Закон «Стивенсона-Уайдлера» по инновационным технологиям 1980 года содержит порядок технологических инвестиций, требуя от государственных научно-технических организаций и лабораторий процедур, регламентирующих передачу технологий компаниям производственного сектора, образовательным организациям и местной власти. Закон о развитии инновационной деятельности в МСП 1982 года направил малым инновационным фирмам реализацию федеральных заказов на исполнение НИОКР.

В США создана инфраструктура, формирующая результаты НИС. К ней можно добавить технологические парки; агентства и ассоциации, которые занимаются как информационным обеспечением, так и независимыми разработками, а также трансфером новых технологий в экономическую сферу; технологические и бизнес-инкубаторы. На территории работает порядка 1 тысячи бизнес-инкубаторов, при том, что всего в мире их около 4 тысяч. Распространены кластеры, ориентированные на коммерциализацию результатов НИОКР и инновационную деятельность. Пример кластера - «Силиконовая долина», где задействовано 2,5 млн. чел.

Для поддержки малого инновационного предпринимательства Администрация по делам малого бизнеса реализует федеральные программы. Действуют государственные программы: «Инновационные изучения малых предприятий» (The Small Business Innovation Research - SBIR), «Малые инвестиционные компании» (Small Business Investment Company - SBIC), «Трансфер технологий малых предприятий» (STTR). «Бизнес-информационные центры» (Business Information Center - BIC), «Изучение эффективности НИОКР малых предприятий». Национальный научный фонд создал портал «Инновационные изучения малого бизнеса»31.

Как мы видим, государственная поддержка малого бизнеса в США имеет широкий и разноплановый характер. Облегчение доступа малого бизнеса к капиталу – это основная цель господдержки. Вследствие чего малые предприятия составляют базу американской экономики.

Более 65% новых рабочих мест в частном секторе образуются малыми компаниями. Более 50% работающего населения США являются владельцами или сотрудниками малых предприятий.

В Великобритании создана Служба малого бизнеса, которая оказывает информационную, консультационную, финансовую, техническую и правовую поддержку малым предприятиям, осуществляющими инновационную деятельность на основе грантов в размере 10 тыс. фунтов стерлингов. А также малым предприятиям выделяются субсидии и льготные кредиты32. Приоритетами поддержки малого предпринимательства в Англии являются помощь стартующим фирмам, облегчение доступа к ресурсам финансирования, совершенствование подходов к управлению компанией, развитие рынка трудовых ресурсов, совершенствование процессов производства, поддержка инновационных технологий для разработки новых продуктов и услуг, и развитие экспортных способностей малых предприятий.

Поддержка государством малого предпринимательства в Германии опирается на правила:

- государство не реализует конкретные проекты, это задача предпринимателей;

- страна поощряет творческий поиск, предпринимательскую готовность вести бизнес, адаптивность;

- обеспечение защиты от монополий;

Общим направлением политики Европейского союза стало максимальное стимулирование малых предприятий. Первые шаги - устранение административных препятствий.

В настоящее время государственная помощь заключается в реализации долговременных программ, направленных на включение малого бизнеса в решение таких проблем, как совершенствование административной и нормативной базы, условий финансовой и налоговой среды, предоставление образовательных и консалтинговых услуг и расширение партнёрства, увеличение способности вести конкурентную борьбу и доступа к изучениям, инновациям, разработкам и т. д.

В этих государствах упростились процедуры открытия фирм. С 2009 г. срок создания новой фирмы не может быть более семи дней, а в форме личного владения затраты на создание бизнеса составят 100 Евро при сроке в два дня (в ряде европейских государств).

Государство стран ЕС развивают предпринимательство через образование. В ВУЗах Германии, Испании и Австрии, Дании основаны особые кафедры, где студенты изучают, как организовать бизнес и руководить им.

Правительство Великобритании запустило программу по выявлению связей между бизнесом и университетами - для коммерческого применения научных изучений.

Внимание уделяется налоговым платежам малых фирм. В частности, Германия высвободила таких плательщиков налогов от налога с оборота и планирует реформу в системе налогообложения с льготами для единоличных компаний. Франция снизила ставку налога на корпорации для фирм с оборотом, не превышающим 7,6 млн. Евро.

Следующее направление поддержки - внедрение сервисов электронной коммерции, и информационная поддержка предприятий современного уровня. Государственные организации поддерживают интернет-услуги, в частности, дают возможность публиковать бесплатно свои предложения на сайтах оптовых поставщиков, организуют консультации начинающим и т. д.33

Таким образом, в странах ЕС так же присутствуют различные варианты государственной поддержки малому бизнесу: со стороны налогового бремени, образования, упрощения открытия фирм. Такие способы поддержки были бы очень актуальны в РФ.

В Японии работают четыре центра политики стимулирования малых предприятий: правительство, местные власти, большой бизнес и независимые объединения малых фирм. Особенностью японского опыта является предоставление на научные программы безвозвратной финансовой помощи (субсидии).

В Южной Корее для поддержки и развития малого предпринимательства имеются 8 программ технической поддержки и 35 программ финансовой поддержки.

В Китае широкое распространение в качестве инструмента помощи малому бизнесу получили технопарки34. Сегодня в них занято более 16 тыс. компаний. Следует также отметить, что с 2012 года Китай прочно занимает вторую позицию после США в рейтинге стран по расходам на инновационную деятельность.

Немаловажное значение для развития малого предпринимательства, и прежде всего инновационного малого предпринимательства, имеет информационно-консультационная поддержка: предоставление консультантов по вопросам ведения бизнеса, защиты авторских прав, по методам управления и пр., помощь в конгрессно-выставочной деятельности, установлении контактов, исследовании рынков.

Китай, где доля малых фирм в ВВП составляет около 60%, сформировал собственную систему, её особенность - предоставление дифференцированных льгот по налогам в зависимости от вида фирм. Формируется правовая поддержка малых фирм на основании Закона «О стимулировании малых и средних фирм Китая».

Приоритет страны - создание условий для деятельности небольших фирм, если они соответствуют трем условиям: удовлетворяют публичный спрос, увеличивают уровень занятости, содействуют реализации отраслевой политики государства.

Так, зарубежная практика поддержки малых предприятий базируется не только на том, чтобы на льготной основе предоставлять малым фирмам нужные для их развития финансовые ресурсы и обеспечивать небольшой бизнес, а на организации благоприятного климата в государстве, дающему возможность малому предпринимательству не только выживать, однако и удачно развиваться35.

Анализируя опыт зарубежных государств можно выделить следующие формы поддержки:

1. Меры в части налогообложения, подразумевающие постепенное снижение предельных налоговых ставок и понижении прогрессивности налогообложения;

2. Совместное участие в капитале инвестиционных предприятий и обеспечение гарантий производимых ими ценных бумаг;

3. Венчурное финансирование.

4. Консультационная помощь стартующим фирмам;

5. Облегчение доступа к ресурсам финансирования, обеспечение фирм капиталом;

6. Мероприятия по совершенствованию подходов к управлению, поиску экспертов и формированию рынка труда;

7. Совершенствование процессов производства и увеличение их эффективности (особые программы, предусматривающие предоставление грантов и займов);

8. Программы по оказанию финпомощи для развития партнёрства в сфере инноваций;

9. Кредитно-финансовая поддержка новых малых фирм;

Особенностями механизма поддержки малого предпринимательства в проанализированных зарубежных государствах являются:

1. Преобладание косвенных способов поддержки;

2. Предоставление госпомощи лишь на конкурсной, возвратной и платной базе;

- Эффективно действующая система национального гарантирования займов;

- Создание сети особых банков, обслуживающих малое предпринимательство;

- Финансовое стимулирование, ориентированное на инновационную деятельность малых фирм;

- Стимулирующая система налогообложения и особенный порядок расчёта амортизации;

- создание условий для равного доступа к информационно-консультационным услугам.

В странах Азии наиболее разнообразные виды поддержки малому бизнесу со стороны государства, поэтому там практически отсутствуют такие рыночные проблемы как: покрытие публичного спроса, увеличение уровня занятости, реализация отраслевой политики государства.

По первой главе можно сделать следующие выводы:

1. Малое предпринимательство обладает рядом общих и специфических предпринимательских характеристик, дающих возможность изучать его в качестве независимого объекта исследования.

2. В экономике страны такие фирмы выполняют множество различных функций: формирует необходимую атмосферу конкуренции, может быстро реагировать на любые отклонения рыночной конъюнктуры, заполнять возникающие ниши в сфере потребления, предприятия малого бизнеса образуют ту среду и дух предпринимательства и бизнеса, без которых рыночная экономика невозможна.

Увеличение количества малых предприятий обеспечивает создание новых рабочих мест, повышение занятости населения и уровня жизни. Рост объема производимой малыми предприятиями продукции в значительной степени обеспечивает стабильность экономики страны.

Одновременно с этим, малые компании являются достаточно уязвимыми, так как они обладают ограниченной ресурсной базой, а при недостаточно развитой инфраструктуре – низкой конкурентоспособностью по сравнению со средними и крупными компаниями.

Следует отметить, что многие эксперты едины в своем мнении относительно того, что в настоящее время развитая хозяйственная система не в состоянии обойтись без устойчивого сектора малого бизнеса, который стал её неотделимой частью.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12