Сборник методических рекомендации по применению концепции и системы стандартизации (стр. 5 )

Нижеследующие методические рекомендации раскрывают порядок действий государственного заказчика при выполнении этих действий.

Определение масштаба внедрения и значимости объема авторских прав на результаты работ.

В связи с невозможностью внесения изменений в условия проведения открытого конкурса после публикации условий конкурсной документации, государственный заказчик должен на этапе подготовки конкурсной документации осуществить следующие действия:

·  Определить произведения, которые в совокупности будут необходимы для полноценной эксплуатации ИС, создаваемой в рамках контракта, в том числе:

·  определить и указать в конкурсной документации перечень произведений, которые должны быть созданы (переданы государственному заказчику) в результате выполнения государственного или муниципального контракта (это целесообразно сделать в технических требованиях лота), определить объемы тиражирования произведений;

·  потребовать от участников конкурса составить перечень произведений, которые заказчик не может самостоятельно выявить на этапе подготовки конкурсной документации, но которые будут созданы исполнителем и переданы заказчику в рамках выполнения контракта;

·  потребовать от участников конкурса составить перечень всех программных зависимостей[6] для произведений, которые войдут в состав поставки.

·  Потребовать от участников конкурса задекларировать с помощью входящей в состав конкурсной документации формы «Перечень авторских прав» объем передаваемых государственному заказчику прав на все произведения, которые будут необходимы для эксплуатации разрабатываемой информационной системы, включая:

·  произведения, на которые за заказчиком закрепляются авторские права в достаточном объеме;

·  произведения, поставляемые в рамках контракта.

·  произведения, которые будут необходимы для эксплуатации, но не включенные в состав поставки (в отношении них корректнее говорить не о «передаваемых правах», а о правах, предоставляемых лицензиями, на условиях которых распространяются эти произведения).

·  Разработать критерии оценки конкурсных заявок, которые позволят дать преимущества тем из них, которые предоставляют заказчику больший объем авторских имущественных прав. При этом объем авторских имущественных прав может учитываться в составе следующих критериев оценки конкурсных заявок, указанных в п. 4 ст. 28 Федерального закона о госзакупках:

·  расходы на эксплуатацию товара (необходимость заключения дополнительных лицензионных договоров и приобретения дополнительных экземпляров ПО очевидным образом увеличиывает стоимость эксплуатации товара);

·  расходы на техническое обслуживание товара (отсутствие прав на адпатацию и модификацию ПО очевидным образом усложняет техническое обслуживание для государственного заказчика, а при наличии этих прав, невозможность их передачи третьим лицам делает невозможным заключение договоров на выполнение соответствующих работ сторонними исполнителями, вынуждая обращаться к единственному поставщику).

В зависимости от специфических условий конкурса государственный заказчик может по-разному учитывать данные критерии при оценке конкурсных заявок и придавать им разные веса.

·  Удостовериться, что в текст контракта включено положение, устанавливающее ответственность исполнителя (в том числе финансовую) за неполноту (ошибочность) декларирования произведений.

Определение критериев оценки конкурсных заявок и весов отдельных критериев

Для учета затрат заказчика, связанных с необходимость приобретать дополнительные экземпляры произведений или дополнительные права, рекомендуется оценивать заявки по критерию «Цена контракта» по следующей формуле:

, где

СЗmin – минимальная стоимость заявки, предложенная организациями, подавшими конкурсные заявки по данному лоту.

ДЗmin — это минимальная сумма потенциальных затрат государственного заказчика, предложенная участниками конкурса.

СЗi — стоимость заявки участника конкурса i.

Дополнительные затраты государственного заказчика для заявки i (ДЗi) рассчитываются по формуле:

ДЗi = Σ (СТij * КТj), где:

СТij — стоимость тиражирования (приобретения) произведений, экземпляры которых заказчику не передаются (или передаются в недостаточном количестве), но наличие которых будет необходимо для полноценного использования произведений, указанных в таблицах №1 и №2 формы «Перечня авторских прав», рассчитанная для конкурсной заявки i.

КТj ¾ коэффициент тиражирования произведения под номером j, соответствующий ожидаемому числу установок ПО в масштабах всегод внедрения.

ВесКритерия — вес критерия «Цена контракта», который указан в информационной карте конкурса.

Пример подсчета размера показателя ДЗi приведен ниже.

Включение условий об объеме авторских прав на результаты работ в текст государственного контракта

После определения победителя конкурса государственный заказчик должен обеспечить вхождение в текст государственного контракта существенных положений конкурсной заявки. В частности, следует обратить внимание на включение в государственный контракт «Перечня авторских прав» из конкурсной заявки.

Из других существенных условий государственного контракта следует обратить внимание на следующие разделы государственного контракта (необходимые формулировки в эти разделы уже должны быть внесены при доработке типовых форм документов в связи с реализацией управления авторских имущественных прав):

Табл. 1: Положения государственного контракта, существенные с точки зрения управления авторскими правами на программы для ЭВМ

Осуществление публикации результатов работ в сети Интернет с предоставлением заинтересованным лицам лицензии на использование этих результатов в собственной деятельности

Для публикации в свободном доступе государственный заказчик должен убедиться, что он имеет достаточный объем авторских имущественных прав на публикуемое произведение, а также уточнить конкретный авторский договор, на условиях которого это произведение должно быть опубликовано (см. пошаговую инструкцию в Приложении 2).

Публикацию до появления общероссийского репозитария свободных программ, предназначенных для использования в госсекторе, целесообразно осуществлять на сайте заказчика.

Помимо исходных текстов программы для ЭВМ комплект публикации должен включать:

2.  Наименование контракта, в рамках которого была разработана данная программа для ЭВМ.

3.  Наименование исполнителя.

4.  Описание целевого назначения программы.

В отдельных случаях вместе с исходными текстами целесообразно публиковать также программы в бинарном (исполняемом) виде.

Расчет количества дополнительных затрат на основании сведений о масштабе внедрения и стоимости приобретения дополнительных экземпляров ПО, необходимых для эксплуатации разрабатываемой системы

Рассмотрим пример расчета показателя ДЗi для государственного контракта, где исполнителем в таблице 3 «Перечня авторских прав» были предоставлены следующие сведения, касающиеся программ для ЭВМ, экземпляры которых государственному заказчику необходимо приобрести самостоятельно:

ДЗi = 4 050*10 + 7 000*10 + 12 000*10 = 230 500 руб.

Таким образом, при выборе данного исполнителя дополнительные затраты государственного заказчика, могут составить 230 500 рублей.

Следует отметить, что участник конкурса может злонамеренно или по невнимательности упустить какие-либо зависимости поставляемых программ для ЭВМ. Поэтому процедуре расчета показателя ДЗ должно предшествовать тщательное изучение всех таблиц формы «Декларация авторских имущественных прав». Необходимо убедиться в том, что таблица 3 оттуда действительно содержит исчерпывающий перечень произведений, экземпляры которых будут необходимы заказчику для полноценного использования произведений, указанных в таблице 1 и 2, при масштабах внедрения, указанных в конкурсной документации.

Инструкция по определению возможности публикации произведения, созданного или модифицированного по государственному контракту, на условиях свободного авторского договора – и по определению формы этого договора

Определения, обозначения и сокращения.

ЗоАП – Закон об авторском праве и смежных правах.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7