ТЕМА 1. Понятие, сущность, виды и функции миграции населения
Понятие «миграция населения» и его основные характеристики. Сущностные признаки миграции населения. Стадии миграции и их правовые характеристики.
Основные научные подходы к изучению понятий «внешняя миграция» и «внутренняя миграция».
Основные формы движения населения: естественная (динамика рождений и смертей), пространственная (перемещение по территории) и социальная (изменение положения людей в социально-экономической структуре общества в широком смысле).
Правовая характеристика понятия «мигрант»
Основные виды миграции населения, их классификация и правовая характеристика. Эпизодические возвратные миграции. Безвозвратная миграция. Вынужденная миграция. Принудительная миграция.
Понятия «законная миграция» и «незаконная миграция».
Типы миграции населения: внутренняя (внутригосударственная) и внешняя (государственная или международная).
Формы миграционного движения и их правовые характеристики. Организованные формы миграции населения. Неорганизованная (самостоятельная) миграция населения.
Функции миграции населения: повышение пространственной подвижности, перераспределение и селекция населения.
ТЕМА 2. Основные модели регулирования международной миграции
Понятие международной миграции населения.
Классификация субъектов международной миграции населения: переселенцы, трудовые мигранты, высококвалифицированные профессионалы, нелегальные мигранты, беженцы и их правовые характеристики.
Механизм регулирования вынужденной миграции и его основные элементы.
Правовая характеристика основных моделей регулирования международной миграции: германской, французской и американской.
ТЕМА 3. Организационно-правовые основы деятельности государственных органов по реализации миграционного законодательства Российской Федерации
Система федеральных органов государственной власти, обеспечивающих реализацию миграционного законодательства в Российской Федерации.
Президент Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации, Федеральная миграционная служба Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, их полномочия и функции по обеспечению реализации миграционного законодательства в Российской Федерации.
ТЕМА 4. Конституционные основы внешней миграции
Конституция Российской Федерации как основной источник правового регулирования прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
Международные договоры, ратифицированные Российской Федерацией, затрагивающие права и свободы мигрантов, их общая характеристика. Международные договоры, соглашения и другие обязательства Российской Федерации в рамках Содружества Независимых Государств в области защиты прав соотечественников.
ТЕМА 5. Федеральное законодательство в сфере внешней миграции
Основы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации.
Общая характеристика федеральных законов, регулирующих вопросы пребывания иностранных граждан в Российской Федерации: «О вынужденных переселенцах», «О беженцах», «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», «О гражданстве Российской Федерации», «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Правовая характеристика понятий «иностранный гражданин», «лицо без гражданства». Документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина в Российской Федерации.
Передвижения иностранных граждан в пределах Российской Федерации. Условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях. Отношение иностранных граждан к избирательному праву, отдельным видам деятельности, государственной и муниципальной службе, военной службе.
ТЕМА 6. Опыт регулирования внешней миграции субъектами Российской Федерации
Конституция (устав) субъекта Российской Федерации как источник правового регулирования прав и свобод человека и гражданина.
Разграничение полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации (опережающий, рамочный и остаточный способы регулирования).
Определения предмета регулирования регионального законодательства в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации путем (опережающий, рамочный и остаточный способы регулирования) упорядочения общественных отношений.
Классификация нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на их территории: правилоустанавливающие, программно-стратегические, органообразующие.
Правовая характеристика законодательного регулирования режима приграничных территорий: состояние и пути совершенствования.
Опыт регулирования субъектами Российской Федерации общественных отношений с участием иностранных граждан.
ТЕМА 7. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане
Особенности правового положения иностранных граждан, временно пребывающих в Российской Федерации: права, обязанности и гарантии.
Основные правовые условия для признания иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывающим в Российской Федерации.
Визовый и безвизовый режимы въезда на территорию Российской Федерации.
Виза: порядок и условия получения, виды. Уполномоченные государственные органы, имеющие право оформлять, выдавать, продлевать срок действия визы, восстанавливать или аннулировать визу.
Особенности осуществления иностранными гражданами, временно пребывающими в Российской Федерации, трудовой деятельности.
Обязательные условия для получения работодателем (заказчиком работ и услуг) разрешения на использование иностранной рабочей силы.
Порядок выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно пребывающим в Российской Федерации, разрешения на работу.
ТЕМА 8. Временно и постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане
Особенности правового положения иностранных граждан, временно проживающих, постоянно проживающих в Российской Федерации: права, обязанности, гарантии.
Основные правовые условия для признания иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживающим, постоянно проживающим в Российской Федерации.
Разрешение на временное проживание: порядок и условия получения. Уполномоченные государственные органы, имеющие право оформлять, выдавать разрешение на временное проживание, восстанавливать либо аннулировать его.
Вид на жительство: порядок и условия получения. Уполномоченные государственные органы, имеющие право оформлять, выдавать вид на жительство в Российской Федерации.
Особенности осуществления иностранными гражданами, временно и постоянно проживающими в Российской Федерации, трудовой деятельности.
6. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
6.1 Для студентов очной формы обучения
ТЕМА 1. Понятие, сущность, виды и функции миграции населения (2 часа)
1. Понятие «миграция населения» и его основные характеристики.
2. Основные формы движения населения.
3. Правовая характеристика понятия «мигрант»
4. Основные виды миграции населения, их классификация и правовая характеристика.
5. Формы миграционного движения и их правовые характеристики.
6. Функции миграции населения: повышение пространственной подвижности, перераспределение и селекция населения.
ТЕМА 2. Основные модели регулирования международной миграции (2 часа)
1. Понятие международной миграции населения.
2. Классификация субъектов международной миграции населения.
3. Механизм регулирования вынужденной миграции и его основные элементы.
4. Правовая характеристика основных моделей регулирования международной миграции: германской, французской и американской.
ТЕМА 3. Организационно-правовые основы деятельности государственных органов по реализации миграционного законодательства РФ (2 часа)
1. Система федеральных органов государственной власти, обеспечивающих реализацию миграционного законодательства в России.
2. Полномочия и функции по обеспечению реализации миграционного законодательства в России Президента РФ.
3. Полномочия и функции по обеспечению реализации миграционного законодательства в России Государственной Думой.
4. Полномочия и функции по обеспечению реализации миграционного законодательства в России Министерством внутренних дел РФ.
5. Полномочия и функции по обеспечению реализации миграционного законодательства в России Министерством иностранных дел РФ.
6. Полномочия и функции по обеспечению реализации миграционного законодательства в России Федеральной миграционной службой РФ.
7. Полномочия и функции по обеспечению реализации миграционного законодательства в России Федеральная службой безопасности РФ.
ТЕМА 4. Конституционные основы внешней миграции (3 часа)
1. Конституция РФ как основной источник правового регулирования прав и свобод человека и гражданина в РФ.
2. Общая характеристика международных договоров, ратифицированных Российской Федерацией, затрагивающих права и свободы мигрантов.
3. Международные договоры, соглашения и другие обязательства Российской Федерации в рамках Содружества Независимых Государств в области защиты прав соотечественников.
ТЕМА 5. Федеральное законодательство в сфере внешней миграции (4 часа)
1. Основы правового положения иностранных граждан в РФ.
2. Общая характеристика федеральных законов, регулирующих вопросы пребывания иностранных граждан в РФ.
3. Правовая характеристика понятий «иностранный гражданин», «лицо без гражданства».
4. Передвижения иностранных граждан в пределах РФ.
5. Условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях.
ТЕМА 6. Опыт регулирования внешней миграции субъектами РФ (2 часа)
1. Конституция (устав) субъекта РФ как источник правового регулирования прав и свобод человека и гражданина.
2. Разграничение полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан в РФ.
3. Определения предмета регулирования регионального законодательства в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан в РФ путем упорядочения общественных отношений.
4. Классификация нормативных правовых актов субъектов РФ в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на их территории.
5. Правовая характеристика законодательного регулирования режима приграничных территорий.
6. Опыт регулирования субъектами РФ общественных отношений с участием иностранных граждан.
ТЕМА 7. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане (2 часа)
1. Особенности правового положения иностранных граждан, временно пребывающих в РФ.
2. Основные правовые условия для признания иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывающим в РФ.
3. Визовый и безвизовый режимы въезда на территорию РФ.
4. Виза: порядок и условия получения, виды.
5. Уполномоченные государственные органы, имеющие право оформлять, выдавать, продлевать срок действия визы, восстанавливать или аннулировать визу.
6. Особенности осуществления иностранными гражданами, временно пребывающими в РФ, трудовой деятельности.
7. Обязательные условия для получения работодателем (заказчиком работ и услуг) разрешения на использование иностранной рабочей силы.
8. Порядок выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно пребывающим в РФ, разрешения на работу.
ТЕМА 8. Временно и постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (2 часа)
1. Особенности правового положения иностранных граждан, временно проживающих, постоянно проживающих в РФ.
2. Основные правовые условия для признания иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживающим, постоянно проживающим в РФ.
3. Разрешение на временное проживание: порядок и условия получения.
4. Уполномоченные государственные органы, имеющие право оформлять, выдавать разрешение на временное проживание, восстанавливать либо аннулировать его.
5. Вид на жительство: порядок и условия получения.
6. Уполномоченные государственные органы, имеющие право оформлять, выдавать вид на жительство в РФ.
7. Особенности осуществления иностранными гражданами, временно и постоянно проживающими в Российской Федерации, трудовой деятельности.
6.2 Для студентов заочной формы обучения
ТЕМА 1. Понятие, сущность, виды и функции миграции населения (1 час)
1. Понятие «миграция населения» и его основные характеристики.
2. Основные формы движения населения.
3. Правовая характеристика понятия «мигрант»
4. Основные виды миграции населения, их классификация и правовая характеристика.
5. Формы миграционного движения и их правовые характеристики.
6. Функции миграции населения: повышение пространственной подвижности, перераспределение и селекция населения.
ТЕМА 2. Основные модели регулирования международной миграции (1 час)
1. Понятие международной миграции населения.
2. Классификация субъектов международной миграции населения
3. Механизм регулирования вынужденной миграции и его основные элементы.
4. Правовая характеристика основных моделей регулирования международной миграции: германской, французской и американской.
ТЕМА 3. Организационно-правовые основы деятельности государственных органов по реализации миграционного законодательства РФ (2 часа)
1. Система федеральных органов государственной власти, обеспечивающих реализацию миграционного законодательства в РФ.
2. Полномочия и функции по обеспечению реализации миграционного законодательства в России Президента РФ.
3. Полномочия и функции по обеспечению реализации миграционного законодательства в России Государственной Думой.
4. Полномочия и функции по обеспечению реализации миграционного законодательства в России Министерством внутренних дел РФ.
5. Полномочия и функции по обеспечению реализации миграционного законодательства в России Министерством иностранных дел РФ.
6. Полномочия и функции по обеспечению реализации миграционного законодательства в России Федеральной миграционной службой РФ.
7. Полномочия и функции по обеспечению реализации миграционного законодательства в России Федеральная службой безопасности РФ.
ТЕМА 4. Конституционные основы внешней миграции (4 часа)
1. Конституция РФ как основной источник правового регулирования прав и свобод человека и гражданина в РФ.
2. Общая характеристика международных договоров, ратифицированных Российской Федерацией, затрагивающих права и свободы мигрантов.
3. Международные договоры, соглашения и другие обязательства Российской Федерации в рамках Содружества Независимых Государств в области защиты прав соотечественников.
ТЕМА 5. Федеральное законодательство в сфере внешней миграции (4 часа)
1. Основы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации.
2. Общая характеристика федеральных законов, регулирующих вопросы пребывания иностранных граждан в Российской Федерации:
3. Правовая характеристика понятий «иностранный гражданин», «лицо без гражданства».
4. Передвижения иностранных граждан в пределах Российской Федерации.
5. Условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях.
ТЕМА 6. Опыт регулирования внешней миграции субъектами РФ (2 часа)
1. Конституция (устав) субъекта РФ как источник правового регулирования прав и свобод человека и гражданина.
2. Разграничение полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан в РФ.
3. Определения предмета регулирования регионального законодательства в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан в РФ путем упорядочения общественных отношений.
4. Классификация нормативных правовых актов субъектов РФ в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на их территории.
5. Правовая характеристика законодательного регулирования режима приграничных территорий.
6. Опыт регулирования субъектами РФ общественных отношений с участием иностранных граждан.
ТЕМА 7. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане (2 часа)
1. Особенности правового положения иностранных граждан, временно пребывающих в РФ.
2. Основные правовые условия для признания иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывающим в РФ.
3. Визовый и безвизовый режимы въезда на территорию РФ.
4. Виза: порядок и условия получения, виды.
5. Уполномоченные государственные органы, имеющие право оформлять, выдавать, продлевать срок действия визы, восстанавливать или аннулировать визу.
6. Особенности осуществления иностранными гражданами, временно пребывающими в РФ, трудовой деятельности.
7. Обязательные условия для получения работодателем (заказчиком работ и услуг) разрешения на использование иностранной рабочей силы.
8. Порядок выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно пребывающим в РФ, разрешения на работу.
ТЕМА 8. Временно и постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (2 часа)
1. Особенности правового положения иностранных граждан, временно проживающих, постоянно проживающих в РФ.
2. Основные правовые условия для признания иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживающим, постоянно проживающим в РФ.
3. Разрешение на временное проживание: порядок и условия получения.
4. Уполномоченные государственные органы, имеющие право оформлять, выдавать разрешение на временное проживание, восстанавливать либо аннулировать его.
5. Вид на жительство: порядок и условия получения.
6. Уполномоченные государственные органы, имеющие право оформлять, выдавать вид на жительство в РФ.
7. Особенности осуществления иностранными гражданами, временно и постоянно проживающими в Российской Федерации, трудовой деятельности.
7. УЧЕБНО - МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
При подготовке к занятиям обучающимся рекомендуется изучить лекцию на заданную тему, ознакомиться с соответствующим разделом учебного пособия, нормами действующего законодательства и решениями Конституционного Суда РФ.
Методические рекомендации по каждому виду работ
А) Устный опрос (коллоквиум, участие в дискуссии) – это формы взаимодействия преподавателя со студентом в виде беседы на темы, предусмотренные тематическим планом дисциплины, рассчитанная на выяснение объема знаний студента по определенному вопросу или проблеме.
Коллоквиум – специальная беседа преподавателя со студентом на темы, связанные с изучаемой дисциплиной, рассчитанная на выяснение объема знаний студента по определенной теме или разделу. Коллоквиум служит не только формой проверки, но и повышения знаний студентов.
Участие в дискуссии позволяет не только оценить знания, кругозор студента, владение монологической речью, умение логически построить ответ, но и навык отстаивания своей точки зрения в дискуссионной проблеме.
Б) Подготовка пробной лекции – это вид самостоятельной работы студента по приготовлению теоретического материала по одному вопросу или части темы, определенным преподавателем. Лекция должна содержать план, список нормативных актов, список научных источников, при необходимости – схемы и таблицы. Материал лекции должен быть предварительно представлен преподавателю на проверку. Чтение лекции должно сопровождаться подготовленной презентацией в программе PowerPoint.
В) Слайдовая презентация - это вид самостоятельной работы студента по приготовлению в программе PowerPoint теоретического материала по одному вопросу или части темы. Слайдовая презентация позволяет в обобщенном виде упорядочить полученные студентом знания.
ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ
1. Понятие и сущностные признаки миграции населения.
2. Правовая характеристика понятия «мигрант».
3. Основные виды миграции населения, их классификация и правовая характеристика.
4. Формы миграционного движения и их правовые характеристики.
5. Функции миграции.
6. Понятие международной миграции населения.
7. Классификация субъектов международной миграции населения.
8. Механизм регулирования вынужденной миграции и его основные элементы.
9. Правовая характеристика основных моделей регулирования международной миграции.
10. Система федеральных органов государственной власти, обеспечивающих реализацию миграционного законодательства в РФ.
11. Полномочия и функции Президента по обеспечению реализации миграционного законодательства в РФ.
12. Полномочия и функции Государственной Думы по обеспечению реализации миграционного законодательства в РФ.
13. Полномочия и функции Министерства внутренних дел РФ по обеспечению реализации миграционного законодательства в РФ.
14. Полномочия и функции Министерства иностранных дел РФ по обеспечению реализации миграционного законодательства в РФ.
15. Полномочия и функции Федеральной миграционной службы РФ по обеспечению реализации миграционного законодательства в РФ.
16. Полномочия и функции Федеральной службы безопасности РФ по обеспечению реализации миграционного законодательства в РФ.
17. Общая характеристика международных договоров, ратифицированных РФ и затрагивающих права и свободы мигрантов.
13. Международные договоры, соглашения и другие обязательства РФ в рамках СНГ в области защиты прав соотечественников.
14. Основы правового положения иностранных граждан в РФ.
15. Правовая характеристика понятий «иностранный гражданин», «лицо без гражданства».
16. Передвижение иностранных граждан в пределах РФ.
17. Условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях.
18. Отношение иностранных граждан к избирательному праву, отдельным видам деятельности, государственной или муниципальной службе, военной службе.
19. Разграничение полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан в РФ.
20. Классификация нормативно-правовых актов субъектов РФ в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на их территории.
21. Особенности правового положения иностранных граждан, временно пребывающих в РФ: права, обязанности, гарантии.
22. Особенности правового положения иностранных граждан, временно проживающих, постоянно проживающих в РФ: права, обязанности, гарантии.
8. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
Для реализации различных видов учебной работы в процессе изучения дисциплины предусматривается использование следующих образовательных технологий.
На лекционных занятиях:
а) лекции-дискуссии,
б) лекции с ошибками.
На семинарских (практических) занятиях:
а) формы устного опроса:
1. коллоквиум,
2. участие в дискуссии;
б) интерактивные формы -
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
