Проект
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ОРГАНАМИ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРИЕМУ И ВЫДАЧЕ
ДОКУМЕНТОВ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ РОЖДЕНИЯ, ЗАКЛЮЧЕНИЯ БРАКА, РАСТОРЖЕНИЯ БРАКА, УСЫНОВЛЕНИЯ (УДОЧЕРЕНИЯ),
УСТАНОВЛЕНИЯ ОТЦОВСТВА, ПЕРЕМЕНЫ ИМЕНИ, СМЕРТИ
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения органами ЗАГС КБР (далее – органы ЗАГС) государственной функции по приему и выдаче документов о государственной регистрации актов гражданского состояния: рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти (далее - Регламент), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения указанных полномочий, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при приеме и выдаче документов о государственной регистрации актов гражданского состояния рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти (далее – заявитель, орган ЗАГС).
Регламент определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по приему и выдаче документов о государственной регистрации актов гражданского состояния: рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти (далее – регистрация актов гражданского состояния).
2. Органы ЗАГС производят регистрацию актов гражданского состояния в установленном порядке в соответствии с Конституцией Российской Федерации 1, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики 2, Семейным Кодексом 3, Налоговым кодексом Российской Федерации 4, Федеральным законом от 01.01.2001г. «Об актах гражданского состояния»5, Республиканский закон от 01.01.2001г. «Об органах записи актов гражданского состояния в Кабардино-Балкарской Республике»6,
1 "Российская газета", N 7, 21.01.2009,
2 "Кабардино-Балкарская правда", N 215, 29.08.2006.
3 "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16,
4 "Собрание законодательства РФ", 07.08.2000, N 32, ст. 3340,
5 "Собрание законодательства РФ", 24.11.1997, N 47, ст. 5340.
6 "Кабардино-Балкарская правда", N 272-273, 07.11.2003.
Республиканским законом от 01.01.2001 г. «Об условиях и порядке вступления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет»7, Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния»8, Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния» 9 и иными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими правоотношения в сфере регистрации актов гражданского состояния.
3. Акты гражданского состояния - действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.
В целях охраны имущественных и личных неимущественных интересов граждан, а также в интересах государства государственной регистрации подлежат акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть.
4. В соответствии с законодательством органы ЗАГС уполномочены осуществлять государственную регистрацию актов гражданского состояния указанных видов.
5.Регистрация актов гражданского состояния осуществляется муниципальными служащими органов ЗАГС (далее – должностные лица) посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния (далее – актовая запись), на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния (далее - свидетельство).
6. Заявителем является лицо, установленное законодательством в соответствии с видом государственной регистрации и предъявившее документ, удостоверяющий личность.
9. За государственную регистрацию актов гражданского состояния взимается государственная пошлина.
Размер и порядок взимания государственной пошлины установлен Налоговым кодексом Российской Федерации (Приложение 2).
На основании подпункта 5 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении за государственной регистрацией плательщик уплачивает государственную пошлину до регистрации акта гражданского состояния.
Освобождение от уплаты госпошлины регламентируется Налоговым кодексом РФ.
-
7 "Кабардино-Балкарская правда", N 131, 21.07.1998.
8 "Собрание законодательства РФ", 26.04.1999, N 17, ст. 2149.
9 "Собрание законодательства РФ", 09.11.1998, N 45, ст. 5522.
II. Требования к порядку регистрации актов гражданского состояния
Порядок информирования о государственной регистрации
10. Информация о порядке государственной регистрации актов гражданского состояния предоставляется непосредственно в органах ЗАГС с использованием средств телефонной связи, вычислительной и электронной техники.
11. Сведения о местонахождении, контактных телефонах органов ЗАГС приводятся в приложении 1 к Регламенту.
12. Сведения о местонахождении, номерах телефонов органов ЗАГС размещаются на информационных стендах органов ЗАГС.
13. Сведения о графике (режиме) работы органов ЗАГС сообщаются по служебным телефонам, а также размещаются на информационном стенде в здании, в котором располагается орган ЗАГС.
14. На информационных стендах органов ЗАГС размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по регистрации актов гражданского состояния;
текст Регламента с приложениями;
образцы заявлений на регистрацию актов гражданского состояния (приложение 3 к Регламенту);
режим приема граждан;
15. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 5 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
16. Информирование о ходе регистрации актов гражданского состояния осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи.
Заявители, представившие в Управление документы на регистрацию актов гражданского состояния, в обязательном порядке информируются специалистами:
- об отказе в регистрации актов гражданского состояния;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
Порядок получения консультаций
о регистрации актов гражданского состояния
17. Консультации по вопросам регистрации актов гражданского состояния предоставляются специалистами, уполномоченными на ее исполнение.
18. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
-об органах ЗАГС, уполномоченных на регистрацию актов гражданского состояния, включая информацию о месте их нахождения;
-о видах и характере официальных документов, выдаваемых в подтверждение регистрации актов гражданского состояния;
-о требованиях к официальным документам, предъявляемых для регистрации актов гражданского состояния;
-о размере государственной пошлины;
-о времени приема и выдачи документов;
-о сроке регистрации актов гражданского состояния;
-о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе регистрации актов гражданского состояния.
19. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефона или почтовой связи.
Требования к местам для информирования и ожидания
20. Места для информирования и ожидания, предназначенные для заявителей, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами, канцтовары для возможности оформления документов.
21. Площадь мест ожидания зависит от количества граждан, обращающихся в органы ЗАГС для регистрации актов гражданского состояния.
Требования к местам приема заявителей
22. Помещение для непосредственного взаимодействия с заявителями организовано в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием специалиста.
23. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы вывесками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего регистрацию актов гражданского состояния;
времени перерыва.
24. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим, копирующим и сканирующим устройствам.
Обязательства органов ЗАГС
в отношении режима работы с заявителями
25. Органы ЗАГС осуществляют прием заявителей по вопросам регистрации актов гражданского состояния в соответствии с графиком, установленным в органах ЗАГС (Приложение 3 к Регламенту).
26. Время предоставления перерыва для отдыха специалистов органов ЗАГС устанавливается служебным распорядком с соблюдением режима работы с заявителями.
III. Административные процедуры
Результат исполнения запроса по регистрации актов гражданского состояния
27. Конечными результатами исполнения запроса по регистрации актов гражданского состояния:
- выдача, документов, подтверждающих регистрацию актов гражданского состояния;
- отказ в регистрации актов гражданского состояния.
28. Срок регистрации актов гражданского состояния установлен законодательством в соответствии с видом государственной регистрации. Таким образом:
- регистрация рождения осуществляется в день подачи заявления в орган ЗАГС;
- регистрация заключения брака производится в присутствии вступающих в брак по истечении месяца со дня подачи заявления о заключении брака в орган ЗАГС;
- регистрация расторжения брака:
· по взаимному согласию супругов производится в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака в орган ЗАГС;
· по заявлению одного из супругов производится в его присутствии по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака в орган ЗАГС;
· по решению суда после вступления его в законную силу при подаче заявления о расторжении брака в орган ЗАГС;
- регистрации усыновления (удочерения) производится по заявлению усыновителей (усыновителя) в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления (удочерения).
Если по истечении месяца усыновители не обратились в орган ЗАГС, то государственная регистрация производится на основании решения суда об установлении усыновления.
- регистрация установления отцовства:
· на основании совместного заявления отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка производится в день подачи заявления, либо одновременно с регистрацией рождения ребенка, если заявление было подано до его рождения;
· по заявлению отца, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка производится в день подачи заявления;
· в отношении лица, достигшего совершеннолетия производится в день подачи заявления;
· на основании решения суда об установлении отцовства или об установления факта признания отцовства производится при подаче заявления и решения суда, вступившего в законную силу;
- регистрация перемены имени производится в месячный срок со дня подачи заявления. При наличии уважительных причин (неполучение копий записей актов гражданского состояния, в которые необходимо внести изменения, и других) срок рассмотрения заявления о перемене имени может быть увеличен не более чем на два месяца руководителем органа записи актов гражданского состояния.
- регистрация смерти производится органом ЗАГС в день подачи заявления.
Последовательность административных процедур
29. Работа по регистрации актов гражданского состояния включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- установление отсутствия оснований для отказа в регистрации акта гражданского состояния.
- регистрация акта гражданского состояния (при отсутствии оснований для отказа), т. е. составление актовой записи;
- отказ в регистрации акта гражданского состояния (при установлении оснований для отказа);
- выдача документов.
Перечень документов,
необходимых для регистрации акта гражданского состояния
30. Для государственной регистрации рождения:
30.1 Рождения ребенка, родители которого состоят в зарегистрированном браке:
- заявление о рождении ребенка устно или в письменной форме составленное родителями (одним из родителей), родственником одного из родителей или иным уполномоченным родителями (одним из родителей) лицом либо должностным лицом медицинской организации или должностным лицом иной организации, в которой находилась мать во время родов или находится ребенок.
- документ, подтверждающий факт рождения ребенка, выданный медицинской организацией;
- документы, удостоверяющие личности родителей (одного из родителей) или личность заявителя и подтверждающие его полномочия;
- документы, являющиеся основанием для внесения сведений об отце в запись акта о рождении ребенка.
30.2 Рождения ребенка родился вне медицинской организации:
- заявление лица, присутствовавшего во время родов, в устной или в письменной форме.
При отсутствии у указанного лица возможности явиться в орган ЗАГС его подпись заявления о рождении ребенка данной женщиной должна быть удостоверена организацией, в которой указанное лицо работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией или органом местного самоуправления по месту его жительства либо администрацией стационарной медицинской организации, в которой указанное лицо находится на излечении.
- документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией в которую обратилась мать после родов;
- документы, удостоверяющие личность заявителя.
30.3 Рождения ребенка у одинокой матери:
- заявление матери ребенка в письменной форме (Приложение 3);
- документ, подтверждающий факт рождения ребенка, выданный медицинской организацией;
- документы, удостоверяющие личность заявителя.
30.3 Рождения найденного (подкинутого) ребенка:
- заявление установленной формы органа внутренних дел, органа опеки и попечительства либо медицинская организация, воспитательная организация или организация социальной защиты населения, в которую помещен ребенок не позднее чем через семь дней со дня обнаружения ребенка.
- документ об обнаружении ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства, с указанием времени, места и обстоятельств, при которых ребенок найден;
- документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий возраст и пол найденного (подкинутого) ребенка.
30.4 Рождения ребенка, родившегося мертвым:
- заявление руководителя медицинской организации, в которой происходили роды не позднее чем через три дня со дня установления факта рождения мертвого ребенка;
- документа установленной формы о перинатальной смерти, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом;
Свидетельство о рождении ребенка, родившегося мертвым, не выдается. Выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения мертвого ребенка.
Государственная регистрация смерти ребенка, родившегося мертвым, не производится.
30.5 Рождения ребенка, умершего на первой неделе жизни:
- государственная регистрация его рождения и смерти на основании заявления руководителя медицинской организации, в которой происходили роды или в которой ребенок умер не позднее чем через три дня со дня установления факта смерти;
- документов установленной формы о рождении и о перинатальной смерти, выданных медицинской организацией или частнопрактикующим врачом.
Выдается только свидетельство о смерти ребенка и документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка, умершего на первой неделе жизни.
30.6 При отсутствии оснований для государственной регистрации рождения, предусмотренных пунктами 3Регламента государственная регистрация рождения ребенка производится на основании решения суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной.
31. Для государственной регистрации заключения брака:
- совместное заявление, установленной формы, лица, вступающих в брак, (Приложение 3).
- документы, удостоверяющие личности вступающих в брак;
- квитанция об уплате госпошлины;
- документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее;
- разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста (пункт 2 статьи 13 Семейного кодекса Российской Федерации) в случае, если лицо (лица), вступающее в брак, является несовершеннолетним.
- в случае, если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния для подачи совместного заявления, не позднее чем через три дня со дня установления факта, волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями. Подпись заявления лица, не имеющего возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния, должна быть нотариально удостоверена.
32. Для государственной регистрации расторжения брака:
32.1 при взаимном согласии супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия, производится органом записи актов гражданского состояния на основании совместного заявления установленной формы (Приложение 3). Одновременно необходимо представить:
- документы, удостоверяющие личности, расторгающих брак;
- квитанция об уплате госпошлины.-
32.2 если один из супругов не имеет возможности явиться в орган ЗАГС для подачи вышеуказанного заявления, волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями о расторжении брака. Подпись такого заявления супруга, не имеющего возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния, должна быть нотариально удостоверена.
32.3 если один из супругов признан судом безвестно отсутствующим производится по заявлению одного из супругов, желающего расторгнуть брак (Приложение 3). Одновременно необходимо представить:
- решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим или недееспособным либо приговор суда об осуждении другого супруга к лишению свободы на срок свыше трех лет;
- квитанция об уплате госпошлины;
- документ, удостоверяющий личность заявителя.
32.4 на основании решения суда производится в органах ЗАГС по месту государственной регистрации заключения брака на основании выписки из решения суда либо по месту жительства бывших супругов (любого из них) на основании выписки из решения суда и заявления бывших супругов (одного из них) или заявления опекуна недееспособного супруга. Заявление о государственной регистрации расторжения брака может быть сделано устно или в письменной форме (Приложение 3).
Бывшие супруги (каждый из супругов) или опекун недееспособного супруга могут в письменной форме уполномочить других лиц сделать заявление о государственной регистрации расторжения брака. Одновременно необходимо представить:
- документы, удостоверяющие личности бывших супругов (одного из супругов);
- квитанция об уплате госпошлины.
33. Для государственной регистрации усыновления ребенка:
- заявление усыновителей (усыновителя) устное или в письменной форме (Приложение 3)..
- решение суда об установлении усыновления ребенка;
- документы, удостоверяющие личности усыновителей (усыновителя);
- квитанция об уплате госпошлины.
Усыновители (усыновитель) вправе уполномочить в письменной форме других лиц сделать заявление о государственной регистрации усыновления ребенка.
В случае, если усыновители (усыновитель) или уполномоченные ими лица в течение месяца со дня усыновления ребенка не сделали такое заявление, усыновление ребенка регистрируется на основании решения суда об установлении усыновления ребенка, поступившего в орган записи актов гражданского состояния из суда, вынесшего данное решение, в порядке, установленном статьей 125 Семейного кодекса Российской Федерации.
34. Для государственной регистрации установления отцовства:
34.1 После рождения ребенка:
- совместное заявление отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка в письменной форме представленного в орган ЗАГС (Приложение 3). Такое заявление об установлении отцовства может быть подано при государственной регистрации рождения ребенка, а также после государственной регистрации рождения ребенка.
- документ о рождении ребенка, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом;
- квитанция об уплате госпошлины.
34.2 Если родители ребенка подают совместное заявление об установлении отцовства во время беременности матери ребенка одновременно представляется:
- документ, подтверждающий беременность матери, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом;
- документы удостоверяющие личности заявителей;
- квитанция об уплате госпошлины.
В случае, если отец или мать ребенка не имеют возможности лично подать вышеуказанное заявление их волеизъявление может быть оформлено отдельными заявлениями об установлении отцовства, заверенными нотариально.
34.3 В случае смерти матери, признания ее недееспособной, отсутствия сведений о месте пребывания матери или лишения ее родительских прав, а также при наличии согласия на установление отцовства органа опеки и попечительства необходимо представить в орган ЗАГС:
- заявлению отца, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка (Приложение 3).
- свидетельство о смерти матери;
- решение суда о признании матери недееспособной или о лишении ее родительских прав либо решение суда о признании матери безвестно отсутствующей или документ, выданный последнему известному месту жительства матери, подтверждающий невозможность установления ее места пребывания;
- документ, выданный органом опеки и попечительства, подтверждающий согласие данного органа на установление отцовства;
- документы удостоверяющие личности заявителей;
- квитанция об уплате госпошлины.
34.4 В отношении лица, достигшего совершеннолетия необходимо представить в орган ЗАГС:
- заявление об установлении отцовства родителями (Приложение 3);
- согласие в письменной форме лица, достигшего совершеннолетия, на установление отцовства. Согласие лица, достигшего совершеннолетия, может быть выражено в отдельном заявлении или посредством подписи совместного заявления отца и матери (заявления отца);
- документы удостоверяющие личности заявителей;
- квитанция об уплате госпошлины.
34.5 На основании решения суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства.
- заявление матери или отца ребенка, опекуна (попечителя) ребенка, лица, на иждивении которого находится ребенок, либо самого ребенка, достигшего совершеннолетия. Заявление может быть сделано устно или в письменной форме (Приложение 3).
- решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства.
- документы удостоверяющие личности заявителей;
- квитанция об уплате госпошлины.
Вышеуказанные лица, указанные могут в письменной форме уполномочить других лиц сделать заявление о государственной регистрации установления отцовства.
35. Для государственной регистрации перемены имени:
- заявление о перемене имени в письменной форме представить в орган ЗАГС (Приложение 3);
-свидетельство о рождении лица, желающего переменить имя;
-свидетельство о заключении брака в случае, если заявитель состоит в браке;
-свидетельство о расторжении брака в случае, если заявитель ходатайствует о присвоении ему добрачной фамилии в связи с расторжением брака;
-свидетельство о рождении каждого из детей заявителя, не достигших совершеннолетия;
- документы удостоверяющие личности заявителей;
- квитанция об уплате госпошлины.
36. Для государственной регистрации смерти:
- заявление о смерти устно или в письменной форме (Приложение 3). Заявить в орган ЗАГС обязаны:
- супруг (супруга), другие члены семьи умершего, а также любое другое лицо, присутствовавшее в момент смерти или иным образом информированное о наступлении смерти;
- медицинская организация или учреждение социальной защиты населения в случае, если смерть наступила в период пребывания лица в данных организации или учреждении;
- учреждение, исполняющее наказание, в случае, если смерть осужденного наступила в период отбывания им наказания в местах лишения свободы;
- орган внутренних дел в случае, если смерть осужденного наступила вследствие приведения в исполнение исключительной меры наказания (смертной казни);
- орган дознания или следствия в случае, если проводится расследование в связи со смертью лица или по факту смерти, когда личность умершего не установлена;
- командир воинской части в случае, если смерть наступила в период прохождения лицом военной службы.
Заявление о смерти должно быть сделано не позднее чем через три дня со дня наступления смерти или со дня обнаружения тела умершего.
Прием и регистрация документов
37. Основанием для государственной регистрации актов гражданского состояния является представление в орган ЗАГС необходимых документов, предусмотренных пунктами 30-36Регламента.
38. Специалист, уполномоченный принимать документы, определяет подведомственность обращения и устанавливает его предмет (знакомится с комплектом представленных документов). Если заявителем представлены все необходимые документы установленной формы специалист сообщает ему о сроках исполнения заявления.
39. Специалист, уполномоченный принимать документы, вносит в журнал учета входящих документов запись о приеме документов, которая содержит:
-порядковый номер записи;
-дату приема документов;
-данные о заявителе (фамилию и инициалы физического лица, наименование юридического лица, органа государственной власти);
-краткое содержание заявления;
40. Датой представления документов является дата их поступления в орган ЗАГС.
Государственная регистрация актов гражданского состояния.
Выдача документов.
41. Основанием для начала административной процедуры по государственной регистрации является поступление документов специалисту, уполномоченному производить данный вид государственной регистрации.
42. Специалист, уполномоченный на государственную регистрацию, при поступлении документов составляет соответствующую актовую запись согласно представленных документов. Специалист на основе составленной актовой записи оформляет гербовое свидетельство и необходимые справки. Вносит реквизиты выдаваемых документов в соответствующие журналы.
Максимальный срок выполнения действий составляет 60 минут.
60. Специалист, уполномоченный выдавать документы, знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов). Заявитель расписывается в получении документов в соответствующих журналах. Оставшиеся документы помещаются в порядке делопроизводства в дело.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
Отказ в государственной регистрации актов гражданского состояния
Руководитель органа ЗАГС отказывает в государственной регистрации производится при предъявлении всех необходимых документов установленной формы и соблюдении требований законодательства к заявителям и условиям регистрации актов гражданского состояния.
62. Отказ в государственной регистрации может быть осуществлен как в устной, так и в письменной форме.
63. Отказ в государственной регистрации осуществляется в письменной форме при наличии соответствующего письменного обращения заявителя или
соответствующей отметки в заявлении на государственную регистрацию, либо по требованию заявителя.
64. При наличии письменного обращения заявителя или отметки в заявлении на проставление апостиля о необходимости получения отказа в письменной форме специалист, уполномоченный на государственную
регистрацию, готовит проект отказа и представляет его на подпись Руководителю органа ЗАГС.
65. Руководитель подписывает отказ в государственной регистрации, который в порядке делопроизводства передается специалисту, уполномоченному на государственную регистрацию.
66. Специалист, уполномоченный на государственную регистрацию, уведомляет заявителя о готовности отказа в государственной регистрации.
67. Специалист выдает отказ в государственной регистрации, к которому прилагается представленные им официальные документы, при непосредственном обращении заявителя.
Копии представленных документов помещаются в порядке делопроизводства в дело.
Порядок и формы контроля
государственной регистрации актов гражданского состояния
68. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных административными процедурами по государственной регистрации, осуществляется Руководителем органа ЗАГС.
69. Специалист, уполномоченный на государственную регистрацию, несет персональную ответственность за:
соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в соответствующие журналы учета документов.
-соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
-принятие мер по проверке представленных документов;
-соблюдение сроков, порядка государственной регистрации, подготовки отказа в проставлении апостиля.
-соблюдение сроков и порядка выдачи документов.
70. Персональная ответственность специалистов органов ЗАГС закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе государственной регистрации
71. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия специалистов органа ЗАГС в досудебном и судебном порядке.
72. Контроль деятельности органов ЗАГС осуществляет федеральный уполномоченный орган (Управление Минюста РФ по КБР).
73. Заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц в Управление ЗАГС КБР, Управление Минюста РФ по КБР.
74. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или письменно.
Порядок рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливаются законодательством Российской Федерации.
75. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в обращении указываются:
-наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
-суть обжалуемого действия (бездействия);
-обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации;
-иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
76. По результатам рассмотрения обращения Руководителем органа, в который направлена жалоба принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
77. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Управление при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению).
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Руководитель вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки
с Заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление, о данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
78. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе государственной регистрации, действия или бездействие должностных лиц органов ЗАГС, в судебном порядке.
Утверждена
Министром юстиции СССР
22 июля 1991 года
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ В СССР
I. Общие положения
1.1. В соответствии со ст. 27 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье и соответствующими статьями кодексов о браке и семье республик рождение, смерть, заключение брака, расторжение брака, усыновление, установление отцовства, перемена имени, отчества и фамилии подлежат регистрации в государственных органах записи актов гражданского состояния.
1.2. Отделы (бюро) загса исполкомов районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов производят регистрацию рождения, смерти, заключения брака, расторжения брака, усыновления, установления отцовства, перемены фамилии, имени и отчества, изменяют, дополняют, исправляют и аннулируют записи актов гражданского состояния, восстанавливают утраченные записи, а также хранят актовые книги и выдают повторные свидетельства и соответствующие справки.
Законодательством Украины, Казахстана, Грузии, Азербайджана, Молдовы, Латвии, Таджикистана установлено, что исполнительные комитеты поселковых и сельских Советов народных депутатов производят регистрацию рождения, смерти, заключения брака, установления отцовства. В РСФСР, Белоруссии, Узбекистане, Кыргызстане, Армении и Туркмении исполнительные комитеты поселковых и сельских Советов народных депутатов производят также регистрацию расторжения брака. Исполнительные комитеты городских, сельских, поселковых Советов народных депутатов в Литве и Эстонии производят регистрацию рождения, смерти, установления отцовства.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 |
