Основные категории и понятия

Страхование - система перераспределительных отношении между страховщиком и страхователем по поводу формирования за счет денежных взносов целевого страхового фонда, предназначенного для возмещения возможного ущерба, нанесенного субъектам хозяйствования или гражданам вследствие наступления страхового случая.

Страховой рынок - сфера денежных отношений, где объектом купли-продажи является специфический товар - страховая услуга, формируются предложение и спрос на него.

Страховщик - организация, которая проводит страхование, принимает на себя обязательства возмещать ущерб, создает и расходует средства страхового фонда.

Страхователь - физическое или юридическое лицо, которое уплачивает страховые взносы, имеет страховой интерес и право на получение страхового возмещения при наступлении страхового случая.

Тарифная ставка - цена страховой услуги, адекватно выражающая обязательство страховщика по условиям заключенного договора.

Актуарный расчет - исследование и группировка страхового риска, исчисление вероятности наступления страхового случая, определения тяжести последствий ущерба и обоснование оптимальной тарифной ставки.

Страховые резервы - специальные фонды, которые образуются из страховых взносов и расходуются в первую очередь на осуществление выплат страхователям. Их нельзя отнести к собственным средствам, так как они формируются не в зависимости от доходов, а в зависимости от обязательств.

Перестрахование - заключение и исполнение договора между двумя страховщиками, по которому первый страховщик (перестрахователь), принимая на страховые риски, часть ответственности по ним передает другому страховщику на определенных условиях.

Вопросы для дискуссионного обсуждения

1 Как и почему с развитием товарного производства и денежных отношений возникли страховые отношения?

2 Назовите сущностные признаки экономической категории страхования. Объясните, в чем состоят особенности страховых отношений как составной части финансовых отношений?

3 Проанализировав сущностные признаки категории страхования, укажите на причины исключения финансов страхования из финансовой системы в качестве самостоятельного звена.

4 Укажите, какие функции присущи категории страхования и как они реализуются в РФ в современных условиях.

5 Реализация каких функций страхования позволяет рассматривать страховые фонды в качестве одного из источников инвестиционных ресурсов государства?

6 Определите понятие «страховой рынок». Сравните его с понятиями «финансовый рынок» и «рынок ссудных капиталов».

7 Чем определяется финансовая устойчивость страховой компании?

8 Дайте характеристику страховой услуги как товара, предлагаемого на страховом рынке.

9 Что понимается под финансовым результатом страховых операций? Какова его экономическая природа?

10 Что означает принцип диверсификации в инвестиционной политике страховщика?

11 Какие требования предъявляет государство к страховым компаниям? Какие из контролируемых параметров направлены на защиту интересов страхователей?

12 Какие негосударственные страховые организации вы знаете?

13 Как организовано государственное страхование в нашей стране?

14 Что лежит в основе классификации отраслей страхования. Как с этой классификацией соотносится понятие «социальное страхование».

15 В чем состоят достоинства и недостатки обязательного страхования?

16 Какая из форм страхования наиболее развита в РФ м почему?

17 По каким параметрам можно оценить развитие отрасли страхования?

18 Какие факторы влияют на динамику отраслей страхования?

19 Какие виды обязательного имущественного и личного, страхования ответственности, проводятся в нашей стране?

20 Какие перспективы в развитии страхового рынка в России Вы видите? Следует ли опираться в решении проблем, связанных с развитием страхования, на опыт развитых стран, или необходимо искать свой собственный путь?

Задачи

1. В колхозе вынужденно забита племенная корова, ее балансовая стоимость 16500 руб. От мясокомбината получено 10500 руб. за мясо. Определить размер страхового возмещения, если предел ответственности страховщика составляет 80 %.

2. Определить сумму страхового возмещения при гибели сельскохозяйственного урожая на всей площади посева, если средняя урожайность с 1 га – 15 ц. с 1 га, цена 1 ц. – 250 руб., общая площадь посева – 200 га.

3. Две коровы СХП заболели бруцеллезом и по заключению ветеринарного врача подлежали вынужденному забою. Мясо забитых коров сдано на реализацию. В результате СХП от реализации мяса получил 2900 руб. Определить сумму страхового возмещения, если балансовая стоимость каждой коровы 1400 руб.

4. Застраховано имущество на страховую суму 15 тыс. руб. по договору предусмотрена безусловная франшиза в размере 2 % от страховой суммы объекта. Фактический ущерб от страхового случая составил 5 тыс. руб. Определить страховое возмещение.

5. Определите страховую сумму и страховой взнос при заключении договора страхования автомобиля ВАЗ – 2106. Рыночная стоимость автомобиля – 100,0 тыс. руб., годовая тарифная ставка – 5 %. Договор заключается на 6 месяцев.

6. Рассчитайте сумму страхового возмещения по системе пропорциональной ответственности. Стоимостная оценка объекта страхования – 2,35 млн. руб., страховая сумма – 1,40 млн. руб., ущерб страхователя в результате повреждения объекта – 1,75 млн. руб.

7. Рассчитать размер страхового платежа и страхового возмещения. Хозяйствующий субъект застраховал свое имущество сроком на 1 год с ответственностью за кражу со взломом на сумму 200 млн. руб. Ставка страхового тарифа – 0,3 % страховой суммы. Фактический ущерб страхователя составил 13,5 млн. руб.

8. Рассчитайте страховой ущерб при потере сельскохозяйственного урожая, если стоимость застрахованного урожая с 1 га 700 тыс. денежных единиц, общая площадь посева 8 га.

9. Имущество АО «Теремок» стоимостью 5 млн. руб. застраховано по системе первого риска на сумму 2 млн. руб. Убыток в результате наводнения составил 1 млн. руб. Какая сумма страхового возмещения будет выплачена предприятию?

10. Фермерское хозяйство застраховало будущий урожай пшеницы по системе предельной ответственности, исходя из средней за пять лет урожайности 16 ц с 1 га, площадь посева 400 га. договорная цена пшеницы 50000 руб. за 1ц. Определить ущерб фермерского хозяйства от недополучения урожая. Рассчитайте размер страхового возмещения, которое получит фермерское хозяйство.

11. При пожаре сгорело оборудование предприятия. Начислить страховое возмещение, если балансовая стоимость оборудования 2400 д. е. Имущество застраховано на 90 % балансовой стоимости.

12. Объект застрахован по системе действительной стоимости на сумму 15 тыс. руб. Определить величину страхового возмещения, если убыток страхователя в результате пожара составил 15 тыс. руб.

13. Стоимость объекта страхования 10 тыс. руб., страховая сумма 5 тыс. руб. Убыток страхователя в результате повреждения объекта 4 тыс. руб. Определить величину страхового возмещения по системе пропорциональной ответственности.

14. В результате дорожно-транспортного происшествия уничтожен автомобиль. Цена автомобиля 124000 руб. Износ на день заключения договора 30 %. От автомобиля остались детали на сумму 36000 руб. На приведение в порядок указанных деталей израсходовано 10400 руб. Исчислить ущерб страхователя

Задание для самостоятельной работы студента

1. Произведите анализ определений страхования, имеющихся в рекомендованной литературе, назовите авторов этих определений и дайте характеристику особенностей каждого определения.

2. Проанализируйте сущностные признаки категории страхования и укажите на главные отличия страхования от других звеньев финансовой системы.

3. Начертите схему классификации страхования по отраслям, подотраслям, видам и формам.

4 Подберите статистический материал о количестве страховых организаций, начиная с 1993 г. Составьте таблицу динамики страховых организаций и объясните выявленные тенденции.

5 Одним из признаков экономической категории страхования является перераспределение ущерба в пространстве между территориями, охваченными процессом страхования, т. е - региональный аспект уже заложен в экономической сущности страхования. Ограничиваясь рамками государства, рассмотрите организацию страховых услуг отдельно по экономическим регионам РФ. Выделите регионального лидера страховой деятельности по:

а) количеству страховых компаний,

б) по соотношению страховых выплат и взносов.

6 По результатам опроса оцените отношение к страхованию населения по следующим параметрам:

осведомленность о страховых компаниях, их надежности;

участие граждан в страховании жизни, здоровья, имущества;

- сумма, которую могли бы потратить опрашиваемые, на страхование.
Проанализируйте эти показатели. Сделав выводы, предложите реальные пути повышения имиджа страховых кампаний и страхового рынка в целом.

7 Подберите статистический материал о развитии рынка страховых услуг в Оренбургском регионе за ряд лет. Проанализируйте динамику показателей.

8 Проведите анализ определений страхования, имеющихся в рекомендованной литературе, назовите авторов этих определений и дайте характеристику особенностей каждого определения, сформулируйте свое отношение к категории «страхования».

9 Подберите статистический материал о соотношении структуры страховых взносов и выплат в РФ за последние 2-3 года по отраслям страхования. Проанализируйте динамику сложившихся показателей.

10 Начертите схему классификации страхования по отраслям, подотраслям, видам и формам.

Вопросы для самопроверки

1. Какими методами могут создаваться страховые (резервные) фонды?

2. В чем состоят преимущества страхового метода образования резервных фондов?

3. Какова роль страхования?

4. Какие отрасли включает в себя коммерческое страхование?

5. В каких формах проводится коммерческое страхование? Чем они отличаются друг от друга?

Тема 15 Социальное страхование при временной нетрудоспособности

Содержание темы. Социальное страхование при временной нетрудоспособности, его особенности. Характеристика рисков временной нетрудоспособности (в результате общего заболевания, беременности и родов, материнства, от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний). Источники страхования на случай временной нетрудоспособности. Основные условия выплаты пособий по временной нетрудоспособности. Факторы, определяющие дифференциацию размера пособия по временной нетрудоспособности. Проблема увязки размера пособий с минимальной оплатой труда. Особенности социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний: характеристика страхователя и страховщика, страхового случая. Критерии дифференциации страховых взносов по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Виды обеспечения по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний: пособие по временной нетрудоспособности, единовременные выплаты, ежемесячные выплаты, оплата дополнительных расходов.

При изучении данной темы необходимо обратить внимание на особенности социального страхования при временной нетрудоспособности. В связи с этим необходимо рассмотреть характеристику рисков временной нетрудоспособности (в результате общего заболевания, беременности и родов, материнства, от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний), источники страхования на случай временной нетрудоспособности, основные условия выплаты пособий по временной нетрудоспособности, а также факторы, определяющие дифференциацию размера пособия по временной нетрудоспособности.

Задачи

1. Работник организации болел в течение срока с 23 июля по 3 августа. При выходе на работу 6 августа работник представил листок нетрудоспособности, в котором отмечена причина болезни – бытовая травма. Выплатят ли работнику пособие по временной нетрудоспособности, если да то за какой период?

2. Работнику организации с 6 августа по 1 сентября предоставлен очередной отпуск. 3 сентября при выходе на работу работником предоставлен листок нетрудоспособности за срок с 13 по 16 августа (общее заболевание). Увеличится ли отпуск работника, если да, то на сколько?

3. Работник организации принят на работу со 2 августа и заболел 20 августа. Как будет рассчитываться пособие?

4. Сотруднице организации на основании листка нетрудоспособности с 16 июля предоставлен отпуск по беременности и родам продолжительностью 140 календарных дней по 3 декабря включительно (при расчете исключается праздничный день 7 ноября). Заработная плата сотрудницы в месяц составляет 4400 руб. Кроме того, за период с января по июнь включительно начислено ежемесячных и ежеквартальных премий на сумму 5820 руб., а в январе по итогам прошлого года начислено вознаграждение в размере 1800 руб.

Для расчета пособия по беременности и родам следует:

а) Сумма учитываемых выплат – 5520 руб., в т. ч.:

- ежемесячные по оплате труда - ?

- среднемесячный размер премий – 970 руб. (5820 руб. / 6 мес.)

- среднемесячный размер годовых вознаграждений – 150 руб. (1800 /12 мес.).

б) Определить сумму пособия за июль - ?

в) Определить суммы пособия за полные месяцы август – ноябрь - ?

г) Определить сумму пособия за декабрь - ?

д) Всего сумма пособия - ?

Задание для самостоятельной работы студента

1. Изучите источники страхования на случай временной нетрудоспособности

2. Ознакомьтесь с методикой расчета размера пособия по временной нетрудоспособности

Вопросы для самопроверки

1. На какие виды рисков распространяется обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и материнства?

2. Какие виды пособий выплачиваются по страхованию временной нетрудоспособности и материнства?

3. Охарактеризуйте основные условия выплаты пособия по беременности и родам.

4. Какие виды страхового обеспечения предусмотрены по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний?

5. Каковы основные условия назначения и выплаты единовременной страховой выплаты?

Тема 16 Медицинское страхование

Содержание темы. Сущность медицинского страхования, его значение в финансировании медицинских услуг. Обязательное и добровольное страхование, условия и порядок их проведения. Обязательное медицинское страхование, его тарифы. Основы разработки страховых тарифов. Тарифная политика государства, условия ее реализации. Направления использования средств обязательного медицинского страхования. Факторы, влияющие на объем медицинских услуг, финансируемых за счет средств обязательного медицинского страхования. Государственный финансовый контроль за целевым, экономным и эффективным использованием средств обязательного медицинского страхования. Проблемы и перспективы развития обязательного медицинского страхования. Добровольное медицинское страхование, его тарифы. Факторы, влияющие на размер страховых тарифов. Роль государства в регулировании страховых тарифов. Проблемы и перспективы развития добровольного медицинского страхования; новые виды страховых услуг. Государственное регулирование условий и порядка проведения добровольного медицинского страхования.

Изучение этой темы необходимо начать с определения понятия медицинского страхования, его значения в финансировании медицинских услуг. Различают обязательное, добровольное медицинское страхование. Необходимо подробно остановиться на условиях и порядке их проведения (основы разработки страховых тарифов, факторы, влияющие на их размер, направления использования средств медицинского страхования), проблемах и перспективах развития.

Задание для самостоятельной работы студента

1. Составьте таблицу, характеризующую основные факторы, обуславливающие размер пенсии по возрасту, пенсии по инвалидности, по случаю потери кормильца, социальной пенсии.

2. Подберите статистические данные, характеризующие состояние амбулаторно-поликлинической и стационарной сети медицинских учреждений, а также динамику расходов на здравоохранение в стране за последние 10 лет. Выявите характерные тенденции в этой области.

Вопросы для самопроверки

1. Охарактеризуйте место ОМС в системе обязательного социального страхования.

2. Какие категории граждан подлежат ОМС на территории РФ?

3. Какие виды медицинской и лекарственной помощи оказываются застрахованным на бесплатной основе?

4. Назовите участников ОМС.

Тема 17 Страхование на случай безработицы

Содержание темы. Формы и виды социальной защиты безработных граждан и членов их семей. Источники финансирования социальной защиты безработных. Проблемы сочетания социального страхования и социальной помощи при социальной защите безработных. Основные условия выплаты пособий по безработице, стипендий безработным, направленным на переобучение по направлению службы занятости. Максимальный и минимальный размер пособия по безработице стипендии безработным. Финансирование других активных и пассивных мероприятий на рынке труда.

В данной теме рассматриваются формы и виды социальной защиты безработных граждан и членов их семьей, источники их финансирования, а также основные условиях выплат пособий по безработице, стипендий безработным направленным на переобучение по направлению службы занятости.

Задание для самостоятельной работы студента

1. Какой социальный страховой риск и вид страхового обеспечения предусмотрены Федеральным законом «Об основах обязательного социального страхования» в отношении граждан, потерявших работу и заработок?

2. Какие категории граждан имеют право на получение пособия по безработице?

3. Охарактеризуйте порядок назначения и выплаты безработному пособия по временной нетрудоспособности.

Тема 18 Пенсионное страхование

Содержание темы. Место пенсионного страхования в системе пенсионного обеспечения. Государственное и негосударственное пенсионное страхование. Содержание и назначение государственного пенсионного страхования в свете реформирования пенсионной системы РФ. Виды пенсий. Характеристика трудовых и социальных пенсий. Основные условия назначения государственных пенсий. Использование индивидуального коэффициента пенсионера для первичного расчета и перерасчета государственных пенсий. Минимальные и максимальные границы государственных пенсий. Проблемы финансирования льгот при назначении и выплате государственных пенсий. Негосударственное пенсионное страхование. Услуги, предоставляемые негосударственными пенсионными фондами и страховыми компаниями, осуществляющими страхование дополнительной пенсии. Государственное регулирование негосударственного пенсионного страхования. Проблемы развития негосударственного пенсионного страхования в условиях пенсионной реформы в РФ.

Эта тема посвящена пенсионному страхованию в системе пенсионного обеспечения. Различают государственное и негосударственное пенсионное страхование. Поэтому студент должен знать содержание и назначение как государственного, так и негосударственного пенсионного страхования в свете реформирования пенсионной системы РФ. Важно усвоить виды пенсий, характеристику трудовых и социальных пенсий, основные условия назначения государственных пенсий. В заключение рассматриваются проблемы развития пенсионного страхования в условиях пенсионной реформы в РФ.

Задание для самостоятельной работы студента

1. Каков порядок ведения лицевых счетов застрахованных лиц в Пенсионном фонде РФ?

2. Проанализируйте положительные и отрицательные стороны реформирования пенсионной системы в Российской Федерации.

3. Каковы цели и задачи введения в России индивидуального – персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования?

Вопросы для самопроверки

1. Совокупность каких государственных мер выражает собой обязательное пенсионное страхование?

2. Какие нормативные правовые акты регулируют развитие обязательного пенсионного страхования на современном этапе?

3. Какие организации могут быть страховщиками по обязательному пенсионному страхованию?

4. Каковы условия назначения и выплаты трудовой пенсии по инвалидности?

Тема 19 Основы функционирования государственных и муниципальных финансов

Содержание темы. Понятие государственных финансов, их экономическое содержание и роль в социально-экономическом развитии общества. Классификация государственных финансов по функциональному назначению и уровням управления. Государственные финансовые ресурсы, их состав и структура по источникам формирования. Изменения в структуре государственных финансовых ресурсов под воздействием экономических и политических факторов. Классификация государственных финансовых ресурсов по методам мобилизации и уровням управления. Налоги как инструмент вмешательства государства в процесс общественного воспроизводства. Роль налогов в перераспределении национального дохода. Цели и способы налогового регулирования. Пассивная и активная роль налогов. Налоговое бремя, факторы, влияющие на него. Переложение налогов, его методы. Основные направления использования государственных финансовых ресурсов. Роль государственных финансовых ресурсов в социальной защите населения, развитии экономики и культуры. Муниципальные финансы, их экономическое содержание и структура. Роль муниципальных финансов в развитии местного хозяйства и улучшении социального обслуживания населения. Финансовые ресурсы муниципалитетов, их состав и структура. Основные направления использования муниципальных финансовых ресурсов. Использование государственных и муниципальных финансов в условиях регулирования рыночных экономических процессов. Формы финансового регулирования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Анализ эффективности применяемых форм и методов государственного и муниципального финансового регулирования.

При рассмотрении данной темы студент должен, прежде всего, усвоить понятие государственных и муниципальных финансов, их роль в социально-экономической развитии общества. При этом необходимо исходить из того, что распределение и перераспределение созданной стоимости осуществляется между различными объектами хозяйствования, отраслями, в зависимости от их роли в общественном воспроизводстве, что позволяет формировать фонды денежных средств целевого назначения. Это является основным признаком классификации многообразных финансовых отношений в государстве. Различают следующие звенья государственных финансов: бюджеты разных уровней государственного управления, внебюджетные фонды, государственный кредит, финансы государственных организаций. При рассмотрении этой темы необходимо дать понятие государственных и муниципальных финансовых ресурсов, их состав и структуру по источникам формирования, классификацию ресурсов по методам мобилизации и уровням управления, основные направления их использования.

Задание для самостоятельной работы студента

1. Что такое государственные финансы? Какое место они занимают в общей финансовой системе страны?

2. Какие звенья, исходя из функционального назначения, можно выделить в составе государственных финансов? Каковы причины, обуславливающие их выделение?

3. Что такое государственные доходы? Каковы источники их формирования?

4. Какие методы используются для мобилизации государственных доходов? Почему нужны различные методы?

5. Каково экономическое содержание государственных расходов? Как можно их классифицировать?

6. От чего зависят изменения в объеме, составе и структуре государственных расходов?

7. На каких принципах основана система расходования государственных финансовых ресурсов?

8. Каковы формы финансового обеспечения государственных расходов? Почему нельзя обойтись какой-то одной из них?

Вопросы для самопроверки

1. Что понимается под государственными финансами?

2. На какие цели расходуется средства федерального бюджета, бюджетов субъектов. Федерации, бюджетов органов местного самоуправления (местных бюджетов)?

3. Каково назначение внебюджетных фондов? Как их классифицируют в экономической литературе?

4. Каковы характерные особенности и преимущества внебюджетных фондов по сравнению с бюджетом?

5. Что понимается под государственным кредитом?

6. Дайте определение государственных и муниципальных займов и бюджетных ссуд. Укажите цели их использования.

Тема 20 Государственный бюджет как экономическая категория

Содержание темы. Сущность государственного бюджета, его специфические признаки. Особенности бюджетного метода перераспределения национального дохода. Определение государственного бюджета. Функции государственного бюджета, принципы его построения. Организационно-правовые формы проявления категории «государственный бюджет». Бюджетный фонд как материально-вещественное воплощение бюджетных отношений, его специфика. Эволюция взглядов отечественных экономистов на сущность государственного бюджета. Государственный бюджет как экономический инструмент, его место и роль в системе финансовых рычагов воздействия на общественное производство. Бюджетный механизм, его роль в реализации бюджетной политики. Доходы государственного бюджета, их экономическая сущность и формы проявления. Методы мобилизации бюджетных доходов. Налоги как основной вид доходов бюджета. Прямые и косвенные налоги, их характеристика. Налоговая система страны, принципы ее построения. Другие виды доходов бюджета. Условия роста бюджетных доходов. Расходы государственного бюджета, их экономическая сущность, формы проявления и значение. Характеристика основных видов бюджетных расходов. Понятие бюджетного финансирования. Формы предоставления бюджетных средств. Социальные нормативы как основа обеспечения бюджетными средствами потребностей социальной сферы, их значение. Роль государственного бюджета в социально-экономическом развитии общества. Взаимосвязь бюджета и экономики. Характеристика современного состояния бюджета. Бюджетный дефицит, причины его возникновения, формы покрытия. Экономические и социальные последствия бюджетного дефицита. Мероприятия по управлению бюджетным дефицитом. Целевые бюджетные фонды, их назначение и специфика функционирования.

Изучение этой темы необходимо начать с выяснения сущности государственного бюджета, его специфических признаков и определения бюджета как экономической категории. Затем следует выявить экономическое значение и функции государственного бюджета. Бюджет представляет собой сложное явление. Он одновременно касается и экономики, и финансов, и право, и политики. Поэтому студенту целесообразно изучить эволюцию взглядов отечественных и зарубежных экономистов на сущность и функции государственного бюджета. Составной частью финансового механизма является бюджетный механизм, выполняющей активную роль в реализации бюджетной политики. Поэтому студент должен дать определение бюджетного механизма, его состав, методы и выявить роль. Категория государственного бюджета не мыслима без понятий доходы и расходы государственного бюджета. В связи с этим необходимо выяснить сущность, формы проявления и значение доходов и расходов государственного бюджета, их классификацию. В завершении необходимо также определить содержание целевых бюджетных фондов, их назначение и специфику функционирования.

Основные категории и понятия

Бюджет - экономические отношения государства на федеральном, региональном и местном уровнях с предприятиями, учреждениями и населением по поводу формирования и использования централизованных финансовых ресурсов для обеспечения функций государства.

Функции бюджета - перераспределительная, регулирующая, социальная, контрольная.

Государственные доходы - это экономические отношения, связанные с формированием финансовых ресурсов в распоряжении государства и государственных предприятий; включают доходы бюджета, внебюджетных фондов и государственного сектора экономики.

Налоговые доходы бюджета - доходы бюджетов в соответствии с налоговым законодательством; налоги преобладают в структуре доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ.

Переложение налогов - перемещение налогового бремени с плательщика на носителя налога. Существует два вида переложения налога: с продавца на покупателя и с покупателя на продавца. Классическим примером переложения налога с продавца на покупателя служат косвенные налоги. Иллюстрацией переложения налога с покупателя на продавца является установление высокого земельного налога, который не может быть переложен на покупателей продуктов питания из-за высокой конкуренции с импортными товарами и поэтому уменьшает доход собственников земельных участков и цену последних.

Неналоговые доходы - категория доходов бюджета, не связанных с налогами; к ним относятся доходы от использования государственной собственности, доходы от приватизации, часть прибыли государственных предприятий, часть прибыли Центрального банка, доходы от продажи земли и нематериальных активов, доходы от реализации государственных запасов, административные платежи и штрафные санкции, доходы от внешнеэкономической деятельности.

Безвозмездные перечисления - группа доходов бюджета, которая включает средства, поступающие безвозмездно в пользу бюджета от предприятий, организаций, расположенных внутри страны и за ее пределами, от иностранных государств, от бюджетов других уровней. В настоящее время эти доходы ничтожно малы и не играют существенной роли для бюджетов всех уровней. Здесь преимущественно учитываются средства по взаимным расчетам.

Целевые бюджетные фонды - фонды, которые являются составной частью бюджета (федерального или регионального) и учитываются обособленно в его доходах и расходах. Состав фондов изменяется в зависимости от приоритетов финансовой политики государства в текущем году. Доходы фондов федерального бюджета формируются преимущественно из целевых налогов, а также поступлений из территориальных фондов, и доходов, предусмотренных специальным законодательством.

Государственные расходы - это экономические отношения, связанные с распределением и использованием средств государства для обеспечения выполнения им своих функций; количественно они оцениваются как совокупность государственных закупок и трансфертов.

Текущие расходы бюджета - часть расходов бюджета, осуществляемых и оплачиваемых в данный период времени и связанных с финансированием текущих, повседневных потребностей бюджетополучателей; сюда относят все расходы неинвестиционного характера (заработная плата, социальные выплаты, стипендии и т. п.).

Капитальные расходы бюджета - часть расходов бюджета, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включают расходы на реализацию инвестиционных программ, расходы на проведение восстановительного ремонта и расширение производства, бюджетные кредиты, расходы на создание и увеличение государственного и муниципального имущества и т. п.

Формы расходования бюджетных средств - категории расходов бюджета, различающиеся по принципам финансирования {условия предоставления бюджетных средств, целевое назначение, сроки, объемы, получатели средств): ассигнования на содержание бюджетных учреждений; средства на оплату товаров, услуг, работ юридическим и физическим лицам; трансферты населению; бюджетные и налоговые кредиты; бюджетные ссуды, субвенции, субсидии, дотации; средства на обслуживание и погашение долговых обязательств.

Ассигнования (от лат. assignare - назначать, выделять) - суммы денежных средств, выделенные из централизованных и децентрализованных источников финансовых ресурсов для покрытия затрат на определенные цели; в

утвержденном бюджете, эти средства распределяются по кварталам в соответствии с составленной бюджетной росписью и ежеквартально перечисляются на счета распорядителей ассигнований.

Субвенция (от лат. subvemre - приходить на помощь) - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня или юридическому липу, на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов. Подлежат возврату в соответствующий бюджет в случае неиспользования их по целевому назначению в установленный срок.

Субсидия ( от flaxsubsidium - помощь, поддержка) - пособие в денежной или натуральной форме, предоставляемое государством за счет средств бюджетов и специальных фондов юридическим и физическим лицам, местным органам власти на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Дотация (от naT. dotatio - дар, пожертвование) - государственное пособие гражданам, организациям, предприятиям для покрытия убытков или других текущих целей, а также средства, выделяемые из вышестоящего бюджета для формирования минимального бюджета нижестоящего уровня; дотация предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе, а ее использование не имеет целевого назначения.

Бюджетная ссуда - средства, передаваемые из вышестоящих бюджетов нижестоящим на возвратной и возмездной основе на срок не более шести месяцев в пределах финансового года, ссуда предоставляется для покрытия временных плановых кассовых разрывов (из-за несовпадения сроков поступления и расходования ресурсов) с тем, чтобы обеспечить своевременное финансирование предусмотренных затрат бюджета.

Резервный фонд государственных органов власти *- форма резервирования бюджетных средств в федеральном или региональных бюджетах для обеспечения бесперебойного финансирования предусмотренных расходов бюджетов и покрытия непредвиденных затрат государства в связи с чрезвычайными событиями, стихийными бедствиями и т. п.; размер фонда в федеральном бюджете не должен превышать 3% от общей суммы расходов, размер фонда в региональном бюджете законодательно не ограничивается и определяется решением органов власти субъекта РФ; не допускается использование бюджетных резервов на проведение выборов, референдумов и т. п.

Резервный фонд Президента РФ - форма резервирования бюджетных средств в федеральном бюджете для покрытия непредвиденных расходов, а также расходов, вызванных Указами Президента РФ, размер фонда в федеральном бюджете не должен превышать 1 % от общей суммы расходов.

Бюджет развития - часть бюджета любого уровня, включающая ассигнования на инновационную и инвестиционную деятельность, капитальные вложения и другие расходы по расширенному воспроизводству в целях социально-экономического развития страны и ее отдельных территорий, разграничение на бюджет развития и бюджет текущих расходов в РФ является обязательным, что позволяет особо учитывать различия в направлении

расходования средств бюджетов и определять приоритеты социального и экономического развития; средства бюджета развития федерального бюджета используются на конкурсной, платной, срочной, возвратной основах; условие возвратности связано с тем, что, во-первых, возвратными являются средства, формирующие Бюджет развития (связанные иностранные кредиты, средства от размещения долговых обязательств Российской Федерации за границей, средства из источников внутреннего заимствования), и, во-вторых, инвестиции в производственную сферу из средств фонда предполагают высокую экономическую эффективность проектов.

Федеральный фонд финансовой поддержки регионов (ФФПР) - фонд денежных средств, создаваемый в федеральном бюджете для оказания финансовой помощи субъектам РФ; фонд занимает центральное место в системе бюджетного регулирования, через него осуществляется большая часть трансфертов регионам для выравнивания бюджетов регионов по текущим расходам.

Фонд регионального развития (ФРР) - фонд денежных средств, создаваемый в федеральном бюджете, задачей которого является оказание инвестиционной поддержки регионам в части обеспечения социального развития, то есть частичное финансирование региональных капитальных затрат. Средства ФРР передаются субъектам Федерации для осуществления инвестиционных проектов, предусмотренных федеральными и региональными программами социального развития.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8