- Какие еще предложения вы вносите?

- В число наших предложений также входит ограничение прямого перехода граждан из одного НПФ в другой. Для того чтобы гражданин мог сменить один негосударственный пенсионный фонд на другой, ему будет необходимо лично обратиться в отделение Пенсионного фонда России. Эта мера сразу выбьет почву из-под ног агента-мошенника. Поясню, агента уволили за махинации, но он с базой клиентов уходит в другой НПФ. Такой порядок перехода станет просто экономически бессмысленным для мошенников. Если же случай мошенничества произошел, мы предлагаем рассматривать претензии граждан в досудебном порядке с последующим признанием договора об ОПС недействительным. Это позволит максимально быстро вернуть средства пенсионных накоплений предыдущему страховщику. Также НАПФ предлагает отказаться от оплаты услуг негосударственных пенсионных фондов по заверению подписей застрахованных лиц. Сегодня за каждое такое заверение ПФР платит НПФ по 4 рубля. До 20% случаев отказа Пенсионным фондом России в переводе накоплений граждан, связанных с потерей или несвоевременным представлением договоров об ОПС, по мнению НАПФ, можно уменьшить путем введения упрощенной системы перевода. Достаточно будет подписать заявление, в котором гражданин подтвердит свое согласие с условиями страхования, которые будут едины для всех фондов и зафиксированы нормативными документами. Эти условия должны быть прописаны в правилах каждого фонда. В этом случае составление договора является излишней бюрократической процедурой и уменьшает риск отказов, когда в результате огромного документооборота договоры граждан порой просто теряются. Наши предложения позволят кардинально сократить нарушения прав застрахованных лиц, в том числе фальсификацию документов. Но для того чтобы процесс заработал, необходима корректировка полного объема соответствующей нормативной базы.

- Какая именно корректировка?

- Для наведения порядка с переводом граждан в НПФ необходимы конкретные точечные изменения действующего законодательства, а именно 167-ФЗ, 75-ФЗ и 111-ФЗ, а также процедур и административных регламентов, действующих в Пенсионном фонде России и НПФ-страховщиках по ОПС, прав доступа к информационным ресурсам системы индивидуального (персонифицированного) учета в системе ОПС и Единого реестра застрахованных лиц. Все конкретные поправки в законы будут представлены высшему руководству страны.

- Какова позиция у минздравсоцразвития? Как в министерстве восприняли ваши предложения?

- Как ни странно, но ассоциация, представляющая профессиональное сообщество, к диалогу не приглашена. Крайне важна необходимость комплексного решения проблемы путем одновременного внесения изменений в нормативную документацию и перехода к новой процедуре перевода накоплений в полном объеме. Попытки принять нормативные акты, в которых предлагается не решить проблему, а сильнее наказать НПФ, крайне непродуктивны. Предлагаемые минздравсоцразвития колоссальные штрафы для НПФ за один факт фальсификации документов, совершенных конкретным человеком, наносит прямой ущерб самим застрахованным лицам, которые перевели пенсионные накопления в данный НПФ, поскольку все деньги в НПФ предназначены для выполнения обязательств перед застрахованными лицами. Также непродуктивны предложения останавливать деятельность НПФ за одно-два нарушения. Для граждан в этом случае только усложнится процесс подачи заявления о переводе своих средств. И самое главное, министерство ничего не предлагает для оперативного возврата пенсионных накоплений граждан прежнему страховщику в случае незаконного перевода, а ведь именно это прежде всего нужно пострадавшему человеку.

Только полная ликвидация объективных условий для мошенничества - единственный и давно уже назревший выход из сложившейся ситуации.

- Сколько времени займет процедура рассмотрения ваших предложений? И когда можно ждать результатов?

- О точных сроках говорить не приходится. По истечении 9 месяцев с даты получения Минздравсоцразвития России поручения председателя правительства о подготовке предложений по борьбе с фактами мошенничества результата нет. НАПФ, в свою очередь, готова активно работать в этом направлении и в кратчайшие сроки представит президенту и председателю правительства проекты изменений в соответствующие нормативные документы. Мы вынуждены поступить именно так.

НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ

Центральные СМИ

Коммерсантъ; 24.04.2012, Пенсионные фонды делятся на два

Деятельность почти половины негосударственных пенсионных фондов (НПФ), работающих на российском рынке, уже летом окажется под угрозой. Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) подготовила информационное письмо для НПФ, в котором говорится, что оценка имущества для обеспечения уставной деятельности (ИОУД) фондов, привлекающих пенсионные накопления, с 1 июля должна составлять не менее 100 млн руб.

Этим требованиям не удовлетворяют более 60 фондов почти с 2 млн клиентов.

Информационное письмо ФСФР о требованиях к фонду, осуществляющему негосударственное пенсионное обеспечение, опубликовано «в связи с неоднократным выявлением нарушений в деятельности негосударственных пенсионных фондов (НПФ), осуществляющих деятельность по обязательному пенсионному страхованию и поступающим запросам», говорится на сайте регулятора. В письме говорится, что НПФ, осуществляющий деятельность по обязательному пенсионному страхованию (ОПС), то есть привлекающий пенсионные накопления граждан, «должен в течение всего времени осуществления такой деятельности соответствовать требованиям, установленным» законом 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах». Речь идет о минимальной оценке имущества для обеспечения уставной деятельности (ИОУД), которая установлена на уровне 100 млн руб.

«До сих пор законодательство трактовалось так, что оценка ИОУД в размере 100 млн руб. должна была быть у фонда на момент подачи им заявления о получении лицензии. После получения лицензии считалось, что ИОУД может опускаться ниже этой величины, но не может быть менее 50 млн руб.»,-- поясняет исполнительный директор НПФ «Национальный» Светлана Касина. Ранее участники рынка рассказывали «Ъ» о случаях, когда для получения лицензии учредители фонда получали кредит в банке, вносили эти деньги в состав ИОУД, а затем фонд отдавал эти средства обратно.

По данным ФСФР на 30 сентября 2011 года, новым требованиям регулятора в части минимальной оценки ИОУД не соответствует почти половина всех работающих сегодня фондов. Так, из 147 НПФ оценка ИОУД не превышает 100 млн руб. у 90 фондов. Из них с пенсионными накоплениями работают 62 НПФ -- именно они и окажутся в зоне риска.

Среди таких фондов есть крупнейшие участники рынка, например, «Ренессанс Жизнь и Пенсии», «Райффайзен», «Сберфонд РЕСО», НПФ «Автоваз». Участники рынка не сомневаются, что такого рода фонды без труда дополнят ИОУД. В них самих также заявляют, что решение об увеличении ИОУД либо уже принято, либо «это вопрос нескольких недель».

«Учредителей фондов, которые смогут легко увеличить оценку ИОУД, будет очень мало. Для кого это не было проблемой, в большинстве своем уже сделали это»,-- говорит исполнительный директор НПФ «Стайер» Аркадий Недбай. По его словам, остальные фонды будут вынуждены либо объединяться с более крупными, либо прекращать свою деятельность.

«Вызывает недоумение, почему вдруг сейчас ФСФР решила изменить правила игры. Это может повлечь за собой очень неприятные последствия, причем как для фондов, так и для самого регулятора, поскольку в случае несоответствия лицензионным требованиям ФСФР должна будет отзывать лицензию, а это очень ответственное занятие»,-- говорит член совета одного из фондов с ИОУД менее 70 млн руб. Он отмечает, что аннулирование лицензии -- достаточно трудоемкий процесс: необходимо все накопления перевести в ВЭБ, а в случае с негосударственными пенсиями -- найти всех клиентов фонда, чтобы вернуть им деньги. «Такие процессы всегда сопровождаются проявлениями недовольства граждан»,-- говорит собеседник «Ъ». У тех фондов, которые не соответствуют новым требованиям, по итогам трех кварталов 2011 года было 1,96 млн клиентов, а объем их пенсионных накоплений составляет 49,1 млрд руб. Кроме того, в этих фондах 1,1 млн клиентов в рамках негосударственного пенсионного обеспечения, объем пенсионных резервов которых составляет 18,8 млрд руб.

Соответствие новым требованиям может быть осложнено принятием другого нормативного акта -- ФСФР разработала проект приказа, который ужесточает правила расчета ИОУД. Если до сих пор никаких формальных юридических требований к ИОУД не было, что позволяло им формировать его за счет неликвидных активов, то сейчас ФСФР разработала весьма жесткие критерии оценки такого имущества (см. «Ъ» от 13 апреля).

«Это очередной этап развития НПФ, и он может быть болезненным, но без него нельзя построить цивилизованный рынок»,-- говорит президент «Сберфонд РЕСО» Андрей Неверов. По словам госпожи Касиной, требования к оценке ИОУД должны повышаться и дальше, но они должны быть «прописаны на перспективу, чтобы все могли подготовиться». «Риски НПФ постоянно растут вследствие кратного увеличения активов под управлением, и покрытие этих рисков должно быть адекватным»,-- резюмирует госпожа Касина.

РИА Новости; 23.04.2012, ФСФР предписала НПФ «Промагрофонд» направить обязательное предложение о выкупе акций СКТ

Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) предписала одному из крупнейших НПФ - «Промагрофонд» - направить обязательное предложение о приобретении ценных бумаг банка «Столичное Кредитное Товарищество» (СКТ), говорится в сообщении регулятора

В феврале текущего года стало известно, что группа компаний «Алор» и НПФ «Промагрофонд» приобрели СКТ у группы Societe Generale. Компании, входящие в ГК «Алор» выкупили акции СКТ в следующих пропорциях: +» приобрело 13,8938% акций; инвест» -19,5593%; - 8,9013%; -столица» - 12,0938%. НПФ «Промагрофонд» приобрел 44,6460% акций банка.

При этом, согласно законодательству, обязательное предложение о приобретении не принадлежащих акций открытого акционерного общества обязано направляться его акционером, владеющим более 95% общего количества акций, в адрес остальных акционеров..

ГК «Алор» была сформирована в 2003 году, предлагает клиентам широкий спектр финансовых услуг. Головной компанией группы является инвест», которая работает на российском фондовом рынке с 1993 года.

НПФ «Промагрофонд» образован в 1994 году, предоставляет услуги по негосударственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию. Учредителями фонда являются ГОК» , горно-обогатительный комбинат» и Агропромышленная корпорация «Стойленская Нива».

*****; 23.04.2012, Клиенты НПФ могут получить льготы по подоходному налогу

Власти рассчитывают стимулировать таким образом граждан самим копить деньги на старость

Российское правительство может ввести льготы по подоходному налогу для граждан, пользующихся услугами негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Такая реформа предложена в одном из законопроектов, внесенных недавно в Госдуму. Согласно пояснительной записке документа, частичное освобождение от налога призвано стимулировать россиян самим копить деньги на старость.

Отметим, что по данным ФСФР, в прошлом году негосударственные пенсии получали почти 1,5 млн россиян, однако по действующему законодательству от налога освобождаются только государственные пенсии. Таким образом, клиенты НПФ обязаны уплачивать 13% при получении соответствующих выплат.

«Отмена налогового вычета нанесла значительный ущерб малообеспеченным слоям населения, для которых дополнительная пенсия, выплачиваемая негосударственным пенсионным фондом, являлась единственным дополнительным к трудовой пенсии источником дохода. Граждане, которые получают пенсии в НПФ, оказались в ущемленном положении по сравнению с получателями пенсий в государственном пенсионном фонде», - отметил депутат федерального парламента Андрей Тычинин.

Стоит также подчеркнуть, что реализация данного законопроекта сократит доход государственного бюджета на 1,7 миллиона рублей в месяц. В то же время, Тычинин утверждает, что это позволит стимулировать развитие пенсионных программ, а также привлечь дополнительные пенсионные взносы вкладчиков.

эж-Юрист (*****); 23.04.2012, Негосударственные пенсионеры получат право на вычет

Согласно новому законопроекту № 000-6 «О внесении изменений в статью 218 части второй Налогового кодекса РФ» пенсионеры, получающие негосударственную пенсию, смогут воспользоваться правом на налоговый вычет в размере 1000 рублей за каждый месяц налогового периода

Кроме этого, налоговые льготы распространяться и на налогоплательщиков, которые получают негосударственную пенсию, выплачиваемую по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, заключенным физическими лицами с имеющими соответствующую лицензию российскими негосударственными пенсионными фондами в пользу других лиц.

В пояснительной записке к документу отмечается, что принятие законопроекта позволит устранить возникшее неравенство в пенсионных правах клиентов государственных и негосударственных пенсионных фондов, способствует повышению эффективности пенсионной системы РФ и социальной защите граждан.

НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ

Центральные СМИ

Московские новости; 24.04.2012, Пенсия не для молодых

Новая формула расчета пенсии затронет только молодое поколение. Для тех, кто уже получает пенсию или готовится выйти на нее в ближайшие 20-25 лет, принципиальных изменений в рамках готовящейся пенсионной реформы не будет. Зато некоторым бюджетникам, например, учителям и врачам, могут быть повышены зарплаты в обмен на их работу до базового возраста в 55-60 лет

Обсуждаемые сценарии новой пенсионной реформы не затронут нынешних пенсионеров, а также тех работников, которым осталось до пенсии 20-25 лет. Об этом в понедельник заявил сначала первый вице-премьер Игорь Шувалов, а позднее подтвердил на пресс-конференции замглавы .

В социальном ведомстве убеждены, что не следует заставлять россиян работать до 63 лет, как предлагают авторы «Стратегии-2020» и Минфин. Решить за счет увеличения пенсионного возраста проблему дефицита Пенсионного фонда все равно не удастся, убежден Воронин. Причиной нехватки доходов Пенсионного фонда (ПФР) является не низкий пенсионный возраст, а снижение ставки страховых взносов с 2012 года, наличие большого количества льгот для отдельных категорий плательщиков, отвлечение части взносов на формирование пенсионных накоплений, которые не участвуют в исполнении текущих обязательств. Важнейшая проблема - досрочные пенсии. Они не обеспечены взносами работодателя, и государству приходится платить их из бюджета. Все эти факторы приводят к выпадению доходов ПФР в объеме 2,4% ВВП.

Перед обсуждаемой реформой не ставится задача преодоления дефицитности пенсионной системы, заверил Воронин. Его поддержал глава комитета Госдумы по труду Андрей Исаев. «Алексей Кудрин, который отстаивал другой подход: пусть все умрет, но бюджет будет бездефицитным, больше не занимает пост министра финансов», - едко заметил парламентарий.

Но стимулировать к более позднему выходу на пенсию россиян все равно будут. Для этого предполагается увеличить разницу между размерами пенсии, которую работник сможет получать при выходе на заслуженный отдых в 55-60 лет, и в более поздние годы. «Мы будем настраивать систему таким образом, чтобы эта разница измерялась не десятками рублей, а была существенной - 3-5% или даже 10% прибавки за каждый год», - пояснил Воронин. Окончательные расчеты на этот счет могут быть представлены не ранее октября.

Работодатели в будущем станут охотнее оставлять и нанимать работников старших возрастов, отмечает Владимир Назаров из Института Гайдара, ведь рабочая сила будет в дефиците. Но увеличение прибавки за поздний выход на пенсию принесет экономию бюджету только в первые годы, когда все большее число пожилых людей захотят продолжить трудиться после 55-60 лет. В долгосрочной же перспективе - примерно через 15 лет - эта мера даст убыток, предупреждает Назаров. Пенсионеры начнут получать заработанные высокие пенсии.

В Минздраве обсуждают и реформирование института досрочных пенсий. В первую очередь это может распространиться на врачей и учителей, рассказал Воронин «МН». Их более ранний выход на пенсию - своего рода социальная льгота. Есть предложения, чтобы они заканчивали трудовую деятельность наравне со всеми, что компенсировалось бы повышением заработной платы. «Готового решения пока нет», - признался Воронин.

В рамках государственной пенсионной системы основная забота государства будет о тех гражданах, которые более уязвимы, предупредил председатель ПФР Антон Дроздов. Он признал, что коэффициент замещения утраченного работником заработка постепенно снижается. Причина в том, что у нас слишком низкие зарплаты. У 70% граждан она ниже средней и лишь у 20% - больше 512 тыс. руб. в год. При этом доля скрытых зарплат, сослался Воронин на данные Росстата, у нас постепенно растет вне зависимости от снижения или повышения ставки страховых взносов. Кстати, по мнению Дроздова, постепенный уход зарплат в тень связан с ростом зарплат в бюджетном секторе: чтобы соответствовать новой ситуации на рынке, остальные работодатели тоже вынуждены повышать зарплаты своим работникам, но предпочитают делать это в конвертах.

Высокооплачиваемым россиянам предлагается позаботиться о своем финансовом благополучии в старости самостоятельно. Для этого должны быть усилены добровольные системы дополнительного пенсионного страхования как с участием государства, так и на коммерческой основе.

Независимая газета; 24.04.2012, Пенсионный возраст сохранят, но пенсии уменьшат

Чиновники придумали, как замаскировать непопулярную меру

Минздравсоцразвития и Пенсионный фонд России (ПФР) заверили вчера россиян, что государство не откажется от взятых на себя обязательств перед пенсионерами. Первый вице-премьер Игорь Шувалов сообщил, что правительство обдумывает более перспективную альтернативу повышению пенсионного возраста. Речь идет об изменении формулы расчета пенсии. При этом будут созданы стимулы для более позднего выхода на пенсию. Таким стимулом станет фактическое сокращение пенсий для граждан, выходящих на заслуженный отдых в положенном по закону возрасте.

Государственные обязательства перед пенсионерами будут исполняться, поводов для паники нет. С таким тезисом выступил вчера в Москве на конференции, посвященной будущему пенсионной системы РФ, глава ПФР Антон Дроздов. «Все обязательства перед пенсионерами будут выполняться и в эти три года, и десять лет, и далее», – сказал он. Никаких серьезных потрясений пенсионной системы в ближайшее время не ожидается, нет также у ведомства планов повышать нагрузку на бизнес.

Тезис Дроздова поддержал председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев: «Никакой реформы пенсионной системы в виде кардинального слома не предполагается». Количество пенсионеров в России, по данным Исаева, уже превысило 40 млн. человек. Однако их нагрузка на бюджет будет скорректирована тем, что в скором времени, как ожидает депутат, в состав среднего класса войдут учителя, преподаватели, врачи, квалифицированные работники. Это значит, что отчисления в ПФР вырастут. И в любом случае все изменения в пенсионной системе будут обсуждаться с обществом, подчеркнул, в свою очередь, замглавы . Чиновники сообщили, что Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы РФ до 2050 года будет представлена не ранее 1 октября текущего года.

Между тем чиновники уже сейчас готовы обсуждать детали будущей реформы. Так, первый вице-премьер Игорь Шувалов вчера заявил, что повышению пенсионного возраста есть куда более перспективная альтернатива. Речь идет об изменении не пенсионного возраста, а формулы расчета пенсий. Шувалов преподнес это предложение как свою «личную позицию», однако потом намекнул, что подобные идеи действительно витают в правительстве: «Позиция наших ведомств заключается в том, что совсем не обязательно менять пенсионный возраст. Можно изменить пенсионную формулу, по которой в любом случае для пенсионного обеспечения необходимо отработать определенное количество лет». Главная цель таких новаций все та же – снижение пенсионного дефицита.

Предложение Шувалова сводится к следующему. Необходимо сохранить право на пенсию в 55 лет для женщин и в 60 лет для мужчин. Но на выходе гражданин получит тот процент от пенсии, который успеет к этому сроку заработать. Необходимо менять пенсионную формулу. «Чтобы человек мог уйти на пенсию в 55–60 лет и получать такую пенсию, какую он на этот момент заработал: 10%, 20%, 30%, – цитирует Шувалова Интерфакс. – Заработаешь полную пенсию, какую положено, сколько лет тебе при этом наступит, столько наступит». Если же гражданина не устроит тот размер пенсии, который ему будет причитаться, тогда он может отложить свой выход на пенсию.

Другими словами, речь идет о том же повышении пенсионного возраста, но мягком и завуалированном. Директивно возрастную планку не повысят, правительство в принятии непопулярной меры виновато не будет, выбор ляжет исключительно на плечи граждан. Однако власти понимают, что более поздний выход на пенсию надо простимулировать. И самым надежным стимулом, судя по всему, власти посчитали низкий размер пенсии. Впрочем, как уточнил Шувалов, эти новации коснутся молодых поколений и граждан среднего возраста, которым осталось до пенсии 20–25 лет. Для более старших поколений ничего меняться не будет.

Напомним, на прошлой неделе стало ясно, что Минфин предлагает с 2015 года постепенно повысить пенсионный возраст до 63 лет для мужчин и женщин. Повышать планку можно, прибавляя по три месяца в год для мужчин и по 6 месяцев в год для женщин (см. «НГ» от 20.04.12).

Эксперты «НГ» полагают, что план реформирования пенсионной системы более или менее уже выработан, и сейчас чиновники начинают намекать на его ключевые моменты, чтобы прощупать общественную реакцию. Если реакция будет слишком негативной, то до осени будет время скорректировать стратегию. «Правительство потихоньку анонсирует этот план, готовя общество к дискуссии», – полагает директор по управлению активами компании «Трейд-Портал» Николай Солабуто.

Эксперты соглашаются, что в предложениях Шувалова действительно нет никакого отказа от повышения пенсионного возраста, есть лишь некоторое смещение акцентов. И имидж правительства цел, и выход на пенсию отсрочен – так эксперты охарактеризовали эту инициативу.

«Основная проблема, из-за которой идут разговоры о пенсионной системе, – это ожидаемый рост нагрузки на работающих со стороны пенсионеров. Соответственно задача, как бы это цинично ни звучало, состоит в том, чтобы замедлить процесс перехода работающего населения в число пенсионеров. Повышение пенсионного возраста – лишь один из вариантов, который по политическим соображениям сейчас неприемлем. Поэтому и появляются подобные предложения», – комментирует директор по анализу финансовых рынков и макроэкономики управляющей компании «Альфа-Капитал» Владимир Брагин.

«С одной стороны, граждане стимулируются на длительную работу, с другой – сохраняется, похоже, имиджево важный для правительства неизменный пенсионный возраст, – рассуждает председатель правления Флекс. – Настороженность вызывает слово «формула». С точки зрения гражданина, справедливой является такая пенсионная система, которая выплачивает ему столько, сколько он в нее в период своей работы вложил с учетом прибыли по результатам инвестирования. Для таких расчетов какая-то особая сложная формула не нужна». Если же под словом «формула» понимать некий сложный механизм, который нивелирует накопительный характер системы в пользу солидарного, то население воспримет такую новацию без энтузиазма, резюмирует эксперт.

В который раз узловым моментом пенсионной стратегии стал вопрос о повышении пенсионного возраста. Сам факт постановки такого вопроса свидетельствует о том, что власти так или иначе будут искать способ поднять возрастную планку – если не в открытую, то косвенно – например, простимулировав граждан к более позднему выходу на пенсию. Однако пенсионная реформа не может сводиться только к этому. Существует как минимум еще один вопрос, ответ на который, возможно, куда более очевиден, чем в случае пенсионного возраста. Многие эксперты указывают на ситуацию с досрочным выходом на пенсию работников вредных производств. Как правило, эта тема для чиновников факультативна, либо она решается в том же радикальном ключе – полностью отменить «досрочников». Однако эксперты замечают, что здесь возможны и другие решения. «По моему мнению, работники вредных производств должны получать соответствующую компенсацию от работодателей. Это могут быть либо повышенная заработная плата, из которой работник сможет формировать личный пенсионный фонд, либо сделанные самим работодателем отчисления, из которых будут платиться «ранние пенсии», – рассуждает Владимир Брагин.

Российская газета; 24.04.2012, Доходное место - проект

Индексация пенсий и в дальнейшем должна проводиться в зависимости от доходов Пенсионного фонда, то есть фактически по росту зарплат в стране, который, как правило, выше инфляции. В противном случае уровень жизни пенсионеров будет снижаться, что недопустимо. Об этом сообщил вчера замминистра здравоохранения и соцразвития Юрий Воронин, представляя журналистам ключевые положения Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы до 2050 года

Воронин подчеркнул, что документ будет готов к октябрю 2012 года, пока же президенту направлен промежуточный доклад с основными контурами будущих изменений. Эти изменения не коснутся нынешних пенсионеров, а также тех, кто выйдет на пенсию в ближайшие 10 лет, подчеркнул Юрий Воронин. Минздравсоцразвития категорически не согласно с предложениями либеральных экономистов уменьшить дефицит Пенсионного фонда за счет сокращения обязательств перед пенсионерами.

Речь идет, как уже сообщала «РГ», о постепенном повышении пенсионного возраста начиная уже с 2015 года, ограничении пенсионных выплат работающим пенсионерам. Кроме того, сообщил Воронин, эксперты предложили индексировать нынешние пенсии по инфляции, а не по росту доходов ПФ, которые связаны с ростом зарплат в стране. Эти предложения, сформулированные в Стратегии 2020, поддерживает минфин.

«Это неверный подход, ущемляющий права людей, - считает Юрий Воронин. - Зарплаты растут, как правило, быстрее инфляции. Поэтому применяемый сегодня принцип индексации позволяет поддерживать, не ухудшая, уровень обеспечения пенсионеров. Менять его нельзя».

Что касается вопроса о повышении возраста выхода на пенсию, таким образом, по мнению Воронина, решить проблему расходов и доходов ПФ невозможно. Дефицит фонда складывается за счет других факторов - низкого страхового тарифа, льгот и преференций (даже при сниженном тарифе) для некоторых категорий плательщиков, отвлечении 6 процентных пунктов от страховых платежей на формирование индивидуальных накопительных пенсий, института досрочных пенсий, не подкрепленных дополнительными платежами со стороны работодателей.

«Вот эти проблемы и надо решать, а думать о повышении возраста преждевременно, - заявил замминистра. - Когда продолжительность жизни достигнет западных стандартов, то можно будет вернуться к этому вопросу». Эксперты минздрава закладывают в долгосрочную стратегию другой подход.

«Наше предложение противоположно увеличению пенсионного возраста», - пояснил Воронин. - Мы разрабатываем систему стимулов, которые бы побудили работников самостоятельно и добровольно откладывать время выхода на пенсию - через увеличение ее размера. Но при этом возникновение пенсионных прав с установленного возраста сохранится».

Главное изменение, которое будет предложено в долгосрочной стратегии, - новая пенсионная формула. Точнее, это будет возвращение к «старой» формуле, действовавшей до реформы 2002 года. Основой для начисления пенсий вновь станут две составляющие - стаж и заработок. Предлагается реанимировать и индивидуальный коэффициент пенсионера. Этот показатель в свое время ограничивал максимальный размер заработка, который брался в расчет при начислении пенсии.

Комсомольская правда; 24.04.2012, Планы чиновников: Россияне сами не захотят уходить на пенсию в 60 лет

Чтобы заработать максимальное пособие в старости, нужно будет иметь стаж 40-45 лет?

Споры о необходимости повышения пенсионного возраста в России разгораются с новой силой. К октябрю чиновники должны внести в правительство предложения по развитию пенсионной системы. Свое видение решения накопившихся здесь проблем уже высказали Минздравсоцразвития, Минэкономразвития, Минфин и экспертная группа, готовившая Стратегию-2020.

«Оригинальным» в этом вопросе оказалось только ведомство Татьяны Голиковой. В то время как другие в один голос твердят, что от повышения пенсионного возраста никуда не деться, Минздравсоцразвития придумало более хитрую схему: гражданам предложат работать дольше по собственной инициативе.

ЗАВЕТАМ КУДРИНА ВЕРНЫ

Как говорят независимые эксперты, «мина» была заложена еще на самом старте пенсионной реформы, начавшейся в 2002 году. Тогда у граждан, родившихся в

1960-х и позднее, появились индивидуальные накопительные счета.

Схема работает так. Работодатель отчисляет социальные взносы, 6% из них идет на накопительную часть пенсии работника, остальные 16% - на выплаты нынешним пенсионерам.

И все вроде бы было хорошо: народу обещали, что за счет накопительной части пенсии заметно вырастут. Но спустя 10 лет после начала реформы стало очевидным, что сделать сказку былью не получается. Хотя бы потому, что Россия стремительно стареет: нужно платить и нынешним пенсионерам, которых год от года становится больше, и копить заначки для тех, кто продолжает работать.

Экс-министр финансов Алексей Кудрин сравнил пенсионную систему с финансовой пирамидой. Недавно в журнале «Вопросы экономики» он опубликовал статью в соавторстве с экономистом Евсеем Гурвичем:

«Рост продолжительности жизни нынешних пенсионеров компенсируется повышением налогов на следующее поколение, в итоге каждое поколение платит больше, чем предыдущее, и получает больше, чем уплатило, - именно по такой схеме строятся финансовые пирамиды».

Если оставить все как есть, придется либо повышать социальные отчисления, либо бесконечно дотировать выплату пенсий из госказны. Кудрин посчитал: следуя такой логике, к 2050 году ставка социальных взносов должна увеличиться до 70% с нынешних 26% (такой налоговой нагрузки не выдержит ни одно предприятие) или на покрытие дефицита пенсионного фонда придется ухнуть половину всех расходов бюджета страны (что тоже совершенно нереально).

Что остается? Снизить пенсии? Но и такой вариант не устроит ни пенсионеров, ни власти.

Задачку с тремя невозможными принялись решать во всех экономических ведомствах разом. В Минфине остались верны заветам Алексея Кудрина, который, оставив пост министра финансов, успел не раз заявить, что России необходимо постепенно повысить возраст выхода на пенсию.

Нынешние предложения Минфина сводятся к тому, чтобы повысить пенсионный возраст до 63 лет как для мужчин, так и для женщин. Сделать это нужно постепенно, начиная с 2015 года. Например, мужчины, которые будут выходить на пенсию в 2015 году, отправятся на заслуженный отдых, когда им исполнится 60 лет и три месяца, в 2016 году - по достижении 60,5 года, и так далее. Для женщин рабочий срок Минфин считает возможным увеличивать сразу по полгода.

ВОЗРАСТ. ВИД В ПРОФИЛЬ

Свою концепцию подготовили и в Минздравсоцразвития.

- Мы не вносили и не будем вносить предложений об увеличении пенсионного возраста, - подчеркнул замминистра Юрий Воронин.

По его мнению, дефицит пенсионного фонда можно сократить, не прибегая к непопулярной и болезненной мере.

Впрочем, предложения Минздравсоцразвития популярными тоже не назовешь. Например, там считают, что послужить сокращению дефицита пенсионной кубышки сможет отмена обязательных накопительных пенсий.

С возрастом выхода на пенсию еще интереснее. Формально - да, Минздравсоцразвития не предлагает повышать его в обязательном порядке. Однако если разобраться, его инициативы напоминают ту же фигуру, что и у других министерств, только в профиль.

Судите сами: размер пенсии станет зависеть от стажа и заработка. Если стаж, необходимый для получения максимально возможной пенсии, установить на уровнелет, то в России просто не найдется людей, которые кгодам смогут отработать такой срок.

Кроме того, если выйти на пенсию и продолжать трудиться, то годы работы после оформления пенсии уже не будут засчитываться в трудовой стаж, как это происходит сейчас, и пенсия индексироваться не будет. Зато тот, кто не станет торопиться на покой, за каждый год, отработанный сверх положенного срока, получит дополнительный коэффициент.

Не нужно быть великим экономистом, чтобы понять: если эти новации Минздрава примут, то люди, которые решат выйти на пенсию в положенный срок, получат минимум. То есть граждане будут поставлены перед выбором: либо получай мизерную пенсию, либо работай лет на пять дольше.

Московский комсомолец; 23.04.2012, Власть наметила пенсионный маневр

Российскую пенсионную систему спасет пересмотр «пенсионной формулы», - такую мысль высказал первый вице-премьер Игорь Шувалов. Его идея заключается в привязке размера пенсии к трудовому стажу. Шувалова поддерживает и Минздравсоцразвития, и Госдума. Тем временем, Минфин, предлагает позже выходить на пенсию

«Нужно, чтобы человек мог уйти на пенсию в 55-60 лет и получать такую пенсию, какую он на этот момент заработал: 10%, 20%, 30%, - говорит Шувалов. - Заработаешь полную пенсию, какую положено, сколько лет тебе при этом наступит, столько наступит».

Он уточнил, что реформа должна коснуться поколений, которым до пенсии осталось 20-25 лет. Для более старших поколений, уже получающих пенсию или готовящихся получать в ближайшее десятилетие, ничего меняться не должно, - подчеркнул вице-премьер.

Между тем, пенсионный вопрос для начинающих работать молодых людей, по мнению Шувалова, можно обсудить «лет через десять».

«Позиция наших ведомств заключается в том, что совсем не обязательно менять пенсионный возраст. Можно изменить пенсионную формулу, по которой в любом случае для пенсионного обеспечения тебе необходимо отработать определенное количество лет», - отвечает курирующий социальный блок первый вице-премьер на предложение Минфина начать плавно повышать пенсионный возраст с 2015 года.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7