Гражданско-процессуальное право (конспект лекций) (стр. 2 )

3)будет ли объединение дел способствовать более правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела;

4)мнение сторон.

Материально-правовое основание возникновения фа­культативного соучастия существует при солидарном при­чинении вреда. Согласно ч. 1 ст. 323 ГК при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать испол­нения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности. Таким образом, кредитор сам опре­деляет, к кому предъявлять иск.

Права и обязанности соучастников. Соучастники поль­зуются правами и несут обязанности сторон в процессе. На них распространяются общие (ст. 35 ГПК) и специаль­ные (ст. 39 ГПК) права сторон. Вместе с тем соучастники в гражданском процессе обладают дополнительными права­ми и несут дополнительные обязанности. Так, к дополни­тельным правам можно отнести следующее:

1) согласно ч. 3 ст. 40 ГПК соучастники могут поручить ведение дела одному из соучастников;

2) каждый соучастник действует в процессе самостоятельно против другой стороны и независим в своих действи­ях от соучастников.

3.Те стороны, которые в действительности являются субъектами спорного правоотношения, называются надле­жащими сторонами. Надлежащая сторона определяется прежде всего на основе норм материального права с помо­щью фактов активной и пассивной легитимации. Обраща­ясь в суд, истец должен доказать, что именно ему принад­лежит оспариваемое право (активная легитимация) и то, что именно ответчик — то лицо, которое несет ответствен­ность за нарушенное право истца (пассивная легитима­ция).

При возбуждении дела в суде предполагается, что сто­роны являются субъектами спорного правоотношения. Од­нако в процессе подготовки и рассмотрения дела может быть установлено, что иск предъявлен не тем лицом, кото­рому принадлежит право требования, и не к тому лицу, которое должно отвечать по иску. В этом случае одна из сторон (или обе стороны) является ненадлежащей.

Ненадлежащая сторона - это лицо, которое первона­чально считалось субъектом спорного материального правоотношения, но в действительности таковым не яв­ляется.

ГПК не предусматривает возможности замены ненадле­жащего истца, что полностью соответствует принципу диспозитивности. Если будет установлено, что истец не­надлежащий, суд отказывает в удовлетворении заявлен­ных им требований. В свою очередь надлежащий истец вправе обратиться в суд с иском.

Порядок замены ненадлежащего ответчика предусмот­рен ст. 41 ГПК.

Замена ненадлежащего ответчика надлежащим означа­ет, что первый освобождается от участия в процессе, а вто­рой привлекается к участию в деле.

Условие замены ненадлежащего ответчика одно - со­гласие истца на замену ненадлежащего ответчика. Суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производят­ся с самого начала (ч. 1 ст. 41 ГПК).

Если истец не согласен на замену ненадлежащего от­ветчика, суд рассматривает дело по предъявленному иску (ч. 2 ст. 41 ГПК).

Замена ненадлежащего ответчика оформляется опреде­лением. После замены ненадлежащей стороны процесс на­чинается сначала, т. е. все совершенные до этого действия для надлежащей стороны не имеют юридического значе­ния.

Замена ненадлежащего ответчика может иметь место при подготовке дела и во, время его рассмотрения в суде по первой инстанции.

3. Гражданское процессуальное правопреемство — это переход процессуальных прав и обязанностей от одног лица, являвшегося в процессе стороной или третьим ли­цом с самостоятельными требованиями на предмет спора, к другому лицу в связи с переходом к нему субъективных материальных прав.

Процессуальному правопреемству посвящена ст. 44. ГПК.

Материально-правовое правопреемство не порождает процессуальное правопреемство автоматически, для этого необходимо волеизъявление правопреемника. Кроме того, в суд должны быть представлены доказательства, подтвер­ждающие наличие оснований для правопреемства (свиде­тельство о праве наследования, договор о переводе долга и проч.). Процессуальное правопреемство оформляется опре­делением суда и допускается в любой стадии гражданско­го процесса, а также в исполнительном производстве.

На определение суда о замене или об отказе в замене правопреемника может быть подана частная жалоба.

Процессуальное правопреемство отличается от инсти­тута ненадлежащих сторон по ряду моментов.

Во-первых, правопреемник является субъектом спорного правоотно­шения, а ненадлежащая сторона - нет.

Во-вторых, при вступлении правопреемника в процесс продолжается, а при замене ненадлежащей стороны дело слушается сначала. Соответственно для правопреемника имеют юридиче­ское значение все действия, совершенные его правопредшественником. Для надлежащей стороны, вступившей в процесс, не имеет значения то, что было совершено до это­го ненадлежащей стороной в процессе.

Лекция 8

ТРЕТЬИ ЛИЦА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

1. Понятие третьих лиц в гражданском процессе.

2. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора.

3. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора.

1.ГПК среди лиц, участвующих в деле, называет третьих лиц (ст. 34 ГПК), т. е. лиц, которые наряду со сторонами могут быть заинтересованы в исходе дела. Характер заин­тересованности третьих лиц может быть различным. По­этому закон выделяет:

третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора;

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных тре­бований относительно предмета спора.

Для третьих лиц характерны общие черты, относящие­ся ко всем участвующим в деле лицам, и специфические, свойственные лишь третьим лицам.

Общие черты следующие:

- третьи лица отнесены законом к лицам, участвующим в деле, что определяет их правовое положение и со­вокупность прав;

- третьи лица имеют определенную степень заинтере­сованности в исходе дела. интересы третьих лиц не совпадают с интересами
первоначальных истцов и ответчиков;

- третьи лица вступают или привлекаются в начатый
гражданский процесс.

-третье лицо, не заяв­ляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, привлекается судом в качестве такового.

Третьи лица — это лица, участвующие в деле, которые вступают или привлекаются в начатый процесс, имеют определенную заинтересованность в исхо­де дела, так как решение может повлиять на их права и обязанности.

Третьими лицами могут быть как граждане, так и юридические лица.

2. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора:

1) являются субъектами спорного материального пра­воотношения.

2) вступают в процесс добровольно. Принудительное
привлечение к судебному разбирательству данного вида
третьего лица не допускается в силу принципа диспозитивности. Однако суд в порядке подготовки дела к судебному разбирательству может рекомендовать конкретным лицам вступить в существующий процесс в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования
относительно предмета спора;

3) вступают в процесс путем подачи искового заявления;

4) вступают в начатый процесс до вынесения решения
по делу;

2)могут претендовать на весь предмет спора или на его
часть.

3)имеют интересы, которые противостоят, как прави­ло, обеим сторонам или могут противоречить одной из сто­рон. сторон, но не совпадают с интересами другой стороны);

4)заявляют требования на тот же предмет спора, что и
стороны в процессе.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, во многом сходны с истцами.

Очень важно отличать третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, от соистцов.

Отличия третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, от соистцов:

соистцы могут вступить в начатый процесс, но могут
вместе возбудить дело путем подачи иска; третьи лица
вступают в начатый процесс;

у соистцов совпадают интересы; интересы третьего
лица противоположны, как правило, интересам и истца, и
ответчика;

3) соистцу противостоит ответчик, третьему лицу, как правило, противостоит и истец, и ответчик.

Порядок вступления в процесс третьих лиц, заявляю­щих самостоятельные требования относительно предмета спора, определен ГПК (ст. 42).

Процессуальные права и обязанности третьих лиц, за­являющих самостоятельные требования относительно предмета спора, аналогичны правам и обязанностям сто­рон. В соответствии со ст. 35 ГПК они имеют общие пра­ва, распространяющиеся на всех лиц, участвующих в де­ле. В силу ст. 39 ГПК на третьих лиц с самостоятельными требованиями относительно предмета спора распространя­ются и специальные права сторон.

3. Раньше третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, назывались «по­собниками стороны».

В самом названии данного вида третьих лиц определе­на их сущность - участие этих лиц в гражданском про­цессе не сопряжено с самостоятельными притязаниями на предмет спора. Примером третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спо­ра, является водитель в деле о возмещении вреда, причи­ненного здоровью пешехода в результате дорожно-транс­портного происшествия.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требова­ний относительно предмета спора:

1) не являются субъектом спорного материального правоотношения, существующего между истцом и ответчи­ком.

2) между ними и противоположной стороной не существует материально-правовых отношений,

3) третьи лица действуют в процессе самостоятельно;

4) основание их участия в деле - материально-правовая заинтересованность.

5)решение суда имеет для них преюдициальное значе­ние для рассмотрения регрессного требования, т. е. факты, установленные в решении по первому делу, не подлежат новому доказыванию.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требова­ний относительно предмета спора, может вступать в про­цесс по собственной инициативе или привлекаться к про­цессу по ходатайству сторон, прокурора, по инициативе суда. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных тре­бований относительно предмета спора, вступают в процесс на основе вынесенного судьей определения.

Чаще всего третьи лица, не заявляющие самостоятель­ных требований относительно предмета спора, выступают на стороне ответчика. Но возможно участие третьих лиц и на стороне истца.

Вступление третьего лица в процесс допустимо до вы­несения судом решения по делу.

Необходимость привлечения третьих лиц, не заявляю­щих самостоятельных требований относительно предмета спора, часто вытекает из норм материального права (на­пример, ст. 461, 462 ГК), постановлений Пленума Верхов­ного Суда РФ.

Права третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, уже, чем права сторон. На этих третьих лиц распространяются лишь об­щие права лиц, участвующих в деле (ст. 35 ГПК), но не распространяются специальные права сторон: они не впра­ве изменять основание и предмет иска, увеличивать или уменьшать исковые требования, отказываться от иска, признавать иск, заключать мировое соглашение, требо­вать принудительного исполнения решения (ст. 39 ГПК), к ним не предъявляется встречный иск, так как это не сторона спорного материального правоотношения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требова­ний относительно предмета спора, надо отличать от соуча­стников. Основное отличие в том, что соучастникам проти­востоит другая сторона, с которой они находятся в спорных материальных правоотношениях. Третье лицо, не заявляю­щее самостоятельных требований относительно предмета-спора, связано лишь со стороной, на которой выступает.

Лекция 9

УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

1. Характеристика прокурора как субъекта гражданских процессуальных правоотношений.

2. Основания и формы участия прокурора в гражданском процессе.

1. Прокуратура как «око государево» была создана Пет­ром I и преимущественно осуществляла надзор за админи­страцией на местах. В результате судебной реформы 1864 г. основная деятельность была перенесена в сферу судопроиз­водства. Прокурор выступал в качестве примыкающей сто­роны, представляя суду заключение после состязания сто­рон. Но иногда прокурор выступал как «главная сторона» (процессуальный истец), если дело носило публичный ха­рактер. Начиная с 30-х гг. XX в. прокуратура осуществля­ла надзор за соблюдением законности в суде. Упрочение су­дебной власти как третьей власти в государстве привело к тому, что с 1992 г. прокуратура перестала осуществлять надзор за соблюдением законности при рассмотрении дел в суде. В настоящее время функции прокуратуры в сфере су­допроизводства ограничиваются участием прокурора в рас­смотрении дел в суде.

Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судом определяется Федеральным законом «О прокуратуре Российский Федерации», ГПК и другими правовыми актами.

Одним из направлений деятельности прокуратуры РФ является участие прокурора в рассмотрении судами адми­нистративных, гражданских, уголовных дел.

В соответствии со ст. 34 ГПК прокурор является ли­цом, участвующим в деле. При этом при участии в деле в порядке ст. 45 ГПК прокурор не является субъектом спор­ных материально-правовых отношений, а выступает в за­щиту прав, свобод и законных интересов других лиц, не­определенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Прокурор, будучи лицом, участвующим в деле, облада­ет общими правами лиц, участвующих в деле (ст. 35 ГПК), а также может использовать большинство специ­альных прав, предоставленных сторонам (ст. 39 ГПК), за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов (ч. 2 ст. 45 ГПК). В то же время полномочия прокурора в процессе об­ладают определенной спецификой, что связано с задача­ми, которые призвана выполнять прокуратура.

Правовое положение прокурора в гражданском процессе отличается от положения иных субъектов гражданских процессуальных правоотношений.

В отличие от сторон прокурор не выступает субъектом спорных материально-правовых отношений, когда подает иск. Прокурор защищает интересы других лиц, а не собст­венные. Именно поэтому он не может совершать некото­рые действия, которые вправе осуществлять стороны. Вместе с тем прокурор может быть и стороной в процессе, когда он или прокуратура выступает участником спорного правоотношения (например, в деле по иску о восстановле­нии на работе лица из аппарата прокуратуры прокуратура выступает ответчиком).

Прокурор отличается и от субъектов, обращающихся в суд за защитой чужих интересов в порядке ст. 46, 47 ГПК.

Прокурор в отличие от государственных органов, ор­ганов местного самоуправления, организаций и граждан, действующих в порядке ст. 46 ГПК, может инициировать возбуждение дела в суде в защиту интересов

В отличие от представителя прокурор, участвуя в суде, действует от своего имени. В процессе судебного разбира­тельства прокурор не связан позицией истца, а правовая позиция представителя не может противоречить позиции стороны, чьи интересы он представляет.

Современное процессуальное законодательство значи­тельно сузило участие прокурора в гражданском процессе, что продиктовано укреплением принципа диспозитивности судопроизводства. В настоящее время ограничено чис­ло случаев, когда прокурор может инициировать возбуж­дение дела в суде, сужен круг дел, по которым прокурор вступает в процесс для дачи заключения. Полномочия прокурора в ходе рассмотрения дел также претерпели из­менения (сужена роль прокуратуры в надзорном судопро­изводстве, не стало обязательного заключения прокурора, если он подавал иск в защиту чужих интересов, и т. д.).

2. Законодательно определены основания и формы уча­стия прокурора в рассмотрении гражданских дел в суде.

2.1. Основания участия прокурора в гражданском судопро­изводстве:

1) прямое указание закона. В определенных случаях закон прямо устанавливает обязательное участие прокуро­ра в рассмотрении некоторых категорий дел.

2) инициатива самого прокурора. Так, ч. 1 ст. 45 ГПК предусматривает право прокурора обратиться в суд в за­щиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопре­делённого круга лиц или интересов Российской Федера­ции, субъектов РФ, муниципальных образований.

Статья 45 ГПК предусматривает две формы участия прокурора в рассмотрении гражданских дел:

- обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод
и законных интересов - граждан, неопределенного круга
лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ,
муниципальных образований;

- вступление в процесс для дачи заключения.
Участие прокурора в указанных формах возможно на любой стадии гражданского судопроизводства в исковом, особом производстве или производстве, возникающем из публичных правоотношений.

Прокурор обраща­ется в суд первой инстанции с заявлением, которое содер­жит требование о защите определенных интересов: граждан; неопределенного круга лиц; Российской Федерации, субъектов РФ, муниципаль­ных образований.

Заявление в защиту прав, свобод и законных интере­сов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд (ч. 1 ст. 45 ГПК). Это новое положение процессуального закона, полностью соответст­вующее принципу диспозитивности.

Обращение в суд должно основываться на проверенных материалах и соответствовать предъявляемым законом требованиям. Судья вправе отказать прокурору в приня­тии его заявления при наличии оснований, указанных ст. 134 ГПК.

Заявления, подаваемые прокурором в суд, не облагают­ся государственной пошлиной.

Лицо, в чьих интересах подан иск прокурором, высту­пает истцом и извещается о возникшем процессе.

В процессе судебного разбирательства прокурор не свя­зан своей правовой позицией с позицией истца. В ходе су­дебного разбирательства прокурор вправе отказаться от заявленных требований, что не лишает лицо, в чьих инте­ресах был подан иск, права требовать рассмотрения дела по существу. Если это лицо не желает рассмотрения дан­ного дела, то после отказа прокурора от иска производство по делу прекращается. Новое обращение в суд с тождест­венным иском недопустимо.

Право принесения как апелляционного, так и кассационного представления законодателем постав­лено в зависимость от участия прокурора в рассмотрении дела по первой инстанции. Обжалование решений мирово­го судьи допускается в апелляционном порядке (решений других судов — в кассационном порядке) лицами, участ­вующими в деле. Если прокурор участвовал в рассмотре­нии дела по первой инстанции, он может принести апел­ляционное представление на решение мирового судьи (ч. 2 ст. 320 ГПК) либо кассационное представление на реше­ние любого другого суда (ст. 336 ГПК).

Прокурор приносит представление на незаконное, не­обоснованное решение.

Обращение в суд надзорной инстанции. Право на обра­щение в суд надзорной инстанции с представлением о пе­ресмотре вступивших в законную силу решений и опреде­лений суда, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, имеют должностные лица органов прокуратуры, указанные в ст. 377 ГПК.

В со­ответствии со ст. 394 ГПК представление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определе­ния суда подается прокурором, участвующим в деле, в суд, принявший решение или определение.

2.2. Цель вступления прокурора в процесс — дача заключе­ния по делу. В силу ч. 3 ст. 45 ГПК прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о вос­становлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК (ст. 252, 260, 273, 278, 288, 304 и др.) и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий.

Заключение прокурора по существу дела заслушивает­ся судом после прений сторон. Прокурор, давая заключе­ние по делу, выступает от имени государства, и его заклю­чение должно включать определенные положения: проку­рор анализирует собранные и исследованные в суде доказательства, дает им правовую оценку, делает выводы о фактических правах и обязанностях сторон, рекоменду­ет суду разрешить дело определенным образом.

Независимо от формы участия в гражданском процессе прокурор обладает правами, общими для всех участвующих в деле лиц.

Если прокурор подал иск, то он участвует в судебных прениях, обладает правом на реплику так же, как и все иные лица, подавшие заявление в защиту собственных ин­тересов.

Л е к ц и я 10

УЧАСТИЕ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ГРАЖДАН, ЗАЩИЩАЮЩИХ ПРАВА, СВОБОДЫ И ЗАКОННЫЕ ИНТЕРЕСЫ

ДРУГИХ ЛИЦ

1. Правовая природа участия в гражданском процессе
органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих пра­ва, свободы и законные интересы других лиц.

2. Основания и формы участия в гражданском процессе органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающихправа, свободы и законные интересы других лиц.

1. Исторически после Октябрьской революции участие в гражданском процессе органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граж­дан, защищающих права, свободы и законные интересы других лиц, возникло для защиты неграмотных граждан в суде. В настоящее время данный правовой институт слу­жит защите определенных категорий лиц (несовершенно­летних, недееспособных граждан и проч.).

Статья 34 ГПК относит органы государственной вла­сти, органы местного самоуправления, организации и гра­ждан, защищающих нарушенные или оспариваемые пра­ва, свободы и охраняемые законом интересы других лиц, к лицам, участвующим в деле.

Для органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, граждан, защищающих права других лиц, характерно то, что они:

1) участвуют в рассмотрении дела от своего имени, на
защиту не своих интересов, а интересов других лиц;

2) не являются субъектами спорного материального
правоотношения, потому не выступают в качестве стороны
в процессе, не имеют материально-правовой заинтересованности в исходе дела;

3) имеют процессуально-правовую заинтересованность
в исходе дела, так как действуют в соответствии с предусмотренной законом компетенцией;

4) участвуют в судопроизводстве в силу указания зако­на на возможность их участия при рассмотрении опреде­ленных категорий дел;

5) обладают полномочиями, которые, как правило, предопределены компетенцией.

Участие органов государственной власти, органов мест­ного самоуправления, организаций и граждан, защищаю­щих права, свободы и законные интересы других лиц, в гражданском процессе имеет определенное сходство с уча­стием прокурора в рассмотрении дел.

И в том и в другом случае субъекты:

-действуют от своего имени, защищая интересы и
права других субъектов;

-не имеют материально-правовой заинтересованности в исходе дела;

-обладают процессуально-правовой заинтересованностью в разрешении дела.

Но в то же время имеются и отличия, а именно:

- прокурор вправе обращаться в суд с заявлением, если этого требует охрана интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

- прокурор дает правовое заключение по всему делу. Государственные органы, органы местного самоуправле­ния дают заключение только по вопросам, отнесенным к их компетенции. Иные субъекты, участвующие в деле в порядке ст. 46 ГПК, не вправе давать заключение.

Субъекты, действующие в порядке ст. 46 ГПК:

1) органы государственной власти и органы местного
самоуправления. Как правило, они обладают правами
юридического лица и потому могут участвовать в процессе
в качестве стороны, третьего лица.

2) организации. В законодательстве предусмотрены
различные случаи обращения в суд организаций в защиту
чужих интересов.

3) граждане. В законодательстве предусмотрены случаи обращения в суд граждан, защищающих нарушенные
и оспариваемые права, свободы и охраняемые законом
интересы других лиц.

2. Согласно ст. 46, 47 ГПК защита интересов других лиц возможна в двух формах:

обращение к суду с заявлением в защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц;

дача заключения по делу.

В соответствии со ст. 46 ГПК в случаях, предусмотрен­ных законом, органы государственной власти, органы ме­стного самоуправления, организации и граждане могут об­ратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и за­конных интересов других лиц.

Основания участия органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граж­дан, выступающих в защиту чужих интересов в граждан­ском судопроизводстве:

1)прямое указание закона о возможности участия названных субъектов в гражданском судопроизводстве по
определенным категориям дел.

2)отсутствие собственного материально-правового интереса.

согласие субъекта, чьи права, свободы или интересы
защищаются.

Рассмотрим обращение в суд с заявлением в защиту интересов и прав других лиц в соответствии со стадиями гражданского судопроизводства.

Право обращения к суду с заявлением в защиту интересов других лиц пре­доставлено всем субъектам, перечисленным в ст. 46 ГПК.

Статья 46 ГПК отсылает правоприменителя к другому законодательству, в котором перечислены случаи, когда те или иные субъекты наделены правом обращаться в суд с защитой прав других лиц.

Например, по делам о лишении родительских прав с иском в суд
могут обращаться органы опеки и попечительства, комис­сии по делам несовершеннолетних, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ч. 1ст. 70 СК).

По делам о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, если отсутствует соглашение между
родителями об уплате алиментов и не предоставляется содержание, а также отсутствует иск родителей. Орган опеки и попечительства вправе обращаться в суд с иском о взыскании алиментов (ч. 3 ст. 80 СК).

При обращении в суд в защиту прав и интересов
других лиц должны быть соблюдены определенные усло­вия:

- лицо, в чьих интересах возбуждается дело, должно
иметь право на обращение к суду.

- в компетенцию соответствующего органа, организации должно входить правомочие по обращению в суд;

- субъект, обращающийся в суд в защиту прав и инте­ресов другого лица, не является субъектом спорного мате­риального правоотношения;

- наличие просьбы лица, в чьих интересах подается
иск (заявление).

- соблюден порядок предъявления иска.

До подачи искового заявления субъекты, перечислен­ные в ст. 46 ГПК, должны выяснить обстоятельства дела. Заявление, оформленное в соответствии с требованиями закона, подается от имени соответствующего органа, орга­низации. Судья вправе отказать в принятии искового за­явления при наличии оснований, перечисленных в ст. 134 ГПК, или оставить без движения по правилам ст. 135 ГПК. Лица, предъявившие иск в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и исполняют все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности нести судебные рас­ходы. В случае отказа органов государственной власти, ор­ганов местного самоуправления, организаций, граждан поддерживать требование, заявленное ими в интересах другого лица, рассмотрение дела по существу продолжает­ся, если лицо, в чьих интересах заявлено требование, или ' его законный представитель не заявят об отказе от иска. Если истец отказывается от иска, то суд прекращает про­изводство по делу, о чем выносится определение.

К групповым искам можно отнести иски антимонопольных комитетов и экологических организаций в защи­ту неопределенного круга лиц.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправле­ния до принятия решения судом первой инстанции всту­пают в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в це­лях осуществления возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов других лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, му­ниципальных образований. В иных необходимых случаях (как предусмотренных федеральным законом, так и не предусмотренных им) суд по своей инициативе может привлечь к участию в деле государственный орган или ор­ган местного самоуправления (ст. 47 ГПК).

В силу закона только государственные органы и орга­ны местного самоуправления вправе давать заключение по делу (например, к органам, которые дают заключение по делу, относятся органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы жилищно-коммунального хозяйства и др.).

Основания вступления в гражданский процесс государ­ственного органа и органа местного самоуправления для дачи заключения:

- прямое указание закона о необходимости участия соответствующего органа в гражданском процессе;

- вступление в процесс или по собственной инициати­ве, или по инициативе лиц, участвующих в деле, либо привлечение к участию в деле судом;

-осуществление путем дачи заключения возложен­ных на них обязанностей по защите прав, свобод и закон­ных интересов других лиц или интересов Российской Фе­дерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Для участия в конкретном деле государственный ор­ган, орган местного самоуправления выделяет представи­теля.

Заключение, составленное соответствующим органом в письменной форме, оценивается в совокупности с другими материалами дела и не обязательно для суда. Однако при вынесении решения суд должен обосновать, почему он от­вергает заключение соответствующего органа в целом или в части.

Заключение утверждается руководителем соответст­вующего органа.

Заключение государственного органа содержит компе­тентную правовую оценку, сделанную на основе установ­ленных и исследованных обстоятельств дела, являясь одной из форм использования специальных знаний, поэтому оно имеет некоторое сходство с заключением эксперта, рассматривается в качестве доказательств и соответствен­но оценивается судом.

Государственные органы, органы местного самоуправ­ления в своем заключении дают правовую оценку по во­просам, относящимся к их компетенции. Экспертное за­ключение содержит ответы на вопросы в области науки, техники, искусства.

Лекция 11. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В СУДЕ

1.Понятие представительства в суде.

2.Виды представительства в суде.

3.Субъекты представительства в суде.

4.Полномочия представителя в суде и порядок их оформ­ления.

1. Цель представительства в суде — оказать профессио­нальную помощь участвующим в деле лицам, вовлечен­ным в судебное разбирательство. Представительство содей­ствует реализации конституционного права на судебную защиту и получение квалифицированной юридической по­мощи.

Возможность участия в судебном процессе через представителя делает права граждан более защищенными, осо­бенно в настоящее время, когда отмечается появление но­вых категорий дел и усложнение имеющихся споров.

Для российского представительства характерны следую­щие черты:

1)участие представителя необязательно;

2)представителем может быть не только адвокат, но и
лицо, не обладающее юридическим образованием;

3) представляемый вправе наравне с представителем
принимать участие в судебном разбирательстве.

В ГПК нет законодательного определения представи­тельства, сказано лишь, что граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей (ст. 48 ГПК).

Представительство — это выполнение процессуальных действий одним лицом (представителем) от имени и в интересах другого лица или организации (представляемого).

Процессуальное представительство возникает с момен­та возбуждения гражданского дела в суде. Лицо, поручаю­щее представителю ведение своего дела, называется пред­ставляемым или доверителем. Лицо, которому поручено ведение дела, - представителем.

Представительство в суде характеризуется следующим:

1) представитель выступает от имени представляемого;

2) представитель осуществляет права и обязанности
представляемого и в результате своих действий создает
права и обязанности для представляемого;

представитель действует в интересах представляемо­
го. По общему правилу представитель не является субъек­том спорного материально-правового отношения.

представитель является лицом, содействующим отправлению правосудия, что вытекает из содержания ст. 34 ГПК.

представитель действует в объеме полномочий, пре­
доставленных ему в соответствии с законом и договором;

через представителей могут действовать любые лица, участвующие в деле: стороны, третьи лица, органы го­сударственной власти, органы местного самоуправления, организации и граждане, действующие на основании ст. 46 ГПК, заявители и заинтересованные лица. Проку­рор, будучи участвующим в деле лицом, действует в суде самостоятельно.

Судебное представительство допускается на всех стади­ях и по всем видам гражданского процесса.

Представительство надо отличать от участия в суде ор­ганов государственной власти, органов местного само­управления, организаций и граждан, действующих в по­рядке ст. 46 ГПК. Представители и государственные органы действуют в процессе не в своих интересах, а в ин­тересах других лиц и не являются субъектами спорного материального правоотношения. Однако они занимают различное процессуальное положение: представитель от­несен к лицам, содействующим правосудию, а субъекты, перечисленные в ст. 46, являются лицами, участвующими в деле, что отражается на объеме полномочий.

Представитель осуществляет права и обязанности пред­ставляемого.

Представительство возможно по всем делам, участие субъектов в порядке ст. 46 ГПК — в случаях, указанных в законе.

Полномочия представителя зависят от того, в каком размере они предоставлены лицом, участвующим в деле. Полномочия субъектов, перечисленных в ст. 46 ГПК, в процессе практически равнозначны полномочиям сторон, за исключением права на заключение мирового соглаше­ния и обязанности нести судебные расходы.

Процессуальное представительство отличается от граж­данско-правового представительства.

Во-первых, цели двух видов представительства различны. Цель гражданско-правового представительства - создание, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей для пред­ставляемого (ст. 182 ГК).

Во-вторых, в гражданском про­цессе не исключено одновременное участие в совершении процессуальных действий как представляемого, так и представителя (например, не только представитель, но и представляемый может задавать вопросы свидетелям, вы­ступать в судебных прениях и проч.).

В отличие от защиты по уголовным делам представительство по гражданским делам в суде требует единства правовой позиции представляемого и представителя.

2. Судебное представительство может быть подразделено на виды.

В зависимости от оснований возникновения выделяет­ся добровольное, законное представительство и представи­тельство на основании уставов, положений.

Различают также представительство: законное, дого­ворное, общественное, уставное, официальное.

Рассмотрим названные виды представительства.

Законное представительство (ст. 52 ГПК) - это про­цессуальные действия родителей, усыновителей, опекунов или попечителей по защите прав и охраняемых законом интересов недееспособных граждан и граждан, не обла­дающих полной дееспособностью. Основанием возникнове­ния законного представительства является наличие зако­на, в силу которого определенные лица становятся пред­ставителями.

Законные представители не нуждаются в доверенное представляемых, однако сами вправе заключить договор представительстве (и выступать в суде через представите­ля). Законодательством предусмотрены определенные ог­раничения полномочий законного представителя.

Законное представительство юридических лиц. ГПК не перечисляет случаи законного представительства в отно­шении юридических лиц, оно вытекает из иного законодательства. Законное представительство юридических лиц возникает в следующих случаях:

законным представителем ликвидируемых предпри­ятий является ликвидационная комиссия (п. 3 ст. 62 ГК).
2) законными представителями соответствующих юри­дических лиц при возбуждении дел о несостоятельности (банкротстве) предприятий являются арбитражный управляющий при внешнем управлении имуществом и конкурс­ный управляющий при осуществлении конкурсного производства.

3) законным представителем акционерного общества
(АО) может выступать акционер (акционеры), владеющий
в совокупности не менее чем 1% размещенных обыкновенных акций общества по делам о возмещении убытков,
причиненных АО в результате виновных действий наблюдательного совета, директора АО, правления, дирекции.

4) законным представителем может быть назначен адвокат в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях (ст. 50ГПК).

Договорное представительство — представительство, возникающее на основании гражданско-правового догово­ра поручения (агентирования) или трудового договора, по которому представляемый поручает представителю веде­ние своего дела в суде.

Это наиболее распространенный вид представительства в суде. Для договорного представи­тельства характерно следующее:

1) возникает только на основе добровольного волеизъ­явления;

2) основанием возникновения договорного представи­тельства является гражданско-правовой договор поруче­ния или трудовой договор.

3) полномочия представителя оформляются доверенно­стью.

Чаще всего этот вид представительства осуществляется через адвокатов, действующих на основе Федерального за­кона от 01.01.01 г. «Об адвокатской деятель­ности и адвокатуре в Российской Федерации».

Общественное представительство — совершение про­цессуальных действий общественными объединениями по защите прав и интересов членов этих объединений и других лиц. Согласно Федеральному закону от 01.01.01 г. «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, создан­ное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для осуществления уставных целей.

Общественное объединение вправе представлять и за­щищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также права и законные интересы других граждан в органах государственной власти, органах мест­ного самоуправления и общественных объединениях. Для осуществления представительства прав своих членов в су­де соответствующее положение должно быть закреплено в уставе общественного объединения.

Уставное представительство — это право вышестоя­щей организации без специального поручения выступать в защиту нижестоящей организации.

Официальное представительство. К данному виду представительства некоторые авторы относят участие опекуна, назначенного для охра­ны имущества безвестно отсутствующего по делам, в кото­рых должен участвовать гражданин, признанный в уста­новленном порядке безвестно отсутствующим, а также участие в качестве представителя наследника опекуна, на­значенного для охраны и управления наследственным имуществом, по делам, в которых должен участвовать на­следник лица, умершего или объявленного в установлен­ном порядке умершим, если наследство еще никем не при­нято.

3. Представительство предполагает совершение от имени и в интересах представляемого широкого круга действий в суде, поэтому представитель должен соответствовать опре­деленным общим требованиям:

- представителем должно быть совершеннолетнее и
дееспособное лицо, не состоящее под опекой или попечи­тельством.

- представителем может быть и организация. При
этом организация необязательно должна обладать статусом юридического лица, достаточно, чтобы она по закону наделялась представительскими функциями.

В отдельных случаях к представителю могут предъяв­ляться дополнительные требования:

1) представителем не может быть судья, следователь,
прокурор, за исключением случаев законного представи­тельства и участия в процессе в качестве уполномоченных соответствующего суда или прокуратуры. Подобные, огра­ничения связаны с родом деятельности судей, прокуроров, следователей и установлены законом как запрет для со­
вмещения основной деятельности с иной оплачиваемой
деятельностью, кроме научной, преподавательской, лите­ратурной и иной творческой деятельности. организаций. Аналогичное ограничение установлено в от­ношении нотариусов. Опекуны и попечители не вправе
быть представителями подопечных в суде по спору между
подопечным и супругом опекуна или попечителя и их
близкими родственниками;

2) представителями не могут быть адвокаты, приняв­шие поручение об оказании юридической помощи с нару­шением правил, установленных в законе.

4. Для совершения действий в суде представители наделе­ны соответствующими полномочиями (правами). Полно­мочия представителя принято подразделять на общие и специальные.

Общие полномочия - это широкий перечень полномо­чий представителя, не включающий право на совершение распорядительных действий. Осуществление общих пол­номочий не требует специального оформления.

К общим полномочиям относятся права знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать ко­пии, заявлять отводы, представлять доказательства, уча­ствовать в исследовании доказательств, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям и экспер­там, заявлять ходатайства, представлять доводы и сообра­жения по всем возникающим в ходе судебного разбира­тельства вопросам, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в деле, и проч.

Специальные полномочия представителя предусмотре­ны в ст. 54 ГПК: подписание искового заявления, предъявление его в суд, передача спора на рассмотрение третей­ского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основа­ния иска, заключение мирового соглашения, передача полномочий другому лицу (передоверие), обжалование су­дебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег.

Полномочия представителя на совершение каждого из перечисленных действий должны быть специально огово­рены в доверенности, выданной представляемым.

Объем полномочий зависит и от вида представительст­ва.

Полномочия представителей должны быть надлежащим образом оформлены. Оформление полномочий зависит от вида представительства.

Законные представители подтверждают свой статус и наличие полномочий представлением следующих документов:

- родители, усыновители представляют в суд свои паспорта или свидетельство о рождении детей. Усыновители могут дополнительно представить решение об усыновлении;

- опекуны и попечители представляют удостоверение
об их назначении в качестве опекуна или попечителя, решение органа опеки и попечительства о назначении над
лицом опеки или попечительства.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выдан­ным соответствующим адвокатским образованием.

Уполномоченные профессиональных союзов и других организаций должны представить суду документы, удо­стоверяющие поручение соответствующих организаций на осуществление представительства по данному делу.

Если в деле участвует представитель на основании п. 6 ст. 53 ГПК, то его полномочия могут быть подтверждены в устном заявлении доверителя во время судебного заседания, о чем делается отметка в протоколе судебного заседа­ния.

Руководители организаций, выступающие в суде как орган юридического лица, представляют документы, под­тверждающие их полномочия, устав (или выписку из не­го), протокол об избрании или приказ о назначении на должность.

Для договорного представительства характерно оформ­ление полномочий представителя в доверенности. В соот­ветствии с законом доверенности, выдаваемые граждана­ми, удостоверяются в нотариальном порядке. Специальная до­веренность выдается для представительства по конкретно­му делу или на совершение отдельных процессуальных действий.

Срок действия доверенности не более трех лет. Если в доверенности не указан срок ее действия, то она действи­тельна в течение одного года со дня ее совершения. Дове­ренность, в которой не указана дата ее совершения, явля­ется ничтожной.

Л е к ц и я 12, 13.

СУДЕБНОЕ ДОКАЗЫВАНИЕ

И ДОКАЗАТЕЛЬСТВА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

1.Судебное доказывание по гражданским делам.

2.Понятие и виды судебных доказательств.

3.Относимость и допустимость доказательств.

4.Достоверность и достаточность доказательств.

5.Предмет доказывания. Факты, не подлежащие доказыванию.

6.Распределение между сторонами обязанности дока­зывания.

7.Средства доказывания.

8.Судебное поручение. Обеспечение доказательств.

9.Оценка доказательств.

1. Доказывание — это сложный процесс, охватывающий мыслительную и процессуальную деятельность субъектов, обосновывающих те или иные положения и выводящих на основе этого новые знания в суде.

В доказывании суд и участвующие в де­ле лица обосновывают обстоятельства предмета доказыва­ния, его элементы с помощью доказательств, что приводит к знанию фактов, имеющих значение для разрешения дела.

Свидетели, эксперты, специалисты, будучи участника­ми процесса доказывания, оказывают помощь в отправле­нии правосудия, не неся обязанности доказать какие-либо обстоятельства по делу.

Доказывание в суде осуществляется в соответствии с гражданским процессуальным законодательством и поэто­му неизбежно обладает чертами, выделяющими его как разновидность познания.

Важным аспектом доказывания является его осуществ­ление в процессуальной форме, свойственной для всего гражданского судопроизводства.

Черты процессуальной формы доказывания:

1) законодательная урегулированность процесса доказы­вания.
2) детальность правовой регламентации доказывания в
суде по гражданским делам.

3)" универсальность процессуальной формы доказывания. Оно рассчитано на все виды и стадии гражданского судопроизводства;

4)" императивность процессуальной формы доказыва­ния, т. е. обязательность нормативных предписаний для всех субъектов доказывания без исключения;

5)" подчиненность доказывания принципам граждан­ского процесса.

Таким образом, процессуальная форма доказывания в суде - это детальная законодательная урегулированность доказывания, отличающаяся универсальностью, импера­тивностью и подчиненностью принципам гражданского процесса.

2. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутст­вие обстоятельств, обосновывающих требования и возра­жения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК).

Доказательства характеризуются следующими призна­ками:

доказательства - это сведения о фактах, относящихся к делу. Иными словами, доказательства отражают обстоятельства, входящие в предмет доказывания;

взаимосвязь сведений с предметом доказывания;
установление фактов средствами доказывания, пере­
численными в законе: объяснениями сторон и третьих
лиц, показаниями свидетелей, письменными доказательствами, вещественными доказательствами, аудио - и видеозаписями и заключениями экспертов.

получение и исследование доказательств в процессуальной форме, т. е. в порядке, установленном ГПК.

Все признаки доказательств существуют в совокупно­сти, отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует о невозможности использования доказательств.

Виды доказательств. Классификацию судебных доказа­тельств принято проводить по трем основаниям: характер связи доказательств с обстоятельствами дела; источник формирования доказательств; процесс формирования до­казательства.

По характеру связи доказательства с подлежащими ус­тановлению обстоятельствами различают:

1)прямые доказательства - непосредственно связаны с устанавливаемыми обстоятельствами.

2) косвенные доказательства - имеют более сложную и многозначную связь с устанавливаемым обстоятельством.

По источнику формирования доказательства подразде­ляют на:

вещественные доказательства - это письменные до­кументы и вещественные доказательства;

личные доказательства - это свидетельские показания и объяснения сторон и третьих лиц.

Смешанные доказательства – это заключения экспертов. По процессу формирования доказательства подразделя­ют на:

1)" первоначальные доказательства - это сведения, по­лученные из первичного источника.

2)" Производные доказательства - возникают в резуль­тате вторичного отражения и являются отображением следов, возникших в результате первичного отражения.

Особо следует, сказать о необходимых доказательствах. По каждой категории дел есть доказательства, без кото­рых дело не может быть разрешено (например, дело о рас­торжении брака не может быть рассмотрено без свидетель­ства о заключении брака, спор о восстановлении на рабо­те - без копий приказов о приеме и увольнении с работы и т. д.). Необходимые доказательства не обладают заранее определенной доказательственной силой, не имеют каких-то преимуществ перед другими доказательствами, но при отсутствии необходимых доказательств суд не может уста­новить правоотношения, существующие между сторона­ми. Непредставление необходимых доказательств ведет к затягиванию процесса, а в итоге - к невозможности пра­вильного разрешения спора.

3. Доказательства должны быть относимыми и допусти­мыми.

Окончательно вопрос об относимости и допустимости доказательств решает суд. Но стороны, их представители должны знать принципы определения относимости и до­пустимости доказательств, так как это позволяет правиль­но определить свою правовую позицию по делу.

Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8