Таблица № 5
Меры, способствующие повышению мотивации труда, предусмотренные при формировании системы обязательного пенсионного страхования,
и степень их реализации
№№ | Меры повышения трудовой мотивации | Круг лиц | Форма реализации | Степень реализации |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | Ведение индивидуального (персонифицированного) учета пенсионных прав застрахованных лиц | Все лица, застрахованные в системе обязательного пенсионного страхования | Выполнение субъектами учета обязанностей, установленных законодательством об индивидуальном (персонифицированном)_учете | Охвачены все застрахованные лица |
2 | Обеспечение заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов | Все лица, застрахованные в системе обязательного пенсионного страхования | Информирование застрахованных о порядке формирования пенсионных прав и состоянии индивидуальных лицевых счетов | Реализовано частично |
3 | Ведение пенсионных книжек застрахованных лиц | Застрахованные лица, подавшие заявления о переводе средств своих пенсион-ных накоплений в НПФ | Самостоятельное ведение застрахованными лицами пенсионных книжек | Реализовано частично |
4 | Периодическая публикация решений об индексации и о повышении размеров базовой и страховой частей пенсий, пенсионного капитала, итогов инвестирования средств пенсионных накоплений | Все лица, застрахованные в системе обязательного пенсионного страхования | Принятие федеральных законов о бюджете ПФР, указов Президента РФ и Постановлений Правительства РФ об индексации и о повышении пенсий, ежегодное направление ПФР застрахованным информационных писем | Охвачены все застрахованные лица |
5 | Льготный порядок приобретения пенсионных прав для ряда категорий застрахованных лиц | Застрахованные, работающие в районах Севера и приравненных к ним местностях, застрахованные, работающие на работах с особыми условиями труда | Предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии. Предоставление права выбора наиболее выгодного варианта расчета пенсионного капитала | Каждая седьмая назначенная пенсия назначается досрочно |
Продолжение
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
6 | Право застрахованных лиц завещать средства пенсионных накоплений | Наследники и (или) лица, ука - занные в заве - щании умершего до назначения пенсии застра-хованного лица, на индивидуаль - ном лицевом счете которого отражены сведе - ния о пенсион - ных накоплениях | Представление застрахованными в органы ПФР сведений с указанием наследников либо обращение наследников в органы ПФР | До ноября 2007 года выплаты наследникам осуществлялись только по судеб - ным решениям. Реализуется пос-ле утверждения Правил выплаты (постановление Правительства РФ ) |
7 | Участие застрахованных в профессиональных пенсионных системах | Отдельные категории застрахованных, предусмотренные положениями пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудо - вых пенсиях в Российской Федерации" | Путем планируемо- го создания профес - сиональных пенси - онных систем, создаваемых на основе поступлений дополнительных страховых взносов работодателей | В рамках системы обязательного пенсионного страхования до настоящего времени не реализовано |
Таким образом, основными направлениями совершенствования системы обязательного пенсионного страхования, по мнению автора, являются:
гарантирование каждому застрахованному лицу права на уровень пенсионного обеспечения, соответствующий рекомендациям международных организаций;
обеспечение большей зависимости размера трудовых пенсий от индивидуальных показателей трудовой деятельности застрахованных лиц;
введение нового для России вида пенсий – профессиональных пенсий;
улучшение информационного обеспечения субъектов обязательного пенсионного страхования;
совершенствование управления и контроля функционирования пенсионной системы, в том числе с участием социальных партнеров и ряд других направлений.
В качестве одного из механизмов реализации усиления мотивационного потенциала системы обязательного пенсионного страхования предложен алгоритм расчета МРОТ, позволяющий гарантировать приобретение застрахованными лицами пенсионных прав на уровне, обеспечивающем формирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии по старости не ниже прожиточного минимума. Этот алгоритм может использоваться социальными партнерами в ходе переговорного процесса.
Формула предложенного алгоритма расчета МРОТ построена следующим образом.
В соответствии с положениями статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской федерации" размер трудовой пенсии по старости определяется по формуле:
П = БЧ + СЧ + НЧ,
где П - размер трудовой пенсии по старости;
БЧ - базовая часть трудовой пенсии по старости;
СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;
НЧ - накопительная часть трудовой пенсии по старости.
Базовая часть трудовой пенсии по старости является нестраховым компонентом пенсии и устанавливается законом.
Формирование страховой части трудовой пенсии по старости (СЧ) и накопительной части трудовой пенсии по старости (НЧ) должно обеспечивать выполнение условия: СЧ + НЧ = ≥ ПМ
СЧ + НЧ = (ПК + ПН)/ Т,
где ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
ПН - сумма пенсионных накоплений застрахованного лица;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (228 месяцев[9]);
ПМ – прожиточный минимум пенсионера.
При продолжительности трудовой деятельности 35 лет (n=420 месяцев):
n
(ПК + ПН)/ Т = ∑((МРОТ i × Кт i × Кз i × Кд i) - Р i)/ Т ≥ ПМ,
i=1
где МРОТ –минимальный размер оплаты труда;
Кт – тариф страховых взносов на формирование страховой и накопительной частей трудовых пенсий;
Кз – коэффициент повышения уровня реальной заработной платы;
Кд – коэффициент индексации (доходности) средств, учтенных на индивидуальных лицевых счетах застрахованных;
Р – расходы пенсионной системы.
Результаты расчетов, при которых выполняется заданное условие, представлены в таблице № 6.
Таблица № 6
Отношение средней заработной платы застрахованного к величине прожиточного минимума, при котором его участие в системе обязательного пенсионного страхования может обеспечить возможность исчисления суммы страховой и накопительной частей трудовой пенсии не ниже величины прожиточного минимума
Среднегодовое повышение уровня реальной заработной платы, % | Среднегодовая реальная доходность (повышение) средств, учтенных на индивидуальных лицевых счетах застрахованных застрахованных, % | |||||
0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
0 | 4,13 | 3,44 | 2,84 | 2,33 | 1,89 | 1,52 |
1 | 3,44 | 2,91 | 2,43 | 2,01 | 1,64 | 1,33 |
2 | 2,84 | 2,43 | 2,05 | 1,71 | 1,41 | 1,16 |
3 | 2,33 | 2,01 | 1,71 | 1,44 | 1,20 | 1,00 |
4 | 1,89 | 1,64 | 1,41 | 1,20 | 1,02 | 0,85 |
5 | 1,52 | 1,33 | 1,16 | 1,00 | 0,85 | 0,72 |
6 | 1,21 | 1,07 | 0,94 | 0,82 | 0,71 | 0,60 |
На примере предложенного автором алгоритма расчета установлено, что для обеспечения формирования пенсионных прав застрахованных лиц на уровне не ниже прожиточного минимума в индивидуальных лицевых счетах должны отражаться сведения об уплаченных страховых взносах с заработков, размеры которых должны существенно превышать обсуждаемые в настоящее время социальными партнерами размеры МРОТ.
Такой алгоритм определения МРОТ поможет социальным партнерам комплексно подойти к решению ряда актуальных вопросов, включая повышение цены труда, признание страховых взносов в системе обязательного пенсионного страхования частью цены труда, внедрение страховых принципов формирования отечественной пенсионной системы, усиление ее мотивационного потенциала и повышение финансовой устойчивости.
Для обеспечения прав застрахованных на более оперативное получение информации индивидуального (персонифицированного) учета автором разработан и обоснован проект федерального закона, в котором предложено дополнить статью 62 Трудового кодекса Российской Федерации "Выдача копий документов, связанных с работой" положениями, предусматривающими обязанность работодателя передавать работнику копии документов о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование не только по письменному заявлению работника, как установлено действующей редакцией этой статьи, но и на регулярной основе в порядке, предусмотренном федеральным законом. В целях усиления контроля за выполнением работодателями этих обязанностей автором разработан проект федерального закона, предусматривающий внесение дополнения в статью 356 Трудового кодекса Российской Федерации, направленный на расширение полномочий федеральной инспекции труда по осуществлению надзора и контроля в рассматриваемой сфере общественных отношений.
В заключении настоящего диссертационного исследования сделаны обобщающие выводы и изложены предложения, вытекающие из основных результатов исследования.
СПИСОК РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России:
1. Иванов -правовые подходы к совершенствованию отдельных аспектов пенсионной реформы (нестраховые периоды) // Человек и труд. -2006. -№ 11. - С. 40-43. (0,2 п. л.).
2. О мотивационных аспектах материнского капитала и увеличения пенсионных прав граждан // Человек и труд. -2007. -№ 1. - С. 12-14. (0,2 п. л.).
3. Иванов страхование как фактор трудовой мотивации // Финансы и кредит№ 44. С. 49-56. (0,5 п. л.)
В иных источниках:
4. Иванов труд и пенсионные права граждан // За достойный труд в XXI веке: материалы международной научно-практической конференции. Ч. 1 /Под ред. . - М.: АТиСО, 2007, - С. 55-63. (0,5 п. л.).
5. Иванов аудит и пенсионная реформа // Социальный аудит и развитие предприятий: материалы международной научно-практической конференции. - М.: АТиСО, 2007. www. globecsi. ru/Program. htm - let_i_rus. (0,4 п. л.).
6. Иванов политика должна быть тесно увязана с политикой социальной. 2005. www. owl. ru/rights/discussion2004/3_07.htm. (0,3 п. л.).
7. Иванов аспекты пенсионной реформы: новый закон об учете нестраховых периодов при исчислении пенсии. 2005. www. owl. ru/rights/discussion2004/3_06.htm. (0,2 п. л.).
8. Иванов (семейный) капитал и повышение пенсионных прав граждан. 2006. www. owl. ru/rights/discussion2004/73_09.htm. (0,2 п. л.).
9. Иванов системы мира // Кадровое дело. -2004. -№ 4. (0,2 п. л.).
10. Иванов к проекту федерального закона № 000-3 "О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". - М.: Информационно-аналитическое управление Аппарата Государственной Думы, 2004. (0,6 п. л.).
11. Иванов к проекту федерального закона № 000-3 "Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации". - М.: Информационно-аналитическое управление Аппарата Государственной Думы, 2003. (0,7 п. л.).
[1] Шулус как межотраслевая наука: предмет, методы, формы институализации // Труд и социальные отношения. -2008. -№ 1. - С. 4.
[2] Изменения в мотивации труда. - М.: НИИ труда, 19с. и др.
[3] , , Сатабаева в управлении человеческими ресурсами предприятия. - М.: Теис, 20с.
[4] Борисов по экономической теории. -М.: Юрист, 2000. - С. 119.
[5] , Волгина труда: японский опыт и российская практика. Учеб. Пособие. - М.: Дашков и К, 2004. - С. 483-484.
[6] , и др.
[7] Ржаницына труда - приоритет социально-экономической политики в России. - М.: Профиздат, 2004. – 111 с.
[8] О дифференциации заработной платы в Российской Федерации. Статистический бюллетень. Федеральная служба государственной статистики, -2007. -№
[9] На основании положений пункта 5 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Собрание законодательства Российской Федерации. №ч.). Ст. 4920.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |



