- изменение отраслевой принадлежности субъектов малого и среднего предпринимательства в сторону увеличения производственных и инновационных компаний;

- создание развитой конкурентной среды.

В качестве мер поддержки развития малого и среднего предпринимательства выделены следующие меры:

    финансовая; имущественная; информационная; консультативная; правовая поддержка; поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников; поддержка производственных компаний.

В рамках реализации указанных программ в 2015 году были осуществлены

следующие меры:

    предоставлены субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на

приобретение оборудования в лизинг на сумму 101742, 6 тыс. руб.;

    выданы кредиты коммерческими банками на сумму 32350 тыс. руб.; осуществлена компенсация затрат на выставочно-ярмарочную деятельность на

сумму 5000 тыс. руб.

Как отмечено в Годовом Отчете о ходе реализации и оценке эффективности  реализации государственной программы, наиболее востребованными у предпринимателей оказались специальные программы «Приобретение основных средств в лизинг», «Кредитование коммерческими банками субъектов малого и среднего предпринимательства», «Выставочно-ярмарочная деятельность» и «Субсидирование части арендных платежей субъектов малого и среднего предпринимательства48.

В качестве посредника между органами власти Санкт-Петербурга и малым бизнесом, в 2004 году был создан  Общественный Совет по малому предпринимательству при Губернаторе Санкт-Петербурга49, основные задачи которого сводятся, в основном, не к помощи малому и среднему бизнесу, а к помощи органам власти, в частности: содействие органами власти в части реализации политики поддержки малого предпринимательства, согласование позиций органов власти и объединений предпринимателей, информирование Губернатора об актуальных  проблема и пр.

В целом в инфраструктуру поддержки малого бизнеса в Санкт-Петербурге входят:

1. Многофункциональный центр по предоставлению государственных услуг юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - представляет собой площадку, функционирующую по принципу «единого окна», которая предоставляет возможность совершать большое количество операций с документами в одном месте.

2. Общественной Совет по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга.

3. Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия, который осуществляет отбор инвестиционных проектов по определенным критериям, одним из основных является деятельность в приоритетных направлениях развития науки, технологий и техники, а также соответствие критериям малого предпринимательства в научно технической сфере. К другим критериям отбора инвестиционных проектов относятся: наличие сильной предпринимательской команды, наличие прав на интеллектуальную собственность, высокая стадия проработки проекта и его направленность на создание нового вида наукоемкой продукции. Сроки рассмотрения заявки от ее подачи до оформления сделки составляют до 10 месяцев.

4. Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса;

5. Центр развития и поддержки предпринимательства;

5. Санкт-Петербургский Межрегиональный Ресурсный центр;

7. Общественные объединения по поддержке предпринимательства в Санкт-Петербурге.

Общественные объединения представлены следующими организациями:

    Санкт-Петербургский фонд развития малого и среднего бизнеса; Некоммерческое партнерство «Союз малых предприятий»; Санкт-Петербургская Торгово-Промышленная палата; Санкт-Петербургское региональное отделение «Деловой России»; Санкт-Петербургский Союз предпринимателей; Санкт-Петербургское отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»; НП Развития предпринимательства в потребительской сфере «Наш город» и др.

8. Бизнес-инкубаторы, основными из которых являются Первый городской бизнес-инкубатор в Санкт-Петербурге и Технопарк «Ингрия».

Первый городской бизнес-инкубатор является универсальной стартовой площадкой для запуска и развития малого бизнеса и  оказывает следующие виды поддержки: аренда офисных помещений по низкой арендной ставке, бесплатное бухгалтерское обслуживание, консультационную, информационную и PR-поддержку, услуги по обучению,  а также помощь в  развитии международных связей и в привлечении инвестиций50.

Бизнес-инкубатор «Ингрия»51 является структурным подразделением Технопарка Санкт-Петербурга и оказывает поддержку высокотехнологичным малых предприятиям, нацеленным на коммерциализацию инновационных продуктов и разработок. Поддержка и помощь заключается предоставлении доступа к оборудованным офисным помещениям и коворкингу, переговорным комнатам и конференц-сервисам, а также к достаточно широкому спектру образовательных мероприятий.

Анализ развития малого предпринимательства на примере города Санкт-Петербурга, выполненный в рамках данной дипломной работы, показал, что поддержка и стимулирование развития малого предпринимательства проводится на низком и неудовлетворительном уровне. В настоящее время удовлетворительным можно назвать только уровень информационно-консультационной  поддержки. Но и в этом направлении видно огромное отставание от ведущих стран Запада, где в развитие и поддержку малого бизнеса активно вовлечены ведущие университеты стран. В России в целом, и в Санкт-Петербурге в частности, такое сотрудничество пока находится в зачаточном состоянии.

Что касается финансово-технологической поддержки, то ее уровень находится на самом низком уровне.

Имеют место непозволительно долгие сроки рассмотрения заявок на финансирование (от 10 месяцев до года), что связано с отсутствием проработанной системы оценки эффективности проектов,  крайне низкой информированностью субъектов малого предпринимательства по требованиям и критериям такой оценки, наличием огромного количества бюрократических процедур.

Размер финансовой помощи по своему размеру напоминает, скорее, милостыню. К примеру, на финансирование выставочно-ярмарочной деятельности на 2016 год городу Санкт-Петербургу выделена сумма 5 млн. руб. В результате, в расчете на одно малое предприятие эта сумма установлена в пределах  300 тыс. руб. При реальных затратах на участие в международной выставке более 3 млн. руб., сумма в 300 тыс. руб. покрывает только 10% от понесенных затрат и никоим образом не стимулирует малые предприятия участвовать в такой деятельности.

Финансовая помощь малым предприятиям оказывается в качестве компенсации опять же незначительной доли уже понесенных затрат. В ситуации, когда большинство малых предприятий в качестве одной из проблем развития малого предпринимательства, назвали проблему нехватки финансовых ресурсов, малое предприятие не имеет возможности сначала понести эти затраты,  потом в установленные сроки подать заявку на конкурс и через несколько месяцев, возможно, получить компенсацию небольшой части этих затрат.

Размер микрозайма для субъектов малого предпринимательства до 2016 года составлял 2 млн. руб., в настоящее время он увеличен до 3 млн. руб., что опять представляет крайне мало.

Кредитование субъектов малого предпринимательства через коммерческие банки в течение 2015 года и на начало 2016 года сводилось к кредитованию владельца бизнеса как физического лица под залог его личного имущества.

По сути отсутствует конструктивный диалог власти и предпринимательства. С одной стороны, меры по развитию и поддержке малого предпринимательства принимаются, с другой стороны, они не дают ожидаемого результата. При этом, власти считают, что крайне мало таких малых предприятий, которым следует оказывать поддержку, предприниматели придерживаются точки зрения, что мало что делается для развития и поддержки малого предпринимательства.

На основе вышеизложенного можно сделать следующие выводы.

Отсутствие политической стабильности, противоречивое законодательство, невыполнение принятых решений порождают неуверенность предпринимателей в завтрашнем дне, ведут к углублению экономической стагнации, свертыванию деловой активности, дальнейшему уходу малых предприятий «в тень», не стимулируют их развитие и тем более инновационную активность. Поддержка и стимулирование развития малого предпринимательства связаны с многочисленными бюрократическими процедурами, не дают ожидаемого эффекта и зачастую не являются действенными мерами, а просто прописаны на бумаге.

В данной дипломной работе предлагается сделать акцент на мерах косвенного воздействия.

Основным ограничителем развития малого предпринимательства является ресурсный дефицит, который заключается, прежде всего, в нехватке финансовых и квалифицированных трудовых ресурсов.

В связи с этим предлагается направить усилия на развитие инфраструктуры бизнес-инкубаторов, технопарков, инновационных кластеров за счет средств госбюджета и, частных инвесторов и крупного бизнеса.

И бизнес-инкубаторы, и технопарки, и инновационные кластеры во все мире оказывают значительную информационно-консультационную поддержку, являются точками роста инновационных предприятий, активно взаимодействуя с ведущими университетами стран.  В России в настоящее время данные процессы взаимодействия науки и бизнеса, вузов и предпринимателей не получили должного развития. Хотя, необходимо использования научного и интеллектуального потенциала российских вузов назрела и могла бы оказать огромное положительное влияние как на развитие бизнеса, так и на активизацию научных разработок в вузах, повысить востребованность специалистов, выпускаемых вузами и поднять их рейтинг. Препятствием на пути данного сотрудничества могут оказаться значительные бюрократические процедуры, которые необходимо упростить и сделать диалог более конструктивным и эффективным.

Одним из направлений сотрудничества университетов и бизнеса должна разработка вузами и лабораториями по заказу бизнеса новых технологий, методов управления, конструкций изделий и пр.

Другим аспектом сотрудничества должны стать обучающие и консультационные услуги по вопросам совершенствования подходов к управлению компаниями, ведению бизнеса, совершенствованию организации производства и управления, совершенствованию новых технологий и др.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12