Вопросы для самопроверки

1. Стандарты каких межотраслевых систем стандартизации вы будете использовать при работе над выпускной квалификационной работой?

2. Какие причины обусловили создание межотраслевых систем стандартизации?

2.10. Органы и службы стандартизации

Работу по стандартизации в масштабах всей страны - государственное управление стандартизацией в РФ, координацию деятельности государственных органов управления, взаимодействие с органами власти краев, областей, городов, с общественными объединениями, с техническими комитетами по стандартизации - осуществляет Комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России). Он формирует и реализует государственную политику в области стандартизации, осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, представляет нашу страну в международных организациях, организует подготовку и переподготовку кадров.

Другие органы государственного управления участвуют в работах по стандартизации в пределах их компетенции. Так для организации и координации работ по стандартизации в отраслях экономики государственные органы управления создают подразделения (службы) стандартизации и назначают головные организации по стандартизации.

Для осуществления работ по стандартизации определенных видов продукции и технологии или видов деятельности формируются специальные технические комитеты (ТК) по стандартизации. ТК создаются на базе предприятий (организаций), специализирующихся по определенным видам продукции (технологии, деятельности) и обладающих в данной области наиболее высоким научно-техническим потенциалом.

Основные функции ТК включают корректировку проведения работ по стандартизации в своей области, подготовку данных для годовых планов по стандартизации, составление проектов новых стандартов и обновление действующих, оказание научно-методической помощи организациям, участвующим в разработке стандартов. По международной стандартизации ТК проводят гармонизацию отечественных стандартов с международными, готовят обоснование позиций России при голосовании по проектам стандартов в международных организациях, способствуют принятию государственных стандартов РФ в качестве международных.

Заинтересованное в организации ТК предприятие (региональный орган управления власти) подает заявку-предложение в Госстандарт, который выпускает специальное решение, узаконивающее данный ТК, и осуществляет регистрацию ТК в реестре Госстандарта России.

Работа ТК осуществляется в соответствии с Типовым "Положением о ТК по стандартизации" Пр . К работе в ТК (по предложению Госстандарта) привлекаются на добровольной основе представители заинтересованных предприятий, заказчиков, потребителей, разработчиков, изготовителей, органов и организаций по стандартизации, метрологии и сертификации, общественных организаций и потребителей, научно-технических и инженерных обществ и обществ по защите прав потребителей. А также должны быть привлечены ведущие ученые и специалисты. Привлечение представителей общества по защите прав потребителей имеет особое значение, т. к. через них осуществляется обратная связь с потребителем, что способствует получению актуальной информации о соответствии продукции требованиям потребителей. Общества потребителей участвуют в работе ТК:

- по определению требований к качеству объекта стандартизации;

- по выбору методов его оценки;

- по разработке новых и обновлению действующих стандартов.

Заказчиком разработки государственных стандартов РФ, устанавливающих основополагающие требования организационно-методические, общетехнические, а также обязательные требования по безопасности, совместимости, взаимозаменяемости, и работ по разработке и применению международных стандартов является Госстандарт России. Заказчиком разработки государственного стандарта могут быть министерства, ведомства, предприятия и объединения, а также общественные организации потребителей, научно-технических и инженерных обществ.

Работы по стандартизации в РФ ведутся по плану, с учетом перспективных программ ТК, предложений предприятий. При разработке государственных программ, финансируемых полностью или частично из средств бюджета РФ, должны быть предусмотрены разделы нормативного обеспечения качества продукции (например, программа создания и развития производства оборонной продукции).

Контроль за выполнением заданий планов государственной стандартизации и целевых средств государственного бюджета осуществляет Госстандарт России.

Вопросы для самопроверки

1. Какие основные функции Госстандарта России при проведении работ по стандартизации в стране вы знаете?

2. Кто и с какой целью привлекается к работе в ТК?

2.11. Государственный контроль и надзор за соблюдением
обязательных требований государственных стандартов

2.11.1. Порядок проведения государственного контроля и надзора

В соответствии с законами "О стандартизации", "О сертификации продукции и услуг" и другими законами и положениями, в феврале 1994 г. был введен утвержденный Госстандартом "Порядок проведения Госстандартом России государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией (работами, услугами)". Документ является обязательным для должностных лиц Госстандарта, осуществляющих государственный надзор и контроль в пределах своей компетенции, а также для проверяемых субъектов хозяйственной деятельности независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности.

Целью государственного контроля и надзора является государственная защита прав потребителей и интересов государства. Основными задачами государственного надзора являются: предотвращение и пресечение нарушений государственных стандартов, устанавливающих обязательные требования к продукции (работам, услугам) всеми субъектами хозяйственной деятельности; контроль за соблюдением правил обязательной сертификации продукции; предоставление органам исполнительной власти и общественным организациям достоверной информации о фактическом состоянии соблюдения субъектами хозяйственной деятельности установленных требований к продукции, обеспечивающих безопасность жизни, здоровья людей, охрану окружающей среды, и правил обязательной сертификации.

Объектами государственного надзора являются: продукция, в том числе импортная, услуги населению, работы, техническая документация на продукцию; работы по обязательной сертификации изготовителей (продавцов, исполнителей), исполнительных лабораторий, органов по сертификации. Государственный контроль и надзор осуществляется на стадиях разработки, подготовки продукции к производству, ее изготовления, реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации), хранения, транспортирования и утилизации, а также при выполнении работ и оказании услуг.

Государственный надзор осуществляется должностными лицами Госстандарта и подведомственных ему центров стандартизации и метрологии, Российского центра испытаний и сертификации - Москва (Ростест-Москва), Центра испытаний и сертификации - Санкт-Петербург (Тест-С. Петербург), которые являются государственными инспекторами.

Главным государственным инспектором РФ по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений является Председатель Госстандарта. Главными государственными инспекторами краев, областей, автономных образований, городов по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений являются руководители соответствующих территориальных органов (ЦСМ) Госстандарта. Государственные инспекторы утверждаются в порядке, установленном Госстандартом. Финансирование расходов на содержание этих инспекторов осуществляется за счет средств федерального бюджета по разделу "Народное хозяйство".

Руководители субъектов хозяйственной деятельности обязаны обеспечивать государственным инспекторам свободный доступ в служебные и производственные помещения; использование технических средств и специалистов, предоставление документов и сведений, необходимых для проведения государственного надзора; отбор проб и образцов продукции для контроля их соответствия обязательным требованиям государственных стандартов с отнесением стоимости израсходованных образцов и затрат на проведение испытаний (анализов, измерений) на издержки производства проверяемого субъекта хозяйственной деятельности.

При проведении государственного контроля применяются испытания, измерительный контроль, технический осмотр, идентификация продукции и другие методы, обеспечивающие достоверность и объективность результатов надзора.

Государственный надзор осуществляется посредством выборочных проверок с учетом приоритетных направлений государственного надзора, устанавливаемых Госстандартом; информации потребителей и других обстоятельств, требующих проверки конкретного субъекта хозяйственной деятельности; информации Госреестра России о продукции, прошедшей сертификацию.

По прибытии к проверяемому субъекту хозяйственной деятельности Государственный инспектор или комиссия, возглавляемая государственным инспектором, предъявляет уведомление на проведение проверки.

Для оценки соблюдения обязательных требований государственных стандартов отбираются образцы (пробы) продукции. Методика отбора и количество отбираемых образцов (объем выборки) должны соответствовать требованиям стандартов на конкретную продукцию. Если стандарт на продукцию предусматривает сплошной контроль, то объем выборки определяется государственным инспектором. Отбор образцов оформляется актом. Оценка соответствия продукции обязательным требованиям государственных стандартов проводится на основе результатов контроля.

Идентификация - процедура, посредством которой устанавливается соответствие продукции требованиям, предъявляемым к данному виду продукции (в нормативной документации), предусмотренным стандартами. Идентификация, технический осмотр продукции проводится государственным инспектором с привлечением специалистов субъекта хозяйственной деятельности. Испытания образцов проводятся специалистами субъекта хозяйственной деятельности в присутствии государственного инспектора. Результаты испытаний образцов распространяются на партию продукции, от которой они были отобраны. При невозможности проведения испытаний (в случае отсутствия испытательной базы или невозможности проведения испытаний с нормируемой точностью) испытания проводятся в аккредитованных испытательных лабораториях. При контроле продукции устанавливается также наличие на нее каталожного листа, прошедшего учетную регистрацию.

В процессе контроля продукции, подлежащей обязательной сертификации, также проводится проверка наличия сертификата, его подлинность, правильность оформления, регистрации и срок действия; наличия документов, подтверждающих проведение и результаты инспекционного контроля; своевременности извещения органа по сертификации об изменениях, внесенных в техническую документацию или технологический процесс производства сертификационной продукции и др.

По результатам государственного надзора составляется акт проверки. Акт проверки, устанавливающий нарушения обязательных требований государственных стандартов, по которым приняты или должны быть приняты меры воздействия, с приложениями и предписаниями направляются субъекту хозяйственной деятельности и в Ростест-Москва для подготовки обобщенной информации о результатах государственного надзора, а при необходимости применения мер воздействия Главным государственным инспектором Российской Федерации по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений - в Госстандарт. В случае установления нарушений по продукции (работам, услугам), прошедшей обязательную сертификацию, акт проверки также направляется в орган по сертификации, выдавший сертификат. При необходимости материалы проверки направляются соответствующим органам исполнительной власти или общественным организациям.

При выявлении фактов нарушений обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации применяются меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством.

2.11.2. Санкции при нарушении обязательных требований
государственных стандартов

В целях обеспечения реализации Закона "О стандартизации" 27.06.94 г. Госстандартом был утвержден "Порядок выдачи предписаний и применений штрафов при проведении государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований Государственных стандартов". Данный порядок был согласован с Министерством финансов и Центральным банком России.

Основанием для выдачи предписаний и применения штрафов являются акты проверок, содержащие сведения о нарушениях обязательных требований. Предписания по соответствующей норме выдаются субъектам хозяйственной деятельности главными инспекторами и государственными инспекторами. Постановления же о наложении штрафов выдаются только главными государственными инспекторами. Территориальные органы ведут учет выданных ими предписаний, постановлений и контролируют их исполнение. По результатам государственного контроля и надзора выдаются субъектам хозяйственной деятельности следующие предписания:

- об устранении выявленных нарушений обязательных требований государственных стандартов;

- о приостановке реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации) проверенной продукции, а также выполнения работ и оказания услуг, не соответствующих обязательным требованиям государственных стандартов;

- о запрете реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации) проверенной продукции, не соответствующей обязательным требованиям государственных стандартов;

- о запрете реализации продукции в случае уклонения субъекта хозяйственной деятельности от ее предъявления для проверки;

- о запрете реализации импортной продукции и оказания импортных услуг, не соответствующих обязательным требованиям государственных стандартов и не прошедших государственную регистрацию в соответствии с законодательством РФ.

Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований стандартов выдается в случае, когда установленные нарушения обязательных требований государственных стандартов на стадиях разработки, подготовки продукции к производству, ее изготовления, реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации), хранения, транспортирования и утилизации возможно устранить в процессе проведения проверки.

Предписание о приостановке реализации (поставки, продажи), использования или эксплуатации проверенной продукции, не соответствующей обязательным требованиям государственных стандартов, выдается в случае, когда выявленные нарушения возможно устранить в установленный срок путем проведения корректирующих мероприятий.

Предписание о запрете реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации) проверенной продукции выдается в случае, когда установленные нарушения обязательных требований государственных стандартов устранить невозможно. Предписание о запрете реализации продукции выдается в случае уклонения субъекта хозяйственной деятельности от предъявления продукции для проверки.

Предписание о запрете реализации импортной продукции и оказания импортных услуг, не соответствующих обязательным требованиям государственных стандартов или не прошедших государственную регистрацию, в соответствии с законодательством Российской Федерации оформляется: когда установленные нарушения обязательных требований государственных стандартов устранить невозможно; когда импортная продукция и импортные услуги в соответствии с законодательством РФ подлежат государственной регистрации (например, служебное и гражданское оружие),

Штрафы к субъектам хозяйственной деятельности применяются за нарушение вышеуказанных предписаний (кроме первого). Дела о наложении штрафов рассматриваются главными государственными инспекторами в срок до 16 дней. Штраф устанавливается в размере стоимости реализованной в нарушение предписаний продукции за весь период, на протяжении которого нарушались эти предписания. Для определения размера штрафа нарушитель обязан представить государственным инспекторам необходимую отчетную документацию (данные об объемах произведенной и реализованной продукции).

На основании акта проверки и предписания государственного инспектора принимается постановление о наложении на субъекта хозяйственной деятельности штрафа. Субъект хозяйственной деятельности, получивший постановление о наложении штрафа, обязан в 30-дневный срок перечислить со своего расчетного (текущего счета) платежным поручением 80% суммы штрафа в соответствующие бюджеты пропорционально доле, установленной для зачисления налога на прибыль предприятия и организаций по ставкам на соответствующий период, через обслуживающий хозяйственный субъект банк на раздел 12 "Прочие налоги, сборы и другие поступления", параграф 2 "Поступления по административным штрафам и санкциям" классификации доходов и расходов бюджетов в Российской Федерации и 20% на расчетный счет территориального органа, принявшего решение о наложении штрафа.

Постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в течение 15 дней со дня вынесения постановления Главному государственному инспектору РФ по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений. Жалоба субъекта хозяйственной деятельности должна быть рассмотрена не более чем в месячный срок со дня ее поступления. По жалобе может быть принято одно из следующих решений:

1) постановление остается без изменений;

2) постановление отменяется;

3) уменьшается размер штрафа.

Государственные инспекторы в случае невыполнения выданных ими предписаний и постановлений субъектами хозяйственной деятельности направляют необходимые материалы в арбитражный суд, органы прокуратуры или суд для принятия мер, установленных законодательством РФ.

Вопросы для самопроверки

1. Для чего проводится актуализация стандартов?

2. В чем различие категории стандарта от вида стандарта?

3. Какие межотраслевые системы стандартов вы знаете? На решение каких проблем они направлены? В чем основной смысл введения ГСИ?

4. Для чего потребовалось введение ЕСКД? Какие цели обеспечило введение ЕСТД? Для чего была ведена СПКП?

5. Классификаторы и смысл их создания?

6. Существует ли официально установленный порядок разработки стандартов?

7. Каковы особенности российской системы стандартизации?

8. В каком случае стандарт предприятия Минфина является обязательным к исполнению в одной из организаций Минздрава?

9. Какова роль технических комитетов в разработке стандартов?

10. Какая организация возглавляет все работы по стандартизации, проводимые на территории РФ? Каковы ее основные функции?

11. Осуществляется ли государственный контроль и надзор в целях защиты прав потребителей и интересов государства?

12. Какая организация является Главным государственным инспектором по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений в Российской Федерации?

13. Что содержит акт поверки по результатам государственного надзора?

14. В чем отличие государственного надзора от государственного контроля?

15. В каком случае выдается предписание, а в каком - постановление?

16. Что является основанием для выдачи предписания?

3.1. Стандартизация систем обеспечения качества

Качество продукции или услуг является одним из важнейших факторов успешной деятельности любой организации или предприятия. Высокое качество продукции может стать эффективным средством повышения дохода предприятий за счет снижения потерь от неисправимого брака, уменьшения непроизводительных затрат на исправление дефектов, снижения штрафных санкций за нарушение стандартов и технических условий, расходов на гарантийное обслуживание и ремонт, потерь, связанных с забракованием продукции инспекциями по качеству. Увеличение дохода может быть также достигнуто за счет расширения рынка и увеличения объемов продаж продукции, спрос на которую возрос вследствие улучшения ее качества. Качество продукции во многом определяет возможности экспорта. Международный опыт показывает, что большинство предприятий производят продукцию или услуги в расчете на удовлетворение потребностей или требований потребителя. Эти требования обычно включаются в технические условия или стандарты. Однако сами по себе технические условия не являются гарантией того, что требования потребителя действительно будут удовлетворены, поскольку в конструкцию изделия, технологию или в организационную систему, охватывающую проектирование, создание и реализацию продукции (услуг), могут вкрасться несоответствия. Вероятность того, что созданная продукция будет отвечать требованиям потребителя, повышается, если на предприятии действует эффективная система обеспечения качества продукции. Это привело к практике внесения в контракты требований к системам качества, дополняющих требования к продукции или услуге, а также к проверке систем качества на предприятии у поставщика.

Система качества – совокупность организационной структуры, методик, процессов и ресурсов, необходимых для осуществления общего руководства качеством.

Для регулирования процесса проверки систем качества в ряде стран (США, Канаде, Великобритании и др.) были созданы национальные стандарты, устанавливающие требования к системам обеспечения качества, а в 1987 г. Международной организацией по стандартизации (ИСО) была утверждена серия международных стандартов ИСО 9000 - ИСО 9004, концентрирующая опыт, накопленный национальными организациями в этой области.

Данная серия стандартов включает:

- ИСО 9000 «Общее руководство качеством и стандарты по обеспечению качества. Руководящие указания по выбору и применению»;

- ИСО 9001 «Система качества. Модель для обеспечения качества при проектировании и/или разработке, производстве, монтаже и обслуживании»;

- ИСО 9002 «Система качества. Модель для обеспечения качества при производстве и монтаже»;

- ИСО 9003 «Система качества. Модель для обеспечения качества при окончательном контроле и испытаниях»;

- ИСО 9004 «Общее руководство качеством и элементы системы качества. Руководящие указания».

Во многих странах (Австрия, Великобритания, Финляндия, Германии, Франция, Швеция, Швейцария и др.) данные стандарты приняты в качестве национальных. В зарубежной практике международные стандарты ИСО серии 9000 находят все большее применение при заключении контрактов между предприятиями (фирмами) в качестве моделей для оценки системы обеспечения качества продукции у поставщика. При этом соответствие такой системы требованиям стандартов ИСО рассматривается как определенная гарантия того, что поставщик способен выполнить требования контракта и обеспечить стабильное качество продукции. Учитывая прогрессивный характер международных стандартов ИСО серии 9000 и их регулирующую роль при выходе на международный рынок и образовании прямых хозяйственных связей, стандарты ИСО 9001, ИСО 9002 и ИСО 9003 приняты в нашей стране для прямого использования в виде:

- ГОСТ 40.9001-88 Система качества. Модель для обеспечения качества при проектировании и/или разработке, производстве у монтаже и обслуживании.

- ГОСТ 40.9002-88 Система качества. Модель для обеспечения качества при производстве и монтаже.

- ГОСТ 40.9003-88 Система качества. Модель для обеспечения качества при окончательном контроле и испытаниях.

3.1.1. Основные положения системы обеспечения качества

Система качества создается и внедряется на предприятии как средство, обеспечивающее проведение определенной политики и достижение поставленных целей в области качества. Первичным является формирование и документаль­ное оформление руководством предприятия политики в области качества. Система качества разрабатывается с учетом конкретной деятельности предприятия. Необходимо отметить, что система, отвечающая требованиям международных стандартов ИСО серии 9000 призвана обеспечить качество конкретной продукции, и потому на одном и том же предприятии, выпускающем различные виды продукции, система качества предприятия может включать подсистемы качества по определенным видам продукции. Например, на ПО "ЗИЛ" система качества может включать три подсистемы: подсистему обеспечения качества грузового автомобиля, подсистему обеспечения качества легкового автомобиля и подсистему обеспечения качества бытового холодильника. Компания "Нокиа" в Финляндии, выпускающая бытовую электронику, электрические кабели, бумагу, химикаты, резиновые изделия и др., имеет, соответственно, достаточно автономные системы качества: "Бытовая электроника"; "Кабели" и т. д.

Система качества должна охватывать все стадии жизненного цикла продукции. В методологии систем качества, применяемой в нашей стране, рассматривалось четыре стадии жизненного цикла продукции: иссле­дование и разработка; изготовление; обращение и реализация; эксплуатация и потребление. В соответствии с ИСО 9004, жизненный цикл продукции (в ИСО 9004 он называется "петля качества") разделен на более мелкие этапы, приведенные на рис. 1:

Рис. 1

- маркетинг, поиски и изучение рынка;

- проектирование и/или разработка технических требований, разработка продукции;

- материально-техническое снабжение;

- подготовка и разработка производственных процессов;

- производство;

- контроль, проведение испытаний и обследований;

- упаковка и хранение;

- реализация и распределение продукции;

- монтаж и эксплуатация;

- техническая помощь и обслуживание;

- утилизация после использования.

По характеру воздействия на этапы петли качества в системе качества могут быть выделены три направления, приведенные на рисунке 1: обеспечение качества, управление качеством, улучшение качества,

Обеспечение качества продукции представляет собой совокупность планируемых и систематически проводимых мероприятий, приведенных на рис. 2, создающих необходимые условия для выполнения каждого этапа петли качества таким образом, чтобы продукция удовлетворяла определенным требованиям по качеству.

Рис. 2

Если (для лучшего понимания роли обеспечения качества в общей системе качества) провести аналогию с техническим изделием, то это означало бы, что обеспечивается проектирование и изготовление технического изделия таким образом, чтобы все его детали и изделие в целом изначально могли бы выполнять заданные функции. При этом уже в процессе функционирования изделия вследствие износа деталей или других явлений могут происходить отклонения от заданных условий. Однако действия, связанные с отклонениями, выходят за рамки обеспечения качества.

Для определения планируемых мероприятий обеспечения качества формируются целевые научно-технические программы повышения каче­ства продукции. Программа разрабатывается на конкретную продукцию и должна содержать задания по техническому уровню и качеству создаваемой продукции, требования к ресурсному обеспечению всех этапов петли качества (например, требования к оборудованию, сырью, материалам, комплектующим изделиям, метрологическим средствам, необходимым для производства изделия нужного качества, производственному персоналу и т. д.), а также мероприятия на всех этапах петли качества, обеспечивающие реализацию этих требований. Порядок, правила и методы выполнения мероприятий программы могут быть определены документами системы обеспечения качества.

К систематически проводимым мероприятиям обеспечения качества относятся те работы и процедуры, которые выполняются предприятием постоянно или с определенной периодичностью. К ним, например, могут относиться работы по изучению рынка, постоянному обучению персонала к т. д. Особое место среди этих мероприятий занимают мероприятия, связанные с предупреждением различных отклонений. В соответствии с идеологией стандартов ИСО серии 9000 система качества должна функционировать таким образом, чтобы обеспечить уверенность в том, что проблемы предупреждаются, а не выявляются после возникновения. Мероприятиями по предупреждению несоответствий могут быть принудительная замена технологической оснастки и инструмента, планово-предупредительный ремонт оборудования, техническое обслуживание, обеспечение необходимой документацией всех рабочих мест и своевременное изъятие устаревшей документации и т. д.

Управление качеством представляет собой методы и деятельность оперативного характера. К ним относятся управление процессами, выявление различного рода несоответствий в продукции, в производстве или в системе качества и устранение этих несоответствий, а также вызвавших их причин. Примером управления процессом может служить статистическое регулирование технологического процесса с помощью конт­рольных карт. Этот метод позволяет предупреждать появление де­фектов или отклонений и поэтому является предпочтительным перед методами, связанными с управлением качества по уже случив­шимся отклонениям. В методологии систем качества, применяемой в нашей стране, меры по выявлению и устранению отклонений и их причин известны как "замкнутый управленческий цикл", который включает контроль, учет, анализ (оценку), принятие и реализацию решения. Решения могут приниматься по результатам текущей информации, получаемой при контроле, учете и анализе, а также по результатам обработки и анализа накапливаемой информации. Схема обработки и анализа накапливаемой информации приведена на рис. 3.

Рис. 3
 
 

При проектировании систем качества управление качеством должно как необходимый принцип предусматриваться по отношению ко всем элементам системы качества на всех этапах петли качества.

Улучшение качества представляет собой постоянную деятельность, направленную на повышение технического уровня продукции, качества ее изготовления, совершенствование элементов производства и системы качества. Объектом процесса улучшения качества может стать любой элемент производства или системы качества. Улучшение качества прямо связано с повышением конкурентоспособности продукции, с высоким уровнем качества при низкой цене. Следовательно, целью постоянного улучшения качества является либо улучшение параметров продукции, либо повышение стабильности качества изготовления, либо снижение издержек. Характерной организационной формой работ по улучшению качества являются группы качества или кружки качества.

3.1.2. Требования к этапам жизненного цикла продукции

1. Качество в рамках маркетинга

Функция маркетинга должна обеспечивать предприятие сведениями о потребности в данной продукции или услуге, давать точное определение рыночного спроса в области реализации и четкое определение требований потребителя к данному виду продукции или услуге.

2. Качество при проектировании и разработке

Система качества должна обеспечить создание проекта, отвечающего высшему мировому уровню и требованиям потребителя. Для этого предусматривается планирование работ по проектированию, учет мероприятий направленных на предотвращение ошибок при проектировании, проведение испытаний продукции на различных этапах проектирования, проверка соответствия проекта исходным требованиям, анализ готовности потребителя к использованию продукции, контроль за изменениями проекта.

3. Качество при материально-техническом снабжении

Материалы, комплектующие детали и узлы, закупленные предприятием, становятся частью выпускаемой продукции и оказывают непосредственное влияние на качество конечной продукции. Предприятие несет ответственность за качество конечной продукции в целом независимо от качества закупленных им материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий. Система качества должна предусматривать обеспечение функции материально-технического снабжения всеми необходимыми ресурсами и условиями, контроль и управление ресурсами и условиями и их постоянное улучшение. Сюда относятся: входной контроль, процедуры, методы и формы работы с поставщиком, четкое установление требований к покупным материалам, регистрация данных о качестве покупной продукции и оценка поставщиков.

4. Качество в процессе подготовки производства
и производства продукции

Система предусматривает обеспечение состояния всех элементов производства в управляемых условиях. Для этого осуществляется постоянный контроль, дающий возможность, в случае необходимости, своевременного приведения элементов в надлежащее состояние. Особое внимание следует уделять производственным процессам, формирующим параметры продукции, измерение которых затруднено. Здесь обязателен как контроль и испытания готовой продукции, так и контроль и испытания в процессе производства.

5. Качество на послепроизводственных этапах

Система должна обеспечивать качество продукции при погрузочно-разгрузочных работах, хранении, транспортировании, монтаже. Должны быть предусмотрены мероприятия, предотвращающие появление дефектов на этих этапах. Все факторы, влияющие на качество продукции на послепроизводственных этапах, должны находиться в управляемых условиях. Целесообразно предусмотреть работу по постоянному улучшению условий и ресурсов на послепроизводственных этапах.

Необходимо обеспечить проведение технических консультаций, обучение персонала, эксплуатирующего сложную технику, консультации по техническому обслуживанию и ремонту изделий в период гарантийного срока, поставке запасных частей, снабжение понятными инструкциями по сборке, монтажу, эксплуатации, обслуживанию и ремонту изделий.

Система обратной связи с потребителем обеспечивает возможность проведения постоянного анализа удовлетворения потребностей потребителя в отношении качества продукции, включая безопасность, воздействие на окружающую среду, надежность.

На стадии внедрения новых изделий следует применять систему раннего обнаружения отказов, дополнительных дефектов продукции с целью быстрого принятия корректирующих мер.

Таким образом, в результате работ по стандартизации были созданы модели унифицированных систем обеспечения качества, поставившие во главу организации производства продукции удовлетворение запросов покупателей, установление ответственности, оценку возможных рисков и преимуществ, проведение предупредительных и корректирующих мероприятий, а также человеческий фактор – осознание всеми работниками важности повышения качества, понимание необходимости удовлетворения требований покупателя, постоянное совершенствование своего уровня квалификации.

3.2. Стандартизация в экологии

В 1996 г. Указом Президента РФ утверждена концепция перехода к модели устойчивого развития, которая обеспечивает сбалансированность функционирования триады природа – население - хозяйство. Базисом новой модели развития должны были стать создаваемые и действующие в стране правовые основы и нормативные документы по различным аспектам хозяйственной и природоохранной деятельности государства в целом, а также регионов и хозяйствующих объектов. Вопросам государственного регулирования в области охраны природы в России уделяется немалое внимание. Огромную работу проводят Министерство природных ресурсов РФ и Госкомэкологии России, Комитет по экологии Государственной Думы и Комитет Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии. Принят ряд федеральных законов «О недрах», «О животном мире», Водный и Лесной кодексы Российской Федерации, внесены изменения в Гражданский и Уголовный кодексы, осуществлена экологизация смежных отраслей законодательства. В частности, Закон «О защите прав потребителей» содержит нормы, направленные на обеспечение безопасности товаров, работ и услуг для окружающей природной среды. Обеспечиваемая Госстандартом России взаимосвязь основополагающих законодательных актов по стандартизации, сертификации и обеспечению единства измерений с экологическим законодательством создает прочную основу для развития работ в данных направлениях.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10