Назначенные судом сроки могут быть продлены (ст. 111 ГПК) при наличии уважительной причины.

Исте­чение процессуального срока означает, что:

1) право на совершение процессуального действия по­гашено.

2) жалобы и документы, поданные по истечении процессуальных сроков, остаются без рассмотрения.

Последствия пропуска процессуального срока зависят от того, кем допущен этот пропуск. Если судья пропустил процессуальный срок, он все равно обязан совершить соответствующее процессуальное действие. Для участвующих в деле лиц пропуск срока означает, что погашается их право на совершение процессуальных действий, если не­возможно восстановить пропущенный срок.

Если установленный судьей срок пропущен иными ли­цами, т. е. не участвующими в деле, то это не освобождает их от обязанности совершить предусмотренные действия.

3. Закон предусматривает возможность восстановления пропущенного процессуального срока при наличии ува­жительной причины пропуска срока. Признание уважи­тельного характера пропуска срока зависит от усмотрения суда.

Заинтересованное лицо подает заявление о восстанов­лении пропущенного срока (с указанием причин пропуска срока) в суд, в котором надлежало совершить процессу­альные действия. Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, но их неявка не препятствует разрешению вопроса. Если лица явились, то могут дать объяснения.

Одновременно с подачей заявления о восстановлении срока должно быть совершено процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы и т. п.), в отно­шении которого пропущен суд выносит определение о восстановлений пропущен­ного срока. На определение суда об отказе в восстановле­нии пропущенного процессуального срока может быть по­дана частная жалоба или принесен протест.

Течение всех не истекших процессуальных сроков приостанавливается с приостановлением производства по делу или приостановлением исполнения решения. Так, ст. 215 ГПК (обязательные основания) и ст. 216 ГПК (фа­культативные основания) устанавливают основания приостановления производства по делу.

Со дня возобновления производства течение процессу­альных сроков продолжается.

Лекция 16.

ИСК И ПРАВО НА ИСК В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

1. Понятие, элементы и виды исков.

2. Защита интересов ответчика против иска.

3. Обеспечение иска.

1. Основная масса гражданских дел рассматривается в по­рядке искового производства - это дела, возникающие из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земель­ных, экологических и иных правоотношений (п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК). Суд в исковом производстве разрешает споры о гражданском праве (в широком смысле).

Таким образом, исковое производство - основной вид гражданского судопроизводства, устанавливающий наибо­лее общие правила судебного разбирательства. Предъявле­ние иска в исковом производстве (как и обращение в суд с заявлением в неисковых производствах) является состав­ным элементом более широкого конституционного пра­ва - права на обращение в суд за судебной защитой.

В соответствии со ст. 3 ГПК заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гра­жданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или закон­ных интересов. Отказ от права на обращение в суд недей­ствителен. Под иском понимается требование истца к ответчику о защите его права или охраняемого законом интереса, обращенное через суд первой инстанции.

Иск - процессуальное средство защиты интересов истца, иск возбуждает исковое производство, тем самым спор передается на рассмотрение суда.

Элементы иска - это его структурные части. Общепризнано выделение двух элементов иска: предмет и основание иска.

Предмет иска - это определенное требование истца к ответчику (например, о признании права авторства, о вос­становлении на работе, о возмещении ущерба и т. д.). Ис­тец должен указать в исковом заявлении свое требование (п. 4 ч. 2 ст. 131 ГПК).

Основание иска - это те обстоятельства, из которых вытекает право требования истца, на которых истец осно­вывает свои требования (п. 5 ч. 2 ст. 131 ГПК). Истец дол­жен не просто указать в исковом заявлении обстоятельства, а привести юридические факты, т. е. такие обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Эти факты подлежат доказыванию истцом в гражданском процессе.

Факты, входящие в основание иска, подразделяются на три группы:

факты, непосредственно правопроизводящие, из них вытекает требование истца.

факты активной и пассивной легитимации. В процессе легитимации устанавливается надлежащий характер сторон в гражданском процессе. Различаются факты, указывающие на связь требования с определенным субъектом, заявившим это требование, т. е. с истцом (факты активной легитимации), и факты, указывающие на определенной обязанности с ответчиком (факты пассивной легитимации). Отсюда вытекает институт замены ненадле­жащего ответчика.

3) факты повода к иску - это факты, указывающие, что наступило время для обращения в суд за судебной за­щитой.

Обычно субъективное право основывается не на одном юридическом факте, а на их совокупности, т. е. в основа­нии иска должен приводиться определенный фактический состав.

Основание иска также можно подразделить на факти­ческое и правовое. Фактическое ос­нование иска - это совокупность юридических фактов, на которых основывается требование истца, а правовое - указание на конкретную норму права, лежащую в основе этого требования. Согласно ст. 131 ГПК в исковом заявле­нии должно быть указано, в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод или законных интере­сов истца, для чего необходимо сослаться на нормы права. Что касается прокурора, то он обязательно должен со­слаться на закон или иной нормативный правовой акт.

Значение выделения элементов иска заключается в
следующем:

1) элементы иска являются главным критерием при определении тождества исков, поскольку тождество исков определяется совпадением предмета, основания и сторон иска.

2) Предмет и основание иска определяют границы предмета доказывания, пределы судебного разбирательства.
Право на их изменение принадлежит только истцу. Суд
может выйти за пределы заявленных требований в случа­ях, предусмотренных федеральным законом (ч. 3 ст. 196 ГПК);

предмет иска является основанием для классифика­ции исков по процессуально-правовому признаку.

Виды исков выделяются по трем основаниям: по пред­мету иска (процессуально-правовая классификация ис­ков), по объекту защиты (материально-правовая класси­фикация исков), по характеру защищаемого интереса.

При процессуально-правовой классификации исков выделяются иски о признании, о присуждении, преобразо­вательные иски.

Иск о признании имеет целью защитить интересы ист­ца, полагающего, что у него есть определенное субъектив­ное право, но оно оспаривается другим лицом (например, иск о праве на жилое помещение).

Иски о признании подразделяются на два вида - поло­жительные (позитивные) и отрицательные (негативные). Положительный иск о признании заключается в том, что истец выдвигает требование о признании за ним опреде­ленного права (например, о признании права собственно­сти на жилое помещение). По отрицательному иску о при­знании истец отвергает существование определенного пра­ва у другого лица, истец утверждает, что на нем нет определенной обязанности (например, иск о признании лица утратившим право использования имущества по до­говору, иск об оспаривании актовой записи об отцовстве).

Иск о присуждении характеризуется тем, что истец просит признать за ним определенное субъективное пра­во, обязать соответственно этому праву ответчика совер­шить определенные действия - передать денежные сред­ства, имущество, освободить помещение, земельный уча­сток и т. д. Иск о присуждении по своей правовой природе гораздо шире иска о признании, поскольку истец просит суд как признать за ним определенное право, так и совершить определенные действия по его принудительному осуществлению (например, иск о взыскании денеж­ных сумм, о возмещении ущерба, изъятии имущества и т. д.).

Под преобразовательными исками понимаются иски о прекращении, изменении, а в ряде случаев и о возникно­вении нового материального правоотношения. Судебное решение в подобном случае выступает в качестве юриди­ческого факта материального права, которое изменяет структуру материального правоотношения.

2. В зависимости от характера спорного материального правоотношения (материально-правовая классификация исков) по отраслям и институтам гражданского, трудового и других отраслей права выделяются иски, возникающие из гражданских, трудовых, семейных, земельных и иных правоотношений.

Практическое значение материально-правовой класси­фикации исков заключается в следующем.

Во-первых, она лежит в основе судебной статистики, и по количеству тех либо иных дел в судах, увеличению их числа или умень­шению можно проследить состояние конкретных социаль­ных процессов.

Во-вторых, на ее основании осуществляет­ся обобщение судебной практики по отдельным категори­ям гражданских дел, принимаются постановления Пленума Верховного Суда РФ.

В-третьих, материально-правовая классификация исков положена в основание научных и прикладных исследований по особенно­стям судебного разбирательства отдельных категорий гра­жданских дел (например, о защите права собственности), методике ведения дел в суде и доказыванию (например, справочники по подготовке гражданских дел к судебному разбирательству).

3. По характеру защищаемого интереса иски подразде­ляются на личные; в защиту публичных интересов; в за­щиту интересов других лиц; групповые (в том числе в за­щиту неопределенного круга лиц) и косвенные (производ­ные) иски. Данная классификация исков основана на выяснении вопроса о выгодоприобретателе по иску, харак­тере защищаемых им интересов.

Личные иски направлены на защиту собственных ин­тересов истца, когда он сам является участником спорного материального правоотношения и непосредственным выго­доприобретателем по делу. Личные иски являются осно­вой для рассмотрения значительного числа отнесенных к судебной подведомственности гражданских дел.

Иски в защиту публичных интересов направлены на защиту в основном имущественных прав государства либо интересов общества, когда невозможно выделить конкрет­ного выгодоприобретателя (например, иск прокурора о признании сделки приватизации недействительной в инте­ресах Российской Федерации). В таких случаях выгодо­приобретателем выступает государство либо общество в целом.

Иски в защиту интересов других лиц (ст. 45, 46 ГПК) направлены на защиту не самого лица, выступающего с иском, а других лиц в тех случаях, когда в силу закона лицо, выступающее с иском, уполномочено на возбужде­ние дела в чужих интересах (например, иски, подаваемые органами опеки и попечительства в защиту прав несовер­шеннолетних детей). В данном иске выгодоприобретате­лем выступает лицо, чьи интересы защищаются в суде как участника спорного материального правоотношения, кото­рому и принадлежит право требования (ч. 2 ст. 38 ГПК).

Групповые иски (в том числе иски в защиту неопреде­ленного круга лиц) направлены на защиту интересов боль­шой группы лиц, персональный состав которой неизвестен в момент возбуждения дела (например, иски от имени об­ществ потребителей, антимонопольных органов в защиту неопределенного круга потребителей, иск прокурора о признании недействительным "нормативного акта, кото­рый нарушает права неопределенного круга граждан и ор­ганизаций). Круг выгодоприобретателей по групповому иску в момент возбуждения дела в суде неизвестен.

Косвенные (производные) иски направлены на защиту имущественных прав юридических лиц. Косвенные иски предъявляются от имени учредителей и участников юри­дических лиц к их управляющим о возмещении убытков, причиненных их действиями юридическому лицу. В иске о защите личных интересов акционер является прямым выгодоприобретателем, например оспаривая решение об­щего собрания общества. По косвенному иску прямым вы­годоприобретателем является общество, в пользу которого взыскивается присужденное. Выгода самих акционеров косвенная, поскольку ничего лично они не получают, кро­ме возмещения со стороны ответчика понесенных ими су­дебных расходов в случае выигрыша дела. Возможность предъявления косвенного иска предусмотрена в целом ря­де федеральных законов (в п. 3 ст. 53 и п. 3 ст. 105 ГК, п. 3 ст. 6 и ст. 71 Федерального закона «Об акционерных обществах», ст. 44-46 Федерального закона «Об общест­вах с ограниченной ответственностью»).

Право на обращение в суд за судебной защитой в рамках искового производства реализуется путем подачи искового заявления.

Правильнее всего право на обращение в суд связывать с двумя юридическими условиями: подведомственностью и правоспособностью. Если правоспособность определяет субъекта права на предъявление иска, то подведомствен­ность определяет границы реализации данного права в со­отношении с иными формами судебной защиты. При этом право на предъявление иска представляет собой общее дозволение, которое может быть реализовано любым заин­тересованным лицом.

В со­ответствии со ст. 151 ГПК истец вправе соединить в одном заявлении несколько исковых требований, связанных ме­жду собой. Связанность понимается довольно широко, на­пример, взаимосвязаны денежные требования. По жилищным делам нередко взаимосвязано сразу несколько требо­ваний - о признании ордера недействительным и о выселении. Вместе с тем недопустимы связи, которые ме­шают рассмотрению дела.

Судья выделяет одно или несколько соединенных иско­вых требований в отдельное производство, если признает, что раздельное рассмотрение требований будет целесооб­разно. При предъявлении исковых требований нескольки­ми истцами или к нескольким ответчикам судья вправе выделить одно или несколько требований в отдельное про­изводство, если признает, что раздельное рассмотрение требований будет способствовать правильному и своевре­менному рассмотрению и разрешению дела. Кроме того, судья, установив, что в производстве данного суда имеется несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько дел по искам одного истца к различным ответчикам или различных истцов к одному ответчику, с учетом мнения сторон вправе объединить эти дела в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения, если признает, что такое объединение будет. способствовать правильному и своевременному рассмотре­нию и разрешению дела.

Таким образом, главными при соединении и разъеди­нении исковых требований являются соображения процес­суальной экономии.

2. ГПК наделяет истца и ответчика равными возможно­стями по защите их прав в ходе судебного разбирательст­ва. Защита ответчика против иска может происходить пу­тем использования материально-правовых и процессуаль­но-правовых средств защиты.

1. Ответчик вправе выдвинуть возражения против ис­ка — материально-правовые и процессуально-правовые.

Материально-правовые возражения ответчика сводят­ся к опровержению данного иска по существу. Ответчик вправе ссылаться на отсутствие всех или отдельных оснований иска, которые предусмотрены нормой материального пра­ва, на пропуск срока исковой давности, на неправильную правовую оценку фактических обстоятельств дела и иные материально-правовые юридические факты. Последствием ус­пешной материально-правовой защиты против иска будет отказ истцу в удовлетворении его требований, суд вынесет решение об отказе в иске.

Процессуально-правовые возражения против иска - это доводы ответчика о неправомерности данного судебно­го процесса. Последстви­ем успешной процессуально-правовой защиты будет выне­сение определения суда о прекращении производства по делу либо об оставлении заявления без рассмотрения.

2. Предъявление встречного иска. Встречный иск - иск, предъявленный ответчиком истцу для совместного рассмотрения в основном процессе. Такой иск в соответст­вии со ст. 137 ГПК может быть заявлен ответчиком после возбуждения дела истцом и до принятия судебного реше­ния.

Встречный иск должен соответствовать всем требовани­ям, которым должен отвечать и иск истца, он должен быть оформлен по правилам ст. 131 и 132 ГПК

Условия принятия встречного иска:

-встречное требование направлено к зачету первоначального требования;

-удовлетворение встречного иска исключает полно­стью или в части удовлетворение первоначального иска;

-между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь, и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров.

3. Факт предъявления иска становится известным ответ­чику, и ответчик может принять меры, чтобы решение не было исполнено, может скрыть свое имущество, денежные средства, продать недвижимость и иное имущество, подле­жащее регистрации, передать что-либо на хранение дру­гим лицам и т. д. Институт обеспечения иска (гл. 13 ГПК) является средством, гарантирующим исполнение будуще­го судебного решения. Обеспечение иска состоит в приня­тии мер, с помощью которых гарантируется в дальнейшем исполнение судебных решений.

Предусмотрены следующие меры обеспечения иска:

1)наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц;

2)запрещение ответчику совершать определенные дей­ствия;

3)запрещение другим лицам совершать определенные
действия, касающиеся предмета спора, в том числе пере­давать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства;

4) приостановление реализации имущества в случае
предъявления иска об освобождении имущества от ареста
(исключении из описи);

5) приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке.

В необходимых случаях судья или суд может принять иные меры по обеспечению иска, которые отвечают целям данного института. Судьей или судом может быть допуще­но несколько мер по обеспечению иска.

После вынесения судом (судьей) определения об обеспе­чении иска судебный пристав-исполнитель совершает со­ответствующие действия по его исполнению.

Ответчик вправе подать частную жалобу на определе­ние об обеспечении иска. Подача жалобы на определение об обеспечении иска не приостанавливает реализации мер по обеспечению, иска. В интересах ответчика допускается замена одного вида обеспечения иска другим. Данный во­прос разрешается в том же порядке, что и заявление об обеспечении иска. Заявление об отмене мер обеспечения иска разрешается в судебном заседании.

Принятие мер обеспечения иска может вызвать у от­ветчика убытки, например, арест на денежные средства не позволит ему выполнить какое-либо обязательство (в част­ности, исполнить условия предварительного договора). Поэтому в соответствии со ст. 146 ГПК ответчик вправе взыскать эти убытки с истца, если истцу будет отказано в удовлетворении иска. Кроме того, суд (судья), допуская обеспечение иска, может потребовать от истца предоставления обеспечения возможных для ответчика убытков.

Л е к ц и я 17.

СУДЕБНЫЙ ПРИКАЗ

1.Судебный приказ: понятие, сущность и значение.

2.Процедура приказного производства.

1. Судебный приказ был введен в российское граждан­ское судопроизводство с 1996 г. Несколько в иной форме судебный приказ действовал до 1917 г. В годы советской власти нотариальные органы были призваны придавать исполнительную силу долговым и платежным докумен­там, поэтому не было необходимости в существовании этого института. Введение единоличного порядка вынесе­ния судьей постановления о взыскании алиментов на не­совершеннолетних детей (1985 г.) возродило приказное производство.

По общему правилу суд выносит решение после рас­смотрения дела по существу. Вынесению же судебного приказа предшествует упрощенная форма судебного раз­бирательства.

Судебный приказ - судебное постановле­ние, вынесенное судьей единолично на основании заявле­ния о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, уста­новленным законом.

Основными чертами судебного приказа являются следующие:

1) постановление судьи обладает силой исполнительно­го документа;

2) приказ выносится без рассмотрения дела по существу;

3) стороны в приказном производстве называются зая­витель и должник;

4) судебный приказ выносится на основе письменных,
вещественных доказательств, суд не исследует свидетель­ские показания и заключения эксперта

5) судебный приказ выносится только по основаниям,
указанным в законе;

6) судебный приказ выносится по требованиям, которые можно назвать бесспорными (например, если требование кредитора основано на нотариально удостоверенной сделке). Спор между кредитором и должником существу­ет, ибо в противном случае не было бы проблем с исполне­нием этой сделки. Но доказательства сделки для суда бесспорны, поэтому суд и выносит приказ без рассмотрения дела по существу.

Судебный приказ не является разновидностью судебно­го решения, отличаясь от него своей юридической силой и содержанием. Решение не может быть отменено судом, вынесшим его. Судебный приказ может быть отменен тем же судьей, который его вынес, по заявлению должника, если он по уважительной причине не имел возможности своевременно заявить свои возражения против требования заявителя. После отмены приказа требование заявителя может быть рассмотрено в порядке искового производства. Судебное решение состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. Судебный приказ - только из вводной и резолютивной частей. Их сходство лишь в том, что оба акта завершают производство по делу.

2. Процедура выдачи судебного приказа урегулирована гл. 11 ГПК.

Субъекты, обладающие правом возбуждать дело о вы­даче судебного приказа:

1) кредитор (кредиторы). Например, несколько креди­торов могут просить выдать судебный приказ, если они связаны с должником одним материальным правоотноше­нием.

2)Представитель кредитора, подающий заявление о выдаче судебного приказа;

3) государственные органы и граждане, действующие в
чужих интересах в порядке ст. 46 ГПК.

Перечень требований, по которым выдается судебный приказ (ст. 122 ГПК), является исчерпывающим.

Заявление о выдаче судебного приказа подается в суд по общим прави­лам подсудности. Заявление подается в письменной форме и в нем должно быть указано (ч. 2 ст. 124 ГПК).

В случае истребования движимого имущества в заявле­нии должна быть указана стоимость этого имущества.

К заявлению прилагаются копии всех документов по числу должников.

Заявление оплачивается государственной пошлиной в размере 50% ставки, исчисленной исходя из оспаривае­мой суммы.

1)Судья отказывает в принятии заявления о выдаче су­дебного приказа при наличии оснований, предусмотренных законом для отказа в принятии или для возвращения ис­кового заявления, а также в случаях, предусмотренных

Об отказе в принятии заявления судья выносит опреде­ление, которое может быть обжаловано. Отказ не препят­ствует обращению в исковом порядке.

Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заяв­ления о вынесении судебного приказа в суд, без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений (ст. 126 ГПК).

1) Судебный приказ состоит из вводной и резолютивной частей (ст. 127 ГПК).

Применительно к отдельным требованиям, по которым выносится судебный приказ, могут быть установлены до­полнительные положения.

Законом установлен порядок отмены судебного прика­за - судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. В случае отмены судебного приказа судья должен разъяснить взыскателю в определении об отмене, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения (ст. 129 ГПК).

Если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судья выдает взыскателю второй экземп­ляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью су­да, для предъявления его к исполнению. По просьбе взы­скателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю (ст. 130 ГПК).

Лекция 18.

ВОЗБУЖДЕНИЕ ДЕЛА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

1.Порядок возбуждения дела.

2.Принятие искового заявления. Отказ в принятии за­
явления.

3.Возвращение искового заявления.

4.Оставление искового заявления без движения.

1. Возбуждение дела представляет собой начальный (пер­вый) этап в развитии производства в суде первой инстан­ции. Для возбуждения гражданского дела в суде необхо­димо соблюдение определенной юридической процедуры, которая охватывает действия как истца, так и единолично действующего судьи. При этом правила возбуждения дела практически одинаковы во всех видах гражданского судо­производства, различаясь самым незначительным обра­зом.

Истец при подаче заявления должен быть дееспособным по правилам, предусмотренным для признания за физическими лицами и организациями гражданской процессуальной дееспособности (ст. 37 ГПК).

Исковое заявление должно быть подано в суд по над­
лежащей подсудности (ст. 23-32 ГПК);

Исковое заявление подается в письменной форме и с
указанием необходимых данных согласно ст. 131 ГПК.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представите­ля, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены хода­тайства истца.

В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, долж­но быть указано, в чем конкретно заключаются их инте­ресы, какое право нарушено, а также должна содержать­ся ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.

В случае обращения прокурора в защиту законных инте­ресов гражданина в заявлении должно содержаться обос­нование невозможности предъявления иска самим граж­данином.

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подпи­сание заявления и предъявление его в суд.

В соответствии со ст. 132 ГПК исковое заявление
представляется в суд с копиями по числу ответчиков и
третьих лиц.

К исковому заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие уплату государственной по­шлины.

Если исковое заявление подается представителем, то
к нему должна быть приложена доверенность или иной
документ, удостоверяющий полномочия представителя на
совершение указанного процессуального действия.

Несоблюдение порядка обращения к суду влечет за со­бой различные правовые последствия в зависимости от то­го, какой юридический факт отсутствует в данном соста­ве.

В том случае если реквизиты и форма искового заявле­ния не соответствуют требованиям ст. 131 ГПК, если к исковому заявлению не приложены все документы, кото­рые необходимы по правилам ст. 132 ГПК, то судья оставляет исковое заявление без движения. Если представи­тель не имеет документа, подтверждающего его полномо­чия (либо документ о полномочиях не соответствует требованиям законодательства, что юридически равносильно его отсутствию), если истец недееспособен либо за­явление подано не по правилам подсудности, а также по ряду других оснований ст. 135 ГПК судья возвращает ис­ковое заявление вместе с поданными ему документами истцу. Таким образом, при устранимых препятствиях к возбуждению дела в зависимости от оснований судья либо оставляет заявление без движения, либо возвращает его заявителю.

Если препятствия к возбуждению дела носят неустранимый характер (они перечислены в ст. 134 ГПК), то судья отказывает в принятии искового заявления.

Вопрос о принятии заявления по гражданским делам решается судьей единолично. Согласно ст. 133 ГПК судья обязан рассмотреть вопрос о его принятии в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд. Судья проверяет наличие необходимого фактического состава и вправе вынести одно из четырех определений:

·" о принятии искового заявления к производству, воз­
буждая процесс по конкретному гражданскому делу в суде
первой инстанции;

·" о возвращении искового заявления;

·" об оставлении заявления без движения;

·" об отказе в принятии заявления.

Основания к отказу в принятии заявления указаны в ст. 134 ГПК, носят исчерпывающий характер и расшири­тельно толковаться не могут.

Судья отказывает в принятии заявления в следующих случаях:

заявление не подлежит рассмотрению и разрешению
в порядке гражданского судопроизводства, поскольку за­
явление рассматривается и разрешается в ином судебном
порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК или другими федераль­ными законами не предоставлено такого права;

в заявле­нии, поданном от своего имени, оспариваются акты, кото­рые не затрагивают права, свободы или законные интере­сы заявителя;

имеется вступившее в законную силу решение суда
по спору между теми же сторонами, о том же предмете и
по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сто­рон;

имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за ис­ключением случаев, если суд отказал в выдаче исполни­тельного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Как видно, основания к отказу в принятии заявления отражают самые различные фактические обстоятельства, связанные как с отсутствием права на обращение в суд, необходимого юридического интереса у заявителя (в слу­чае оспаривания актов, которые не затрагивают его права, свободы и законные интересы), так и с использованием ранее механизма судебной защиты.

Об отказе в принятии искового заявления судья выно­сит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. Отказ в при­нятии искового заявления препятствует повторному обра­щению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.

3. Возвращение искового заявления

Правила о возвращении искового заявления являются новыми в ГПК. Судья возвращает исковое заявление в случае, если оно не может быть принято в связи с наруше­нием порядка его подачи, однако эти нарушения носят устранимый характер. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с ис­ком к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное на­рушение.

Основания для возвращения искового заявления ука­заны в ст. 135 ГПК. Судья возвращает заявление, если:

истцом не соблюден установленный федеральным за­
коном для данной категории споров или предусмотренный
договором сторон досудебный порядок урегулирования
спора либо истец не представил документы, подтверждаю­
щие соблюдение досудебного порядка урегулирования спо­
ра с ответчиком, если это предусмотрело федеральным за­
коном для данной категории споров или договором;

дело неподсудно данному суду;

исковое заявление не подписано или подписано и по­
дано лицом, не имеющим полномочий на его подписание
и предъявление в суд;

в производстве этого или другого суда либо третей­
ского суда имеется дело по спору между теми же сторона­
ми, о том же предмете и по тем же основаниям;

до вынесения определения суда о принятий искового
заявления к производству суда от истца поступило заявле­
ние о возвращении искового заявления.

О возвращении искового заявления судья выносит мо­тивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препят­ствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления за­явления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документа­ми. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.

4. Оставление без движения представляет собой процессуальное действие льготного характера, применяемое во всех видах гражданского, судопроизводства. Заявитель в случае оставления заявления без движения в отличие от возвращения искового заявления имеет возможность уст­ранить недостатки заявления после его фактической пода­чи в суд. При этом в случае устранения недостатков заяв­ления в сроки, установленные судьей, заявление будет считаться принятым со дня первоначального обращения в суд, а не со дня устранения его недостатков.

В ст. 136 ГПК установлены основания для оставления заявления без движения.

Перечень оснований для оставления заявления без дви­жения носит исчерпывающий характер и расширительно­му толкованию не подлежит. Судья выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает истца, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков. Если истец в соответствии с указаниями судьи и в установленный срок выполнит все требования, заявление считается по­данным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается истцу.

На определение судьи об оставлении заявления без движения может быть подана частная жалоба.

Лекция 19.

ПОДГОТОВКА ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ

1. Подготовка дела к судебному разбирательству: цель,
задачи и общая характеристика.

2. Содержание деятельности по подготовке дела к су­
дебному разбирательству.

3. Назначение дела к судебному разбирательству.

4. Судебные вызовы и извещения.

1. Подготовка дела к судебному разбирательству является самостоятельной л обязательной стадией гражданского су-, допрризводства.

В ГПК 1923 г. названная стадия не рассматривалась как обязательная. Впервые об обязательности стадии под­готовки дела говорилось в постановлении Пленума Вер­ховного Суда РСФСР от 01.01.01 г. № 48 «О подго­товке гражданских дел к судебному разбирательству». ГПК превратил подготовку дела в состязательную стадию, предусмотрев раскрытие доказательств, проведение пред­варительного судебного заседания, осуществление подго­товительных действий не только судом, но и сторонами.

Часть 1 ст. 147 ГПК формулирует цель подготовки де­ла к судебному разбирательству - обеспечение правиль­ного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.

Задачи подготовки дела к судебному разбирательству сформулированы в ст. 148 ГПК.

В стадии подготовки дела принимают участие:

1)судья, который единолично занимается подготовкой
дела к судебному разбирательству. Статья - 150 ГПК пере­числяет те действия, которые судья должен совершить;

2)лица, участвующие в деле. Статья 149 ГПК перечисляет действия, которые совершают стороны при подготовке
дела. Несмотря на то, что эта норма адресована сторонам,
она может толковаться более широко: применительно ко
всем лицам, участвующим в деле;

3) лица, содействующие правосудию.

Роль перечисленных субъектов в подготовке дела раз­лична. Судья в силу закона должен совершить действия, указанные в законе. Если дело неподготовлено к судебно­му разбирательству, судья не может назначать его к слу­шанию. Недоработки на стадии подготовки дела могут привести не только к затягиванию процесса, но и к отмене решения вышестоящими судебными инстанциями.

Подготовка дела к судебному разбирательству начина­ется после принятия заявления и возбуждения дела. Су­дья не может приступить к подготовке дела, если подан­ное заявление не соответствует требованиям, указанным в законе. В этом случае следует оставить заявление без дви­жения.

Судья выносит определение о подготовке дела к судеб­ному разбирательству и указывает в нем, какие действия необходимо совершить (вызвать истца, ответчика, выяс­нить возражения ответчика по делу, привлечь в качестве третьего лица конкретного гражданина и проч.

В определении на момент его вынесения редко удается предусмотреть все необходимые действия. Если возникает потребность в дополнительных действиях по подготовке дела, судья их совершает.

Если совершение каких-то действий необходимо по де­лу, поступившему на новое рассмотрение в суд первой ин­станции после отмены решения вышестоящим судом, су­дья также выносит определение о подготовке дела.

Признав дело подготовленным, судья выносит опреде­ление о назначении его к разбирательству. Но и после это­го судья и лица, участвующие в деле, могут совершать подготовительные действия до начала слушания дела и в период отложения разбирательства.

2. Содержание деятельности по подготовке дела к судеб­ному разбирательству предусмотрено ст. 149, 150 ГПК.

Действия судьи при подготовке дела к судебному раз­бирательству (ст. 150 ГПК). На стадии подготовки дела действия судьи определяются следующими задачами сформулированными в ст. 148 ГПК.

Для выполнения задач судья должен определить: а) характер право­отношений между спорящими лицами, б) норму права, подлежащую применению. Иными словами речь идет о правовой квалификации дела. Эта задача взаимосвязана с первой: без определения обстоятельств дела, уточнения требований и возражений сторон невозможно определить характер правоотношений и норму права, регулирующую данные правоотношения.

Суд не является основным субъектом, собирающим до­казательства по делу. Эти действия в основном обязаны совершать участвующие в деле лица. Но суд обязан содей­ствовать собиранию доказательств и контролировать дея­тельность лиц, участвующих в деле. Суд вправе предла­гать сторонам, другим лицам, участвующим в деле, пред­ставлять дополнительные доказательства.

В процессе подготовки дела к судебному разбирательст­ву совершаются различные действия:

-приостановление производства по делу;

-восстановление пропущенных процессуальных сроков в порядке, предусмотренном ст. 112 ГПК;

-обеспечение иска;

-соединение и разъединение заявленных требований;

-прекращение производства по делу;

-оставление заявления без рассмотрения и т. д.

Действия сторон при подготовке дела к судебному раз­бирательству (ст. 149 ГПК). Прежде всего стороны долж­ны обменяться состязательными документами: ответчик получает копию искового заявления и должен представить письменные возражения на иск (обмен состязательными документами). После этого стороны должен раскрыть друг другу и суду доказательства, которыми они располагают и собираются исследовать в суде (раскрытие доказательств). Стороны заявляют необходимые ходатайства об истребова­нии доказательств. Раскрытие доказательств введено в ГПК впервые.

На стадии подготовки дела проводится предваритель­ное судебное заседание, что является новым для россий­ского гражданского процесса. Цель предварительного су­дебного заседания - процессуальное закрепление распоря­дительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоя­тельств, имеющих значение для правильного рассмотре­ния и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности (ч. 1 ст. 152 ГПК). Практически на предварительном заседании прове­ряется готовность дела к судебному разбирательству.

Процедура проведения предварительного судебного за­седания включает в себя ряд действий и осуществляется судьей единолично.

По сложным делам с учетом мнения сторон судья мо­жет назначить срок проведения предварительного судеб­ного заседания, выходящий за пределы установленных ГПК сроков рассмотрения и разрешения дел.

3. Судья, признав дело подготовленным, выносит опреде­ление о назначении его к разбирательству в судебном засе­дании. Определение выносится, когда дело, по мнению су­дьи, подготовлено к судебному разбирательству, т. е. опре­делен круг лиц, участвующих в деле; уточнены их требования и возражения; выяснены и истребованы дока­зательства; ответчику вручена копия заявления.

В определении о назначении дела к судебному разбира­тельству указывается время и место судебного заседания и меры, обеспечивающие явку участвующих в деле лиц в суд.

Местом рассмотрения дела, как правило, является по­мещение соответствующего суда.

При вынесении определения о назначении дела к судеб­ному разбирательству судья извещает стороны и других участников процесса о времени и месте рассмотрения дела.

4. Порядок извещения участников процесса и вызова их в суд урегулирован гл. 10 ГПК.

Лица, участвующие в деле, а также свидетели, экспер­ты, специалисты и переводчики извещаются или вызыва­ются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефоно­граммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечи­вающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не про­живает, извещение может быть направлено по месту его работы. Судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения. Судебное извеще­ние, адресованное организации, может быть' направлено по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.

В. соответствии с ГПК в судебных повестках и иных судебных извещениях должна содержаться информация; наименование и адрес суда; указание времени и места су­дебного заседания; наименование адресата - лица, изве­щаемого или вызываемого в суд; указание, в качестве ко­го извещается или вызывается адресат; наименование де­ла, по которому осуществляется извещение или вызов адресата.

В судебных повестках или иных судебных извещениях, адресованных лицам, участвующим в деле, предлагается представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также указывается на последствия непредставления доказательств и неявки в суд извещаемых или вызы­ваемых лиц, разъясняется обязанность сообщить суду причины неявки.

Одновременно с судебной повесткой или иным судеб­ным извещением, адресованными ответчику, судья на­правляет копию искового заявления, а с судебной повест­кой или иным судебным извещением, адресованными ист­цу, - копию объяснений в письменной форме ответчика, если объяснения поступили в суд (ст. 114 ГПК).

Обычно судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья пору­чает их доставить.

Лицам, участвующим в деле, повестки должны быть вручены с расчетом, чтобы они имели достаточно времени для своевременной явки в суд и подготовки к делу.

С согласия лица, участвующего в деле, судья вправе выдать ему на руки судебную повестку или иное судебное извещение для вручения их другому извещаемому или вы­зываемому в суд лицу. Это лицо обязано возвратить в суд корешок судебной повестки или копию иного судебного извещения с распиской адресата в их получении.

Законом определен порядок вручения судебной повест­ки. Если судебная повестка адресована гражданину, то она вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки. Повестка, адресованная организации, вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается "в ее получении на корешке повестки.

Если лицо, доставляющее судебную повестку, не заста­нет вызываемого в суд гражданина по месту его жительст­ва, повестка вручается кому-либо из проживающих совме­стно с ним взрослых членов семьи с их согласия для по­следующего вручения адресату.

При временном отсутствии адресата лицо, доставляю­щее судебную повестку, отмечает на корешке повестки, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение. Если, неизвестно место пребывания адресата, об этом дела­ется отметка на подлежащей вручению судебной повестке с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации (ст. 116 ГПК).

Лек ц и я 20, 21.

СУДЕБНОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО

ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ ПО ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ

1.Значение стадии судебного разбирательства.

2.Подготовительная часть судебного разбирательства.

3.Отводы судей и других участников процесса.

4.Последствия неявки в судебное заседание участни­ков процесса.

5.Рассмотрение дела по существу.

6.Судебные прения.

7.Вынесение и объявление решения суда.

8.Временная остановка судебного разбирательства.

9.Окончание гражданского дела без вынесения реше­ния.

10. Протокол судебного заседания. Порядок рассмотрения замечаний на протокол.

1.Судебное разбирательство - самостоятельная стадия гражданского процесса. На этой стадии практически вер­шится правосудие, так как суд исследует все представлен­ные участвующими в деле лицами доказательства, заслу­шивает их мнения, выносит решение по делу, ликвидируя тем самым существующий спор. Именно на этой стадии гражданского процесса действуют все принципы отправле­ния правосудия.

В результате судебного разбирательства решаются за­дачи гражданского судопроизводства - правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел (ст. 2 ГПК). В судебном разбирательстве гражданское дело рассматривается, а затем разрешается.

Разбирательство дела в суде первой инстанции прово­дится в строгом порядке, определенном законом. ГПК де­тальным образом регламентирует последовательность и ос­нования совершения всех процессуальных действий, из которых в итоге и слагается разбирательство дела по су­ществу.

Судебное разбирательство гражданских дел по сущест­ву состоит из следующих последовательных частей:

1)подготовительная часть судебного разбирательства;

2)рассмотрение дела по существу;

3)судебные прения;

4)вынесение и оглашение решения по делу.

2. Цель подготовительной части судебного разбирательст­ва - проверить возможность рассмотрения дела по суще­ству.

Подготовительная часть судебного разбирательства сла­гается из системы последовательных процессуальных дей­ствий;

1)в назначенное для разбирательства дела время председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое гражданское дело подлежит рассмотрению(ст. 160 ГПК);

2)секретарь докладывает суду о явке лиц. Если вы­званные в суд лица не явились, то секретарь докладывает, извещены ли неявившиеся лица и какие имеются сведе­ния о причинах их отсутствия (ч. 1 ст. 161 ГПК);

3) председательствующий устанавливает личность
явившихся (ч. 2 ст. 161 ГПК). Порядок установления личности явившихся зависит от субъекта гражданских процессуальных отношений.
этом браке, выясняется размер заработка и проч.

У эксперта уточняется уровень компетентно­сти (образование, занимаемая должность, стаж работы). У должностного лица или представителя дополнительно выясняется объем полномочий и отсутствие оснований, препятствующих его участию в рассмотрении дела (ст. 51 ГПК). Разовая доверенность представителя, ордер, пред­ставленный адвокатом, поручения, выданные лицам, ука­занным в ст. 46, 47 ГПК, приобщаются к делу. Общая до­веренность не приобщается к делу, но отражается в прото­коле судебного заседания - кем, когда, на какой срок выдана, каков объем полномочий;

4)переводчику, если он привлекается к рассмотрению
в деле, разъясняют права в порядке, указанном в ст. 162
ГПК, его предупреждают об уголовной ответственности за
заведомо неправильный перевод;

явившиеся свидетели удаляются из зала судебного
заседания. В силу ст. 163 ГПК председательствующий
должен принимать меры к тому, чтобы допрошенные су­
дом свидетели не общались с недопрошенными.

Если суд считает, что дело может быть рассмотрено, то переходит к следующей стадии — рассмотрение дела по существу.

3. Гражданские процессуальное законодательство преду­сматривает возможность отвода некоторых субъектов гра­жданского процесса. Так, возможен отвод следующих лиц (ст. 16—18 ГПК):

-судьи (в том числе мирового судьи);

-прокурора;

-секретаря судебного заседания;

-эксперта;

-специалиста;

-переводчика.

ГПК не предусматривает возможности отвода предста­вителя участвующего в деле лица.

При наличии оснований для отвода соответствующее лицо должно заявить самоотвод. По тем же основаниям может быть заявлен отвод лицами, участвующими в деле. Отвод заявляется до начала рассмотрения дела по сущест­ву, т. е. на подготовительной части судебного разбиратель­ства.

Статья 16 ГПК предусматривает три основания для отвода судьи, общие для всех субъектов возможного отвода.

Дополнительные основания отвода установлены для некоторых субъектов:

1) для судей установлены такие дополнительные основания отвода ст. 17 ГПК.

2) для эксперта, специалиста введены следующие дополнительные основания для отвода (абз. 2 ч. 1 ст. 18
ГПК): если он находится или находился в служебной или
иной зависимости от кого-либо от лиц, участвующих в деле, или представителей.

В случае заявления отвода суд выслушивает мнение лиц, участвующих в деле, выслушивает лицо, которому заявлен отвод, если он желает дать объяснения.

Вопрос об отводе разрешается судом в совещательной комнате в отсутствие отводимого. При равном количестве голосов лицо считается отведенным. Вопрос об отводе всем судьям или большинству разрешается всем составом суда. В случае заявления отвода судье, единолично рассматри­вающему дело, отвод разрешается тем же судьей.

ГПК предусматривает последствия удовлетворения за­явленного отвода (ст. 21 ГПК).

4. Гражданское процессуальное законодательство диффе­ренцирует последствия неявки в судебное заседание участ­ников процесса по категориям субъектов.

Неявка лиц, участвующих в деле, и представителей (ст. 167 ГПК). На лицах, участвующих в деле, лежит обя­занность известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1 ст. 167 ГПК). Последствия неявки в судебное заседание лиц, уча­ствующих в деле, во многом зависят от того, были ли они надлежащим образом извещены о времени и месте судеб­ного разбирательства, являются ли причины неявки ува­жительными.

Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8