Тема 1. Введение. Предмет, содержание, задачи курса и методы

его изучения. Источниковедческая и исследовательская база курса

Официальный (управленческий) документ и системы документации как объект изучения курса. Роль документов в обществе и системе управления социальными процессами.

Назначение курса и его место в подготовке документоведов. Цель и задачи учебной дисциплины. Связь специального документоведения с дисциплинами общепрофессионального и специального циклов.

Структура курса и особенности методики его изучения. Основные источники и литература. Методическая обеспеченность дисциплины. Формы учебной работы по курсу, организация самостоятельной работы студентов.

Раздел 1. Специальное документоведение как научная дисциплина

Тема 2. Объект и предмет специального документоведения

Определение объекта изучения курса. Терминологическая (понятийная) база для освоения дисциплины. ГОСТ Р «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» и основные понятия, связанные с характеристикой официального документа.

Процессы документирования официальных документов и функционирование систем документации в учреждениях (обществе) как предмет изучения и исследования специального документоведения.

Структура специального документоведения: теоретические и методологические аспекты изучения научной дисциплины; история документа и документальной деятельности; организационно-методические основы функционирования официального документа в коммуникационных (информационных) системах; технология создания официального документа. Общенаучные и специальные методы исследования документоведческих проблем.

Тема 3. Становление и развитие специального документоведения

Основные этапы в развитии общего и специального документоведения. Труды «Делопроизводство, или теоретическое и практическое руководство…», В. Вельдбрехта «Общие основы делопроизводства» и П. Отле «Трактат о документе» и их значение в формировании теоретических и прикладных основ специального документоведения.

Направления деятельности ученых и специалистов кафедры документоведения РГГУ (МГИАИ) и ВНИИДАД по исследованию теоретических, исторических и организационно-методических проблем документационного обеспечения управления. Работы , , и их роль в становлении и развитии специального документоведения.

Соотношение общего и специального документоведения. Связь специального документоведения с информатикой, архивоведением, источниковедением.

Достижения исторической науки, правоведения, менеджмента, лингвистики и других смежных дисциплин и их использование в развитии специального документоведения. Значение данной научной дисциплины в совершенствовании процессов управления.

Современные проблемы специального документоведения.

Раздел 2. Официальный (управленческий) документ, его сущность и характеристика

Тема 4. Понятия «управленческая информация» и «управленческий документ»

Функции управления и документирование информации. Управленческая информация и ее виды. Требования, предъявляемые к управленческой информации.

Определения понятий «официальный», «деловой», «служебный», «управленческий» документ в нормативной и специальной литературе. Специфика и сущность официального документа, особенности его функционирования в управленческой среде.

Тема 5. Функции управленческого (официального) документа

Документ как сложное информационное образование. Понятие «функция» и основной критерий классификации функций. Полифункциональность документа.

Общие функции служебного документа: информационная, социальная, культурологическая, коммуникативная, их сущность.

Специальные функции официального документа: управленческая, правовая, политическая, учетная. Функция документа как исторического источника. Зависимость структуры документа от его функционального назначения.

Тема 6. Свойства и признаки управленческого (официального) документа

Понятия «свойство» и «признак» документа и их соотношение. Документообразующие признаки. Информационные свойства документа и особенности их проявления.

Юридическая сила документа – основное свойство официального документа. Требования к обязательным элементам, обеспечивающим это свойство. Назначение юридически значимых реквизитов.

Признаки официального документа: оригинальность, подлинность, копийность. Стандартизированное определение этих понятий, сущность и назначение перечисленных признаков документов.

Понятие «качество» документа, основные его параметры и характеристики.

Тема 7. Классификация управленческих (официальных) документов

Понятие «классификация». Основания и объекты классификации. Фасетная классификация управленческих документов и ее назначение для процессов совершенствования работы с документами.

Классификация документов по происхождению; по функциям управления; видам и направлениям деятельности; наименованиям; месту составления; по сложности; по юридической силе; степени гласности; конфиденциальности; унификации; по срокам исполнения и хранения; по стадиям подготовки (создания); по способу фиксации и обработки информации; по видам носителей документной информации.

Раздел 3. Структура управленческого (официального) документа, его составление и оформление

Тема 8. Формуляр документа и его составные части

Понятие «реквизит документа». Основные группы реквизитов. Постоянные и переменные реквизиты. Понятие «формуляр» документа. Особенности формуляра документов, изготовленных различными способами документирования. Формуляр произвольный и регламентированный, индивидуальный и типовой. Понятие «формуляр-образец».

Основные части формуляра-образца и требования ГОСТа к их составлению и оформлению. Задачи формуляра-образца в установлении единообразия форматов бумаги, размеров служебных полей и схемы расположения унифицированного документа. Назначение координатной конструкционной сетки. Состав и графическая модель расположения зон и реквизитов заголовочной, текстовой (содержательной) и оформляющей частей документа.

Тема 9. Основные этапы создания и развития формуляра служебного (официального) документа в России

Формуляр служебного документа XVI – XVII веков. Характеристика основных видов и формы документа. Основные реквизиты документов и особенности их оформления. Влияние традиций и законодательных актов (Судебников XVI века) на формирование текстового документа. Специфика обозначения автора, адресата, даты, удостоверения документов, помет (резолюций) и отметок на документе. Особенности изложения текстовой части различных видов документов.

Формуляр служебного документа XVIII века. Законодательное регламентирование порядка документирования в «Генеральном регламенте» 1720 года и других актах.

Появление новых видов и разновидностей документов, их характеристика. Изменение формы документа. Правила и особенности оформления основных реквизитов: автор документа, адресат, дата, удостоверение документа, резолюции и отметки на документе. Специфика текстовой части документа. Расположение реквизитов в формуляре документа.

Формуляр служебного документа XIX - начала XX веков. Регламентация порядка документирования в законодательных и нормативных актах («Общее учреждение министерств» 1811 года, «Положение о письмоводстве и делопроизводстве в военном ведомстве» 1911 года и др.).

Особенности адресования документов и оформления дат, обозначение вида и автора документа. Проставление печатей и отметок на документах. Структура текста и стиль документов. Появление бланков и расположение реквизитов в формуляре документов. Использование методов унификации документов и структуры текстов.

Формуляр служебного (официального) документа XX века. Отражение вопросов документирования в советских законодательных и нормативных актах 20-30 гг. Поиск оптимальных подходов к рационализации и совершенствованию документационного обеспечения управления деятельности советских учреждений и организаций.

Развитие унификации и стандартизации документов в 70-80-е гг. Внутривидовая унификация. Государственные стандарты на документы. ГОСТ 6.38-90 «УСД. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов». Реквизиты, регламентированные государственным стандартом.

Автор документа. Роль бланка в оформлении документа. Состав реквизитов в бланке, порядок их расположения.

Вид документа. Развитие видов документов советского периода. Виды документов, определяемые законодательными и нормативными актами. Связь видов документов и функций управления.

Попытки определения отдельных видов документов в основных положениях ЕГСД и в «Кратком словаре видов документов».

Правила написания и оформления адресата, дат документа, состав удостоверения. Утверждение и согласование документа. Отметки на документах. Расположение основных реквизитов в формуляре документа. Язык и стиль служебных документов.

Тема 10. Формуляр современного управленческого (официального) документа

Вопросы документирования, составления и оформления документов в законодательных и нормативных актах последнего десятилетия. Роль российского ГОСТа Р 6.30-97 в организации документирования и оформления управленческих документов.

Государственный стандарт РФ 6.30-2003 «УСД. УСОРД. Требования к оформлению документов». Структура ГОСТа, его особенности и отличие от предшествующего стандарта.

Тема 11. Бланки документов, требования к их оформлению

Бланки документа и их виды. Состав реквизитов бланка, порядок расположения. Бланки с угловым и центрованным способом расположения реквизитов. Особенности изображения государственного герба, герба субъекта РФ и эмблемы организации. Правила конструирования бланка.

Тема 12. Состав реквизитов документов, их оформление

Реквизит «Наименование организации» - автора документа, правила его оформления. Справочные данные об авторе, их состав и размещение на бланке.

«Наименование вида документа», его назначение и место в формуляре документа. Зависимость формы документа от его вида.

Дата документа. Значение различных видов дат. Авторские даты (составление и подписание), даты, относящиеся к содержанию документа. Даты, характеризующие элементы формуляра. Даты обработки документов. Особенности оформления дат, их зависимость от бланка и вида конкретного документа.

Состав реквизитов, удостоверяющих документ. Назначение подписания документов. Правила оформления подписи документов различных видов. Федеральный закон РФ «Об электронной цифровой подписи» и особенности оформления электронной подписи.

Печати и их назначение, виды печатей. Законодательство об изготовлении и пользовании государственными гербовыми печатями. Порядок проставления оттиска печати на документах.

Утверждение документов и способы утверждения. Состав грифа утверждения, порядок его оформления, место в формуляре документа.

Согласование документа и его виды. Виза и гриф согласования, их оформление, расположение в формуляре документа.

Отметки на документах. Их роль в прохождении и исполнении документа, расположение в формуляре документа. Назначение резолюции, требования к ее содержанию и оформлению. Отметки о взятии документа на контроль, об исполнителе и исполнении документа, о поступлении в организацию, о заверении копии.

Тема 13. Текст делового документа, его унификация

Текст документа. Общие требования к изложению текста. Логическая структура текста. Взаимосвязь содержания и формы документа. Элементы текста и их назначение. Заголовок текста документа и его место в формуляре документа. Приложения к тексту и правила их оформления.

Унификация текстов управленческих документов и ее сущность. Формы представления текста унифицированных документов (связный текст, трафарет, анкета, таблица). Методы содержательной и формальной унификации. Унификация структуры текста. Унификация языковых средств.

1.5 Темы практических и семинарских занятий

Раздел 2. Официальный (управленческий) документ, его сущность и характеристика

Тема 5. Функции управленческого (официального) документа

Практическая работа 1

Документ и его функции

Цель занятия:

а) получить представление об эволюции и взаимосвязи понятий «информация» и «документ»;

б) ознакомиться с различными функциями документов;

в) приобрести навыки функционального анализа конкретных видов документов.

Содержание и методика выполнения работы:

Практическая работа состоит из 2-х частей:

1.  Первая часть включает задания, связанные с анализом понятий «информация» и «документ», встречающихся в нормативно-методической и справочной литературе.

Задание 1. На основе предложенных законодательных и справочных изданий выпишите определения понятия «информация».

Задание 2. Используя федеральные законы, ГОСТы и справочные издания выпишите из них определения понятия «документ».

Задание 3. Проанализируйте формулировки этих понятий и установите, какие аспекты (носитель информации, способы ее документирования, юридическая сила документа и пр.) и функции документа заложены в этих определениях.

Задание 4. Установите, какие из этих определений являются наиболее приемлемыми для использования в сфере управления и почему.

Задания 1 и 2 следует оформить в виде таблиц с заголовками «Определения понятия «информация» и «Определения понятия «документ» соответственно.

п/п

Законодательные

акты

ГОСТы

Справочные издания

2.  Вторая часть задания предполагает отработку навыков определения функций документов (их целевого назначения).

Задание 1. На основе ознакомления с перечисленными ниже документами укажите роль документа в данной ситуации документообразования, а затем его функции:

1.  Закладная кабала Нефеда Семенова, жителя Соли Камского уезда 1646 г.;

2.  Указ Правительствующего Сената о производстве рекрутского набора от 6 сентября 1780 г.;

3.  Рапорт екатеринбургского полицмейстера пермскому губернатору о представлении копий циркулярных предписаний по учебному округу от 01.01.01 г.;

4.  Декрет СНК «О возобновлении утраченных документов» от 01.01.01 г.;

5.  Указ Президиума ВС СССР «Об ответственности за разглашение государственной тайны и за утрату документов, содержащих государственную тайну» от 9 июня 1947 г.;

6.  Постановление Совета Министров РСФСР «Об увеличении выпуска средств механизации делопроизводства и улучшении подготовки кадров по делопроизводству» от 8 мая 1964 г.;

7.  Федеральный закон РФ «Об электронной цифровой подписи» от 01.01.01 г.

Результаты анализа студент должен занести в таблицу:

№ документа

Роль документа

Общие функции

Специальные функции

Задание 2. Приведите примеры документов, обладающих общими и специальными функциями (информационной, социальной, культурологической, управленческой, правовой, учета, исторического источника). Укажите вид документа, его заголовок и дату. Задание выполняется самостоятельно.

Вид документа

Заголовок

Дата

Функции

Раздел 2. Официальный (управленческий) документ, его сущность и характеристика

Тема 4. Понятия «управленческая информация» и «управленческий документ»

Тема 5. Функции управленческого (официального) документа

Тема 6. Свойства и признаки управленческого (официального) документа

Тема 7. Классификация управленческих (официальных) документов

Семинар 1

Управленческий документ: его сущность и характеристика

Цель семинара – обсудить и углубить знания по проблемам теории управленческого документа: его сущности, функций, свойств и признаков.

Вопросы для обсуждения:

1.  Управленческая информация и управленческий (официальный) документ: анализ понятий и терминов.

2.  Назначение, сущность и особенности управленческого документа.

3.  Общие и специальные функции управленческого документа.

4.  Информационные свойства управленческого документа и особенности их проявления.

5.  Юридическая сила как основное свойство управленческого (официального) документа.

6.  Основные признаки управленческого (официального) документа. Стандартизированные определения этих понятий и их сущность.

7.  Понятие «качество» управленческого документа. Основные его параметры и характеристики.

8.  Проблемы общей классификации управленческих документов.

Литература:

1.  ГОСТ Р . Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. – М.: Изд-во стандартов, 1998. – 8 с.

2.  Делопроизводство: учебник для вузов / , , ; под общ. ред. . – М.: МЦФЭР, 2004. – Гл. 3. Документирование управленческой деятельности. – С. 84-102.

3.  Демушкин, распознать подделки документа / // Отеч. архивы. – 2000. - № 1. – С. 86-100.

4.  Демушкин, распознания подделок документов / // Секретар. дело. – 1999. - № 4. – С. 21-27.

5.  Илюшенко, документной информации / // Секретар. дело. – 1999. - № 1. – С. 9-13.

6.  Илюшенко, анализ документа / // Делопроизводство. – 1999. - № 2. – С. 43-46; 2000. - № 1. – С. 20-23.

7.  Косов, документом юридической силы / // Секретар. дело. – 1998. - № 1. – С. 40-45.

8.  Кузнецова, и копии документов / // Секретар. дело. – 2003. - № 10. – С. 6-9.

9.  Кузнецова, документа (функции документа) / // Секретар. дело. – 2004. - № 12. – С. 14-16.

10.  Кулешов, С. Г. О понятии «электронный документ» // Документация в информ. обществе: электронное делопроизводство и электронный архив: докл. и сообщ. на VI междунар. науч.-практ. конф. – М., 2000. – С. 54-57.

11.  Ларин, понятия «документ» / // Делопроизводство. – 2000. - № 1. – С. 5-9.

12.  Митченко, стандарты ИСО в сфере информации и документации / // Секретар. дело. – 2005. - № 2. – С. 46-49.

13.  Сафиуллина, как ведущий носитель смысла в социально-коммуникационных процессах / // Делопроизводство. – 2004. - № 1. – С. 22-24.

14.  Семилетов, как продукт технологического процесса документирования / // Делопроизводство. – 2002. - № 3. – С. 20-23.

15.  Сокова, вида в документоведении / // Делопроизводство. – 2002. - № 3. – С. 7-12.

16.  Старицына, Н. К. К определению понятий «качество документа» / // Унификаций систем документации : история, современное состояние, перспективы: сб. статей / ВНИИДАД. – М., 1989. – С. 100-109.

17.  Тихонов, характеристики, состав и классификация электронных документов / // Документация в информационном обществе: электронное делопроизводство и электронный архив: докл. и сообщ. на VI междунар. науч.-практ. конф. – М., 2000. – С. 204-218.

18.  Янковая, документационного обеспечения управления (ГОСТ Р . Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения) / // Делопроизводство. – 1999. - № 1. – С. 41-46.

Раздел 3. Структура управленческого (официального) документа, его составление и оформление

Тема 9. Основные этапы создания и развития формуляра служебного (официального) документа в России

Практическая работа 2

Формуляр документа XVI-XVII веков

Цель занятия:

а) получить представление о развитии формуляра текстового документа XVI-XVII вв. в приказном делопроизводстве;

б) изучить основные виды служебных и личных документов XVI-XVII вв., составные части формуляра, порядок оформления основных реквизитов;

в) приобрести навыки анализа отдельных видов документов и умения определить автора, адресат, дату, состав удостоверения и характер отметок на документах.

Содержание и методика выполнения работы:

Задание 1. Используя Краткий словарь видов и разновидностей документов, необходимо выписать названия и определения основных видов и разновидностей документов, получивших распространение в XVI-XVII вв. (грамоты, памяти, книги, списки, отписки, кабала, челобитные и др.). Задание выполняется самостоятельно и оформляется по следующей схеме:

Вид документа

Определение

Разновидность документа

Определение разновидности документа

1. Грамота

1.1. Договорная

1.2. Жалованная

1

1

Задание 2. На основе предложенной коллекции документов XVI-XVII вв. проанализировать каждый документ и установить:

а) вид документа;

б) автора документа;

в) адресат;

г) дату документа;

д) состав удостоверения;

е) отметки на документе.

Задание выполняется в лабораторных условиях по следующей схеме:

Вид

документа

Автор

Адресат

Дата

Состав

удостоверения

Отметки на документе

Задание 3. Осуществить анализ двух документов и установить характерные для каждого вида структуру текста и устойчивые словосочетания. Задание выполняется по следующей схеме:

Вид

документа

Введение

Основная часть

Заключение

Задание 4. Схематически изобразить на листе бумаги формата А4 формуляр служебного документа и личного документа XVI-XVII вв. с указанием основных их реквизитов (использовать на выбор копии документов коллекции).

Раздел 3. Структура управленческого (официального) документа, его составление и оформление

Тема 9. Основные этапы создания и развития формуляра служебного (официального) документа в России

Практическая работа 3

Формуляр документа XVIII веков

Цель занятия:

а) ознакомиться с законодательными актами XVIII века, регулирующими процесс документирования управленческой деятельности;

б) получить представление об особенностях развития формуляра служебного документа XVIII века;

в) изучить основные виды служебных и личных документов XVIII века, составные части формуляра, правила оформления реквизитов;

г) приобрести навыки анализа и описания отдельных видов документов и составления их формуляров.

Содержание и методика выполнения работы:

Задание 1. Используя Краткий словарь видов и разновидностей документов и Приложение к Генеральному Регламенту 1720 г., определяющие значение иностранных слов, выявите названия и определения основных видов документов, получивших распространение в XVIII в. Задание выполняется самостоятельно и оформляется по следующей схеме:

Вид документа

Определение

Задание 2. Изучите «Общее губернское учреждение» 1775 г. (ст. 194-196) и выпишите виды переписки между учреждениями различных уровней управления.

Задание 3. На основе предложенной коллекции документов XVIII века изучите и проанализируйте каждый документ, обращая внимание на технику документирования, гербовую бумагу. Опишите эти документы по следующей схеме:

а) вид документа;

б) автора документа;

в) адресат;

г) дату документа;

д) состав удостоверения;

е) отметки на документе.

Задание выполняется в лабораторных условиях по следующей схеме:

Вид

документа

Автор

Адресат

Дата

Текст

Состав

удостоверения

Отметки на документе

Задание 4. На примере копий документов XVIII века Государственного архива Пермского края схематически изобразить на листе бумаги формата А4 формуляры четырех документов XVIII в. с указанием основных их реквизитов (указ, инструкция, промемория, предложение).

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8