Продолжительность ежедневной работы как при нормальном, так и при сокращенном рабочем времени уменьшается в связи с предоставлением оплачиваемого перерыва матерям, имеющим детей в возрасте до полутора лет, для кормления ребенка; лицам, работающим на открытом воздухе в холодное время, для обогре­ва; грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, для отдыха (ст. 109, 224, 258 ТК РФ). Уменьшается рабочее время работникам, обучающимся в учебных заведениях без отрыва от про­изводства (ч. 4 и 5 ст. 173; ч. 4 и 5 ст. 174; ч. 3 ст. 176 ТК РФ).

29.  Работа в ночное время и накануне нерабочих праздничных и выходных дней

Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на 1 час (ч. 1 ст. 95 ТК РФ). Законодательство не предусматривает каких-либо исключений из этого правила, поэтому указанное уменьшение продолжительности работы производится как при нормальном, так и при сокращенном, а также, по нашему мне­нию, и при неполном рабочем времени. Если предпраздничный день совпадает с выходным, то предшествующий ему рабочий день не уменьшается.

В непрерывно действующих организациях и на отдельных ви­дах работ, где невозможно уменьшение продолжительности рабо­ты (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с согласия работника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы.

Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращает­ся на 1 час (ст. 96 ТК РФ). Ночным считается время с 22 до 6 часов. Сокращение продолжительности ночной работы отработке не подлежит, т. е. оно влечет за собой уменьшение недельной продолжительности рабочего времени. Однако это не ведет к умень­шению заработной платы, так как работа в ночное время оплачи­вается в повышенном размере (ст. 154 ТК РФ).

Не уменьшается продолжительность работы (смены) в ночное время для работников, которым установлена сокращенная про­должительность рабочего времени, а также для работников, при­нятых специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором. В тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при 6-дневной рабочей неделе с одним выходным днем продолжи­тельность ночной и дневной работы (смены) одинакова. Список указанных работ может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом.

Порядок работы в ночное время творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, те­ле - и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и кон­цертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в созда­нии и (или) исполнении (экспонировании) произведений, про­фессиональных спортсменов в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Прави­тельством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комис­сии по регулированию социально-трудовых отношений, может устанавливаться коллективным договором, локальным норматив­ным актом, трудовым договором (ч. 6 ст. 96 ТК РФ в ред. Федерального закона от 01.01.01 г.).

К работе в ночное время не допускаются беременные женщины, работники, не достигшие возраста 18 лет (за исключением участия в создании художественных произведений), и некоторые другие категории работников. Женщины, имеющие детей в возрас­те до трех лет, инвалиды и некоторые лица, воспитывающие детей, могут привлекаться к работе в ночное время только с их письмен­ного согласия при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное вре­мя (ч. 5 ст. 96 ТК РФ в ред. Федеральных законов от 01.01.01г. и от 01.01.01 г.).

Продолжительность ежедневной работы как при нормальном, так и при сокращенном рабочем времени уменьшается в связи с предоставлением оплачиваемого перерыва матерям, имеющим детей в возрасте до полутора лет, для кормления ребенка; лицам, работающим на открытом воздухе в холодное время, для обогре­ва; грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, для отдыха (ст. 109, 224, 258 ТК РФ). Уменьшается рабочее время работникам, обучающимся в учебных заведениях без отрыва от про­изводства (ч. 4 и 5 ст. 173; ч. 4 и 5 ст. 174; ч. 3 ст. 176 ТК РФ).

30.  Режим рабочего времени

Под режимом рабочего времени в трудовом, праве понимается распределение времени работы в пределах суток или другого ка­лендарного периода, начало и окончание ежедневной работы (смен), начало и окончание перерыва для отдыха и питания.

В ст. 100 ТК РФ дается подробный перечень вопросов, кото­рые решаются с помощью режима. Согласно этой статье, режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность ра­бочей недели (5-дневная с двумя выходными днями, 6-дневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением вы­ходных дней по скользящему графику), работу с ненормирован­ным рабочим днем для отдельных категорий работников, продол­жительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутрен­него трудового распорядка в соответствии с трудовым законода­тельством и иными нормативными правовыми актами, содержа­щими нормы трудового права, коллективным договором, согла­шениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работода­теля, — трудовым договором. Следует учитывать, что правила внутреннего трудового распорядка, как правило, являются прило­жением к коллективному договору (ч. 2 ст. 190 ТК РФ).

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха ра­ботников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительст­вом РФ (ч.2 ст. 100 ТК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 установлено, что эти особенности определяются соответст­вующими органами исполнительной власти[64].

В качестве примера можно привести Положение об особенно­стях режима рабочего времени и времени отдыха работников опе­ративно-производственных организаций Росгидромета, их струк­турных подразделений, имеющих особый характер работы, утвержденное приказом Росгидромета от 01.01.01 г. № 000[65]. Особенность этого режима связана с необходимостью обеспече­ния непрерывного наблюдения за состоянием окружающей при­родной среды.

Рабочее время членов экипажей воздушных судов слагается из полетного времени и времени работы на земле, каждое из кото­рых требует особого регулирования. Одной из особенностей регу­лирования рабочего времени работников плавающего состава су­дов речного и морского флота является необходимость особых правил для проведения аварийных и авральных работ.

В зависимости от того, на какой календарный период опреде­ляется продолжительность рабочего времени (на сутки, неделю, месяц или более), различают режимы с поденным, недельным и суммированным учетом рабочего времени.

Режим с поденным учетом рабочего времени состоит в том, что работники в течение каждого явочного рабочего дня при 5- или 6-дневной рабочей неделе работают одно и то же установленное количество часов. Время начала и окончания работы в обоих слу­чаях устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

В тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудова­ния, увеличения объема выпускаемой продукции или оказывае­мых услуг вводится сменная работа — в 2, 3 или 4 смены (ст. 103 ТК РФ).

При сменной работе режим рабочего времени при поденном учете устанавливается графиком сменности. В нем указываются количество смен и их продолжительность, время начала и окон­чания работы в каждой смене, порядок перехода из одной смены в другую. При этом должны быть соблюдены следующие требова­ния, установленные законом или на основе закона.

При сменной работе каждая группа работников должна тру­диться в течение установленной продолжительности рабочего вре­мени в соответствии с графиком сменности.

Работа в течение двух смен подряд запрещается. В соответст­вии со сложившейся практикой работники чередуются по сменам равномерно, т. е. через определенное время. Поэтому переход из одной смены в другую производится через неделю.

При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников в порядке, установ­ленном для принятия локальных нормативных актов (ч. 3 ст. 103, ст. 372 ТК РФ). Графики сменности, как правило, являются при­ложением к коллективному договору. Они доводятся до сведения работников не позднее, чем за 1 месяц до введения их в действие.

В случае если продолжительность смен в разные дни недели различна, при соблюдении недельной нормы часов может приме­няться недельный учет рабочего времени, при котором учитыва­ется и количество рабочих дней, и количество рабочих часов за неделю.

Режим с суммированным учетом рабочего времени заключается в том, что все рабочее время, приходящееся в соответствии с ус­тановленными нормами на определенный учетный период - ме­сяц, квартал, год, - суммируется и в результате определяется ме­сячная, квартальная, годовая продолжительность рабочего време­ни в часах.

Такой режим вводится в организациях или при выполнении отдельных видов работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории ра­ботников ежедневная или еженедельная продолжительность рабо­чего времени. Учетный период не может превышать одного года.

Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка орга­низации (ст. 104 ТК РФ).

Нормальное число рабочих часов за учетный период определя­ется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Дли работ­ников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) не­полную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается (ч. 2 ст. 104 ТК РФ в ред. Федерального закона от 01.01.01 г.)

В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ норма рабоче­го времени на определенные периоды времени исчисляется по расчетному графику 5-дневной рабочей недели с двумя выходны­ми днями в субботу и воскресенье, исходя из следующей продолжительности ежедневной работы (смены):

- при 40-часовой рабочей неделе — 8 часов, в предпраздничные дни - 7 часов;

- при продолжительности рабочей недели менее 40 часов - ко­личество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на 5 дней с сокращением ра­бочего времени накануне праздничных дней (ст. 95 ТК РФ).

Продолжительность ежедневной работы умножается на коли­чество рабочих дней при 5-дневной рабочей неделе, приходящих­ся на данный месяц (квартал, год)[66].

При суммированном учете, а также на непрерывно действую­щих предприятиях работа в праздничные дни включается в ме­сячную норму рабочего времени.

Распределение рабочего времени внутри учетного периода осуществляется таким образом, что работник выходит на работу че­рез 1, 2 или 3 дня. Продолжительность смены в день выхода на работу может быть 10, 12 и более часов. Для работников некото­рых отраслей хозяйства (транспорта, связи) суммированный учет и максимальная продолжительность ежедневной работы устанав­ливается в централизованном порядке постановлениями соответ­ствующих органов исполнительной власти (ч. 2 ст. 100, ч. 2 ст. 329 ТК РФ; постановление Правительства РФ от 01.01.01г.)[67]. Как правило, это 12 или 10 часов. Однако для членов экипажей морских судов портового флота разрешается устанавливать еже­дневную продолжительность рабочего времени (вахты, смены) до 24 часов при условии, что в течение вахты работникам пре­доставляются кратковременные периоды для отдыха и приема пищи в порядке, определяемом коллективным договором (согла­шением).

Общая продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать того количества рабочих часов, которое оп­ределено указанным выше способом на учетный период. Распреде­ление рабочего времени, продолжительность, начало и окончание смен определяются графиком сменности.

Специальными правилами регулируется применение суммиро­ванного учета рабочего времени при вахтовом методе организа­ции работ. При этом методе работа производится вне места по­стоянного проживания работников. В течение установленного учетного периода (месяца, квартала, года, но не более) работники временно проживают в месте выполнения работ в связи с тем, что невозможно обеспечить их ежедневное возвращение к месту постоянного проживания. Продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 12 часов (ст. 300 и 301 ТК РФ).

Ненормированный рабочий день в ст. 101 ТК РФ определяется как особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимо­сти эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненорми­рованным рабочим днем устанавливается коллективным догово­ром, соглашениями или локальным нормативным актом, прини­маемым с учетом мнения представительного органа работников.

В постановлении Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 предусмотрено, что в перечень работников с ненормиро­ванным рабочим днем включаются руководящий, технический и хозяйственный персонал и другие лица, труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету, лица, которые распре­деляют рабочее время по своему усмотрению, а также лица, рабо­чее время которых делится на части неопределенной продолжи­тельности[68].

Характерная, существенная черта ненормированного рабочего дня состоит, во-первых, в том, что работник может быть привле­чен к работе сверх установленной для него продолжительности рабочего времени без его согласия и что необходимость этого оп­ределяется по усмотрению работодателя, и, во-вторых, в том, что работа сверх установленной продолжительности рабочего времени не подлежит повышенной оплате или компенсации отгулом, а пе­реработка компенсируется предоставлением дополнительного от­пуска (ст. 119 ТК РФ).

Содержащееся в ст. 101 ТК РФ правило о возможности при­влечения работников с ненормированным рабочим днем к выпол­нению своих функций «за пределами установленной для них про­должительности рабочего времени» относится только к переработ­кам сверх установленной ежедневной продолжительности рабочего времени и сверх нормы рабочего времени за учетный период при суммированном учете рабочего времени. Выходными и ежегодными нерабочими праздничными днями работники с ненормированным рабочим днем пользуются на общих основаниях, и привлечение их к работе в эти дни допускается также по об­щим правилам (ст. 111, 112, 113 ТК РФ).

Термин «ненормированный рабочий день» является условным, он не означает, что на работников, для которых установлен такой рабочий день, не распространяются нормы ст. 91, и 92 ТК РФ, предусматривающие нормальную и сокращенную продолжитель­ность рабочего времени. На них распространяются (кроме случаев привлечения к работе в соответствии со ст. 101 ТК РФ) и уста­новленные в организации продолжительность и время начала и окончания ежедневной работы, а также перерывов в работе (ст. 94, 100, 108, 109 ТК РФ), за исключением тех работников, которые распределяют свое рабочее время по своему усмотрению (например, лесники, егеря), и тех, рабочее время которых не под­дается контролю и учету (юрисконсульты, экспедиторы).

Разделение рабочего дня (смены) на части, т. е. с перерывами более двух часов, может быть установлено на тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня. Такие работы обычно связаны с обслуживанием на­селения (например, на городском пассажирском транспорте, в ор­ганизациях связи, торговли). При этом общая продолжительность рабочего времени не должна превышать установленной продол­жительности ежедневной работы. Такое разделение производится работодателем на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного органа первичной профсоюз­ной организации (ст. 105 ТК РФ).

Для некоторых категорий работников это предусмотрено в ак­тах федеральных министерств (например, для водителей пасса­жирского автомобильного транспорта, для работников эксплуата­ционных организаций связи).

За отработанное при таком режиме время работнику произво­дится доплата к его основному заработку (ст. 144 ТК РФ).

Режим гибкого рабочего времени (ст. 102 ТК РФ) характеризу­ется тем, что для отдельных работников или коллективов подраз­делений организаций допускается (в определенных пределах) са­морегулирование начала и окончания рабочей смены при условии полной отработки установленной продолжительности ежедневной работы, если работа производится ежедневно в рамках 5- или 6-дневной недели. При суммированном учете допускается саморе­гулирование общей продолжительности рабочей смены при усло­вии полной отработки количества часов, приходящихся на учет­ный период (неделю, месяц и т. д.).

Гибкий график работы состоит, как правило, из трех частей:

а) «фиксированное время», в течение которого все работники должны находиться на рабочих местах (например, с 12 до 15 ча­сов);

б) «переменное время», в пределах которого работники впра­ве начинать и заканчивать работу по своему усмотрению; это вре­мя находится до (например, с 8 до 12 часов) и после (например, с 15 до 20 часов) «фиксированного времени»;

в) «перерыв для отдыха и питания», который может разделять на 2 примерно равные части «фиксированное время». Этот пере­рыв в рабочее время не засчитывается.

Разделение ежедневной работы на части (например, доставка утренней и вечерней почты), а также гибкое рабочее время могут применяться и при неполном рабочем времени. Режим работы при неполном рабочем времени характеризуется также тем, что для работника устанавливается индивидуальный график работы, в котором определяется, в какие конкретно дни недели должна производиться работа при неполной рабочей неделе, время нача­ла и окончания работы при неполном рабочем дне.

31.  Сверхурочная работа

Статья 97 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 01.01.01 г.) предусматривает, что работодатель имеет право в порядке, установленном ТК РФ, привлекать работника к работе за преде­лами установленной для данного работника продолжительности рабочего времени:

а) для сверхурочной работы (ст. 99 ТК РФ);

б) если работник работает на условиях ненормированного рабоче­го дня (ст. 101 ТК РФ).

Согласно ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа - это работа сверх установленной продолжительности ежедневной работы (смены), а при суммированном учете - сверх установленной нор­мы рабочего времени за учетный период. Однако, на наш взгляд, если нормативными правовыми актами установлена максимальная продолжительность ежедневной работы, например не более 10 или 12 часов, сверхурочной должна считаться работа сверх ус­тановленной смены.

Не считается сверхурочной работа, выполненная сверх уста­новленной продолжительности рабочего времени в порядке внут­реннего совместительства (ст. 282, 284 ТК РФ), а также перера­ботка сверх установленной продолжительности рабочего времени при ненормированном рабочем дне (ст. 101 ТК РФ).

Не может быть признана сверхурочной работа, выполняемая работником для своего предприятия, учреждения, организации в нерабочее время и не по своей специальности, должности по гражданско-правовым договорам (подряд, возмездное оказание услуг - ст. 702-729, 779-783 ГК РФ).

Вместе с тем следует учитывать, что внутреннее совместитель­ство и гражданско-правовые договоры не должны использоваться для сокрытия сверхурочных работ, для обхода законодательства об их ограничении и оплате.

Привлечение к сверхурочным работам производится работода­телем с письменного согласия работника в следующих .случаях, указанных в ст. 99 ТК РФ:

1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим ус­ловиям производства не могла быть выполнена (закончена) в те­чение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодате­ля, если он несет ответственность за сохранность этого имущест­ва), государственного или муниципального имущества либо соз­дать угрозу жизни и здоровью людей;

2) при производстве временных работ по ремонту и восста­новлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда неис­правность их может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;

3) для продолжения работ при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим ра­ботником.

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях:

1) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последст­вий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедст­вия;

2) при производстве общественно необходимых работ по уст­ранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормаль­ное функционирование систем водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;

3) при производстве работ, необходимость которых обуслов­лена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, т. е. в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, го­лод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

В других случаях, говорится в ч. 4 ст. 99 ТК РФ, привлечение к сверхурочным работам допускается с письменного согласия ра­ботника и с учетом мнения органа первичной профсоюзной орга­низации.

Под другими случаями следует понимать, прежде всего, те, ко­торые предусмотрены законами или другими нормативными акта­ми, изданными на основе законов. Например, в п. 5 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха ра­ботников связи, имеющих особый характер работы, утвержденно­го приказом Министерства РФ по связи и информатизации от 8 сентября 2003г. № 000, предусмотрена в дополнение к ст. 99 ТК РФ возможность привлечения к сверхурочной работе в случаях: при обработке повышенного телефонного, телеграфного и почтового обмена накануне праздничных дней, при обработке заказов на периодическую печать в период подписной кампании и др.[69] Кроме того, на наш взгляд, это относится и к тем случаям, которые предусмотрены в коллективных договорах.

В ст. 99 ТК РФ не сказано, как должна быть оформлена ини­циатива работодателя о применении сверхурочных работ. На наш взгляд, поскольку согласие работника (ч. 2, 4 ст. 99 ТК РФ) должно быть дано в письменной форме, то и распоряжение (при­каз) работодателя о привлечении работника к сверхурочной рабо­те должно быть сделано в письменной форме.

С учетом сложившейся в прошлые годы судебной практики сверхурочной, подлежащей повышенной оплате (ст. 152 ТК РФ) должна считаться работа, выполненная как по распоряжению, так и с ведома работодателя сверх установленной продолжительности рабочего времени, и тогда, когда она применялась с нарушением установленного порядка (в случаях, не предусмотренных законом, при отсутствии письменного согласия работника, без учета мне­ния выборного профсоюзного органа, когда это требовалось).

Сверхурочные работы не должны превышать для каждого ра­ботника 4 часов в течение 2 дней подряд и 120 часов в год. Рабо­тодатель обязан обеспечить точный учет этих работ, выполненных каждым работником.

Сверхурочные работы компенсируются повышенной оплатой или дополнительным временем отдыха (ст. 152 ТК РФ).

Не допускается привлечение к сверхурочным работам бере­менных женщин, работников в возрасте до 18 лет, некоторых других категорий работников в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. Привлечение инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, к сверхурочным работам до­пускается с их письменного согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочных работ.

Поскольку в соответствии с ч. 2 и 4 ст. 99 ТК РФ привлече­ние работников к сверхурочным работам допускается только с их письменного согласия, любой работник имеет право отказаться от выполнения этих работ, и такой отказ (в частности, при неявке сменщика) не является нарушением трудовой дисциплины.

32.  Работа в нерабочие и праздничные дни

Работа в выходные и нерабо­чие праздничные дни запрещается. Привлечение работников к труду в эти дни допускается лишь в случаях, указанных в ст. 113 ТК РФ.

Привлечение работников к работе в такие дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее не предвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных подразделений.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия допускается в следующих слу­чаях:

1) для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной ава­рии или стихийного бедствия;

2) для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муници­пального имущества;

3) для выполнения работ, необходимость которых обусловле­на введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, т. е. в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, го­лод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников средств массовой информации, органи­заций кинематографии, теле - и видеосъемочных коллективов, теат­ров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с пе­речнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждае­мыми Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторон­ней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, допускается в порядке, устанавливаемом коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

В других Случаях, говорится в ч. 5 ст. 113 ТК РФ, привлече­ние к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допуска­ется с письменного согласия работника и с учетом мнения пред­ставительного органа работников. Под другими случаями имеются в виду те, которые могут быть предусмотрены в коллективных до­говорах или иных нормативных правовых актах.

В нерабочие праздничные дни допускаются работы, приоста­новка которых невозможна по производственно-техническим ус­ловиям (непрерывно действующие организации), работы, вызы­ваемые необходимостью обслуживания населения, а также неот­ложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы (ч. 4 ст. 113 ТК РФ). Для привлечения к указанным работам в нерабо­чие праздничные дни согласия работников и учета мнения проф­союзного органа не требуется.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в соответствии со ст. 113 ТК РФ производится по письменному распоряжению работодателя.

Работа в праздничные дни на непрерывных производствах и при суммированном учете рабочего времени включается в ме­сячную норму рабочего времени тех работников, которые в соот­ветствии с графиками сменности должны работать в нерабочие праздничные дни данного месяца.

Работа в выходные и нерабочие праздничные дни оплачивает­ся не менее чем в двойном размере, и лишь по желанию работ­ника вместо повышенной оплаты ему может быть предоставлен другой день отдыха (ст. 153 ТК РФ).

Работникам плавсостава судов внутреннего водного, морского рыбопромыслового флота, а также членам экипажей (гражданско­го персонала) судов обеспечения вооруженных сил РФ ежене­дельные дни отдыха и нерабочие праздничные дни могут суммироваться и предоставляться по установленному графику.

К работе в выходные дни и нерабочие праздничные дни за­прещается привлекать беременных женщин (ст. 259 ТК РФ) и ра­ботников в возрасте до 18 лет, за исключением некоторых работ творческого характера (ст. 268 ТК РФ).

Привлечение инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, к работе в выходные и нерабочие праздничные дни до­пускается только в случае, если такая работа «е запрещена им по медицинским показаниям. При этом работники, относящиеся к данным категориям, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день (ч. 7 ст. 113 ТК РФ).

В тех случаях, когда привлечение к работе в выходные и нера­бочие праздничные дни производится с письменного согласия ра­ботника, он вправе не давать своего согласия. Такой отказ не яв­ляется нарушением трудовой дисциплины.

33.  Время отдыха. Понятие и виды

Под временем отдыха по трудовому праву понимается время, в течение которого работники в соответствии с законом и прави­лами внутреннего трудового распорядка (графиками сменности), коллективным и трудовым договором должны быть свободны от работы и которое используется ими по своему усмотрению.

Согласно ст. 106 ТК РФ, время отдыха — время, в течение ко­торого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Это оп­ределение не совсем точное, так как некоторые обязанности (бе­режно относиться к имуществу работодателя, не разглашать слу­жебную и коммерческую тайну) должны исполняться и в нерабо­чее время.

Существенный признак времени отдыха — использование его работником по своему усмотрению. Этот признак позволяет про­вести разграничение времени отдыха и времени освобождения от работы для определенных целей (например, для лечения при вре­менной нетрудоспособности, для учебы обучающимся без отрыва от производства и т. д.).

Следует отметить, что термин «время отдыха» является в зна­чительной степени условным, так как свободное от работы время используется не только для отдыха в собственном смысле слова (т. е. досуга, покоя, восстановления сил), но и для других, заня­тий — для ведения домашнего хозяйства, воспитания детей, заня­тия спортом, для садоводства и огородничества и т. д.

Право граждан на отдых закреплено в ч. 5 ст. 37 Конституции РФ, где сказано, что работающему по трудовому договору гаран­тируются установленные федеральным законом продолжитель­ность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачи­ваемый ежегодный отпуск.

В ТК РФ и в других (в том числе локальных) нормативных правовых актах конкретизируется конституционное право на от­дых закрепляются виды времени отдыха, их продолжительность и порядок предоставления.

Видами времени отдыха являются: перерывы в течение рабо­чего дня (смены); ежедневный (междусменный) отдых; выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); нерабочие праздничные дни; отпуска (ст. 107 ТК РФ).

Перерыв; для отдыха и питания предоставляется работнику в течение рабочего дня (смены) продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут. Этот перерыв (на практике его час­то называют обеденным) в рабочее время не включается и не оплачивается.

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжи­тельность устанавливаются правилами внутреннего трудового рас­порядка или по соглашению между работником и работодателем.

На работах, где по условиям производства (работы) предостав­ление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудово­го распорядка (ст. 108 ТК РФ).

Кроме того, в течение рабочего дня (смены) работникам предоставляются краткосрочные перерывы для отдыха и личных надобностей. Эти перерывы включаются в рабочее время путем уче­та их при установлении норм труда (выработки, времени, обслуживания, нормативов численности).

В рабочее время включаются также специальные перерывы, установленные в интересах охраны труда (ст. 109, 258 ТК РФ), которые не являются видом времени отдыха. В ранее действовав­шем КЗоТе ст. 153, аналогичная ст. 109 ТК РФ, входила в главу об охране труда, что более точно отражало назначение перерывов для отдыха на погрузочно-разгрузочных работах и для обогрева при работе в холодное время.

В интересах охраны труда предоставляются и включаемые в рабочее время (а, следовательно, и оплачиваемые) специальные перерывы для отдыха в связи с особым характером работы. Такие перерывы продолжительностью не менее 15 минут через опреде­ленные промежутки времени непрерывного управления автомоби­лем предоставляются их водителям. Диспетчерам, осуществляю­щим управление гражданской авиацией за дисплейным пультом, устанавливаются перерывы продолжительностью не менее 20 минут после двух часов непрерывной работы, а при определенной интенсивности воздушного движения — дополнительно 10-минут­ные перерывы после каждого часа работы.

Ежедневный отдых (междусменный перерыв) определяется пра­вилами внутреннего трудового распорядка или графиками смен­ности, его продолжительность зависит от длительности ежеднев­ной работы и перерыва для отдыха и питания.

Минимальная продолжительность ежедневного отдыха между сменами, как правило, должна составлять (вместе со временем перерыва для отдыха и питания) не менее двойной продолжи­тельности времени работы в предшествующей отдыху смене. При двух - и трехсменной работе это обеспечивается тем, что переход из одной смены в другую происходит после выходного дня.

Для некоторых категорий работников, имеющих особый ха­рактер работы (водителей автомобилей, плавсостава судов внут­реннего водного транспорта и др.), при установленном для них суммированном учете рабочего времени ежедневный отдых может быть меньшей продолжительности.

Выходные дни (еженедельный отдых) — это свободные от рабо­ты дни календарной недели (ст. 110, 111 TK РФ). При 5-дневной рабочей неделе работникам предоставляется 2, а при 6-дневной рабочей неделе — 1 выходной день. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов. Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при 5-дневной рабочей неделе устанавливается коллектив­ным договором или правилами внутреннего трудового распоряд­ка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.

У работодателей, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организаци­онным условиям, например в связи с непрерывным характером производства или с необходимостью непрерывного обслуживания населения, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка организации.

В соответствии со сложившейся на основе ранее действовав­шего законодательства практикой и на основании ст. 100 ТК РФ организации, деятельность которых связана с обслуживанием на­селения (бани, парикмахерские, театры и т. п.), сами определяют, в какие дни недели вместо субботы и воскресенья предоставлять работникам выходные дни[70].

Ежегодные нерабочие праздничные дни. В соответствии со ст. 112 ТК РФ нерабочими праздничными днями в РФ являются:и 5 января - Новогодние каникулы; 7 января - Рождество Христо­во; 23 февраля - День защитника Отечества; 8 марта - Междуна­родный женский день; 1 и 2 мая - Праздник Весны и Труда; 9 мая - День Победы; 12 июня - День России; 4 ноября - День народного единства (ч. 1 ст. 112 ТК РФ в ред. ФЗ от 01.01.01г.).

Наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работ­никам, получающим оклад (должностной оклад). Остальным ра­ботникам (например, со сдельной оплатой труда) за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение, размер и порядок выплаты которого определяются коллективным договором, согла­шениями, локальным нормативным актом, принимаемым с уче­том мнения выборного органа первичной профсоюзной организа­ции, трудовым договором. Суммы расходов на выплату дополни­тельного вознаграждения за нерабочие праздничные дни относятся к расходам на оплату труда в полном размере. (Части 3 и 4 ст. 112 ТК РФ в ред. от 01.01.01 г.)

При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день. В целях рационального использования работника­ми выходных и нерабочих праздничных дней Правительство РФ вправе переносить выходные на другие дни. Акты о таком пере­носе должны быть опубликованы не позднее сроков, предусмот­ренных ч. 5 ст. 112 ТК РФ в ред. от 01.01.01 г.

34.  Отпуск

Отпуск — это свободное от работы время в течение установленного законом количества дней. В тру­довом законодательстве различаются следующие виды отпусков: ежегодные (основные и дополнительные), льготные (дополнитель­ные отпуска женщинам, имеющим детей, участникам Великой Отечественной войны), специальные (учебные, по временной не­трудоспособности, беременности и родам, по семейным обстоя­тельствам и др.).

Видом времени отдыха являются ежегодные оплачиваемые от­пуска (основные и дополнительные), которые предоставляются для отдыха за труд в течение определенного времени с сохране­нием места работы (должности) и среднего заработка.

Для отдыха предоставляются и некоторые льготные отпуска без сохранения заработной платы. Но они, как и специальные от­пуска, регулируются специальными правилами. Нормы о ежегод­ных оплачиваемых отпусках на другие виды отпусков не распро­страняются.

Ежегодный основной отпуск предоставляется всем работникам с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Право работников на отпуск не зависит от места работы, выпол­няемой трудовой функции, формы собственности, на основе ко­торой ведется хозяйственная деятельность в организации, срока трудового договора. Правом на ежегодный оплачиваемый отпуск пользуются на общих основаниях совместители по совмещаемой работе (ст. 286 ТК РФ); работники, заключившие трудовой до­говор на срок до двух месяцев (ст. 291 ТК РФ); работники, заня­тые на сезонных работах (ст. 295 ТК РФ); работники, работаю, щие по трудовому договору у физических лиц (ст. 305 ТК РФ); надомники (ст. 310 ТК РФ). Лица, отбывающие уголовное нака­зание в виде исправительных работ, имеют право на основной отпуск продолжительностью 18 рабочих дней. Другие виды отпус­ков, предусмотренные законодательством о труде, предоставляют­ся им на общих основаниях (п. 6 ст. 40 УИК РФ).

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам на срок 28 календарных дней.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительно­стью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами (ст. 115 ТК РФ).

Удлиненные основные отпуска установлены:

- для инвалидов - не менее 30 календарных дней;

- для несовершеннолетних - не менее 31 календарного дня;

- для работников научно-исследовательских и культурно-просветительных учреждений - 36 или 48 рабочих дней;

- для учителей, преподавателей и руководящих работников общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений началь­ного профессионального образования (в том числе дополнительно­го); для профессорско-преподавательского состава и руководителей образовательных учреждений среднего и высшего профессионально­го образования (и соответствующего дополнительного образования), а также для руководящих и педагогических работников специальных дошкольных образовательных учреждений, в которых воспитывают­ся дети с отклонениями в развитии, дошкольных образовательных учреждений санаторного типа - 56 календарных дней;

- для руководящих и педагогических работников дошкольных образовательных учреждений общего назначения и дошкольных групп школ, детских садов, образовательных (внешкольных) учре­ждений дополнительного образования, учебных, учебно-методиче­ских, методических кабинетов (центров); для педагогов-организа­торов, социальных педагогов, воспитателей, педагогов дополни­тельного образования, мастеров производственного обучения - 42 календарных дня[71];

- для работников организаций здравоохранения, осуществляю­щих диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лиц, работа которых связана с материалами, содержащими вирус им­мунодефицита человека, - 36 рабочих дней;

- для некоторых категорий работников, занятых на работах с химическим оружием, - 56 и 49 календарных дней;

- для государственных служащих - не менее 30 календарных дней;

- для прокурорских работников - 30 календарных дней, а для работающих в районах Крайнего Севера - 54 календарных дня, в приравненных к ним местностях - 46 календарных дней;

- для судей - 30 рабочих дней, а для работающих в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условия­ми - 45 рабочих дней.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставля­ются следующим категориям работников.

1. Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опас­ными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного за­ражения, на других работах, связанных с неустранимым неблаго­приятным воздействием на здоровье человека вредных физиче­ских, химических, биологических и иных факторов.

Минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Прави­тельством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комис­сии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 117 ТК РФ).

Правительство РФ пока не решило этот вопрос. Поэтому со­храняет силу постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 01.01.01г. (в ред. от 1 ноября 1977 г.), Инструкция, ут­вержденная теми же органами 21 ноября 1975г., которые предусматривают продолжительность, такого отпуска от 6 до 36 рабочих дней.

2. Отдельным категориям работников, труд которых связан с особенностями выполнения работы.

Перечень категорий работников, которым устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый ха­рактер работы, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления определяются Правительст­вом РФ (ст. 118 ТК РФ);

3. Работникам с ненормированным рабочим днем (ст. 101 ТК РФ). Продолжительность дополнительного отпуска за ненормиро­ванный рабочий день (не менее 3 календарных дней) определяет­ся коллективным договором или правилами внутреннего трудово­го распорядка (ч. 1 ст. 119 ТК РФ).

Правила предоставления ежегодного дополнительного оплачи­ваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из федерального бюджета, утвер­ждены постановлением Правительства РФ от 01.01.01г. № 000[72]. В организациях, финансируемых из бюджета субъекта РФ, порядок и условия предоставлений таких отпусков устанав­ливаются органами власти субъекта РФ, а в организациях, фи­нансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления.

В Правилах от 01.01.01г. говорится, что право на дополнительный отпуск у работника возникает независимо от продолжительности работы в условиях ненормированного рабочего дня.

4. Работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 116 ТК РФ). Продолжи­тельность дополнительных оплачиваемых отпусков за работу в указанных районах и местностях равна 24 и 16 календарным дням соответственно (ст. 321 ТК РФ).

Федеральными законами (см. ст. 116 ТК РФ) предусмотрены дополнительные оплачиваемые отпуска и некоторым другим кате­гориям работников:

- государственным служащим — за выслугу лет (в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами субъектов РФ;

- прокурорским работникам - 5, 10 и 15 календарных (а судь­ям - рабочих) дней в зависимости от срока службы;

- гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предоставляются дополнительные отпуска продолжительностью 21 и 14 календарных дней (в зависимости от местности) сверх всех других отпусков, в том числе удлиненных;

- гражданам, подвергшимся радиационному воздействию выше установленного уровня вследствие ядерных испытаний на Семи­палатинском полигоне в годах, - 14 календарных дней.

Педагогические работники образовательного учреждения не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный отпуск сроком до 1 года, по­рядок и условия предоставления которого определяются учредите­лем и (или) уставом данного образовательного учреждения.. Это, по существу, означает, что указанные работники через каждые 10 лет должны получать дополнительный отпуск. При этом общая продолжительность основного и дополнительного отпусков не должна быть более 1 года.

Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнитель­ные отпуска для работников, если иное не предусмотрено ТК РФ и иными федеральными законами. Порядок и условия предостав­ления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения, выборного органа первичной профсоюзной ор­ганизации» (ч. 2 ст. 116 ТК РФ).

В коллективных договорах устанавливаются, например, допол­нительные отпуска за длительную работу в данной организации, за участие в работе добровольных народных дружин по охране общественного порядка. Нормы коллективного договора и ло­кального нормативного акта, а также и соглашения, ухудшающие по сравнению с законодательством о дополнительных отпусках положение работников (например, установление меньшей, чем в соответствующем законодательном акте продолжительности до­полнительного отпуска) в силу ст. 5 и 8 ТК РФ являются недей­ствительными (п. 58 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.01г. № 2)[73].

В соответствии со ст. 120 ТК РФ продолжительность ежегод­ных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным преде­лом не ограничивается. Нерабочие праздничные дни, приходя­щиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются.

При исчислении общей продолжительности ежегодного опла­чиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска сумми­руются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

Из этого следует сделать вывод, что ранее принятые акты, в которых продолжительность отпусков установлена в рабочих днях, должны быть приведены в соответствие со ст. 120 ТК РФ. (Однако следует отметить, что ч. 5 ст. 139 ТК РФ, в которой го­ворится об исчислении среднего заработка, предусматривает воз­можность предоставления отпусков в рабочих днях.)

35.  Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

В соответствии со ст. 122 ТК РФ оплачиваемый от­пуск должен предоставляться работнику ежегодно. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

Это означает, что ежегодный отпуск предоставляется за работу в течение года (каждого рабочего года) (включая время этого от­пуска), который исчисляется со дня поступления на работу, на­пример, первый - с 10 апреля 2002 г. и заканчивается через 12 ме­сяцев, т. е. 9 апреля 2003 г., второй - с 10 апреля 2003 г. и т. д.

Поэтому следует различать право на ежегодный отпуск в соот­ветствии со ст. 114-119 ТК РФ и право на использование отпус­ка за первый и последующие годы работы.

Право на отпуск у работника возникает до истечения его ра­бочего года, т. е. 12 месяцев работы. При этом каждый год дол­жен включать в себя и время работы, и отпуск.

Право на ежегодные дополнительные отпуска возникает по правилам, установленным для них. Если право на основной и до­полнительный отпуска возникает в разное время, то дополнитель­ный отпуск предоставляется одновременно с основным полностью.

Предоставление отпуска за первый год работы по истечении шести месяцев означает, что отпуск предоставляется в первом году всем работникам авансом, так как и в первом году право на полный отпуск возникает после работы в течение периода, равно­го 12 месяцам после поступления на работу за минусом времени ежегодного отпуска. Это следует из смысла ч. 1 ст. 137 ТК РФ, которая, в частности, предусматривает, что при увольнении работ­ника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже по­лучил ежегодный оплачиваемый отпуск, производится удержание из заработной платы за неотработанные дни отпуска (кроме уволь­нения по основаниям, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 1, 2 или 4 ч. 1 ст. 81, пп. 1, 2, 5, 6 и 7 ст. 83 ТК РФ). Исключения для пер­вого года работы в ст. 137 ТК РФ не сделано.

До истечения шести месяцев непрерывной работы в данной организации оплачиваемый отпуск по заявлению работника дол­жен быть предоставлен:

- женщинам — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком (ст. 122, 260 ТК РФ);

- работникам в возрасте до 18 лет (ст. 122, 267 ТК РФ);

- работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до 3 ме­сяцев;

Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15