4.6.1.  Основными целями СЗО в области централизованного снабжения являются:

-  снижение стоимости закупаемых товаров, работ и услуг при соблюдении требований, срокам предоставления и качеству получаемых товаров, работ, услуг;

-  повышение надежности поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

-  достижение эффекта синергии от укрупнения и интеграции закупочной деятельности;

-  реализация принципов единой технической политики в части снабжения товарами, работами, услугами в Обществе;

-  минимизация рисков закупочной деятельности;

-  снижение уровня непроизводительного отвлечения капитала в запасы;

-  снижение транспортно-логистических и складских затрат;

-  снижение затрат на обработку заявок (заказов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

-  повышение оперативности и прозрачности закупочной деятельности.

4.6.2.  СЗО уполномочена руководством Общества на проведение закупок и/или организацию поставок товаров, выполнение работ и оказание услуг.

4.6.3.  СЗО осуществляет взаимодействие с Обществом на договорной основе.

4.6.4.  В отношениях с СЗО Общество выступает в роли Заказчика.

4.6.5.  В Обществе решение о возложении функций СЗО по осуществлению централизованных закупок для нужд Общества принимает Совет директоров Общества.

4.6.6.  СЗО осуществляет организационно-техническое обеспечение проведения закупочных процедур для нужд Общества, в порядке, установленном настоящим Положением и соответствующими локальными нормативными актами Общества.

4.6.7.  Основными функциями СЗО являются:

-  разработка, актуализация и унификация корпоративных стандартов, единых политик и методик работы в части закупочной деятельности (за исключением процессов закупки электроэнергии) и контроль их исполнения;

-  предоставление методической и консультационной помощи по вопросам закупочной деятельности;

-  согласование годовой комплексной программы закупок и ее корректировок;

-  контроль исполнения годовой комплексной программы закупок;

-  формирование консолидированной отчетности о закупочной деятельности и вынесение данной отчетности на утверждение;

-  предоставление утвержденной консолидированной отчетности в федеральные органы исполнительной власти и иным уполномоченным органам в отношении сферы деятельности Заказчика;

-  ведение реестров добросовестных и недобросовестных поставщиков;

-  согласование подготовленного Заказчиком и утвержденного в соответствии с локальными нормативными актами Заказчика обоснования начальной цены договора, заключаемого по результатам закупочных процедур (при условии наличия информации у СЗО о стоимости закупаемых товаров, работ, услуг, в том числе, по условиям договоров на поставку аналогичных товаров, выполнение аналогичных работ, оказанию аналогичных услуг, заключенных Обществом ранее), и способа закупки (включая закупку у «единственного источника»), требований к закупаемым товарам, работам, услугам, определенных Заказчиком;

-  сбор заявок на проведение закупок, сформированных Заказчиком;

-  формирование порядка оценки и сопоставления заявок Участников закупки;

-  формирование в соответствии с локальными нормативными актами Заказчика закупочной документации, на основании представленной Заказчиком заявки на проведение закупки, содержащей требования к объекту и предмету закупки, требования к условиям исполнения договора, заключаемого по результатам закупки;

-  составление календарного плана закупок;

-  организационно-техническое обеспечение деятельности закупочной комиссии;

-  консультационное сопровождение деятельности Заказчика, направленное на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика;

-  размещение на обязательных интернет-сайтах, на корпоративном интернет-сайте СЗО, на дополнительном интернет-ресурсе, информации, подлежащей такому размещению в соответствии с настоящим Положением;

-  прием и регистрация документов, полученных в процессе закупочной процедуры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика, от Участников закупки (Претендентов);

-  подготовка разъяснений и изменений закупочной документации (при необходимости с привлечением Заказчика);

-  мониторинг размещения информации на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика;

-  организация и проведение мероприятий направленных на всестороннее изучение Участников закупки (Претендентов) до момента проведения закупочных процедур в целях оптимизации и повышения эффективности механизмов управления закупочной деятельностью;

-  формирование ежеквартальных отчетов о результатах закупочных процедур на поставки товара, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика;

-  подготовка предложений по совершенствованию системы закупочных процедур на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика в целях повышения ее эффективности;

-  в случае необходимости доработка требований к закупаемым товарам, работам, услугам, заявки на проведение закупки, в том числе обоснования цены договора, сформированных Заказчиком, а также предложение способа закупки;

-  и иные функции определенными локальными нормативными актами Заказчика.

4.7.  Закупочные комиссии

4.7.1.  В целях принятия решений по результатам закупочных процедур Организатором закупки создаются закупочные комиссии. Закупочная комиссия – коллегиальный орган, заранее созданный для принятия решения, в том числе выбора Победителя в ходе закупочной процедуры для нужд Общества.

4.7.2.  В Обществе могут формироваться постоянно действующие закупочные комиссии для принятия решений по закупкам, осуществляемым на регулярной основе, а также специально созданные закупочные комиссии для конкретных закупок. С инициативой создания постоянно действующей закупочной комиссии в адрес ЦЗК Общества может выступить руководитель подразделения Общества, в интересах которого осуществляются закупки на регулярной основе.

4.7.3.  Формирование и утверждение персонального состава постоянно действующей закупочной комиссии, осуществляется по решению ЦЗК Общества с учетом следующих принципов:

- Председателем комиссии назначается работник Общества или Организатора закупки, обладающий опытом и квалификацией, достаточными для выполнения функций Председателя комиссии,

- комиссия должна состоять из работников Общества не менее чем на 50%,

- в состав комиссии по возможности должны входить работники Общества, осуществляющие функцию экспертизы закупочной документации на регулярной основе.

4.7.4.  При формировании закупочной комиссии в ее состав включаются работники Общества, СЗО или представители Организатора закупки. По решению Организатора закупки в состав закупочной комиссии могут быть включены представители сторонних организаций и/или частные лица в качестве экспертов (консультантов).

4.7.5.  При проведении закупочных процедур на сумму более 50 000 000 рублей (без НДС) Председатель закупочной комиссии определяется из числа членов ЦЗК Общества. В случае, если Организатором закупки выступает сторонняя организация, данная норма включается в договор между Обществом и Организатором закупки.

4.7.6.  В случае, если Организатором закупки выступает Общество, закупочная комиссия создается по решению Председателя Правления, с учетом принципов формирования, изложенных в пункте 4.7.3.

4.7.7.  В случае, если в качестве Организатора закупки выступает сторонний Организатор закупки (в т. ч. Специализированная закупочная организация), закупочную комиссию формирует Организатор закупки, но по предварительному письменному согласованию с Обществом (Заказчиком закупки) и с возможным включением в состав закупочной комиссии Субъекта права вето (в качестве указанного согласования может выступать определение состава закупочной комиссии в договоре между Обществом и сторонним Организатором закупки). В число согласантов должен быть включен представитель подразделения Общества, являющегося непосредственным получателем закупаемой продукции. Если в процессе формирования состава закупочной комиссии Обществу и Организатору закупки не удалось достигнуть согласованной позиции, итоговое решение по указанному вопросу принимает ЦЗК Общества в установленном порядке.

4.7.8.  В состав закупочной комиссии могут включаться представители подразделений Общества, заинтересованные в результате, правовой чистоте и эффективности закупки. При этом количество членов закупочной комиссии из числа представителей подразделений Общества, являющихся непосредственными получателями закупаемой продукции (в т. ч. - подразделений, являющихся впоследствии ответственными за сопровождение договора, заключенного по результатам закупочной процедуры и/или приемку закупаемых товаров, работ, услуг), должны составлять меньшинство по отношению к остальным членам закупочной комиссии.

4.7.9.  В состав постоянно действующих закупочных комиссий по требованию Инициатора договора, действующего в рамках курируемых им функциональных направлений, могут включаться представители от подразделений Общества (инициирующих проведение закупочных процедур) в количестве не менее двух человек.

4.7.10.  В состав закупочных комиссий Общества, а также закупочных комиссий, формируемых сторонним Организатором закупки, со стороны Общества может быть включен Субъект права вето, обладающий правом вето в отношении всех решений, относящихся к компетенции закупочной комиссии. Условия и порядок реализации Субъектом права вето данного права определяются настоящим Положением и могут уточняться другими локальными нормативными актами Общества.

4.7.11.  Для проведения аукциона формируется аукционная комиссия в составе не менее трех человек. Роль такой комиссии может выполнять постоянно действующая закупочная комиссия.

4.7.12.  Для проведения запроса предложений формируется закупочная комиссия в составе не менее трех человек. Роль такой комиссии может выполнять постоянно действующая закупочная комиссия.

4.7.13.  Для проведения запроса цен формируется закупочная комиссия в составе не менее трех человек. Роль такой комиссии может выполнять постоянно действующая закупочная комиссия.

4.7.14.  Основными функциями закупочной комиссии являются:

-  принятие решений о допуске (отказе в допуске) Участников закупки к участию в закупочных процедурах на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Общества;

-  определение Победителя по результатам закупочной процедуры;

-  принятие решения об отклонении заявок всех Участников закупки, поданных в целях участия в закупочной процедуре на приобретение товаров, работ, услуг для нужд Общества в случае принятия Обществом решения об отмене закупочной процедуры до определения Победителя по основаниям, предусмотренным настоящим Положением.

4.7.15.  Работа закупочной комиссии осуществляется на заседаниях в соответствии с Положением о закупочной комиссии. Заседание закупочной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем половина от общего числа ее Членов (за исключением проведения процедуры вскрытия заявок Участников закупки (Претендентов) и проведения процедуры переторжки). Решения закупочной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании Членов. Голосование осуществляется открыто. При голосовании каждый Член комиссии имеет один голос (без права передоверия). В случае равенства голосов, голос Председателя является решающим, Секретарь закупочной комиссии правом голоса не обладает. В случае несогласия с решением, принятым закупочной комиссией, член закупочной комиссии оформляет свою позицию в виде особого мнения, которое прикладывается к протоколу заседания закупочной комиссии. Снятие разногласий осуществляется в порядке, установленном в п.55 настоящего Положения.

5.  Права и обязанности Организатора закупки

5.1.  Организатор закупки в соответствии с настоящим Положением вправе устанавливать требования к процедуре закупки, Участникам закупки в части требований по аккредитации поставщиков и подрядчиков. Требования к закупаемой продукции (включая требования по ее сертификации), условиям ее поставки и необходимым документам, подтверждающие (декларирующие) соответствие этим требованиям, устанавливает Заказчик.

5.2.  В роли Организатора закупки может выступать Общество, СЗО или сторонний организатор закупки.

5.3.  Организатор закупки обязан обеспечить Участникам закупки возможность реализации их прав, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и закупочной документацией.

5.4.  Организатор закупки () определяет порядок оценки и ранжирования заявок по степени их предпочтительности, основываясь на нормах настоящего Положения, а также иных локальных нормативных актов Общества. Указанный в настоящем подпункте порядок определяется в Руководстве по экспертной оценке заявок Участников закупки, которое в обязательном порядке разрабатывается при проведении закупочных процедур. Руководство является неотъемлемой частью закупочной документации и утверждается решением закупочной комиссии в составе закупочной документации.

5.5.  Предусмотренные подпунктом 5.4 порядок оценки и ранжирования заявок не должны накладывать на конкурентную борьбу Участников закупки излишних и необоснованных ограничений.

5.6.  Организатор закупки обязан включить в текст проекта договора, являющегося приложением к конкурсной документации, обязанность Участника закупки (Победителя закупочной процедуры) раскрывать Заказчику информацию о каких-либо изменениях сведений в цепочке собственников Участника (Победителя закупочной процедуры), включая бенефициаров (в том числе конечных) с предоставлением подтверждающих документов в течение 5 (пяти) календарных дней с даты таких изменений.

5.7.  Организатор закупки обязан установить в закупочной документации обязанность Участника закупки включить в текст проекта договора, планируемый к заключению, обязательства Участника (Победителя закупочной процедуры) раскрывать информацию о каких-либо изменениях сведений в цепочке собственников Участника (Победителя закупочной процедуры), включая бенефициаров (в том числе конечных) с предоставлением подтверждающих документов в течение 5 (пяти) календарных дней с даты таких изменений. Настоящее положение применяется, если условиями конкурсной документации предусмотрено, что проект договора представляется Участником закупки.

5.8.  Организатор закупки вправе отклонить заявки Участников если:

-  Участник закупки не согласен с требованиями подраздела 5.6 настоящего Положения;

-  Участник закупки не выполнил требования подраздела 5.7 настоящего Положения».

5.9.  Иные права и обязанности Организатора закупки определяются настоящим Положением, а также устанавливаются закупочной документацией.

5.10.  Распределение функций между Обществом и сторонним Организатором закупки определяется договором, подписанным между ними. Такой договор должен содержать, в том числе:

-  распределение прав и обязанностей между Обществом и сторонним Организатором закупки;

-  порядок осуществления процедур закупок;

-  ответственность обеих сторон в процессе проведения закупочных процедур;

-  состав закупочной комиссии (в том числе – в обязательном порядке делается оговорка, что в состав закупочной комиссии возможно включение Субъекта права вето с предоставлением ему права вето в отношении всех решений, относящихся к компетенции закупочной комиссии в соответствии с настоящим Положением);

-  пункт о том, что Организатор закупки действует от имени и за счет Общества;

-  пункт о том, что Организатор закупки должен соблюдать нормы настоящего Положения, включая установленный порядок разрешения разногласий;

-  при проведении переговоров, предусмотренных в рамках тех или иных процедур — информацию о том, кто и по каким вопросам эти переговоры проводит, а также, кто и какие решения принимает по результатам переговоров;

-  распределение ответственности и расходов при возникновении разногласий в ходе или по результатам проведенной закупки, которые были переданы на рассмотрение Третейского или Арбитражного суда Обществом, Организатором закупки или третьими лицами;

-  информацию о том, что решение об окончательном утверждении документа, объявляющего о начале процедур, а также закупочной документации принимается Председателем закупочной комиссии после согласования его закупочной комиссией;

-  размер вознаграждения стороннего Организатора закупки, который не должен быть более 5% планируемой цены закупки (в исключительных случаях по решению ЦЗК Общества указанный лимит может быть превышен);

-  порядок подготовки, утверждения, предоставления и хранения документов по процедуре закупки;

-  обязанность стороннего Организатора соблюдать нормы настоящего Положения.

6.  Права и обязанности Заказчика

6.1.  Заказчик закупки в ходе ее подготовки в каждом случае заранее определяет:

-  требования к закупаемой продукции, в том числе предельную цену;

-  требования к Участникам закупки;

-  требования к условиям договора, заключаемого по результатам процедуры закупки;

-  требования к составу и оформлению заявок;

-  требования, нарушение (несоблюдение) которых Участником закупки для Заказчика не приемлемо, и по которым Заказчиком не принимаются возражения (несогласия) Участников закупки (такие требования включаются в проект закупочной документации).

6.2.  В права Заказчика входит:

-  заключить договор по результатам закупочных процедур.

6.3.  Заказчик вправе самостоятельно осуществлять закупку товаров, работ и услуг по упрощенным процедурам и способом закупки «у единственного источника» для нужд Общества, в порядке, установленном настоящим Положением и соответствующими локальными нормативными актами.

7.  Права и обязанности Участника закупки (Претендента на участие)

7.1.  Права и обязанности Участника закупки определяются законодательством Российской Федерации, документом, объявляющим о начале процедур закупки, закупочной документацией. При этом Участником закупки признается лицо, подавшее заявку на участие в закупочной процедуре.

7.2.  Заявку на участие в открытой закупочной процедуре вправе подать любой Претендент на участие в закупке. При этом Претендентом на участие признается лицо явным образом заявившее свое намерение принять участие в закупочной процедуре.

7.3.  В закрытых процедурах вправе участвовать исключительно лица, определенные решением ЦЗК Общества.

7.4.  Коллективные Участники закупки (Претенденты) могут участвовать в закупках, если это прямо не запрещено закупочной документацией.

7.5.  При проведении закрытых процедур в закупочной документации обязательно указывается, может ли быть в составе коллективного Участника закупки (Претендента) лицо, не приглашенное персонально к участию в закупке. Но в любом случае лидером коллективного Участника закупки (Претендента) должно быть только лицо, приглашенное к участию в закупке.

7.6.  Участник закупки и Претендент любых процедур имеет право:

-  получать от Организатора закупки исчерпывающую информацию по условиям и порядку проведения закупок;

-  обращаться к Организатору закупки с вопросами о разъяснении закупочной документации, а также просьбой о продлении установленного срока подачи заявок.

7.7.  Участник закупки имеет право:

-  изменять, дополнять или отзывать свою заявку до истечения срока подачи заявок, если иное прямо не определено закупочной документацией;

-  получать от Организатора закупки информацию о причинах отклонения и/или проигрыша своей заявки. При этом Участник закупки не вправе требовать предоставления сведений о лицах, принимавших решения, затрагивающие интересы этого Участника закупки, либо участвующих в процессе их принятия.

7.8.  Участник закупки (Претендент) обязан предоставить в составе заявки сведения о цепочке собственников, бенефициаров Участника, в том числе о конечном бенефициаре – физическом лице, с указанием данных, перечень которых определяется закупочной документацией, и приложением копий подтверждающих документов. В случае изменения вышеуказанных сведений до даты завершения закупочных процедур Участник закупки обязан в течение 5 (пяти) календарных дней с даты таких изменений предоставить Организатору закупки актуализированные сведения с приложением копий подтверждающих документов. В случае непредоставления Участником указанных в настоящем пункте сведений, Организатор закупки обязан отклонить заявку такого Участника.

7.9.  Иные права и обязанности Участников закупки устанавливаются закупочной документацией.

8.  Объем прав и обязанностей, возникающих у Победителя

8.1.  Объем прав и обязанностей, возникающих у Победителя конкурса или иной закупочной процедуры (в случае конкурса - право на заключение договора), должен быть четко определен в закупочной документации.

Примечание: При проведении торгов (конкурс, аукцион), предметом которого было право на заключение договора, договор с Победителем конкурса заключается в обязательном порядке согласно п. 5 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации. При проведении Запроса предложений, Запроса цен, Конкурентных переговоров Победитель получает право на заключение договора, но у Организатора закупки нет обязанности это делать (возможен отказ от закупки и заключения договора с Победителем).

8.2.  Если в результате закупочной процедуры возникает не непосредственное право на заключение договора, а иное право, порядок его реализации должен быть указан в закупочной документации максимально подробно.

9.  Права, обязанности и ответственность Закупающих работников

В целях регулирования зон ответственности Закупающих работников Общества при применении правил и подходов в закупочной деятельности, отраженных в настоящем Положении:

9.1.  Закупающие работники Общества вправе:

-  исходя из накопленного опыта рекомендовать руководству внесение изменений в документы, регламентирующие закупочную деятельность;

-  повышать свою квалификацию в области закупочной деятельности самостоятельно либо на специализированных курсах.

9.2.  Закупающие работники Общества обязаны:

-  соблюдать нормы законодательства РФ, настоящего Положения, а также иных локальных нормативных актов Общества, регламентирующих закупочную деятельность;

-  способствовать недопущению фактов искусственного ограничения конкуренции при проведении закупок, в том числе - необоснованного создания неравных условий для отдельных Участников закупки (категорий Участников закупки) закупок (в том числе – потенциальных);

-  ставить в известность руководителя структурного подразделения Общества, к основным функциональным задачам (обязанностям) которого относится обеспечение деятельности Общества в области закупок товаров, работ, услуг о любых обстоятельствах, которые могут привести к негативным последствиям для Общества, а также которые не позволяют закупающему работнику соблюсти нормы, предусмотренные настоящим Положением, а также иными локальными нормативными актами Общества, регламентирующими закупочную деятельность.

9.3.  Закупающим работникам Общества запрещается:

-  координировать деятельность Участников закупки иначе, чем это предусмотрено действующим законодательством, настоящим Положением, иными локальными нормативными актами Общества, регламентирующими закупочную деятельность, и закупочной документацией;

-  осуществлять или способствовать осуществлению информирования каким-либо образом (в том числе устно) Участников закупки (в том числе – потенциальных) и других посторонних лиц о ходе и результатах закупки (вести переписку, проводить устные переговоры, иным образом передавать информацию), если такая необходимость не вызвана нормами настоящего Положения, а также иных локальных нормативных актов Общества, регламентирующих закупочную деятельность;

-  получать какие-либо выгоды от проведения закупки, кроме официально предусмотренных Обществом или Организатором закупки;

-  иметь с Участниками закупки связи, иные, нежели чем возникающие в процессе обычной хозяйственной деятельности (например, быть аффилированным лицом с Участником закупки), о которых он не заявил закупочной комиссии и ЦЗК Общества;

-  намеренно принимать решения и осуществлять действия, не соответствующие интересам Общества.

9.4.  На закупающих работников Общества возлагается персональная ответственность за качество исполнения ими действий, связанных с проведением закупки.

9.5.  Нормы разделов 9.1 – 9.4 являются рекомендательными для стороннего Организатора закупки.

9.6.  В случае если Организатором закупки является Общество, при неисполнении или некачественном исполнении Закупающим работником норм настоящего Положения, а также иных локальных нормативных документов Общества, регламентирующих закупочную деятельность, он может быть привлечен к ответственности в порядке, определенном законодательством РФ и локальными нормативными актами Общества.

9.7.  При неисполнении или некачественном исполнении Закупающим работником, не являющимся работником Общества, норм настоящего Положения, а также иных локальных нормативных актов Общества, регламентирующих закупочную деятельность, такой Закупающий работник привлекается к ответственности на основании договоров, соглашений и иных документов, которые предоставляют ему право выступать в роли Закупающего работника.

9.8.  Привлечение Закупающего работника Общества к ответственности в соответствии с настоящим Положением может быть инициировано ЦЗК Общества по результатам проведенного им анализа факта нарушения норм настоящего Положения, а также иных локальных нормативных актов Общества, регламентирующих закупочную деятельность (в том числе – должен быть проведен анализ причин и последствий такого нарушения). Результаты такого анализа, а также решение ЦЗК Общества об инициировании привлечения к ответственности оформляются протоколом ЦЗК Общества.

10.  Требования к закупаемым товарам, работам, услугам

10.1.  В целях закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Общества Заказчик должен определить требования к товарам, работам, услугам, поставляемым (выполняемым, оказываемым) в рамках исполнения договора, заключаемого по результатам закупочной процедуры.

10.2.  При формировании требований к закупаемым товарам, работам, услугам Заказчик должен соблюдать следующие требования:

-  устанавливаемые требования к товарам, работам, услугам должны быть понятными и полными, обеспечивать четкое и однозначное изложение требований к качеству и иным показателям товаров, работ, услуг;

-  должны учитываться действующие на момент размещения информации требования, предъявляемые законодательством РФ по видам товаров об обязательной сертификации, об обязательном наличии санитарно-эпидемиологического заключения, а также положения Федерального закона от 01.01.2001г. «О техническом регулировании»;

-  устанавливаемые требования не должны искусственно ограничивать круг товаров, работ, услуг, соответствующих таким требованиям, (за исключением случаев необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми Заказчиком) или круг потенциальных Участников закупки;

-  требования к закупаемым товарам, работам, услугам должны быть ориентированы на приобретение качественных товаров, работ, услуг, имеющих необходимые Заказчику потребительские свойства и технические характеристики, характеристики экологической и промышленной безопасности;

-  устанавливаемые требования к предмету закупки должны, по возможности, обеспечивать представление Участникам закупки предложений о поставке инновационных товаров и энергосберегающих технологий.

10.3.  В случаях, когда Заказчик не имеет возможности самостоятельно сформулировать требования к закупаемым товарам, работам, услугам, Заказчик вправе разместить в сети «Интернет» на сайте Общества (в случае отсутствия сайта Общества, на сайте СЗО) и на сайте для размещения информации на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (*****) сообщение о заинтересованности в проведении закупок с указанием срока и формы представления заинтересованными поставщиками (исполнителями, подрядчиками) предложений о функциональных, эксплуатационных, технических, качественных и иных характеристиках продукции, после чего, сформулировать необходимые требования на основании сведений, содержащихся в предложениях, представленных заинтересованными поставщиками (исполнителями, подрядчиками).

10.4.  В целях формирования требований, предъявляемых к закупаемым товарам, работам, услугам, Заказчик вправе привлекать экспертов и/или консультирующие организации.

11.  Сертификация

11.1.  Подтверждение соответствия (сертификация) проводится с целью удостоверения соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, утилизации товаров, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров и требованиям систем добровольной сертификации.

11.2.  Обязательное подтверждение соответствия требованиям по безопасности осуществляется органами по сертификации, аккредитованными в системе ГОСТ Р по правилам и в порядке, установленном действующим федеральным законодательством о техническом регулировании.

11.3.  Добровольное подтверждение показателей качества товаров, показателей качества и безопасности работ и услуг, а также компетентности и надежности потенциальных Поставщиков, предлагающих свои работы и услуги – производится в системах добровольной сертификации, зарегистрированных в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (его правопреемником).

11.4.  Деятельность систем добровольной сертификации, сертификаты которых предъявляются Поставщиками продукции и исполнителями работ и услуг, должна осуществляться на основе принципов, обусловленных действующим федеральным законодательством о техническом регулировании.

Примечание. Эти принципы определяются статьей 19 Федерального закона от 01.01.01 года № 000 ФЗ «О техническом регулировании».

11.5.  Порядок оценки и подтверждения соответствия в системах добровольной сертификации, в общем виде, должен предусматривать:

-  предварительную экспертизу заявки на сертификацию и прилагаемых к ней документов в органе по сертификации;

-  идентификацию и проведение испытаний образцов продукции в аккредитованных или наделенных полномочиями лабораториях; оценку качества и безопасности выполненных работ, оказанных услуг, анализ состояния производства предприятий, предлагающих свою продукцию;

-  проведение экспертиз и подготовку предложений по результатам оценки соответствия в аккредитованных или наделенных соответствующими полномочиями экспертными организациями из числа наиболее компетентных и авторитетных научных, проектных, технологических и исследовательских организациях;

-  рассмотрение в органе по сертификации экспертных заключений и протоколов испытаний и принятие решения о подтверждении (отказе в подтверждении) соответствия сертифицируемого объекта, о выдаче (отказе в выдаче) сертификата;

-  внесение сертификата в реестр.

11.6.  Наличие у Поставщика сертификатов системы добровольной сертификации может рассматриваться закупочными комиссиями как один из оценочных критериев, увеличивающих предпочтительность предложений данного поставщика с точки зрения надежности, в случае если система соответствует одновременно следующим требованиям:

-  не имеет ограничений в выборе объектов сертификации, приобретаемых предприятиями и организациями электроэнергетики;

-  гарантирует высокий уровень профессионализма и объективности экспертных оценок и результатов испытаний, проводимых высококвалифицированными институтами и испытательными лабораториями;

-  предоставляет возможность Заказчику получить подтверждение соответствия по тем требованиям к приобретаемому объекту, которые его интересуют в первую очередь;

-  имеет различные формы бланков сертификатов и знаков соответствия для различных объектов сертификации, что исключает возможность их недобросовестного использования.

12.  Требования к Участникам закупок

12.1.  Участник закупки (Претендент) должен быть зарегистрированным в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в установленном порядке, а для видов деятельности, требующих в соответствии с законодательством РФ специальных разрешений (лицензий) – иметь их. При закупках продукции творческого характера допускается участие правоспособных граждан, не зарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя.

12.2.  Члены объединений, являющихся коллективными Участниками закупок, должны иметь соглашение между собой (или иной документ), соответствующее нормам Гражданского кодекса РФ, в котором определены права и обязанности сторон и установлен лидер коллективного Участника закупки. В соглашении должна быть установлена солидарная ответственность по обязательствам, связанным с участием в закупках, заключением и последующем исполнением договора. В случае проведения закрытых закупок к составу и лидеру коллективного Участника закупки дополнительно предъявляются требования, предусмотренные подпунктом 38.7.

12.3.  Участник закупки должен подготовить заявку по форме, установленной в предоставленной ему закупочной документации. Из текста заявки должно следовать, что ее подача является принятием (акцептом – в случае проведения конкурса) всех условий Заказчика (Организатора закупки), в том числе согласием исполнять обязанности Участника закупки.

12.4.  Заказчик вправе установить требование об отсутствии сведений об Участниках закупки в Реестре недобросовестных Поставщиков, предусмотренном законодательством РФ.

12.5.  Иные требования устанавливаются закупочной документацией. Требования к Участникам закупки не должны накладывать на конкурентную борьбу излишних (необоснованных) ограничений.

12.6.  Запрещается устанавливать избыточные требования к Участникам закупки в целях ограничения конкуренции по отношению к потенциальным Участникам закупки и создания необоснованных преимуществ для определенного Участника закупки (группы Участников закупки).

13.  Требования к консультантам по вопросам закупок и сторонним Организаторам закупок

13.1.  Консультанты и сторонние Организаторы закупок привлекаются на основании гражданско-правовых договоров.

13.2.  Консультанты могут привлекаться Обществом для разработки проектов локальных нормативных актов, регламентирующих закупочную деятельность, а также для оказания иных консультационных услуг, связанных с методологией закупок и требующих особых знаний и опыта (текущая консультационная поддержка, осуществление разовых консультаций, разработка методических документов и т. п.).

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15