внедрение новых эффективных методов профилактики, диагностики, лечения заболеваний и реабилитации;
обеспечение эффективными, безопасными и качественными лекарственными средствами;
развитие внебюджетного сектора здравоохранения;
информатизация системы здравоохранения и создание единой системы мониторинга здоровья населения.
Целевые индикаторы:
увеличение продолжительности жизни: в 2015 – 62 года, в 2020 г. – 64,3 года;
рост валовой добавленной стоимости в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг за 2016-2020 годы в 1,3 раза, за 2015-2020 годы в 1,34 раза;
увеличение объемов платных медицинских услуг, в сопоставимых ценах за 2016-2020 годы в 1,47 раза, за 2015-2020 годы в 1,54 раза;
удельный вес в ВВП бюджетных расходов на развитие здравоохранения: 4,1 процента в 2015 году, 5 процентов в 2020 году.
Механизмы реализации:
развитие системы оказания первичной медицинской помощи с упором на профилактическую составляющую, переход в сельской местности к оказанию медицинской помощи на амбулатории по принципу «общей врачебной практики»;
оснащение организаций первичного звена современным медицинским и лабораторным оборудованием, развитие передвижных форм лечебно-диагностической и консультативной помощи на селе, расширение коек сестринского ухода, открытие хосписов в каждом регионе;
оптимизация стационарной помощи на основе интенсификации занятости койки с учетом ее профиля;
развитие системы предоставления медико-социальной помощи, в том числе помощи, оказываемой пожилому населению на дому, координация взаимодействия системы здравоохранения с системой социальной зашиты, повышение роли и расширение функций среднего персонала при оказании медицинской помощи лицам старшего возраста;
обеспечение подготовки и переподготовки медицинских кадров на основе непрерывного образования, повышения профессионального уровня и внедрения передовых медицинских технологий;
внедрение методик консультаций с использованием средств телемедицины, электронного документооборота, электронных медицинских карт пациентов, системы «электронного рецепта» в организациях здравоохранения всех форм собственности;
развитие рынка платных медицинских услуг, добровольного медицинского страхования, государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения;
создание новых импортозамещающих фармацевтических и биотехнологических производств в соответствии с международными требованиями Надлежащей производственной практики, направленных на расширение номенклатуры выпускаемой продукции;
расширение сотрудничества с туристическими организациями и зарубежными специалистами в области экономики здравоохранения по вопросам реализации и продвижения платных медицинских услуг на внутреннем и внешнем рынках;
организация международного обмена научно-медицинской информацией по актуальным проблемам здравоохранения, проведение международных научно-практических симпозиумов, форумов, конференций, съездов, тренингов.
3.10.2 Предоставление социальных услуг
Цель:
расширение видов, повышение качества и доступности социальных услуг для жизнеобеспечения и социализации пожилых людей, инвалидов и других категорий граждан и семей.
Основные направления развития:
развитие инновационных технологий социального обслуживания, расширение видов оказываемых социальных услуг;
укрепление материально-технической базы стационарных и нестационарных учреждений социального обслуживания и приведение условий проживания в них в соответствие с установленными нормами;
привлечение дополнительных материальных, финансовых и трудовых ресурсов в систему социального обслуживания;
подготовка и повышение квалификации специалистов, занятых предоставлением социальной помощи и услуг населению.
Целевые индикаторы:
Создание в 2015 году 370 новых мест в домах-интернатах (всего 18855 единиц), в т. ч. за счет нового строительства – 100 мест, за счет реконструкции – 70, за счет перепрофилирования неиспользуемого имущества – 200 мест.
Механизмы реализации:
обеспечить повышение качества социального обслуживания в государственных учреждениях социального обслуживания путем применения государственных стандартов качества социальных услуг;
продолжить создание домов-интернатов малой вместимости на 10-15 мест, сезонных домов-интернатов, отделений суточного пребывания, палат и коек сестринского ухода за счет нового строительства, реконструкции, перепрофилирования неиспользуемого имущества;
развивать стационарозамещающие виды социальных услуг как наиболее приемлемые и экономичные для социально уязвимых групп населения (патронат, социально-реабилитационные услуги, услуги сопровождаемого проживания и социальной передышки, услуги сиделки и др.);
обеспечить доступность социальных услуг в сельской местности путем постепенного перевода социальных пунктов с выездной на стационарный режим работы;
разработать методические рекомендации по формированию государственного социального заказа (ГСЗ) и осуществлять регулярный мониторинг оказания социальных услуг и реализации социальных проектов в рамках ГСЗ.
3.11 Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг
3.11.1 Предоставление коммунальных услуг
Цель: обеспечение населения комплексом услуг в требуемых объемах, повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунального комплекса, улучшение качества предоставляемых услуг.
Основные направления развития:
создание эффективного механизма финансирования сферы жилищно-коммунальных услуг адекватного условиям рыночной экономики;
совершенствование структуры управления, системы ценообразования в жилищно-коммунальном хозяйстве,
снижение затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг населению и повышения экономической эффективности работы организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и предоставляющих коммунальные услуги;
обеспечение сохранности жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры и элементов внешнего благоустройства;
совершенствование механизма предоставления государственной адресной социальной помощи населению по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Целевые индикаторы:
рост ВДС услуг по секции О «Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг» за 2016-2020 годы в 1,38 раза, за 2015-2020 гг. в 1,47 раза.
Механизмы реализации:
выход на уровень экономически обоснованных тарифов на ЖКУ для населения, включая ликвидацию бюджетного и перекрестного субсидирования
упорядочение формирования себестоимости жилищно-коммунальных услуг c использованием механизма финансирования организаций ЖКХ по планово-расчетным ценам; усиление контроля за обоснованностью затрат включаемых в себестоимость услуг организациями ЖКХ;
внедрение механизма стимулирования снижения затрат предоставляющего право организациям направлять часть сэкономленных средств на развитие производства и стимулирование трудовых коллективов;
обеспечение снижения затрат за счет внедрения прогрессивных энерго - и ресурсосберегающих технологий производства услуг, замены устаревшего оборудования энергоэффективным, снижения потерь в сетях, увеличения использования в системе местных видов топлива и других восполняемых источников энергии;
проведение демонополизации и развитие полноценной конкурентной среды в сфере эксплуатации, ремонта и обслуживания жилищного фонда, разделение функции заказчика и подрядчика на работах по эксплуатации жилищного фонда; повышение роли собственников жилья в управлении комплексами недвижимого имущества;
доведение объемов капитального ремонта и тепловой модернизации жилищного фонда до 3 % от обслуживаемой площади;
создание объективных предпосылок к выходу на рынок коммунальных услуг частных операторов, снятие институциональных барьеров к повышению инвестиционной привлекательности данного сектора, развитие такой формы взаимодействия государства и бизнеса как государственно-частное партнерство;
установление допустимой (пороговой) величины жилищно-коммунальных платежей по отношению к совокупному доходу семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг при переходе на 100% оплату населением ЖКУ.
3.11.2 Предоставление персональных услуг (стирки, химчистки, прачечных)
Основные направления развития:
реализация инвестиционных проектов по организации объектов бытового обслуживания в многофункциональных торговых центрах;
развитие сети объектов обслуживания шаговой доступности;
расширение сегмента услуг, ориентированных на высокодоходные группы населения и основанных на стремлении к улучшению качества жизни и рациональному использованию свободного времени (индустрия красоты, к которой относятся и услуги парикмахерских; клининговые услуги, услуги по уходу за детьми, больными и др.);
освоение новых форм обслуживания в индустрии красоты, чистке изделий в соответствии с тенденциями развития новых препаратов, их компонентов и материалов;
развитие рынка качественных парикмахерских услуг, включающих маникюр, педикюр, визаж, косметические услуги, спа-услуги, услуги соляриев и др.;
проведение различных акций предоставления услуг по подарочным сертификатам и купонам, заказ услуг через Интернет.
Механизмы реализации:
строительство бытовых комплексов при проектировании жилых районов с включением в их состав химчисток, прачечных, парикмахерских или отдельно стоящих зданий по оказанию бытовых услуг;
развитие выездного обслуживания на селе; расширение спектра бытовых услуг, оказываемых непосредственно в комплексных приемных пунктах с учетом спроса населения и местных особенностей;
государственная поддержка развития низкорентабельных видов услуг (услуги прачечных, услуги проката и др.), оказываемые в сельской местности;
расширение предоставления бытовых услуг в объектах придорожного сервиса. Такого рода объекты должны функционировать таким образом, чтобы проезжая мимо него, потребитель мог за несколько минут получить наиболее востребованную в «дороге» бытовую услугу;
подготовка и переподготовка квалифицированных рабочих кадров, обладающих специальными знаниями и навыками для услуг химчистки, парикмахерских, прачечных.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 |
