Хозяйственное право (стр. 3 )

Договор есть универсальная общепринятая форма обмена, применяемая на всех уровнях и ко всем товарам легального рынка. Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка). Обязательства, возникшие из договора, регулируются также правилами об обязательствах, если не предусмотрено иное (гл. 27 ГК РФ).

Предпринимательский договор (как юридический факт) – соглашение сторон, направленное на установление, изменение и прекращение их прав и обязанностей как участников предпринимательских правоотношений. Такой договор является одним из видов гражданско-правового договора.

Эти имущественные по своей экономической природе отношения, будучи отношениями обмена, являются стоимостными, имеют товарно-денежную форму и основаны на началах возмездия и эквивалентности. Вступая в правовые отношения друг с другом, предприниматели удовлетворяют свои имущественные и социальные потребности в интересах осуществления предпринимательской деятельности.

Лекция 7. Коммерческое представительство

Основные вопросы темы

1. Понятие и виды представительства.

2. Доверенность.

3. Представительство без полномочий.

1. Понятие и виды представительства

Под представительством понимается совершение одним лицом - представителем - в пределах имеющихся у него полномочий, сделок и иных юридических действий от имени и в интересах другого лица – представляемого. Институт представительства имеет в гражданском обороте широкую сферу применения. С помощью представительства могут осуществляться не только имущественные, но и некоторые личные неимущественные права. Так, автор изобретения может через представителя оформить и подать заявку на получение патента. Не допускается совершение через представителя сделок, которые по своему характеру могут быть совершены только лично, а также других сделок в случаях, предусмотренных законом (ст. 182 ГК РФ). Так, только лично можно составить завещание, выдать доверенность.

Субъекты представительства: представляемый, представитель и третье лицо.

Представляемым может быть любой субъект гражданского права - юридическое лицо или гражданин независимо от состояния дееспособности.

Представитель - гражданин, обладающий полной дееспособностью. Юридические лица могут принимать на себя функции представителей, если это не расходится с целями и задачами, которые указаны в их учредительных документах. Законодательство содержит ряд прямых запретов в отношении выполнения представительских функций некоторыми субъектами гражданского права - лицами, исключенными из коллегии адвокатов, следователями, судьями, прокурорами, кроме случаев, когда они выступают в качестве уполномоченных соответствующего суда, прокуратуры или в качестве законных представителей (ст. 47 ГПК РСФСР1).

Третье лицо - любой субъект гражданского права.

Правовые связи складываются из трех отношений:

-  между представляемыми и представителями;

-  представителем и третьим лицом;

-  представляемым и третьим лицом.

Согласно ст. 182 ГК РФ полномочия представителя могут основываться на доверенности, административном акте или законе.

Действия представителя создают, изменяют или прекращают гражданские права и обязанности представляемого лишь тогда, когда они совершаются в пределах данных представителю полномочий.

Содержание полномочия есть мера возможного поведения представителя по отношению к третьим лицам.

Представительство, основанное на административном акте, есть такое представительство, при котором представитель обязуется действовать от имени представляемого в силу административного распоряжения последнего.

Законное представительство возникает независимо от волеизъявления представляемого; при этом полномочия представителя непосредственно определены законом.

Представительство, основанное на договоре, является добровольным. Это означает, что оно возникает по воле представляемого, который определяет не только фигуру представителя, но и его полномочия. На совершение юридических действий от имени представляемого требуется согласие самого представителя. Между представляемым и представителем заключается договор, определяющий их внутренние взаимоотношения (договор поручения). Если стороной такого договора становится лицо, постоянно и самостоятельно представительствующее от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательства, возникает коммерческое представительство (ст. 184 ГК РФ).

2. Доверенность

Доверенность - это письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами (ч. 1 ст. 185 ГК РФ).

В отличие от договора доверенность призвана обеспечить внешний эффект представительства, а именно установить правовую связь между представляемым и третьим лицом посредством действий представителя.

Основные требования, предъявляемые к доверенности:

-  доверенность должна быть специальным образом оформлены (письменная фиксация); доверенность, выдаваемая в порядке передоверия и в некоторых других случаях (ст. 187 ГК РФ), должна быть нотариально оформлена;

-  доверенность - сугубо срочная сделка (ст. 187 ГК РФ), максимальный срок - три года;

-  доверенность - именной документ.

При наличии определенных условий представитель может возложить выполнение действий на другое лицо в порядке передоверия (ст. 187 ГК РФ).

Виды доверенностей: генеральные (общие), специальные, разовые.

Генеральная - уполномочивает представителя на совершение широкого круга сделок и других юридических действий (доверенность на управление имуществом).

Специальная - предоставляет представителю право совершать неограниченное число сделок или иных юридических действий от имени представляемого (доверенность, выданная адвокату на ведение дела в суде).

Разовая - выдается на совершение одной конкретной сделки или ино­го юридического действия (получение почтового перевода).

Прекращение доверенности:

-  вследствие истечения ее срока;

-  в любой момент лицо, выдавшее доверенность, может ее отменить;

-  лицо, получившее доверенность, может от нее отказаться;

-  прекращение доверенности закон связывает с прекращением юридического лица.

3. Представительство без полномочий

Сделки и иные юридические действия от имени и в интересах одних лиц совершаются другими лицами, не имеющими на это необходимых полномочий.

Во всех случаях сделки и иные юридические действия, совершенные одним лицом от имени и в интересах другого, не порождают для последнего соответствующих прав и обязанностей.

Заключение сделки при посредстве лица, не имеющего соответствующих полномочий или действующего с превышением, влечет за собой правовые последствия для третьего лица.

Действия без полномочий или с превышением их пределов могут иметь серьезные юридические последствия для лица, выступающего в качестве представителя. Если представляемый впоследствии прямо не одобрит данную сделку, она в соответствии с ч. 1 ст. 183 ГК РФ считает­ся заключенной от имени и в интересах совершившего его лица.

Лекция 8. Несостоятельность (банкротство).

Основные вопросы темы

1  Понятие и признаки несостоятельности (банкротства).

2  Состав денежных обязательств и обязательных платежей.

3  Банкротство и уголовная ответственность.

1. Понятие и признаки несостоятельности (банкротства)

Банкротством, согласно ст. 2 нового Федерального закона от 01.01.01 года "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - новый Закон о банкротстве), является признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Соответствующий Закон 1992 года в ст. 1 содержал более развернутое определение банкротства. Оно содержало в себе два признака несостоятельности:

-  первый (внешний) - приостановление текущих платежей, если предприятие не обеспечивает или заведомо не способно обеспечить выполнение требований кредиторов в течение трех месяцев со дня наступления сроков их - исполнения;

-  второй - неспособность обеспечить выполнение требований кредитора должна сочетаться с превышением обязательств должника над его имуществом или с неудовлетворительной структурой баланса должника.

Судебная практика также подтвердила, что для признания должника банкротом одного только внешнего признака недостаточно. В частности, Высший Арбитражный Суд РФ в ч. 1 Обзора "Из практики работы арбитражных судов по делам о несостоятельности (банкротстве) предприятий" от 1 февраля 1994 года установил, что невыполнение предприятием обязанностей по удовлетворению требования кредитора в срок более трех месяцев еще не дает оснований для признания должника несостоятельным (банкротом).

Предприятие-должник при наличии внешнего признака банкротства может не быть признано банкротом, если проверка покажет, например, что предприятие обладает определенными финансовыми резервами, имеет значительную дебиторскую задолженность, готовую высоколиквидную продукцию.

Новый Закон в определении банкротства (ст. 2) оставляет лишь внешний признак банкротства.

Однако следует отметить, что в ст. 3 нового Закона указаны некоторые различия в признаках банкротства юридических лиц и граждан.

В отношении юридических лиц сохраняется лишь внешний признак банкротства. Согласно ч. 2 ст. 3 Нового Закона юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение 3 месяцев с момента наступления даты их исполнения, если иное не установлено законом.

В отношении граждан, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, сохраняется все-таки второе условие банкротства - сумма обязательств гражданина должна превышать стоимость принадлежащего ему имущества.

Имеется в виду, вероятно, стоимость имущества гражданина, на которое может быть обращено взыскание. В соответствии со ст. 369 ГПК РСФСР и Перечнем видов имущества граждан, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, не на все имущество, принадлежащее гражданину, может быть обращено взыскание. Следовательно, удовлетворение требований кредиторов не может производиться за счет всего имущества гражданина.

Следует отметить, что в ст. 205 нового Закона определено, что в конкурсную массу не включается имущество гражданина, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ не может быть обращено взыскание.

В любом случае - имел ли законодатель в виду стоимость всего имущества или имущества, на которое может быть обращено взыскание, - нечеткое отражение данного вопроса в законе повлечет за собой трудности при рассмотрении в судах дел о банкротстве.

В Законе 1992 г. разграничение юридических лиц и граждан по признакам банкротства отсутствовало. Кроме того, Закон 1992 г. распространялся только на граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

Новый Закон расширяет круг действия законодательства о банкротстве - он распространяется на физических лиц, не являющихся предпринимателями, и на всех юридических лиц.

Что же касается сохранения в новом Законе лишь внешнего признака банкротства применительно к юридическим лицам, то неизвестно, изменится ли позиция арбитражных судов по этому вопросу. Возможны два варианта - либо обязательность второго признака банкротства останется, что называется, "за кадром", но он будет учитываться при рассмотрении дел в судах и получит закрепление в материалах судебной практики; либо уйдет из судебной практики, что повлечет за собой увеличение дел о несостоятельности (банкротстве) и упрощение процедуры их рассмотрения.

Процедуры, применяемые к должнику:

гражданину: юридическому лицу

- конкурсное производство; - наблюдение;

- мировое соглашение; , - внешнее управление;

- иные процедуры банкротства, - конкурсное производство;

- предусмотренные законом; - мировое соглашение;

- иные процедуры банкротства, предусмотренные законом.

Законом "О несостоятельности (банкротстве)" установлены особенности банкротств отдельных категорий должников - юридических лиц:

-  градообразующих предприятий;

-  сельскохозяйственных организаций;

-  финансовых организаций;

-  стратегических предприятий и организаций;

-  субъектов естественных монополий;

-  гражданина;

-  индивидуального предпринимателя;

-  крестьянского (фермерского) хозяйства.

Упрощенные процедуры банкротства:

-  ликвидируемого должника;

-  отсутствующего должника.

2. Состав денежных обязательств и обязательных платежей

Новым Законом введена статья о составе и размере денежных обязательств и обязательных платежей (ст. 4). В Законе 1992 г. подобная регламентация отсутствовала.

Прежде четко законодательно не определялось, входят ли в сумму задолженности штрафные санкции. Этот вопрос решался арбитражными судами отрицательно лишь на основе толкования ст. 1 Закона 1992 г., которая определяла несостоятельность (банкротство) как неспособность удовлетворить требования кредиторов по оплате товаров (работ, услуг), включая неспособность обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды. По смыслу этой нормы, как отмечается в п. 3 Обзора практики применения арбитражными судами законодательства о несостоятельности (банкротстве), финансовые санкции не могут включаться в сумму требований к должнику при подаче в арбитражный суд заявления о признании организации банкротом.

Новый Закон в ч.2 ст.4 устанавливает, что для определения наличия признаков банкротства должника принимается во внимание размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником. Подлежащие уплате за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства неустойки (штрафы, пени) не учитываются при определении размера денежных обязательств.

Кроме того, согласно ч.2 ст.4 нового Закона размер обязательных платежей принимается во внимание без учета установленных законодательством РФ штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

Следует также отметить, что в соответствии с той же ч. 2 ст. 4 нового Закона в размер задолженности не входят обязательства должника перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, обязательства по выплате авторского вознаграждения и обязательства перед учредителями (участниками) должника - юридического лица, вытекающие из такого участия.

Таким образом, с введением указанных норм в законодательство о банкротстве устранен источник возникновения множества спорных вопросов при рассмотрении в судах дел данной категории.

3. Банкротство и уголовная ответственность

Наступление уголовной ответственности при банкротстве определено действующим законодательством после многолетнего перерыва. Дореволюционное российское законодательство предусматривало наступление таковой за злостное или корыстное, а также простое, неосторожное или расточительное банкротство. Уголовный кодекс 1996 года[12] также содержит ряд положений, касающихся данной тематики.

Статья 195 Уголовного кодекса РФ посвящена неправомерным действиям при банкротстве. Таковым являются:

-  сокрытие имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе, передача имущества в иное владение, отчуждение или уничтожение имущества, а равно сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность, если эти действия совершены руководителем или собственником организации-должника либо индивидуальным предпринимателем при банкротстве или в предвидении банкротства и причинили крупный ущерб (ч. 1 ст. 195 УК РФ);

-  неправомерное удовлетворение имущественных требований отдельных кредиторов руководителем или собственником организации-должника либо индивидуальным предпринимателем, знающим о своей фактической несостоятельности (банкротстве), заведомо в ущерб другим кредиторам, а равно принятие такого удовлетворения кредитором, знающим об отданном ему предпочтении несостоятельным должником в ущерб другим кредиторам, если эти действия причинили крупный ущерб (ч. 2 ст. 195 УК РФ).

Под "предвидением банкротства" следует понимать обстоятельства, очевидно свидетельствующее о том, что должник будет не в состоянии исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок (ч. 2 ст. 7 Закона о банкротстве).

Сокрытие имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе выражается в снятии имущества с учета, перемещении из мест обычного нахождения, передаче другому лицу на хранение и т. п.

Передача имущества в иное владение, отчуждение или уничтожение имущества являются неправомерным уменьшением имущества должника (например, сдача в аренду, продажа, поставка в кредит).

Сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских или иных документов, отражающих экономическую деятельность, квалифицируются в рамках данного состава лишь в том случае, если они могли служить доказательством банкротства или его предвидения.

Удовлетворение имущественных требований отдельных кредитов будет неправомерным при наличии запрета либо отсутствии правового основания (внешнее управление имуществом должника, конкурсное производство).

Принятие такого удовлетворения кредитором, знающим об отданном ему предпочтении несостоятельным должником, выражается в совершении действий, дающих возможность должнику реализовать обязательство.

Обязательным условием применения двух последних положений является заведомое знание о причинении ущерба другим кредиторам.

Преднамеренное банкротство преследуется по ст. 196 УК РФ. Согласно ей преднамеренным банкротством является умышленное создание или увеличение неплатежеспособности, совершенное руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем в личных интересах иных лиц, причинившее крупный ущерб либо иные тяжкие последствия.

Создание или увеличение неплатежеспособности может совершаться путем заключения заведомо невыгодных сделок, принятия на себя чужих долгов в качестве поручителя и других действий, ведущих к невозможности удовлетворить требования кредиторов.

Фиктивное банкротство также может быть уголовно наказуемо. Согласно ст. 197 УК РФ под фиктивным банкротством понимается ложное объявление руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности с целью введения в заблуждение кредиторов для получения отсрочки или рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов, а равно для неуплаты долгов, если это деяние причинило крупный ущерб.

Для применения статьи о фиктивном банкротстве необходимо, чтобы действиями субъекта было обеспечено объявление должника банкротом в порядке, установленном законом, но на основе заведомо ложной информации.

Данная статья близка к ст. 195 УК РФ, которая предусматривает наступление ответственности за сокрытие либо фальсификацию определенной информации. Однако ст. 197 УК РФ применяется при реальной возможности у должника удовлетворить требования кредиторов, в то время ст. 195 говорит об отсутствии такой возможности или ее предвидении.

Для всех трех составов, обозначенных указанными статьями, характерно наличие общих признаков.

Во-первых, все они предусматривают ответственность только для специального субъекта - лицо должно являться руководителем или собственником организации либо индивидуальным предпринимателем. Исключение составляет ч. 2 ст. 195 УК РФ, предусматривающая возможность ответственности еще и для кредитора, знающего об отданном ему предпочтении несостоятельным должником в ущерб другим кредиторам. При этом следует учесть, что понятие кредитора или собственника в уголовно-правовом аспекте более узко, чем в гражданском, так как под действие УК РФ попадают только физические лица.

Во-вторых, все указанные преступления совершаются исключительно с прямым умыслом, при котором лицо осознает общественную опасность своих действий, предвидит в связи с реализацией этих действий наступление опасных последствий и желает совершения этих действий.

В-третьих, уголовная ответственность наступает за совершение только тех действий, которыми причинен крупный ущерб или (согласно ст. 196 УК РФ) иные тяжкие последствия. Однако следует иметь в виду, что критерии, применимые к указанным терминам, в законодательстве отсутствуют и, соответственно, определяются судом в каждом конкретном случае.

И в-четвертых, применение данных статей реально только при возбуждении дела о банкротстве в арбитражном суде. Доказать на более ранней стадии наличие в действиях того или иного физического лица действий, предусмотренных ст. УК РФ, вряд ли возможно. К сожалению, говорить о судебной практике применения ст. УК РФ не приходится, в силу того что она до настоящего времени не сложилась.

Лекция 9. Приватизация государственной

и муниципальной собственности

Основные вопросы темы

1.Понятие приватизации.

2.Цели, органы и этапы приватизации.

3.Способы приватизации предприятий.

4.Оформление сделок приватизации.

1. Понятие приватизации

Под приватизацией понимают возмездное отчуждение находящегося в собственности Российской Федерации или муниципальных образований имущества (объектов приватизации) в собственность физических и юридических лиц.

Законодательство России о приватизации государственного и муниципального имущества состоит из Федерального закона от 01.01.01 года "О приватизации государственного и муниципального имущества", других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативно-правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.

В настоящее время многоуровневый характер государственной собственности и круг субъектов определены в гражданском, а в известной мере и в конституционном законодательстве (например, ст. 212, 214 ГК РФ; п. "д" ст. 71; подп. "г" п. 1 ст. 72 Конституции РФ).

Муниципальная собственность закреплена в качестве одной из форм собственности наряду с частной, государственной и иными как в Конституции РФ (п. 2 ст. 1 и п. 2 ст. 9), так и в ГК РФ (ст. 212, 215).

2. Цели, органы и этапы приватизации

Цели и задачи приватизации, определенные Государственной программой приватизации:

-  повышение эффективности деятельности предприятий путем приватизации;

-  создание конкурсной среды и содействие демонополизации народного хозяйства;

-  привлечение иностранных инвестиций;

-  социальная защита народа и развитие инфраструктуры за счет приватизации;

-  содействие процессу стабилизации финансового положения;

-  создание условий и организационных структур для приватизации 1гг.;

-  создание широкого слоя собственников.

Органы для проведения приватизации:

-  Госкомимущество;

-  Федеральный фонд имущества.

Этапы приватизации государственных и муниципальных предприятий:

-  определение адресности собственности и подведомственности;

-  оформление заявки на приватизацию (Госкомимущество);

-  создание комиссии по приватизации;

-  определение способа приватизации;

-  инвентаризация, оценка имущества;

-  информирование продавцов о приватизации предприятия;

-  юридическое оформление результатов приватизации;

-  заключение договора купли-продажи после приватизации.

3. Способы приватизации предприятий

Способы приватизации:

-  продажа государственного и муниципального имущества на аукционе, в том числе продажа акций созданных в процессе приватизации специализированном аукционе;

-  продажа на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями;

-  продажа акций созданных в процессе приватизации работником;

-  выкуп арендованного государственного или муниципального имущества, преобразование государственных и муниципальных унитарных предприятий в ОАО, 100% акций которых находится в государственной или муниципальной собственности;

-  внесение имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ;

-  отчуждение находящихся в государственной и муниципальной собственности акций созданных в процессе приватизации государственных или муниципальных ценных бумаг, удостоверяющих право приобретения таких акций.

4. Оформление сделок приватизации

При приватизации государственного или муниципального имущества между продавцом имущества и покупателем заключается договор купли-продажи в соответствии с ГК РФ и федеральным законодательством.

Обязательные условия договора:

-  сведения о продавце имущества и покупателе;

-  наименование объекта приватизации;

-  место его нахождения;

-  состав и стоимость имущества;

-  условия аренды (пользования) земельным участком;

-  количество акций ОАО;

-  их категория (тип) и стоимость;

-  порядок передачи имущества в собственность покупателя;

-  форма и сроки платежа за приобретенное имущество;

-  инвестиционные и (или) социальные условия, в соответствии с которыми указанное имущество было приобретено покупателем;

-  порядок подтверждения покупателем выполнения таких сделок;

-  способы обеспечения инвестиционных и (или) социальных условий, в том числе гарантии их выполнения;

-  порядок осуществления покупателем права владения и права пользования указанным имуществом до момента перехода к нему права собственности на такое имущество;

-  иные условия, установленные сторонами такого договора по взаимному соглашению.

Все обязательства покупателя в отношении объекта приватизации должны иметь сроки их выполнения, а также определяемую в соответствии с законодательством РФ стоимостную оценку (пп. 1, 2 ст. 28 ГК РФ).

Лекция 10. Правовое регулирование

хозяйственной деятельности

Основные вопросы темы

1. Понятие экономической деятельности.

2. Требования, предъявляемые к экономической (хозяйственной) деятельности.

1. Понятие экономической деятельности

Понятие экономической (хозяйственной) деятельности вводит ст. 34 Конституции РФ.

Экономическая деятельность (хозяйственная деятельность) включает в себя деятельность коммерческих и некоммерческих организаций в сфере гражданского оборота. Уголовный кодекс РФ заменил понятие "хозяйственные преступления" на понятие "преступления в сфере экономической деятельности".

Экономическая (хозяйственная) деятельность (с точки зрения экономического оборота) делится на стадии:

-  доэксплуатационная стадия (регистрация, лицензирование, согласование планов предприятия);

-  эксплуатационная (возникновение обязательств перед налоговыми службами, статистическая отчетность).

Субъекты интересов экономической (хозяйственной) деятельности:

-  общество и государство;

-  трудовые коллективы предприятий;

-  потребители продукции;

-  собственники предприятий.

Классификация интересов по территориальному и национальному критериям, реализуемых в ходе хозяйственной деятельности:

-  национальные и иностранные;

-  федеральные, региональные и местные.

По отраслям экономики:

-  промышленные;

-  сельскохозяйственные;

-  транспортные;

-  строительные;

-  торговые и др.

Экономическая (хозяйственная) деятельность реализуется на двух уровнях.

Микроуровень - экономическая деятельность с точки зрения отдельного хозяйствующего субъекта.

Макроуровень - экономическая деятельность в масштабах всего общества.

2. Требования, предъявляемые к экономической (хозяйственной) деятельности

А. Доэксплуатационная стадия

Б. Эксплуатационная стадия

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8