировки беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет.

Женщины, имеющие детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов – до 16 лет), не могут направляться в командировки без их согласия. Отказ такой женщины от выезда в командировку является правомерным и не влечет за собой возможность наложения дисциплинарного взыскания (ст. 259 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами законодательства, регулирующего труд женщин» от 01.01.01 г. № 6). Вы имеете ребенка старше указанного возраста.

3. Ваша должность предусмотрена штатом. Обязанности по указанной должности установлены ст. ст. 146, 147 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации и приказом Министра обороны Российской Федерации «О школах прапорщиков (мичманов) Вооруженных Сил Российской Федерации» 2004 г. № 000. Особый характер должности предусматривает совмещение командной и преподавательской деятельности. Признак неправомерности отсутствует.

4. Согласно ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 01.01.01 г. общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением боевого дежурства (боевой службы), учений, походов кораблей и других мероприятий, проводимых при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, перечень которых определяется Министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба), не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы и приказом Министра обороны Российской Федерации 2002 г. № 000. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Также в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» (п. 4 ст. 11) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в военных образовательных учреждениях профессионального образования (к которым относятся и школы прапорщиков), соединениях и воинских частях постоянной готовности и учебных воинских частях, предоставляется не менее одних суток отдыха еженедельно.

В соответствии со ст. 226 Устава внутренней службы распределение времени в воинской части в течение суток, а по некоторым положениям и в течение недели осуществляется распорядком дня и регламентом служебного времени.

Регламент служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в дополнение к распорядку дня устанавливает сроки и продолжительность выполнения этими военнослужащими основных мероприятий, вытекающих из обязанностей военной службы.

Регламент служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, должен предусматривать время их прибытия на службу и убытия с нее, время перерыва для приема пищи (обеда), самостоятельной подготовки (не менее 4 часов в неделю), ежедневной подготовки к проведению занятий и время на физическую подготовку (общей продолжительностью не менее 3 часов в неделю).

При определении регламента служебного времени учитывается необходимость выполнения военнослужащими должностных обязанностей в соответствии с распорядком дня, а также мероприятий, направленных на поддержание воинской части (подразделения) в постоянной боевой готовности.

Особенности регламентации служебного времени постоянного состава школ прапорщиков определены приказом Министра обороны Российской Федерации 2004 г. № 000.

195719. Подполковник, возраст – 49 лет, 20 лет выслуги, в марте 2007 г. заканчивается контракт. За три года до увольнения, в 2004 г., встал в очередь на получение жилья, за год до увольнения, в 2006 году, подал рапорт на участие в программе ГЖС. Старшему сыну 20 лет, обучается в государственном вузе по очной форме обучения. Очень вероятно, что к моменту окончания вуза (через два года) или исполнения ему 23 лет очередь на жилье или ГЖС не «подойдет». Будет ли в этом случае мой сын исключен из состава членов семьи военнослужащего, вследствие чего жилплощадь, которую моя семья должна будет получить (по очереди или в виде ГЖС), уменьшится на одного человека? КЭС тыла части для участия в программе ГЖС требует справку из Государственного кадастра недвижимости Республики Армения, хотя данное требование пп. 11 и 33 постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 2004 г. № 000 не предусмотрено. Что делать, если без этой справки мне будет отказано в участии в программе ГЖС?

В связи с ОШМ нахожусь в распоряжении. Предложили только низшую (капитанскую) должность, согласия не дал. Могут ли по истечении 6 месяцев пребывания в распоряжении и при отсутствии согласия с назначением на другую (не равную, а низшую) воинскую должность меня уволить без предоставления жилья, выселить из занимаемого служебного жилья? Как в дальнейшем может быть решена моя судьба? Могут ли без моего согласия перевести в распоряжение другого командира, например на территорию России? Существует ли порядок увольнения с оставлением в списках части до получения жилья?

В соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии со ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О некоторых вопросах по реализации подпрограммы «Выполнение государством обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы» от 01.01.01 г. № 000 определено, что к членам семьи гражданина (применительно к подпрограмме) относятся постоянно совместно с ним проживающие супруга (супруг), их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином – участником подпрограммы, учитываются при расчете размера субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.

Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах: 1 2 3 4 5