В заявлении должны быть указаны предусмотренные федеральным законом основания для принудительной гос­питализации гражданина, страдающего психическим рас­стройством, в психиатрический стационар. К заявлению прилагается мотивированное заключение комиссии вра­чей-психиатров о необходимости пребывания гражданина в психиатрическом стационаре.

Психиатрическое освидетельствование проводится для того, чтобы определить, страдает ли лицо психическим расстройством, нуждается ли оно в психиатрической по­мощи и какой. Психиатрическое освидетельствование про­водится по просьбе (с согласия) обследуемого лица или по просьбе (с согласия) его законных представителей. Прове­дение освидетельствования без согласия лица возможно в тех случаях, когда тяжелое психическое расстройство обу­словливает непосредственную опасность для себя или ок­ружающих, беспомощность (неспособность удовлетворить основные жизненные потребности), в случае оставления лица без психиатрической помощи повлечет существен­ный вред здоровью больного вследствие ухудшения психи­ческого состояния.

Процессуальные особенности рассмотрения дел дан­ной категории:

1) принимая заявление, судья одновременно продлевает пребывание лица в психиатрическом стационаре на
срок, необходимый для рассмотрения заявления в суде о
принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар;

2) заявление о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении
срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, судья рассматрива­ет в течение пяти дней со дня возбуждения дела;

3) судебное заседание проводится в помещении суда
или психиатрического стационара;

4) гражданин имеет право лично участвовать в судеб­
ном заседании по делу о его принудительной госпитализа­ции или о продлении срока его принудительной госпитализации. В случае, если по сведениям, полученным от
представителя психиатрического стационара, психическое состояние гражданина не позволяет ему лично участвовать в проводимом в помещении суда судебном заседании по делу о его принудительной госпитализации или о про­длении срока его принудительной госпитализации, заяв­ление рассматривается судьей в психиатрическом стацио­наре;

5)дело рассматривается с участием прокурора, представителя психиатрического стационара, подавшего в суд
заявление, и представителя гражданина, в отношении ко­торого решается вопрос о принудительной госпитализации
или о продлении срока его принудительной госпитализации;

6)рассмотрев заявление по существу, судья принимает
решение, которым отклоняет или удовлетворяет заявление;

7)решение суда об удовлетворении заявления является
основанием для принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или продления срока
принудительной госпитализации гражданина, страдающе­
го психическим расстройством, и дальнейшего содержания гражданина, страдающего психическим расстрой­ством, в психиатрическом стационаре в течение установ­ленного законом срока.

Пребывание лица в психиатрическом стационаре в
недобровольном порядке продолжается только в течение
времени сохранения оснований, по которым была проведена госпитализация.

10.Порядок внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния регламентируется гл. 36 ГПК и Федеральным законом от 01.01.01 г. «Об ак­тах гражданского состояния».

Регистрация актов гражданского состояния (рождение,
регистрация брака, развод, усыновление, смерть и т. д.)
производится органами загса. При отсутствии спора записи, исправления и изменения в записи в книгах загса вно­сятся в административном порядке.

Отказ руководителя органа загса от внесения исправле­ний или изменений может быть обжалован в судебном по­рядке. Если существует спор о. внесении исправлений, то дело рассматривается в исковом порядке. На основе при­нятого судебного решения орган загса вносит исправление или изменение в записи актов гражданского состояния.

В порядке особого производства заявление о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния рассматривается при наличии об­стоятельств, предусмотренных в ГПК.

Подсудность дел определяется по месту жительства заявителя.

Заинтересованными лицами по данной категории дел могут быть граждане - владельцы документов загса, со­держащих ошибки; наследники, если у них возникают проблемы, связанные с ошибками в записях актов граж­данского состояния; родители, усыновители, детей по делам о внесении исправле­ний в запись о рождении детей.

В заявлении о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния должно быть отра­жено:

-в чем заключается неправильность записи в акте
гражданского состояния;

-когда и каким органом записи актов гражданского
состояния было отказано в исправлении или изменении
произведенной записи.

Заявитель представляет документы, выданные органом загса и содержащие ошибки; документы, подтверждаю­щие необходимость внести исправления; копию заключе­ния органа загса об отказе изменить или исправить имею­щуюся запись.

Решение суда, которым установлена неправильность записи в книгах загса, является основанием для исправле­ния такой записи органами загса (ст. 309 ГПК).

11. Нотариальная деятельность регулируется Основами законодательства Российской Федерации о нотариате. Про­изводство по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении регламентировано гл. 37 ГПК.

Основания обращения к суду возникают, если:

1) заинтересованное лицо считает, что нотариальные
действия совершены неправильно или неправилен отказ в
совершении нотариального действия;

2) отсутствует спор о праве, основанный на совершении
нотариального действия. Если спор о праве существует, то
он подлежит рассмотрению в исковом производстве.

Неправильное совершение нотариальных действий - это совершение действий, не соответствующих требовани­ям, предъявленным законодательством.

Отказ в совершении нотариальных действий — это не­совершение нотариального действия.

Законом определен перечень оснований для отказа в совершении нотариальных действий.

Об отказе в совершении нотариального действия выно­сится постановление. По просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, нотариус должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяс­нить порядок обжалования.

Заявление о неправильном совершении нотариальных действий или на отказ в их совершений подаются в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахожде­ния должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Заявление подается в суд в течение 10 дней с момента, когда заявителю стало известно о совершении нотариаль­ного действия или об отказе.

Заявитель - лицо, которое непосредственно участвова­ло в совершении обжалуемого нотариального действия. Остальные граждане и юридические лица могут обратить­ся в суд с иском.

Процессуальные особенности рассмотрения дел:

1)заявление о совершенном нотариальном действии
или об отказе в его совершении рассматривается судом с
участием заявителя, а также нотариуса, должностного ли­ца, совершивших нотариальное действие или отказавших в совершении нотариального действия.

2)после принятия заявления судья приступает к под­
готовке дела, что включает в себя: истребование нотари­ального производства, истребование объяснения нотариуса
(или другого лица, совершившего нотариальное действие),
извещение нотариуса и т. д.;

3)возникший между заинтересованными лицами спор
о праве, основанный на совершенном нотариальном дейст­вии, рассматривается судом в порядке искового производства;

4)решение суда, которым удовлетворено заявление о
совершенном нотариальном действии или об отказе в его
совершении, отменяет совершенное нотариальное дейст­вие или обязывает совершить такое действие.

12. Восстановление утраченного судебного производства - это новая категория дела особого производства. В ранее действовавшем ГПК порядок восстановления утраченного производства определялся Приложением № 2 к ГПК.

Судебное производство может быть утрачено полностью или частично. При этом речь идет только об оконченных судебных производствах, т. е. по которым принято реше­ние суда или вынесено определение о прекращении судеб­ного производства по делу. Иные судебные производства не подлежат восстановлению (судебное производство, ут­раченное до рассмотрения дела по существу, не подлежит восстановлению).

Дело о восстановлении утраченного судебного произ­водства возбуждается по заявлениям лиц, участвующих в деле (ранее действовавшее законодательство позволяло восстанавливать утраченное судебное производство по инициативе суда).

В случае обращения с заявлением о восста­новлении утраченного судебного производства в целях его исполнения, если срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек и судом не восстанавливается, суд также прекращает производство по делу о восстанов­лении утраченного судебного производства.

Подсудность дел о восстановлении утраченного судебного производства определяется местом нахождения суда, принявшего решение по существу спора или вынесшего оп­ределение о прекращении судебного производства по делу.

Закон предъявляет повышенные требования к заявле­нию о восстановлении утраченного судебного производства.

В заявлении о восстановлении утраченного судебного производства должно быть указано:

о восстановлении какого именно судебного произ­водства просит заявитель;

было ли принято судом решение по существу или
производство по делу прекращалось, какое процессуальное положение занимал в деле заявитель;

кто еще принимал участие в деле и в каком процессуальном положении;

место жительства или место нахождения этих лиц;

что известно заявителю об обстоятельствах утраты
производства, о месте нахождения копий документов про­изводства или сведений о них;

восстановление каких именно документов заявитель
считает необходимым;

для какой цели необходимо их восстановление.

К заявлению прилагаются сохранившиеся и имеющие отношение к делу документы или их копии, даже если они не заверены в установленном порядке.

Заявитель освобождается от уплаты судебных расхо­дов, понесенных судом при рассмотрении дела о восста­новлении утраченного судебного производства.

Судебное производство, утраченное до рассмотрения де­ла по существу, не подлежит восстановлению. Истец в этом случае вправе предъявить новый иск. В определении суда о возбуждении дела по новому иску в связи с утратой судебного производства данное обстоятельство должно быть обязательно отражено.

При рассмотрении дела по новому иску суд использует сохранившиеся части судебного производства, документы, выданные гражданам, организациям из дела до утраты производства, копии этих документов, другие документы, имеющие отношение к делу.

Суд может допросить в качестве свидетелей лиц, при­сутствовавших при совершении процессуальных действий, в необходимых случаях судей, рассматривавших дело, по которому утрачено производство, а также лиц, исполняв­ших решение суда (ст. 316 ГПК).

Решение или определение суда о прекращении судеб­ного производства, если оно принималось по делу, подле­жит восстановлению, за исключением случаев, предусмот­ренных ст. 318 ГПК.

В решении суда о восстановлении утраченных решения суда или определения суда о прекращении судебного про­изводства указывается, на основании каких данных, пред­ставленных суду и исследованных в судебном заседании с участием всех участников процесса по утраченному произ­водству, суд считает установленным содержание восста­навливаемого судебного постановления.

При недостаточности собранных материалов для точно­го восстановления судебного постановления, связанного с утраченным судебным производством, суд определением прекращает производство по - делу о восстановлении утра­ченного судебного производства и разъясняет лицам, уча­ствующим в деле, право предъявить иск в общем порядке.

При заведомо ложном заявлении судебные расходы, связанные с возбуждением дела по заявлению о восстанов­лении утраченного судебного производства, взыскиваются с заявителя (ст. 319 ГПК).

Лекция 29

ПРОИЗВОДСТВО В АПЕЛЛЯЦИОННОЙ И КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

1.Понятие форм пересмотра судебных актов.

2.Пересмотр дел в апелляционном порядке.

3.Пересмотр дел в кассационном порядке.

4.Обжалование определений суда.

1. Пересмотр судебных актов в гражданском судопроиз­водстве возможен в следующем порядке:

1)в апелляционном или кассационном производстве;

2)в надзорном производстве;

3)в порядке пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу.

Каждое из указанных производств представляет собой самостоятельную стадию гражданского процесса, имею­щую собственные правила, особенности в полномочиях су­дебных органов, субъектном составе, других признаков.

Различие в полномочиях кассационной и апелляцион­ной инстанций в гражданском процессе невелико, по­скольку кассационная инстанция в гражданском процессе близка по своим характеристикам к апелляционной.

В основном отличия сводятся к следующему:

1)в кассационном производстве объектом обжалования
являются не вступившие в законную силу решения и определения судов первой инстанции (районных, областных и Верховного Суда РФ), а в апелляционном производст­ве - решения и определения мировых судей;

2)кассационной инстанцией являются судебные коллегии по гражданским делам областных и соответствующим
им судов, Верховного Суда РФ, а также специальная Кассационная коллегия Верховного Суда РФ. Апелляционной
инстанцией в отношении решений мировых судей является районный суд;

3)кассационное производство осуществляется по спе­циальным правилам, установленным ГПК, а апелляцион­ный пересмотр происходит по общим правилам производ­ства в суде первой инстанции;

4)при рассмотрении дела в апелляционном порядке судья районного суда вправе устанавливать новые факты и
исследовать новые доказательства по делу, а в кассацион­ном производстве имеется ряд ограничений на представле­ние новых доказательств;

5)имеются и другие отличия процедурного характера
(например, по полномочиям кассационной и апелляционной инстанций и др.).

Пересмотр дел в порядке надзора заключается в воз­можности пересмотра вступивших в законную силу и не­редко уже исполненных судебных актов. Право подачи заявления о пересмотре дела в порядке надзора принад­лежит любому лицу, как участвующему, так и ранее не участвовавшему в деле. Заявление рассматривается судь­ей соответствующего суда надзорной инстанции, который на первом этапе решает вопрос об истребовании дела ли­бо об отказе в его истребовании из соответствующего су­да. На втором этапе судья решает вопрос о передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстан­ции либо об отказе в такой передаче. Основания для пе­ресмотра дела в порядке надзора носят более ограничен­ный характер, чем в апелляционном и кассационном производствах.

Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам су­дебных актов, вступивших в законную силу, является по сути дела разновидностью надзорного производства.

2. Апелляционное производство по обжалованию реше­ний и определений мировых судей было введено в 2000 г. В ст. 23 ГПК определена подсудность дел мировым судь­ям, в ст. 209 ГПК - законная сила их решений.

Решения мирового судьи могут быть обжалованы в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в соответствующий районный суд через мирового судью. Прокурор, участвующий в деле, приносит на решение мирового судьи апелляционное пред­ставление1. Апелляционная жалоба может быть подана в течение 10 дней со дня вынесения решения мировым судь­ей в окончательной форме (ст.. 320 ГПК). Содержание апелляционной жалобы соответствует в целом тем же тре­бованиям, которые предъявляются и к кассационным жа­лобам (ст. 322 ГПК).

При установлении определенных фактов правопрепятствующего характера (апелляционная жалоба не соответ­ствует требованиям ст. 322 ГПК или не оплачена государ­ственной пошлиной) мировой судья выносит определение об оставлении жалобы без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, срок для исправления недостатков. Если лицо, подавшее жалобу, в установленный срок вы­полнит указания, содержащиеся в определении мирового судьи, жалоба считается поданной в день первоначально­го представления ее в суд. В противном случае жалоба считается не поданной и возвращается лицу, подавшему жалобу.

1) Отдельно урегулировано такое процессуальное дейст­вие как возвращение апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба возвращается мировым судьей

Мировой судья после получения апелляционной жало­бы обязан направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы и приложенных к ней документов. Лица, участ­вующие в деле, вправе представить мировому судье пись­менные объяснения на апелляционную жалобу с приложением документов, подтверждающих эти объяснения, и ко­пий по числу лиц, участвующих в деле.

По истечении срока обжалования мировой судья на­правляет дело с апелляционной жалобой и поступившими на нее возражениями в районный суд. О времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле, извещает судья районного суда.

Лицо, подавшее апелляционную жалобу, вправе отка­заться- от нее до принятия решения или определения судьей районного суда. Отказ от жалобы оформляется оп­ределением судьи о прекращении апелляционного произ­водства.

2) При рассмотрении дела в апелляционном порядке су­дья районного суда проверяет законность и обоснован­ность решения мирового судьи по правилам производства в суде первой инстанции. При этом судья районного суда вправе устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства по делу.

Постановление районного суда в случае вынесения но­вого решения или изменения ранее вынесенного решения выносится в форме апелляционного решения, которое за­меняет полностью или в части решение мирового судьи, а в остальных случаях - в форме определения. Постановле­ние суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Основания отмены или изменения решения мирового судьи в апелляционном порядке те же, что и в кассацион­ном порядке (см. ст. 362-364 ГПК). При оставлении апелляционной жалобы без удовлетворения суд обязан указать в своем решении мотивы, по которым доводы жа­лобы признаны неправильными и не являющимися осно­ваниями к отмене решения мирового судьи.

3. Объектом кассационной проверки могут быть решения любых судов, рассматривавших дела по первой инстан­ции, кроме решений мировых судей. Кассационная жало­ба может быть подана сторонами и другими лицами, уча­ствующими в деле. Прокурор, участвовавший в деле, при­носит кассационное представление.

Решения районных судов общей юрисдикции обжалу­ются в верховный суд республики, краевой, областной и иной соответствующий им суд; решения верховных судов республик, краевых, областных и соответствующих им су­дов - в Верховный Суд РФ; решения Судебной коллегии по гражданским делам - в Кассационную коллегию Вер­ховного Суда РФ.

Кассационные жалобы подаются через суд, вынесший решение, в течение 10 дней после вынесения судом реше­ния в окончательной форме. Жалоба, поданная по истече­нии указанного срока, возвращается лицу, ее подавшему.

Ссылка лица, подающего кассационную жалобу, на но­вые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснова­ния в жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции. Кассационная жало­ба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной доку­мент, удостоверяющие полномочие представителя, если в деле не имеется такое полномочие. К кассационной жало­бе прилагается также документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба при ее подаче подлежит оплате.

Кассационные жалоба и приложенные к ней письмен­ные доказательства подаются в суд с копиями, число кото­рых должно соответствовать числу лиц, участвующих в деле (ст. 340 ГПК).

Оставление без движения кассационной жалобы воз­можно в следующих случаях:

1)если жалоба не соответствует требованиям закона по
форме и содержанию и к ней не приложены копии по числу лиц, участвующих в деле;

2)если жалоба не оплачена государственной пошлиной.

В подобном случае судья выносит определение, кото­рым оставляет жалобу без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, срок для исправления недостатков. Если лицо, подавшее жалобу, в установленный срок вы­полнит указания, содержащиеся в определении, жалоба считается поданной в день первоначального поступления в суд. В противном случае жалоба считается не поданной и возвращается лицу, ее подавшему.

1)После принятия кассационной жалобы судьей суда первой инстанции проводится подготовка дела к рассмот­рению в кассационной инстанции.

До вступления решения в законную силу дело никем не может быть истребовано из суда. В указанный период лица, участвующие в деле, вправе знакомиться в суде с материалами дела и с поступившими жалобами.

Лица, участвующие в деле, вправе представить возра­жения на жалобу с приложением документов, подтвер­ждающих эти возражения. Кроме того, лицо, подавшее кассационную жалобу, вправе от нее отказаться. О приня­тии отказа от жалобы суд выносит определение, которым прекращает кассационное производство, если решение не было обжаловано другими лицами.

Разбирательство дела в кассационной инстанции про­исходит в упрощенном порядке.

После доклада суд заслушивает объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и предста­вителей. В случае необходимости суд кассационной ин­станции оглашает имеющиеся в деле доказательства, а также исследует вновь представленные доказательства, ес­ли признает, что они не могли быть представлены сторо­ной в суд первой инстанции. О принятии новых доказа­тельств суд выносит определение. Стороны вправе заяв­лять ходатайства о вызове и допросе дополнительных свидетелей, об истребовании других доказательств, в ис­следовании которых им было отказано судом первой ин­станции. Поэтому исследование доказательств проводится в порядке, установленном для суда первой инстанции. В случае исследования новых доказательств проводятся судебные прения по правилам, установленным в суде пер­вой инстанции.

Пределы рассмотрения дела судом кассационной ин­станции ограничены требованиями кассационной жалобы. Вместе с тем согласно ч. 2 ст. 347 ГПК суд кассационной инстанции в интересах законности вправе проверить ре­шение суда первой инстанции в полном объеме.

Полномочия кассационной инстанции. Суд, рассмотрев дело в кассационном порядке, вправе своим определением:

1) оставить решение суда первой инстанции без изме-
' нения, а кассационные жалобу, представление без удовле­
творения;

2)отменить решение суда первой инстанции полностью
или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд
первой инстанции в том же или ином составе судей, если
нарушения, допущенные судом первой инстанции, не мо­
гут быть исправлены судом кассационной инстанции;

3)изменить или отменить решение суда первой инстан­
ции и принять новое решение, не передавая дело на новое
рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение
для дела, установлены на основании имеющихся и допол­
нительно представленных доказательств;

1)отменить решение суда первой инстанции полностью
или в части и прекратить производство по делу либо оста­
вить заявление без рассмотрения.

Нарушение норм материального права может вы­ражаться в том, что (ст. 363 ГПК):

1) суд не применил закон, подлежащий применению
(например, к нормам трудового спора суд не применил
нормы трудового законодательства);

2) суд применил закон, не подлежащий применению
(например, к спору о разделе имущества лиц, проживав­ших совместно без регистрации брака, суд применил не
общие положения ГК о праве долевой собственности, а
нормы ГК и СК о совместной собственности);

3) суд неправильно истолковал закон, т. е. не так понял его истинный смысл.

Нарушение или неправильное применение норм про­цессуального права является основанием для отмены ре­шения суда первой инстанции только при условии, что оно привело или могло привести к неправильному разрешению дела.

Суд, рассматривающий дело в кассационном порядке, не вправе предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказа­тельства, о преимуществе одних доказательств перед дру­гими, а также о том, какое решение суда должно быть принято при новом рассмотрении дела.

4. Определения мирового судьи могут быть обжалованы в районный суд отдельно от решения су­да сторонами и иными лицами, участвующими в деле, в случаях, установленных ГПК, а также когда определение мирового судьи препятствует дальнейшему дви­жению дела. В иных случаях на определения мирового су­дьи частные жалобы не подаются, возражения против этих определений могут быть включены в апелляционную жалобу.

Подача и рассмотрение частных жалоб происходят в порядке, предусмотренном для обжалования решения ми­рового судьи.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе:

1) оставить определение мирового судьи без изменения,
а жалобу - без удовлетворения;

2) отменить определение мирового судьи полностью
или в части и разрешить вопрос по существу.

Определение суда апелляционной инстанции, вынесен­ное по частной жалобе, обжалованию в кассационном по­рядке не подлежит и вступает в законную силу с момента его вынесения.

Обжалование определений в кассационном порядке (ст. 371-375 ГПК). Определения всех судов первой ин­станции, за исключением определений мировых судей, могут быть обжалованы отдельно от решения суда сторо­нами и другими лицами, участвующими в деле, в кассаци­онную инстанцию в следующих случаях, когда это прямо предусмотрено ГПК, а также когда определение суда пре­граждает возможность дальнейшего движения дела. На остальные определения суда первой инстанции частные жалобы не подаются, но возражения против этих Опреде­лений могут быть включены в кассационную жалобу.

Подача и рассмотрение частных жалоб происходит по общим правилам кассационного производства.

Лекция 30.

ПРОИЗВОДСТВО В НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИИ

1. Возбуждение надзорного производства.

2. Рассмотрение дела судом надзорной инстанции.

1. Любое вступившее в законную силу судебное решение, определение, постановление может быть пересмотрено в порядке судебного надзора.

Перечень и полномочия должностных лиц, имеющих право возбуждать судебно-надзорное производство, опреде­лены ст. 376 ГПК. Вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Президиума Верховного Суда РФ, могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции лицами, участвующими в де­ле, и другими лицами, если их права и законные интере­сы нарушены судебными постановлениями.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной Инстанции в течение года со дня их вступления в законную силу. Согласно ст. 380 ГПК пропуск указанно­го срока обжалования является основанием для возвраще­ния надзорной жалобы ее заявителю.

Право на обращение в суд надзорной инстанции с пред­ставлением о пересмотре вступивших в законную силу ре­шений и определений суда, если в рассмотрении дела уча­ствовал прокурор, имеют должностные лица органов про­куратуры, указанные в ст. 377 ГПК.

Порядок подачи надзорной жалобы или представле­ния прокурора. Надзорная жалоба или представление про­курора подается непосредственно в суд надзорной инстан­ции. Законом установлен круг судов и органов в них, осу­ществляющих полномочия по судебному надзору.

Надзорная жалоба должна содержать (ст. 378 ГПК):

1) наименование суда, в который они адресуются;

2) наименование лица, подающего жалобу или пред­ставление, его место жительства или место нахождения и
процессуальное положение в деле; ,

3) наименования других лиц, участвующих в деле, их
место жительства или место нахождения;

4) указание на суды, рассматривавшие дело по первой,
апелляционной или кассационной инстанции, и содержа­ние принятых ими решений;

5) указание на решение, определение суда, которые об­жалуются;

6)указание на то, в чем заключается допущенное суда­ми существенное нарушение закона;

7)просьбу лица, подающего жалобу или представление.

В надзорной жалобе на вынесенное в надзорном поряд­ке определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ или военной коллегии Верховного Суда РФ должно быть указано, в чем состоит нарушение единства судебной практики, и должны быть приведены соответствующие обоснования этого нарушения. В надзор­ной жалобе лица, не принимавшего участия в деле, долж­но быть указано, какие права или законные интересы это­го лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением. Если надзорная жалоба ранее додавалась в надзорную инстанцию, в ней должно быть указано на принятое решение суда.

Надзорная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной пред­ставителем, прилагается доверенность или другой доку­мент, удостоверяющие полномочия представителя. Пред­ставление прокурора должно быть подписано уполномочен­ным на то прокурором (ч. 5 ст. 378 ГПК).

К надзорной жалобе прилагаются заверенные соответ­ствующим судом копии судебных постановлений, приня­тых по делу. Они подаются с копиями по числу лиц, уча­ствующих в деле. Если судебное постановление не было обжаловано в апелляционном или кассационном порядке, к жалобе должен быть приложен документ, подтверждаю­щий уплату государственной пошлины.

4) Судья изучает жалобу и вправе возвратить ее без рассмотрения по существу в течение 10 дней со дня поступления в суд надзорной инстанции

В суде надзорной инстанции, за исключением Верхов­ного Суда РФ, надзорная жалоба рассматривается не более чем месяц, а в Верховном Суде РФ - не более чем два ме­сяца. По результатам рассмотрения надзорной жалобы су­дья выносит определение об истребовании дела, если име­ются сомнения в законности судебного постановления ли­бо об отказе в истребовании дела, если изложенные в жалобе доводы в соответствии с федеральным законом не могут повлечь за собой возможность отмены судебного по­становления. В определении суда об отказе в истребовании дела излагаются мотивы, и оно направляется лицу, подав­шему надзорную жалобу. В случае истребования дела су­дья вправе приостановить исполнение решения суда до окончания производства в суде надзорной инстанции при наличии об этом просьбы, содержащейся в жалобе, пред­ставлении или ином ходатайстве.

Председатель соответствующего суда либо его замести­тель вправе не согласиться с определением судьи об отказе в истребовании дела. В этом случае они выносят свое оп­ределение об истребовании дела.

Истребованное дело рассматривается судьей, кроме судьи Верховного Суда РФ, не более чем два месяца, судьей Верховного Суда РФ — не более чем четыре ме­сяца. Такой срок может быть продлен председателем суда, его заместителем соответственно до четырех и шести меся­цев. По результатам рассмотрения дела судья выносит од­но из двух определений: об отказе в передаче дела для рас­смотрения по существу в суд надзорной инстанции либо о передаче дела для рассмотрения надзорной жалобы по су­ществу в суд надзорной инстанции. Однако председатель соответствующего суда и его заместитель вправе не согла­ситься с определением судьи об отказе в передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.

Следует иметь в виду правило ст. 389 ГПК, согласно ко­торому председатель Верховного Суда РФ или его замести­тель имеет право внести в Президиум Верховного Суда РФ мотивированное представление о пересмотре судебных по­становлений в порядке надзора в целях обеспечения един­ства судебной практики и законности.

2.В качестве судов надзорной инстанции действуют:

1)президиумы верховных судов республик, краевых,
областных судов, судов городов федерального значения,
суда автономной области, судов автономных округов;

2)Судебная коллегия по гражданским делам Верховно­го Суда РФ;

3)Президиум Верховного Суда РФ.

Рассмотрение дела в надзорной инстанции в основном проходит так же, как и заседание кассационной инстан­ции. В судебном заседании принимают участие лица, уча­ствующие в деле, их представители, иные лица, подавшие надзорную жалобу или представление прокурора, если их права и законные интересы непосредственно затрагивают­ся обжалуемым судебным постановлением.

В подготовительной части заседания председательст­вующий выясняет, кто из лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, явился в заседание, объявляет со­став суда, после чего решается вопрос об отводах. Затем приглашенным в заседание лицам разъясняются их права и обязанности. Далее суд обсуждают поступившие ходатай­ства и заявления присутствующих в судебном заседании.

Вторая часть заседания - рассмотрение материалов де­ла — начинается докладом судьи. Лица, участвующие в деле, их представители, иные лица, подавшие жалобу, прокурор, если они явились в су­дебные заседание, вправе дать объяснения по делу. Пер-, вым дает объяснение лицо, подавшее надзорную жалобу, или прокурор, подавший представление.

По результатам рассмотрения дела суд надзорной ин­станции выносит определение. При рассмотрении дела в порядке надзора все вопросы решаются большинством го­лосов. При равном количестве голосов, поданных за пере­смотр дела в порядке надзора и против его пересмотра, надзорная жалоба или представление прокурора считают­ся отклоненными. О вынесенном судом надзорной инстан­ции определении сообщается лицам, участвующим в деле.

Основаниями для отмены или изменения судебных по­становлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального пра­ва (ст. 387 ГПК). Существенность нарушения норм про­цессуального права суд надзорной инстанции устанавлива­ет по правилам ст. 364 ГПК, в которой указаны случаи та­ких нарушений, которые влекут безусловную отмену судебных постановлений независимо от доводов жалобы или представления; другие нарушения норм процессуаль­ного права признаются существенными и влекут отмену судебных постановлений при условии, что они привели или могли привести к неправильному разрешению дела (п. 24, 25 названного постановления).

Нарушение норм материального права суд надзорной инстанции устанавливает по правилам ст. 363 ГПК. Суще­ственность этих нарушений оценивается и признается су­дом надзорной инстанции по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств и значимости последствий этих нарушений для лица, в отношении которого они допуще­ны (нарушения его прав, свобод или охраняемых законом интересов).

В отличие от кассационной инстанции указания выше­стоящего суда о толковании закона являются обязатель­ными для суда, вновь рассматривающего дело (ч. 2 ст. 390 ГПК).

Лекция 31.

ПЕРЕСМОТР ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ РЕШЕНИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ, ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ

1." Основания для пересмотра дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

2." Порядок и последствия пересмотра дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

1. Пересмотр дел по вновь открывшимся обстоятельствам является особой формой пересмотра судебных актов, всту­пивших в законную силу. Он отличается наличием специ­альных строго оговоренных в законе оснований для возбу­ждения производства и большей доступностью для лиц, участвующих в деле.

Основаниями - для пересмотра решений, определений судов по вновь открывшимся обстоятельствам являются (ст. 392 ГПК):

1) существенные для дела обстоятельства, которые не
были и не могли быть известны заявителю;

2) заведомо ложные показания свидетеля, заведомо
ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой
принятие незаконного или необоснованного решения, оп­ределения суда и установленные вступившим в законную силу приговором суда;

3) преступления сторон, других лиц, участвующих в
деле, их представителей, преступления судей, совершен­ные при рассмотрении и разрешении данного дела и ус­тановленные вступившим в законную силу приговоромсуда;

4) отмена решения, приговора или определения суда
либо постановления государственного органа или органа
местного самоуправления, послуживших основанием для
принятия решения или определения суда.

Решение пересматривается по вновь открывшимся об­стоятельствам судом, вынесшим это решение.

Заявление, представление о пересмотре по вновь от­крывшимся обстоятельствам решения, определения суда подаются сторонами, прокурором, другими лицами, участ­вующими в деле, в суд, принявший решение или опреде­ление, Такие заявление, представление могут быть пода­ны в течение трех месяцев со дня установления оснований для пересмотра.

2. Заявление о пересмотре решения, определения суда по вновь открывшимся обстоятельствам суд рассматривает в судебном заседании. Заявитель и лица, участвующие в де­ле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявле­ния.

Суд, рассмотрев заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда, или удовлетворяет заявление и отменяет решение, опреде­ление суда, или отказывает в их пересмотре. Определение суда об удовлетворении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения су­да обжалованию не подлежит. В случае отмены решения, определения суда дело рассматривается судом по прави­лам, установленным ГПК.

Лекция 31, 32.

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

1.Понятие исполнительного производства. Источники
исполнительного законодательства.

2.Органы принудительного исполнения.

3.Суд в исполнительном производстве. Другие участ­ники исполнительного производства.

4.Исполнительные документы.

5.Возбуждение исполнительного производства и его об­щие правила.

6.Особенности принудительного исполнения по от­дельным видам исполнительных производств.

1. Вступившие в законную силу решение, постановление и определение суда обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления и иных орга­нов, организаций, должностных лиц и граждан и подле­жат исполнению на всей территории РФ. Неисполнение судебных постановлений влекут за собой ответственность, установленную федеральными законами.

Исполнительное производство по федеральным зако­нам «О судебных приставах» и «Об исполнительном про­изводстве» организационно выведено из сферы судебной власти и передано органам исполнительной власти. Задача судов заключается в разрешении правового конфликта и вынесении судебного акта, а также контроле за процессом исполнительного производства при подаче жалоб одним из его участников.

Регулирование исполнительного производства как стадии гражданского процесса осуществляется самы­ми, различными правовыми актами, что объясняется ком­плексным характером данной правовой сферы. Закон «Об исполнительном производстве» крайне сузил норматив­ную основу для совершения исполнительных действий, исключив из нее акты Правительства РФ (за небольшим исключением), акты федеральных органов исполнитель­ной власти. Законодательство РФ об исполнительном производстве состоит из названного закона «О судебных приставах» и иных федеральных законов (ГПК, СК, ГК), регулирующих условия и порядок принудительного ис­полнения судебных актов и актов других органов.

Приоритетный характер носят нормы международных договоров Российской Федерации. К числу международно-правовых документов, содержащих правила исполнитель­ного производства, можно отнести Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семей­ным и уголовным делам между государствами — членами Содружества Независимых Государств.

В качестве источников исполнительного законодатель­ства закон не называет инструкции федеральных органов исполнительной власти, нормативные правовые акты субъектов РФ.

2. Принудительное исполнение исполнительных докумен­тов, включая решения, определения, постановления судов общей юрисдикции, возлагается на службу судебных при­ставов, а именно на судебных приставов-исполнителей, ис­полняющих судебные акты и акты других органов.

Судебные приставы-исполнители вправе самостоятель­но решать большее число вопросов исполнительного про­изводства. Лишь на отдельные действия судебного приста­ва-исполнителя необходима санкция старшего судебного пристава-исполнителя или суда в зависимости от характе­ра исполнительного документа. Судебному приставу-ис­полнителю может быть заявлен отвод, основания и поря­док разрешения которого определены в ст. 43 Закона «Об исполнительном производстве».

Требования судебного пристава-исполнителя по испол­нению судебных актов и актов других органов обязатель­ны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории РФ. Судебный пристав-испол­нитель обязан принимать меры по своевременному, полно­му и правильному исполнению исполнительных докумен­тов.

Законом «Об исполнительном производстве» преду­смотрено вознаграждение судебному приставу-исполните­лю за успешные исполнительные действия. В частности, судебный пристав-исполнитель, обеспечивший реальное и своевременное исполнение исполнительного документа, получает вознаграждение в размере 5% от взысканной им суммы или стоимости имущества, но не более 10 МРОТ, а по исполнительному документу неимущественного харак­тера - 5 МРОТ.

В случае частичного исполнения исполнительного до­кумента по независящим от судебного пристава-исполни­теля причинам вознаграждение выплачивается пропор­ционально взысканной сумме.

Исполнительное законодательство определяет не только круг полномочий судебного пристава-исполнителя, но и порядок оспаривания его действий и постановлений. Вред, причиненный судебным приставом-исполнителем, подле­жит возмещению в порядке, предусмотренном граждан­ским законодательством, а именно Российской Федераци­ей, поскольку система принудительного исполнения входит в систему федеральных органов исполнительной власти.

3. Участники исполнительного производства в граждан­ском процессе подразделяются на четыре большие группы:

1) органы принудительного исполнения - судебные приставы-исполнители и в целом вся служба судебных приставов в той мере, в какой ее отдельные должностные лица наделены полномочиями по разрешению вопросов в стадий исполнительного производства;

2) Организационное отнесение исполнительного производства к ведению органов исполнительной власти не снимает с су­дов целого ряда существенных полномочий по решению
вопросов его развития, начиная от выдачи исполнительно­
го листа, заканчивая прекращением исполнительного про­изводства.

3) лица, участвующие в исполнительном производстве.
К их числу относятся стороны исполнительного производства - взыскатель и должник, их представители.

Стороны являются главными участниками исполни­тельного производства, поскольку от их юридических дей­ствий зависит развитие данной стадии гражданского про­цесса. Взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ. Должником являются гражданин или организа­ция, обязанные по исполнительному документу совершит! определенные действия (передать денежные средства к иное имущество, исполнить иные обязанности или запре­ты, предусмотренные исполнительным документом) ил к воздержаться от их совершения. В исполнительном производстве могут участвовать несколько взыскателей или должников. Каждый из них по отношению к другой стороне участвует в исполнительном производстве самостоятельно или может поручить участие в исполнительном производстве одному из соучастников Стороны исполнительного производства вправе выступать через Своих представителей.

Утверждение мирового соглашения сторон в исполнительном производстве осуществляется в общем порядке Стороны могут самостоятельно либо через судебного пристава-исполнителя обратиться в суд с проектом мирового соглашения. Оно рассматривается судом и утверждается с соблюдением правил ст. 39 ГПК.

В случае выбытия одной из сторон (смерть граждани­на, реорганизация юридического лица, уступка требова­ния, перевод долга) судебный пристав-исполнитель обязан своим постановлением произвести замену этой стороны ее правопреемником, определенным в порядке, установлен­ном федеральным законом. Для правопреемника все дей­ствия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были бы обязательны для стороны, которую правопреемник за­менил;

4) лица, содействующие совершению исполнительных действий. К их числу относятся различные субъекты - налоговые органы, банки, иные кредитные организации (по требованиям о взыскании денежных средств), органы государственной регистрации юридических лиц либо учре­ждения юстиции (по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним), другие органы, организации, должностные лица и граждане.

Кроме того, к числу лиц, содействующих совершению исполнительных действий относятся переводчик, поня­тые, специалисты, хранители имущества, работники орга­нов внутренних дел и другие лица, которые так или иначе осуществляют определенные обязанности в связи с осуще­ствлением исполнительных действий.

4. Исполнительное производство возбуждается предъявле­нием исполнительных документов к взысканию. В рам­ках исполнительного производства обеспечивается прину­дительная реализация самых различных исполнительных документов, в том числе и выдаваемых судами.

Перечень исполнительных документов, возбуждающих исполнительное производство, дан в ст. 7 Закона «Об ис­полнительном производстве».

На основании решений иностранных судов, междуна­родного коммерческого арбитража и третейского суда ис­полнительные листы выдаются в соответствии с гл. 45, 47 ГПК.

Порядок выдачи исполнительных листов на основании решений межгосударственных органов по защите прав и свобод человека российским законодательством пока не урегулирован.

К числу таких межгосударственных орга­нов по защите прав и свобод человека можно отнести Ев­ропейский суд по правам человека;

2)судебные приказы выдаются в соответствии с гл. 11
ГПК и не требуют какого-либо специального подтверждения, они сами являются исполнительным документом;

3)нотариально удостоверенные соглашения об уплате
алиментов. Порядок их заключения между гражданами и
удостоверения нотариусом, придающего тем самым согла­шению силу исполнительного документа, определен в
гл. 16 (ст. 99—105 СК) и Основах законодательства Рос­сийской Федерации о нотариате;

4)удостоверения комиссии по трудовым спорам (КТС),
выдаваемые на основании ее решений;

5)оформленные в установленном порядке требования
органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кре­дитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения тре­бований взыскателя, если законом не установлен иной
порядок исполнения указанных исполнительных доку­ментов. Здесь имеются в виду акты налоговых, таможенных и иных органов, уполномоченных на такие взыска­ния;

6)постановления органов (должностных лиц), уполно­моченных рассматривать дела об административных пра­вонарушениях;

7) постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенные в соответствии с законом «Об исполнительном производстве» при совершении конкретных исполнитель­ных действий.

8) постановления иных органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Перечень исполнительных документов, являющихся основанием для возбуждения исполнительного производ­ства и совершения исполнительных действий, не является закрытым, поскольку в случаях, предусмотренных феде­ральным законом, исполнительными документами явля­ются постановления иных органов. Например, исполни­тельная надпись нотариуса, представляющая собой форму реализации юрисдикционных полномочий нотариусов, санкционирующих бесспорное взыскание задолженности. В качестве основания для совершения исполнительных надписей нотариусом можно рассматривать только указа­ния в федеральном законе.

В случае утра­ты подлинника исполнительного документа основанием для взыскания является его дубликат, выдаваемый судом или другим органом, вынесшим соответствующий акт, в порядке, предусмотренном федеральным законом. Дубли­кат имеет такую же юридическую силу как и утраченный документ, но обязательным его реквизитом является от­метка «Дубликат», которая, как правило, делается в верх­нем правом углу такого документа.

Вопрос о выдаче дубликата рассматривается в судебном заседании. Лица, участвую­щие в деле, извещаются о времени и месте заседания, од­нако их неявка не является препятствием для разрешения вопроса о выдаче дубликата. На определение суда по во­просу о выдаче дубликата может быть подана частная жа­лоба.

Порядок выдачи дубликатов по нотариально удостове­ренным соглашениям об уплате алиментов определен в Ос­новах законодательства Российской Федерации о нотариа­те. В случае утраты документов, экземпляры которых хранятся в делах нотариальной конторы, по письменным заявлениям граждан, от имени и по поручению которых совершались нотариальные действия, выдаются дублика­ты утраченных документов (ст. 52 Основ).

По каждому решению суда общей юрисдикции выдает­ся один исполнительный лист. Однако, если решение при­нято в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, суд по просьбе взыскателя должен выдать не­сколько исполнительных листов с точным указанием мес­та исполнения или той части решения, которая по данно­му листу подлежит исполнению.

Исполнительные документы могут быть предъявлены к исполнению в следующие сроки:

-исполнительные листы, выдаваемые на основании
судебных актов судов общей юрисдикции, арбитражных
судов, судебные приказы - в течение трех лет;

-исполнительные листы, выдаваемые судами на осно­вании решений международных коммерческих арбитра­жей и иных третейских судов, оформленные в установленном порядке требования органов, осуществляющих кон­трольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о пол­ном или частичном неисполнении взыскания - в течение шести месяцев;

Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8