МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
НЕВСКО-ЛАДОЖСКОЕ БАССЕЙНОВОЕ ВОДНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
проект
Разработка проекта СКИОВО, включая НДВ, рек и озёр бассейна Финского залива (от границы Российской Федерации с Финляндией до северной границы бассейна реки Нева)
в 6-и книгах
Книга 3
Целевые показатели рек и озёр бассейна Финского залива (от границы Российской Федерации с Финляндией до северной границы бассейна реки Нева)
Санкт-Петербург, 2013 г.
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Федеральное государственное бюджетное учреждение
«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГИДРОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ»
проект
Разработка проекта СКИОВО, включая НДВ, рек и озёр бассейна Финского залива (от границы Российской Федерации с Финляндией до северной границы бассейна реки Нева)
в 6-и книгах
Книга 3
Целевые показатели рек и озёр бассейна Финского залива (от границы Российской Федерации с Финляндией до северной границы бассейна реки Нева)
Директор ФГБУ «ГГИ» __________________
Санкт-Петербург, 2013 г.
Содержание книги 3
Введение. 4
1. Общая характеристика целевого состояния бассейна по завершении выполнения мероприятий Схемы 6
2. Характеристика целевого состояния отдельных водных объектов. 15
3. Целевые показатели качества воды в водных объектах бассейна. 18
3.1 Химические вещества. 18
3.2 Микроорганизмы.. 25
4. Основные целевые показатели уменьшения негативных последствий наводнений и других видов негативного воздействия вод. 27
5. Целевые показатели экологического состояния водных объектов бассейна. 34
5.1 Экологическая ситуация по абиотическим (химическим) показателям.. 34
5.2 Экологическая ситуация по бактериологическому загрязнению водных объектов. 37
6. Целевые показатели развития системы государственного мониторинга водных объектов бассейна 39
6.1 Гидрологические наблюдения. 39
6.2 Гидрохимические наблюдения. 41
7 Целевые показатели водообеспечения населения и объектов экономики бассейна. 43
7.1 Водоснабжение г. Санкт-Петербурга. 43
7.2 Водоснабжение Ленинградской области. 45
8. Целевые показатели развития водохозяйственной инфраструктуры бассейна. 46
8.1 Целевые показатели развития водохозяйственной инфраструктуры г. Санкт-Петербурга. 46
8.2 Целевые показатели развития водохозяйственной инфраструктуры Ленинградской области. 47
9. Финансово-экономические и социально-экономические целевые показатели. 49
9.1 Основные цели реализации СКИОВО.. 49
9.2 Социально-экономические показатели. 51
9.3 Финансово-экономические показатели. 57
Список использованных источников. 61
Введение
Книга 3 является составной частью СКИОВО рек и озёр бассейна Финского залива (от границы Российской Федерации с Финляндией до северной границы бассейна реки Нева), разработанной в рамках исполнения федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012–2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. № 000. Содержание Книги 3 соответствует Методическим указаниям по разработке схем комплексного использования и охраны водных объектов, утверждённым приказом МПР РФ от 4 июля 2007 г. № 169.
Понятие «целевые показатели» используется при обосновании СКИОВО и включает:
· целевые показатели качества воды в водных объектах рассматриваемого речного бассейна;
· основные целевые показатели уменьшения негативных последствий наводнений и других видов негативного воздействия вод.
В более широком смысле система основных целевых показателей в Схеме может быть развита в части установления целевых показателей состояния водных объектов рассматриваемого речного бассейна, развития системы мониторинга водных объектов, водообеспечения населения и объектов экономики, развития водохозяйственной инфраструктуры речного бассейна, финансово-экономическими и социально-экономическими целевыми показателями. При этом установление целевых показателей предполагает рассмотрение нескольких альтернативных вариантов программ водохозяйственных и водоохранных мероприятий с оценкой достижимости и эффективности каждого из них.
Основными при разработке Схемы рассматриваются следующие целевые состояния водных объектов рассматриваемого речного бассейна:
· сохранение значений показателей использования и охраны водных объектов на уровне значений, имевших место на момент начала разработки Схемы (стабилизация обстановки, недопущение ухудшения состояния водных объектов);
· достижение для водных объектов значений показателей, соответствующих их природному состоянию (для естественных водных объектов), или максимальному экологическому потенциалу (для существенно модифицированных или искусственных водных объектов);
· достижение промежуточных целевых состояний водных объектов с учетом перспектив социально-экономического развития территорий и имеющихся ресурсов (поэтапное улучшение состояния водных объектов).
Установление целевых показателей осуществляется на основе укрупненной оценки достижимости наборов показателей исходя из прогнозов социально-экономического развития территорий, расположенных в границах речного бассейна, и существующих возможностей финансирования водохозяйственных и водоохранных мероприятий.
В книге 3 СКИОВО бассейна Финского залива от границы Российской Федерации с Финляндией до северной границы бассейна р. Нева осуществлено формулирование основных целей реализации водохозяйственных и водоохранных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод, направленных на решение ключевых проблем с оценкой их достижимости в течение периода реализации Схемы и установлены количественные целевые показатели этапов реализации Схемы.
Работа выполнена по Государственному контракту № 11/12–200 от 01.01.2001 г. Заказчик – Невско-Ладожское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, исполнитель – ФГБУ «ГГИ».
Работа выполнялась группой сотрудников ФГБУ «ГГИ» под руководством директора института д. г.н. . Ответственные исполнители – заместитель директора, и. о. зав. отдела к. г.н. , зав. лабораторией качества вод д. г.н. , зам. зав. отдела к. г.н. и с. н.с. лаборатории гидроэкологических исследований внутренних водоёмов суши .
1. Общая характеристика целевого состояния бассейна по завершении выполнения мероприятий Схемы
Территория бассейна Финского залива от границы Российской Федерации с Финляндией до северной границы бассейна р. Нева (рисунок 1.1) в южной и юго-восточной части занята Курортным и частично Приморским и Выборгским районами г. Санкт-Петербурга, а также частично Всеволожским районом Ленинградской области, плотно заселена и на ней расположено множество объектов экономики и городской инфраструктуры. Центральная и северо-западная части бассейна расположены в границах Выборгского района Ленинградской области.
В соответствии с гидрографическим и водохозяйственным районированием территоррии Российской Федерации, рассматриваемый бассейн относится к Балтийскому бассейновому округу, к гидрографической единице 01.04.03 – Нева и реки бассейна Ладожского озера (без 01.04.01 и 01.04.02, российская часть бассейнов) и включает в себя один водохозяйственный участок (ВХУ) 01.04.03.005 – реки и озера бассейна Финского залива от границы РФ с Финляндией до северной границы дельты р. Нева.
В настоящей работе было выполнено более детальное водохозяйственное районирование рассматриваемого бассейна, согласно которому он разделен на 5 расчетных водохозяйственных подучастков (РВП), каждый из которых объединяет по несколько озерно-речных систем, впадающих в Финский залив. Условными граничными расчетными створами выделенных РВП является береговая линия Финского залива.
Водные объекты бассейна испытывают значительную антропогенную нагрузку, которая в перспективе будет расти за счёт развития промышленности, сельского хозяйства, портовых объектов и, соответственно, роста численности населения существующих и новых городов. В летнее время эта территория и ее водные объекты испытывают также огромную рекреационную нагрузку, т. к. сюда на отдых выезжают сотни тысяч жителей Санкт-Петербурга.
В Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года (2009) определены основные стратегические цели и задачи развития водохозяйственного комплекса России:
· гарантированное обеспечение водными ресурсами населения и отраслей экономики;
· охрана и восстановление водных объектов;
· обеспечение защищенности от негативного воздействия вод.
Рисунок 1.1 – Карта-схема бассейна рек и озер бассейна Финского залива от границы РФ с Финляндией до северной границы дельты р. Нева
В обеспечение реализации Водной Стратегии была разработана Федеральная целевая программа «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах» (ФЦП ВХК-2020, 2012).
В этих документах сформирована система показателей, предназначенных для контроля степени достижения стратегических целей на промежуточных этапах, а также оценки эффективности реализации отдельных механизмов и конкретных мероприятий.
Разработка настоящей СКИОВО направлена на реализацию Водной Стратегии РФ и ФЦП ВХК-2020 в рамках бассейна Финского залива от границы Российской Федерации с Финляндией до северной границы бассейна р. Нева. Целевое состояние бассейна должно по основным показателям быть улучшено по отношению к современному не менее чем это предусмотрено целевыми показателями Водной Стратегии и ФЦП ВХК-2020.
Целевое состояние водных объектов бассейна Финского залива от границы Российской Федерации с Финляндией до северной границы бассейна р. Нева обусловлено наличием проблем, определенных в книге 2 СКИОВО. Анализ этих проблем положен в основу для выработки целевых показателей 1-го этапа СКИОВО, направленных на сохранение значений показателей использования и охраны водных объектов на уровне значений, имевших место на начало разработки Схемы (стабилизация обстановки, недопущение ухудшения состояния водных объектов).
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 |
