Основной тенденцией в деятельности крупнейших и крупных ТНК является проведение активной агрессивной стратегии, являющейся составным элементом различных программ по существенным элементам мировой торговой системы. Это особенно ярко проявляется в деятельности ТНК, принадлежащих США. Важное место эти ТНК уделяют стандартизации и упрощению основных производственных процессов на этой основе, значительному сокращению производственных затрат.

Однако подавляющее большинство в общем числе ТНК (свыше 90%) принадлежит средним и мелким. По классификации ООН к таковым относятся компании, имеющие менее 500 сотрудников в стране происхождения. Н а практике же существуют ТНК с общим количеством сотрудников менее 50 человек, которые можно обозначить как «мельчайшие». Преимуществом малых ТНК является их способность быстрее адаптироваться к изменяющимся рыночным условиям. Решения в таких ТНК принимаются оперативнее, чем в крупных. Они чаще идут на риск применения новых технологий и разработок, что позволяет им на некоторых рынках создавать конкуренцию крупным корпорациям. Но они могут выступать и в союзе с крупными ТНК, образуя различного рода концерны.

Тенденции в изменении доли зарубежного компонента в деятельности ТНК позволяют оценить их роль в мировой и национальной экономиках. Так, по данным ООН, сумма зарубежных активов 100 крупнейших ТНК в начале 1996 года составляла около 1,7 трлн. Долл. США, т. е. они контролировали 20 % глобальных зарубежных рынков. Около 1/3 суммарных активов 100 крупнейших ТНК размещено за границей. В период с 1993 по 1995 год в деятельности первых 100 ТНК зарубежные активы выросли на 30%, объем зарубежных продаж увеличился в среднем на 26% и составил на начало 1996 года приблизительно 2 трлн. долл., общая занятость в зарубежных филиалах составила 5.8 млн. человек, что боле, чем в 1993 году на 4%.

Уровень транснационализации деятельности каждой конкретной ТНК общим индексом транснационализации – индексом «В». Этот индекс рекомендован и используется при характеристики ТНК. Индекс В рассчитывается как отношение объемов зарубежных активов, продаж, количества занятых к общему объему активов, продаж и количеству занятых в данной ТНК. Экономический смысл данного показателя заключается в том, что с его помощью можно определить какую роль выполняет та или иная в мировой экономике. Это интегральный показатель, рассчитываемый в процентах. По его величине можно определить и сравнить активность ТНК за рубежом и на внутреннем рынке страны базирования. Как правило, чем выше «индекс В», тем более диверсифицирована деятельность ТНК за рубежом. По данным ООН среднее значение «индекса В» по 25 крупнейшим ТНК в 1997 году составляло около 41%, однако, у 40 из 100 крупнейших – он превышал 50%. Интересно отметить, что между размером ТНК и уровнем транснационализации нет прямой зависимости. Более того, часто мелкие ТНК более транснациональны. По данным ЮНКТАД в выборочной совокупности 50 мелких и средних ТНК индекс транснационализации составил 50%. У ТНК, входящих в эту совокупность, степень транснационализации выше по показателям занятости (44%) и ниже по показателям активов (28%) и продаж (26%). Это, на наш взгляд, свидетельствует о большем значении трудоемкой деятельности для мелких субъектов мирохозяйства и, соответственно, о преимуществах использования дешевой рабочей силы за границей. Более высокий индекс В по группе мелких и средних ТНК означает также, что большую долю своей деятельности они переносят за рубеж и в силу меньшей монополизации международных рынков по сравнению с национальными и /или о возможности ее преодоления в союзе с крупными и крупнейшими ТНК.

ООН использует расчет «Индекса В» для определения уровня транснациональности конкретных отраслей диверсифицированных ТНК. Он рассчитывается как отношение продаж, активов, количества занятых по данной отрасли к общему объему данных показателей за рубежом в процентах. Это позволяет определить «отрасль А», которую ООН характеризует как имеющую наибольший объем зарубежных активов, наибольшее количество зарубежных продаж и наибольшее число занятых за рубежом. Именно в эту отрасль направляется наибольшее количество инвестиций корпорации, и именно она дает наибольшую прибыль корпорации. В качестве «отраслей А» у различных ТНК чаще всего выступают отрасли химической (индекс равен 61%) и пищевой промышленности (53%); самый низкий «индекс В» отмечается в оптовой и розничной торговле (около 30%).

Роль ТНК в современной мировой экономике неуклонно усиливается. Это проявляется, прежде всего в увеличении числа ТНК и их филиалов, в расширении географии размещения как материнских компаний, так и их филиалов, что позволяет говорить об экспансии ТНК вширь и вглубь. В настоящее время ТНК действуют во всех регионах мировой экономики. В конце 90-х годов быстро возросли масштабы их деятельности в Европе, на Ближнем Востоке и в Африке. Причем в Европе прирост их деятельности связан главным образом с экспансией в странах с переходной экономики.

В Азии основной прирост прибыли и объема продаж ТНК обеспечивается увеличением объемов операций в Китае, который входит в число приоритетных регионов для многих ТНК стран развитой рыночной экономики. В 1996 году в число таких стран входили Сингапур, Индонезия, Гонконг, Малайзия, Таиланд и Республика Корея.

Большие перспективы для развития деятельности ТНК имеет Латиноамериканский регион, но реализоваться они смогут только при снижении темпов инфляции и повышении покупательной способности населения. В настоящее время наибольший объем иностранных предпринимательских инвестиций в данном регионе сосредоточен в Мексике, Аргентине и Бразилии.

ТНК в мировой экономике создали сектор «внешней экономики» для вывозящих стран в виде национальных хозяйственных единиц, расположенных в разных странах и осуществляющих любые стадии снабженческого, производственного, сбытового и обслуживающего цикла корпораций, и «иностранный компонент» в национальной экономике принимающих стран, который, в немалой степени благодаря ТНК, составляет зачастую в продукции, в активах, в занятости от 50% до 90%.

Другим проявлением усиления роли в мировой экономике можно считать диверсификацию ТНК как в узком, так и в широком смысле слова.

В узком смысле слова это означает расширение сфер их деятельности. Просто сбытовая деятельность все время дополняется производственной, финансовой, научно-исследовательской и другими видами деятельности. Именно в этих отраслях опережающими темпами растут общие и зарубежные активы, инвестиции, в том числе прямые, число занятых.

В широком смысле слова диверсификация ТНК означает наряду с расширением номенклатуры отраслей, где действуют ТНК, постоянное расширение и совершенствование средств и методов осуществления экспансии на мировых и обеспечивающих конкурентоспособность на рынках других стран.

Мощные ТНК, действующие сегодня в различных отраслях обрабатывающей, добывающей, нефтехимической и нефтегазовой промышленности, координируют свое производство и сбыт с предприятиями на всех континентах и таким образом управляют процессами международной кооперации и специализации в глобаль­ных масштабах. Их производственно-торговая политика обеспечивает не только высокоэффективное планирование собственной деятельности, но и в силу между­народного характера этой деятельности, вносит существенную плановость в про­изводство, сбыт, капиталовложения, и научно-исследовательские работы в конти­нентальном и международном масштабе.

Особое место в диверсификации ТНК занимает собственная научно-исследовательская деятельность и использование ее результатов в производстве и сбыте продукции, расширении номенклатуры услуг и повышении их качества. Это связано с практическим исчерпанием возможностей экстенсивного роста за счет вовлечения и хозяйственный оборот новых ресурсов и территории. Поэтому ТНК все большее внимание уделяю повышению качества продукции, которое может обеспечить надежность, долговечность товаров, а также экономию ресурсов, сырья и снижение издержек. Чтобы обеспечить свои интересы они размещают по всему миру свои материальные и нематериальные активы (капталы, НИОКР и техноло­гии), используют передовую организационную и управленческую практику, торговые связи, и таким образом повышают свою прибыльность и конкурентоспособ­ность.

Современные ТНК – флагманы научно-технического прогресса. Доля зарубежных филиалов в осуществляемых ТНК научных исследованиях и разработках возрастает. Например, у ТНК США доля научных исследований и разработок, проводимых зарубежными филиалами, возросла с 8.5% в 1982 году до 12% в 1992 году. По корпорациям других стран цифры еще внушительнее. В середине 90-х годов на долю ТНК приходится около половины коммерчески используемых изобретений во всем мире. Их научная деятельность (так же как ранее производственная) осуществляется там, где это можно сделать с максимальной эффективностью.

Одновременно с диверсификацией сфер, средств и методов деятельности ТНК расширяют и совершенствуют свои функции и организационные формы деятельности. Последнее связано с непрерывным усложнением традиционных внутрифирменных и межфирменных связей. Они приобретают новые черты, дополняются новыми правовыми формами, соответствующими более высокому уровню развития производительных сил.

Современные ТНК выполняют в мировой экономике очень важные функции, набор которых, постоянно расширяется. Все их многообразие укладывается в определение «стимулирующие».

1. ТНК стимулируют НТП, поскольку в из рамках проводится большая часть научно-исследовательских работ, появляются новые технологические разработки. Благода­ря зарубежным филиалам ТНК, новые технологии проникают в развивающиеся страны и способствуют росту производительных сил в принимающих государствах на новой более высокой научно-технической основе.

2. ТНК стимулируют (усиливают) тенденцию глобализации мировой экономики, способствуя уг­лублению МРТ и вовлекая принимающие страны в международные экономические отношения, повышая их роль в системе мирового хозяйства.

3. ТНК стимулируют развитие мирового производства. Являясь крупнейши­ми мировыми инвесторами, постоянно наращивают производственные мощности, создают новые виды продукции и рабочие места в принимающих странах, стиму­лируя в них развитие производства, а значит мировой экономики в целом.

4. ТНК стимулируют конкурентную борьбу на мировом рынке. Этому не противоречит и тот факт, что ТНК обладают наибо­лее высокой конкурентоспособностью.

Все функции реализуются весьма противоречиво, то есть, с одной стороны, они стимулируют тенденцию, а с другой – противодействуют ей. Ведь ТНК – это монополистическая корпорация, которая по своей сущности должна подавлять конкуренцию. При чем ТНК имеет для этого гораздо больше средств и возможностей, чем многие другие немонополистические субъекты мирового хозяйства. Но ТНК стимулируют конкуренцию, меняя ее характер.

Конкуренция на мировом рынке приняла фор­мы жесткой борьбы различных компаний за технологическое лидерство. И, естественно, основными участниками этой борьбы являются ТНК. Они рассматривают проблемы конку-рентоспособности ключевой момент, определяющий во многом результативность их экономической экспансии. Главным в этой экспансии является выбор кор­порацией так называемых приоритетных ценовых внешних рынков, условия спро­са и реализации, которые в наибольшей степени отвечают потребностям и возможностям данной корпорации.

Конкуренция приобретает все проникающий характер по всему диапазону меж­дународных экономических операций. Фирмам, стремящимся сохранить конкурен­тоспособность, приходится максимально повышать эффективность, черная силы из трех основных источников: портфеля собственных (или специфических фирмен­ных) активов; портфеля активов, связанных с размещением производств; управ­ленческого опыта, необходимого для использования возможностей этих портфе­лей с целью трансформации глобальных ресурсов в продукцию для мировою рын­ка с получением максимальной прибыли. ТНК при этом используют и созданную ими систему связей. Располагая широкой сетью собственных дочерних фирм, фи­лиалов и подконтрольных компании по всему миру и маневрируя ресурсами, круп­нейшие ТНК обладают возможностью быстро приспосабливать товарный ассор­тимент, рекламу к специфическим условиям различных рынков.

Повышает конкурентоспособность ТНК и то обстоятельство, что одним из основных двигателей их поведения является перенос взаимозависимости и взаимодополняемости экономик с уровня национальных хозяйств и отраслей до уровня предприятии различных ТНК, тесно связанных между собой. Как следствие все чаще ТНК борются за рынки не только своих товаров, но и товаров других ТНК, входящих в торгово-производственные империи, со своей исследовательской и финансовой базой, со своим вариантом международного разделения труда.

При этом, монополизируя тот или иной сегмент рынка, крупные ТНК стремятся вытеснить оттуда другие фирмы, но ведь в этом и заклю­чается основная идея конкурентной борьбы - слабые покидают рынок, а остаются сильнейшие, которым это соревнование позволяет совершенствовать свой потенциал. Таким образом, ТНК возглавляют конкурентную борьбу и являются инструментом санации и оптимизации мировой экономики. Благодаря им умирают слабые, а сильные остаются на рынке. Одновременно благодаря постоянно усиливающейся диверсификации направлений деятельности ТНК постоянно создают новые рынки (технологий, услуг, информации и т. д.), на которых формируются собственные конкурирующие субъекты и конкурентные силы. Это очень прогрессивная функция, которую выполняют современные ТНК.

Сейчас таких ТНК в мире около 1000. В их числе выделяется так называемый “Клуб 600”, в который входят крупнейшие ТНК всего мира, контролирующие около 90% всех ПИИ, осуществляемых всеми ТНК за рубежом. Объем произведенной ими продукции превышает 1 трлн. долл. США ежегодно. Им принадлежит более 80% всех филиалов и дочерних компаний ТНК. Около половины всех ТНК приходится на четыре страны: США, Японию, Германию и Швейцарию. Великобритания занимает лишь 7-е место. Вместе с тем, в мировой экономике все более активно действуют арабские, австралийские, бразильские, индийские, китайские, южнокорейские, аргентинские, российские и др. ТНК.

Таблица 1

50 корпораций этих стран отнесены ЮНКТАД к категории крупнейших. В число 100 крупнейших ТНК мира по объему совокупных активов вошли “Деу Корпорейшн” (Корея) и “Петролеос де ” (Венесуэла), две ТНК из Китая - “ Чайна Стейт Констракшен Инжиниринг Корпорейшен” и “ Чайна Кемикалз Импорт энд Экспорт Корпорейшен”. Для ТНК из развивающихся стран во второй половине 90-х годов была характерна более высокая, чем для корпораций из развитых стран, динамика роста зарубежных активов (280% против 30% в случае 100 крупнейших ТНК мира).

По данным ЮНКТАД объем продаж готовой продукции 600 ТНК варьировался в пре6делах от 1 млрд. долл. до 96,4 млрд. долл. (2, с. 533-545). Из этих 600 ТНК ,9%) имели страной базирования США, ,6%) - Японию,,2%) - Великобританию, 35 (7%) - ФРГ, другие развитые страны -,2%). В 11 развивающихся странах базировались 20 ТНК, 3,2% от общего количества). Из них - по 6 в Республике Корея, Аргентине, 3 - в Турции, по 2 - в Бразилии и Мексике, по 1 - в Венесуэле, Замбии, Индонезии, Кувейте, Малайзии, Чили.

Продажа продукции в 1997 году только 100 крупнейшими предприятиями ТНК (с объемом продаж в 6 и более млрд. долл. в год) составила 3983,9 млрд. долл., в том числе их филиалами 2088 млрд. долл. Общее количество занятых на этих 100 ТНК исчислялось 12,1 млн. человек.

Данные таблицы 1 позволяют исчислить “плотность” размещения филиалов по миру (отношение количества филиалов к количеству головных компаний). Этим показателем можно оценить степень либерализации экономики принимающей страны и благоприятности ее инвестиционного климата. Как следует из анализа приведенных данных наибольшая “плотность” филиалов отличается в странах ЦВЕ - 1: 205 при средней по миру “плотности” 1 : 34. Это свидетельствует об особо благоприятных условиях деятельности для зарубежных ТНК в странах ЦВЕ. При чем нередко их деятельность не всегда сообразуется с интересами национального капитала и, в целом, с государственными интересами стран ЦВЕ.

Данный вывод проистекает из особенностей создания и функционирования филиалов в принимающих странах.

Как известно, филиал ТНК - это относительно самостоятельное предприятие, имеющее статус юридического лица в принимающей стране, действующее в экономике этой страны и участвующее в ее внешних экономических связях ряди целей и по направлениям сообразно интересам головной компании. Филиалы ТНК отличаются от филиалов других зарубежных компаний (некорпораций) тем, что головная компания на их создание представляет свои средства, а национальный бизнесмен, создает фирму и регистрирует ее как национальное юридическое лицо, что открывает ему широкие возможности для деятельности в стране и участия в ее внешнеэкономических связях. Финансовые, менеджерские и др. связи с головной компанией более или менее прозрачны, но национальный статус создает ему особо благоприятные условия для его деятельности и обеспечивает для головных компаний ряд преимуществ. Прежде всего, в силу отличного знания местных экономических условий, национального законодательства, практики воздействия государства на частного предпринимателя, личные связи национальные руководители и ответственные сотрудники вписывают деятельность филиала в рамки и направления государственной политики. В итоге в экономике принимающей страны филиал действует внешненациональный ее участник при существенном сохранении как политических, так и коммерческих рисков.

На это же работает стратегия размещения филиалов, обеспечивающая максимальное их приближение к ресурсам, (природным, природным, трудовым, менеджерским, технологическим, информационным, финансовым), использование передовых технологий управления филиалами, предоставляя большую самостоятельность в маркетинге, с одной стороны (что позволяет им быстрее приспособиться к условиям принимающей страны), с другой стороны, они концентрируют, централизуют финансовые потоки и управление финансами. Например, используют дивизионную схему управления филиалами.

Таким образом, ТНК возглавляют конкурентную борьбу и являются инструментом санации оптимизации мировой экономики. Благодаря им умирают слабые, а сильные остаются на рынке. Одновременно благодаря постоянно усиливающейся диверсификации направлений деятельности ТНК постоянно создают новые рынки (технологий, услуг, информации и т. д.), на которых формируются собственные конкурирующие субъекты и конкурентные силы. Это очень прогрессивная функция, которые выполняют современные ТНК.

5.3. ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЕ БАНКИ В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ

Расширение функций ТНК и возрастание их роли в МЭ во многом определяется тем, что в их составе имеются банковские учреждения, финансовые институты, которые по существу превращают ТНК в финансово-промышленные группы. Банковско-финансовые институты могут создаваться конкретной ТНК, для обслуживания ее деятельности. Обычно штаб-квартира такого подразделения также находится в стране базирования материнской компании ТНК, но они обязательно имеют филиалы в странах, принимающих филиалы ТНК. Таким образом, они превращаются в ТНБ. Однако ТНБ могут функционировать и самостоятельно, параллельно с ТНК и обслуживать не одну, а несколько ТНК, выступая финансовой основой их деятельности, обеспечивая интернационализацию интернационализацию международных валютно-финансовых отношений, глобализацию финансовых рынков. Этому эффективно служат их отделения, сеть которых (более 5 тысяч отделений 140 ТНБ) адекватная современной интернационализации промышленного производства и других сфер хозяйственной жизни, раскинутая по всему миру.

В научном и практическом обороте понятие ТНБ, как наименование учреждений кредитно-финансовой сферы мирового хозяйства, появились вслед за становлением транснациональных корпораций, после вхождения в практику и теорию мировой экономики, международных экономических отношений понятия “транснациональные корпорации”.

В основе развития ТНБ лежат процессы концентрации и централизации капитала в кредитно-денежной сфере мирового капиталистического хозяйства. Начальный этап их экспансии был связан с укреплением мощи ТНК, нуждавшихся в адекватной масштабам своих операций системе международного кредита и финансовых услуг, а также с созданием рынка евровалют, который стал для ТНБ новым источником международной ликвидности, расширил их кредитный потенциал, уменьшил зависимость от узких разобщенных национальных финансовых рынков с присущей им достаточно жесткой регламентацией со стороны государства. ТНБ стали действовать, игнорируя, в определенной мере, национальные экономические границы стран, следуя в этом за ТНК.

В настоящее время сложилось разделение сфер влияния ТНБ. Оно совпадает с направлениями деятельности ТНК. Американские ТНБ доминируют в Латинской Америке, японские - в Африке; европейские распределяют свое влияние на Латинскую Америку (примерно, треть отделений их ТНБ), ЮВА (четверть), Африку (пятая часть) и оффшорные зоны (пятая часть).

Выполняя свою основную задачу - финансирование деятельности ТНК своей страны базирования - ТНБ осуществляют и другие операции, свойственные банкам, но при этом они практически всегда координируют с ТНК свои стратегии и действия, т. е. образуют с ними монополистические союзы. В рамках этих союзов, сотрудничая с ТНК на мировой арене и осуществляя универсальные по видам современные операции, ТНК и ТНБ опираются на международный рынок капиталов. Формы связи между ними самые различные: финансовые услуги банковского капитала небанковскому, крупные кредиты, совместное владение пакетами акций, личные унии, взаимное участие в директоратах, трастовые операции и др. Такие союзы двух монополистических структур образуют транснациональную финансовую организацию (ТНФО) - типичную форму интернационализации, космополизации капитала. Она представляет собой новую ступень всемирной концентрации капитала и производства, подчиняющую своему контролю значительную часть производственных сил мировой экономики. размах деятельности ТНФО характеризуется огромными масштабами. Принадлежащие им ликвидные средства превышают в сумме активы всех центральных банков всех стран с развитой рыночной экономикой. [9, c.25]. При этом, будучи частными институтами крупнейших ТНК (например, “Дженерал Моторс”, “Эксон”, “Форд”, “Ай Би Эй”, “Ройал Датч Шелл”, “Юниливер”), они распоряжаются средствами, превышающими размер национального дохода большинства суверенных национальных [6, c.34], а международный характер операций ставит их практически вне эффективного контроля любых национальных органов власти, что позволяет им использовать в своей практике любые средства, обеспечивающие успешность деятельности даже в условиях мирового финансового кризиса.

Мировой Банк в своем докладе “Вступая в 21 век”, опубликованном в августе 1999 года, приводит данные об ущербе, понесенном странами в ходе финансово - банковских кризисов в 80-х - 90-х годах. Так, банковский кризис г. г. в Чили стоил стране 40% ее ВВП, Индонезии - кризис 1997 г. - 39% ее ВВП, а Чехии - кризис 1994 года нанес ущерб в размере 11% ее ВВП. В этих пределах понесли ущерб Македония, Берег Слоновой Кости, Мексика. ТНБ выходили из этих кризисов практически без ущерба.

Вместе с тем в деятельности ТНБ немало проблем. Одна из самых острых - проблема внешней задолженности, которая проявляется для них более болезненно, чем для ТНК. Решать они ее пытаются, проводя в странах-должниках специфическую кредитную политику (вплоть до кредитной дискриминации и блокады). таким образом они укрепляют на мировом рынке не только свои позиции, но позиции страны-кредитора, создают и укрепляют в странах-должниках выгодные для них (в сущности для ТНК) экономические и политические режимы. Помогая ТНК, находясь с ними в союзе, ТНБ всей своей деятельностью втягиваются в процесс воспроизводства материальных благ, производительных сил - рабочей силы, средств производства, природных ресурсов, производственных отношений, воздействуя на многие сферы жизни общества, укрепляя власть ТНФО.

Благодаря этим возможностям (при численности во много раз меньшей, чем численность ТНК), они играют не менее важную роль в международных экономических отношениях.

5.4. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТНК И ПОПЫТКИ ЕЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ

К усилению ТНК в мировой экономике очень внимательно относится мировая общественность. Дело в том, что ТНК и ТНБ могут привносить в мировую экономику, а особенно в экономику принимающих стран, как позитивные, так и негативные последствия. Мировая практика доказала, что выгодно ТНК, не обязательно выгодно национальным экономикам вывозящих и принимающих стран. Это справедливо для финансовой, производственной и сбытовой политики ТНК. Как любое коммерческое предприятие, ТНК преследуют свои собственные экономические и другие интересы, которые не обязательно совпадают с интересами государств, где располагаются их филиалы, а также с интересами их собственных стран. В то же время мощь ТНК позволяет им игнорировать эти несовпадения. Можно говорить, что на сегодня ТНК практически неуправляемы и это очень сложная проблема, решить которую мировое сообщество пытается уже почти 30 лет.

Уже в 1972 году был создан Центр ООН по ТНК. Его главной целью было изучение деятельности ТНК, их влияния на национальные и мировую экономику, публикация информации о ведущих ТНК и выявление наиболее значимых тенденций их развития. Результатам таких наблюдений стал следующий вывод, опубликованный в специальном докладе Экономического и Социального совета ООН. “Мощь, сосредоточенная в руках ТНК, фактическое или потенциальное использование этой мощи, их способность деформировать спрос и менять ценности, возможность влиять на жизнь людей и политику правительств, а также их воздействие на МРТ вызвали озабоченность их ролью в мире” [1, c. 40].

Следствием такого вывода стали попытки разработать “Кодекс поведения ТНК” (1984 г.), а в 1990 г. – “Кодекс среды ТНК”,которые, впрочем, так и остались попытками. Прекратил свое существование и Центр ООН по ТНК. Он был преобразован в Департамент прямых иностранных инвестиций и ТНК в рамках ЮНКТАД (1993 г.).

В настоящее время деятельность ТНК в принимающих странах регулируется международными документами, положениями, правилами, критериями, носящими преимущественно рекомендательный характер. С началом деколонизации ООН и другие международные организации начали поиск путей установления нового международного экономического порядка (НМЭП), который благоприятствовал бы освободившимся от колониального гнета государствам (развивающимся странам). ООН, МОТ, ЮНЕСКО и др. международные организации пришли к выводу, что для развития стран третьего мира необходима внешняя помощь, а потому надо было найти компромисс между иностранным капиталом, особенно . К началу 90-х годов этот компромисс сформировался в следующем виде: страны, принимающие ТНК и иностранные капиталовложения, согласились ослабить контроль за деятельностью ТНК, создать благоприятные условия допуска ПИИ: больше гарантий и стимулов, либерализация процедур доступа ПИИ и их регулирования в секторах экономики для иностранного собственника. Страны базирования ТНК ради внедрения в экономику принимающих стран отошли от соблюдения родового признака корпорации - однонациональность капитала и пошли на создание в них филиалов с участием капиталов принимающей страны, либо под ее эгидой, а также на создание в этих странах национальных ТНК (преимущественно мелких и средних). В последствии этот компромисс реализовался также путем создания в принимающей стране и стране базирования совместных предприятий с взаимным участием капиталов.

В регулировании деятельности ТНК развитых стран рыночной экономики значительное место должна была занимать “Хартия экономических прав и обязанностей государств” (1972 год). В статье 2-й Хартии указывалось на право каждого государства:

а) регулировать и контролировать иностранные инвестиции в пределах действия своей национальной юрисдикции согласно своим законам и постановлениям и в соответствии со своими национальными целями и первоочередными задачами ни одно государство не должно принуждаться к предоставлению льготного режима иностранным инвестициям;

в) регулировать и контролировать деятельность транснациональных корпораций в пределах действия своей национальной юрисдикции и принимать меры по обеспечению того, чтобы такая деятельность не противоречила его законам, нормам и постановлениям и соответствовала его экономической и социальной политике. Транснациональные корпорации не должны вмешиваться во внутренние дела принимающего государства;

с) национализировать, экспроприировать или передавать иностранную собственность.

Роль “Хартии” снижалась постепенно по инициативе США. В 1987 году Генеральная Ассамблея ООН обсудила “Концепцию международной экономической безопасности”. По своим целям она была близка к “Хартии экономических прав и обязанностей государств”, но не содержала базисного аппарата, необходимого для ее реализации в виде системы экономических прав и обязанностей государств, а поэтому была невыполнимой.

В 1992 году ООН адаптирует Хартию к “реальностям”. В результате она практически перестала быть одним из базисных международных документов взаимодействия и сосуществования стран мирового сообщества, а ТНК обрели полную свободу для своей экономической деятельности.

Социальные аспекты деятельности ТНК в принимающих странах регулируются “Трехсторонней Декларацией Принципов касательно многонациональных предприятий и социальной политики”, принятой в 1977 году под покровительством МОТ. В ней обозначены стандарты в вопросах найма, обучения, условий труда и жизни, отношений на производстве. В 1980 г. ГА ООН одобрила систему многосторонне согласованных справедливых правил и принципов для контроля запретительной деловой практики; в 1994 г. ЭКОСОС издал обзор по вопросам учета и отчетности транснациональных корпораций, делающих информацию об их деятельности более транспарентной.

Важной правовой основой деятельности ТНК стали соглашения двух и более корпораций о производственной кооперации. “Центр... ТНК” в своем исследовании, опубликованном в 1988 году отметил, что они становятся все более популярными. В г. г. были заключены соглашения о международной кооперации 151 крупнейшими корпорациями. Эта форма правового обеспечения деятельности ТНК, повышение ее эффективности наиболее результативно для договаривающихся между собой ТНК. Кооперационные соглашения между ТНК обеспечивают не только выигрыш в самом процессе производства, но и улучшают возможности совместного (принимающей страны и ТНК) выступления рынке. Отдельные аспекты деятельности ТНК могут регулироваться ТРИМС (Соглашение о торговых аспектах инвестиционных мер и ТРИПС (Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности), принятым Уругвайским раундом ГАТТ/ВТО (1994 г.).

Однако основным способом регулирования деятельности ТНК остаются национальные законодательства, регламентирующие допуск и условия деятельности ПИИ в их экономиках. И это понятно. Ведь оценить деятельность ТНК в принимающей стране однозначно невозможно, поскольку интересы ТНК могут совпадать с интересами страны, из которой они происходят, либо с интересами принимающей страны, либо с теми и другими, но могут и не совпадать или совпадать частично, т. е. по законам математики сочетаний интересов и степеней их совпадения может быть достаточно много.

Оценивая возможные варианты следует учитывать, что ТНК объективно есть субъект хозяйствования на всех трех уровнях одновременно: в стране размещения головной компании, в принимающей стране и в мировом хозяйстве в целом.

Положительное влияние их деятельности в принимающих странах проявляется в стимулировании развития экономики за счет ввозимых капиталов, технологий, опыта организации и управления производством. ТНК во многих странах в ряде обрабатывающих отраслей (например, текстильная, электронная, автомобильная) играют роль проводника современных технологий от более развитых стран к менее развитым, что проявляется в росте их доли в ВВП, экспорте, инвестициях и других макроэкономических показателях страны. Одновременно растет число субконтрактных соглашений с фирмами разных стран, в том числе принимающих, что повышает степень их вовлеченности в мировое хозяйство.

Положительно оцениваются и налоговые поступления в бюджет принимающих стран от деятельности ТНК на их территории, усиление конкуренции на их внутреннем рынке, появление на внутреннем рынке импортных товаров более высокого, чем отечественные, качества, что стимулирует отечественных производителей к повышению качества своих товаров и снижению производственных издержек.

Создавая дистрибьюторскую сеть в принимающей стране, ТНК способствуют развитию производственной, информационной и других инфраструктур данной страны: ТНК пользуются услугами местных транспортно-экспедиторских компаний для перевозки и хранения своей продукции, используют местные банки для проведения расчетов с дистрибьюторами и получения кредитов на развитие, эксплуатируют в своих целях различные коммуникации.

Кооперируясь с местными фирмами и создавая совместные предприятия, ТНК развивают эти фирмы до своего уровня, передавая им новые технологии на товары, услуги, управленческую технологию и т. п. Кроме того, кооперирование ТНК с местными фирмами создает в принимающей стране новую экономическую ситуацию, характерную для транснациональных процессов. Кооперационные соглашения, устраняя непроизводительное дублирование, чаще всего характеризуются повышенной эффективностью, выступают фактором повышения производительности труда и снижения цен на товары и услуги, повышения занятости в стране.

В идеале менеджеры ТНК лишены “узконациональных предрассудков” и следовательно, продуктом их корпораций являются “блага для всех”, а географическая рассосредоточенность филиалов и активов ТНК позволяет говорить о пацифистской роли ТНК в мировой экономике. Отчасти с этим можно согласиться, но безоговорочно принять аргументацию апологетов ТНК мешает тот факт, что цель деятельности ТНК, как впрочем, и любого предпринимательского капитала, - получение максимально возможной в данных условиях прибыли, - вряд ли может быть принесена в жертву альтруистическим соображениям. В мире есть примеры того, что ТНК, занимающиеся производством оружия, не останавливаются перед тем, чтобы продавать его странам, участвующим в военных конфликтах (даже если есть решение Совета Безопасности ООН о запрете таких поставок). Основные негативные последствия их деятельности в принимающих странах состоят в:

- практически полной бесконтрольности ТНК для международных и национальных государственных органов, особенно в развивающихся странах. Имея возможность обходить таможенный протекционизм и иные ограничительные меры государства, ТНК создают в национальной экономике принимающей страны обширный сектор “внешней экономики”, управляемый из штаб-квартиры ТНК и практически выключенный из сферы контроля национального государства. Этот сектор - мощный экономический механизм, посредством которого ТНК в состоянии влиять не только на объем, характер и направления инвестиций, уровень занятости, состояние внешней торговли и других секторов экономике тех стран, где действуют международные монополии, но и не политические решения правительств этих стран, их политический режим;

- неадекватный получаемым прибылям вклад ТНК в налоговые поступления принимающих стран. Используя трансфертные цены для внутрифирменных поставок филиалы ТНК, укрывают свой доход от налогообложения, обходя национальное законодательство, перекачивают деньги из одной страны в другую или в штаб-квартиру ТНК в развитых странах. Таким образом, как правило, принимающая страна недополучает налоговых поступлений от деятельности ТНК на своей территории, а полученная ТНК прибыль не направляется на инвестиции в принимающей стране, а репатриируется;

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12