«За заслуги перед Профсоюзом»

Президиумом ЦК Профсоюза за плодотворное сотрудничество с Профсоюзом, практическую помощь в реализации его уставных целей и задач, содействие развитию деловых связей с родственными профсоюзами стран СНГ, укреплению авторитета в международном профсоюзном движении награжден знаком «За заслуги перед Профсоюзом» – президент Международной Федерации профсоюзов работников государственных учреждений и общественного обслуживания.

За большой личный вклад в реализацию уставных целей и задач Профсоюза награждены:

Бушуева Валентина Михайловна	-	председатель Московской областной организации Профсоюза
Загороднева Тамара Васильевна	-	заместитель главы, начальник финансового отдела администрации города Кирсанова Тамбовской области, председатель Кирсановской районной организации Профсоюза
Зорина Любовь Федоровна	-	председатель Пушкинской городской организации Профсоюза, Московская область
Медведева Нина Ивановна	-	председатель Сергиево-Посадской городской организации Профсоюза, Московская область
Мидов Анатолий Хасенович	-	заместитель председателя Кабардино-Балкарской республиканской организации Профсоюза
Федотова Любовь Васильевна	-	председатель Павлово-Посадской городской организации Профсоюза, члена президиума Московского областного комитета Профсоюза.

За содействие в реализации уставных целей и задач Профсоюза награжден – заместитель начальника отдела комплексного социального развития Главного управления тылового обеспечения ГТК России.

О СИТУАЦИИ, СВЯЗАННОЙ

С МАССОВЫМ ОБРАЩЕНИЕМ ГРАЖДАН ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА

В УЧРЕЖДЕНИЯ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ


		Главам администраций
МИНИСТР ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	(правительств) субъектов Российской Федерации
19.08.2004 г. № 01/ На ______________ от ______________

В связи со складывающейся в ряде регионов ситуацией, связанной с массовым обращением граждан пенсионного возраста в учреждения медико-социальной экспертизы для установления группы инвалидности, степени ограничения способности к трудовой деятельности, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации сообщает.

С вступлением в силу с 01.01.2004 положений федеральных законов от 01.01.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 01.01.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» о назначении пенсий по инвалидности с учетом способности к трудовой деятельности, учреждения медико-социальной экспертизы в ходе установления гражданам инвалидности определяют степень ограничения способности к трудовой деятельности.

Минтрудом России совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации было направлено письмо от 01.01.2001 /ЛЧ-09-23/13281 в органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации и отделения Пенсионного фонда Российской Федерации, в котором было обращено внимание на то, что переосвидетельствование инвалидов, которым до 01.01.2004 была установлена группа инвалидности бессрочно (независимо от их способности к трудовой деятельности), не производится, за исключением случаев их личного заявления или заявления их законного представителя.

Однако в ряде регионов Российской Федерации стала распространяться информация о возможности повышения пенсий за счет установления инвалидам 2 группы III степени ограничения способности к трудовой деятельности, что породило массовые обращения граждан пенсионного возраста, имеющих 2 группу инвалидности, в учреждения медико-социальной экспертизы для переосвидетельствования.

Кроме того, в учреждения медико-социальной экспертизы стали обращаться граждане пенсионного возраста для признания их инвалидами.

В настоящее время в ряде регионов Российской Федерации в очереди для проведения освидетельствования находятся до 10 тысяч человек. Это вызывает недовольство граждан, ведет к росту социальной напряженности и увеличению объема освидетельствований, в связи с чем увеличиваются расходы на медико-социальную экспертизу и пенсионное обеспечение граждан. Данное обстоятельство негативно влияет на возможности дополнительной финансовой помощи субъектам Российской Федерации.

В контексте вышеизложенного Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации обращает внимание на то, что пенсионный возраст не является безусловным признаком инвалидности и ограничения способности к трудовой деятельности.

В целях урегулирования возникшей проблемы предлагаем принять безотлагательные меры по безусловному исполнению законодательных и нормативных положений в сфере медико-социальной экспертизы и стабилизации ситуации.

Для этого целесообразно:

- организовать работу по выявлению причин и факторов, способствующих вышеуказанному развитию событий, и разработать адекватные меры по предупреждению усугубления ситуации;

- организовать проведение разъяснительной работы о порядке направления граждан пенсионного возраста или длительно неработающих на освидетельствования в учреждения медико-социальной экспертизы для определения степени ограничения способности к трудовой деятельности;

- принять меры по дополнительной подготовке специалистов лечебно-профилактических учреждений и бюро медико-социальной экспертизы с целью обеспечения более тесного взаимодействия между ними и выработке единых подходов к решению вопросов определения инвалидности, связанных с возрастным фактором.

М. Ю. ЗУРАБОВ

НОВЫЙ ДОГОВОР СТРАХОВАНИЯ

ЦК Профсоюза заключил со страховой компанией "Профсодружество" /04-2-нс от 19июля 2004года.

Предметом договора является страхование всех членов Профсоюза на случай смерти или получения инвалидности I группы при исполнении ими служебных обязанностей.

Срок действия договора - с 03августа 2004года по 02февраля 2005года.

Остальная информация о договоре аналогична информации о договоре №01/04-нс от 29января 2004года ("Информационный бюллетень Профсоюза"№2(55) за 2004год).

Центральный комитет обращает внимание руководителей профорганов всех уровней на обеспечение строгого контроля за подготовкой документов, необходимых для выплаты страхового пособия члену Профсоюза или его родственникам, и своевременное направление этих документов в ЦК Профсоюза.

А. Краснов,

заместитель председателя Профсоюза

ПРОФСОЮЗ

В ЗЕРКАЛЕ ПРЕССЫ

Эхо наших публикаций

«ПРАВА ЧЛЕНОВ ПРОФСОЮЗА

СОХРАНЕНЫ!»

В связи с публикацией подборки материалов «Председателей профкомов уволят с госслужбы» (№ 26 за 2004 год) в редакцию газеты пришло письмо председателя профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации Владимира САВЧЕНКО, с которым мы решили ознакомить наших читателей.

Газета «Солидарность» в последнее время все чаще радует своих читателей глубокими и содержательными материалами по актуальным вопросам профсоюзной проблематики. Среди них есть достойные публикации о делах и людях профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации, которые мы охотно с соответствующими ссылками перепечатываем в своем журнале. И на этом фоне явным диссонансом выглядят материалы второй полосы газеты «Солидарность» № 26 за текущий год под столь претенциозной шапкой «Председателей профкомов уволят с госслужбы», подготовленные Айдаром Бурибаевым и Вадимом Барабановым.

Далек от того, чтобы заподозрить авторов уважаемой газеты в некоем злом умысле. Виной тому, что новый Закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» представлен читателям в столь искаженном виде, думается, просто погоня за ненужной оперативностью, желание погарцевать несколько впереди паровоза. В неприглядном положении оказались и руководители ряда территориальных организаций нашего профсоюза, взявшиеся комментировать закон, не видя его, а лишь доверяясь интерпретации журналиста, ведущего блиц-опрос.

Весь сыр-бор поднят газетой, по существу, из-за подпункта 2«в» пункта 1 статьи 17 закона, запрещающего гражданскому служащему замещать должность гражданской службы в случае избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе. Сразу отмечу, что появился он в этой редакции по инициативе ЦК Профсоюза и благодаря его усилиям и настойчивости. Все, в общем, ясно и понятно: у человека меняется работодатель, им уже становится профсоюз. Не вызывало же никогда недоумения, что рабочий в такой ситуации оставляет свой станок, а инженер покидает конструкторское бюро т. д.

История этой записи такова. В официальном проекте Закона к рассмотрению в первом чтении Государственное правовое управление Президента предлагало другую редакцию: «Запрещается избрание государственных служащих на должность в органах профессиональных союзов на постоянной основе». Такая редакция статьи действительно ограничивала право государственного служащего быть избранным в руководящие профсоюзные органы на общественных началах. Это было неприемлемо. Государственные служащие, являющиеся членами профсоюза, состоят на учете в 20449 первичных организация, где всего 63 штатных председателя, которые и сейчас не являются государственными служащими и заработную плату получают от Профсоюза. Все остальные 20380 председателей исполняют свои обязанности на общественных началах, и в соответствии с Трудовым кодексом РФ (ст. 170) и коллективными договорами, действующими в учреждениях и организациях, им предоставляется время для выполнения общественных обязанностей с сохранением за ними места работы, должности и среднего заработка. В профсоюзе 1706 районных, городских и объединенных отраслевых организаций и даже на этом уровне только 235 человек освобожденных председателей, и они тоже не являются ни государственными, ни муниципальными служащими.

В своей поправке мы предложили следующее уточнение «запрещается замещать должность гражданской службы в случае избрания его на оплачиваемую выборную должность в органах профессиональных союзов, их объединений или органах первичной профсоюзной организации». По нашей просьбе эта поправка внесена председателем Комитета по труду и социальной политике Госдумы и принята. И, что весьма существенно, такая профсоюзная работа в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 будет включаться в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих. Распространяется на них в полном объеме и действие п. 1 статьи 26 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»: «Профсоюзным работникам, освобожденным от работы в организации вследствие избрания (делегирования) на выборные должности в профсоюзные органы, предоставляется после окончания срока их полномочий прежняя работа (должность), а при ее отсутствии другая равноценная работа (должность) в той же или с согласия работника в другой организации».

Так что страхи по поводу увольнения председателей профкомов с госслужбы, мягко говоря, сильно преувеличены. Как и опубликованные оценки председателями территориальных организаций нового закона типа «наступление на права профсоюзов», «серьезный удар по профсоюзу» и т. д. Просто, не видя самого закона, они говорили о своих бедах, не вдаваясь в существо вопроса. Права членов профсоюза из числа государственных служащих сохранены, гарантии предусмотрены.

В. САВЧЕНКО,

председатель профсоюза работников

государственных учреждений

и общественного обслуживания

Российской Федерации

(Газета «Солидарность» № 27 за 2004 год)

БЕЗ ГНЕВА И ПРИСТРАСТИЯ

Среди насущных вопросов сегодняшнего профсоюзного движения – вопрос о реформировании, «вторичные первички», проблема взаимоотношений государства и профсоюзов. Обо всем этом рассуждает наш сегодняшний собеседник - председатель Красноярской краевой организации профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ Александр ЮРОНИН.

- Александр Петрович, а кто входит в ваш профсоюз, у которого такое «широкое» название – профсоюз работников государственных учреждений и общественного обслуживания?

- Наш профсоюз действительно назван достаточно «широко»: ведь среди его членов можно встретить и чиновников, и милиционеров, и спасателя, и водителя – работников самых разных организаций, которые занимаются общественным обслуживанием населения и частично выполняют государственные функции.

Российский профсоюз работников госучреждений и общественного обслуживания образовался 19 августа 1990 года. Это произошло на первом съезде профсоюза в Горьком. Тогда мы, - а мне посчастливилось быть делегатом первого учредительного съезда нашего профсоюза, - одни из первых в РСФСР, создали российский республиканский профсоюз работников госучреждений. Тогда он назывался именно так, а через два года в связи с политическими и социально-экономическими изменениями в стране, когда многие организации перестали быть государственными, к его имени были добавлены уточняющие слова: «и общественного обслуживания».

Сегодня профсоюз работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ объединяет 1,5 миллиона человек, работающих в учреждениях, организациях и на предприятиях систем свыше 40 министерств и ведомств. В составе общероссийского профсоюза около 28 тысяч первичных организаций. В него входят сотрудники всех административных органов, Министерства внутренних дел, Министерства юстиции, Министерства обороны, Министерства труда и социального развития, Государственного комитета статистики, финансовых, налоговых, таможенных органов, страховых компаний, юридических фирм и многие другие.

Конечно, по существу, можно было взять и разделить наш единый профсоюз на множество мелких профсоюзиков - один для работников местного самоуправления, другой для служащих в органах МВД, третий для налоговиков и т. д., и т. п. Однако такая раздробленность стала бы серьезной помехой профсоюзному движению: для профсоюзов главное не разделяться, а объединяться.

- Недавно довелось побывать в одном из муниципальных учреждений городского управления социальной защиты. Спросила, есть ли у них профсоюзная первичка. А мне ответили, что профсоюза у них не только нет, но он им и в принципе не полагается. Неужели, правда?

- Довольно распространенное заблуждение – считать, что в госструктурах не должно быть профсоюза. Есть глава III «Закона об основах государственной службы Российской Федерации», где в пункте 11 статьи 9 черным по белому написано, что государственные служащие имеют право объединяться в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов. Это положение подтверждено и законом Красноярского края. Да что там социальные работники! Даже милиционерам дано право – оно специально оговорено в статье 29 закона о милиции, - входить в профсоюз! В нашей краевой профсоюзной организации состоят аттестованные сотрудники милиции и ГУИН. Правда, мы не можем похвалиться, что их много, но все же они есть.

- Работники авторитетных учреждений с приставкой ГУ - государственное учреждение: Красноярские региональные отделения Пенсионного Фонда, Фонда социального страхования РФ и др. тоже состоят в вашем профсоюзе? А чиновники краевой, городской администраций?

- Красноярская краевая организация насчитывает в своих рядах 11,5 тысячи человек, которые состоят в 202 первичках, 19 министерствах и ведомствах. У нас мощные организации в краевом управлении внутренних дел, в ГУИН… Профсоюзные первички есть и в администрации края, и в Красноярской городской администрации, и в краевом отделении пенсионного фонда. Но в то же время в региональном отделении Фонда социального страхования РФ профсоюза нет. Хотя, пожалуй, добрая половина тамошних сотрудников «вышла» из профсоюзных чиновников. И уж они-то, казалось бы, как никто другой, должны понимать роль профсоюза, но… Что ж, это их право и их решение. …Вне профсоюза также остается налоговая служба.

Причин отсутствия профсоюзных организаций несколько. Одна из главных – жесткое отношение государственной власти (при всех ее красивых фразах и обещаниях) к наличию профсоюза в своих структурах. Иногда членов профсоюза притесняют, применяют самые сильные формы дискриминации от понижения заработной платы до увольнения. Люди просто боятся вступать в профсоюз: рабочих мест сейчас не так много, а тем более таких солидных, как в государственных учреждениях…

- Но, тем не менее, люди вступают в профсоюз?

- Конечно. Пока еще не придумано более действенного способа защиты трудовых интересов, чем с помощью профсоюза. Как только появляется опасность сокращения штатов, люди идут к нам. Мы никого не отталкиваем, но удержаться от вопроса «а где ж вы раньше были?» порою бывает трудно.

Есть еще одно ошибочное мнение, что профсоюз нужен главным образом работникам, а начальникам он не защитник. Но профсоюз необходим и руководителям крупного звена. Был у нас такой случай в начале 1990-х годов, когда мы защитили от увольнения заместителя губернатора. Это человек состоял в профсоюзе, и профсоюз помог ему отстоять свою честь.

- Александр Петрович, в начале разговора вы напомнили, что суть профсоюзного движения в единении. Не противоречит ли этому довольно распространенная ныне практика образования различных «вторичных» первичек, альтернативных организаций?

- Честно говоря, не вижу тут проблемы. Даже в таких не очень приятных случаях, когда первичка «меняет» профсоюз. Допустим, в организации, которая когда-то входила в систему государственного снабжения, существовала первичная организация нашего профсоюза, однако потом ей пришлось перейти в профсоюз работников коммунального хозяйства.

Или другой пример. Почти девять лет на Красноярской государственной телерадиокомпании совместно существуют две профорганизации. Первичная организация профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания была создана по инициативе самих сотрудников телерадиокомпании, которые в свое время покинули профсоюз работников культуры.

Думаю, в этой ситуации нужно прежде всего понимать, что было бы гораздо хуже, если б эти люди вообще выпали из профсоюзного движения. Самое главное, что они остались в ПРОФСОЮЗЕ.

- Говорят, сейчас на телерадиокомпании чуть ли не массовые сокращения проходят. Первичная организация профсоюза работников госучреждений на КГТРК как-нибудь пытается повлиять на ситуацию?

- Да, в конце июля там планируется сокращение более 100 рабочих мест, но практически 70 процентов из них относятся к вакантным. Кроме того, части работников уже предложены другие должности. По имеющейся у меня информации, из тех работников КГТРК, что состоят в нашем профсоюзе, увольнению подлежат не более 10 человек. Думаю, что скоро руководитель телерадиокомпании обратится в профсоюз с ходатайством о даче согласия на увольнение работников. Профсоюз держит ситуацию под контролем, мы смотрим, чтобы закон ни на гран не был нарушен.

- Александр Петрович, как вы думаете, нуждаются ли сегодня профсоюзы в коренной перестройке, в реформировании?

- Безапелляционно заявлять, что профсоюзам необходима полная перестройка деятельности, наверное, будет неправильно. Профсоюзы должны меняться, но это изменение должно происходить через очень серьезное, я бы даже сказал, научное обсуждение проблем, которые стоят сегодня перед профсоюзами. То есть не «выступать» по проблеме надо, опираясь на «руководящие установки», а по-настоящему, трезво и разумно, без гнева и пристрастия, ОБСУЖДАТЬ ее.

- Если говорить конкретно о профсоюзах работников бюджетной сферы, к которым относится и ваша организация, то что бы вы в них поменяли?

- Точку приложения сил. Ну вот, смотрите: основой социального партнерства являются коллективные договоры, которые в организациях бюджетного финансирования нередко носят декларативный характер. Ведь так называемые бюджетные «работодатели» - директора школ, главврачи и прочие начальники и руководители – практически ничего самостоятельно не решают. Повысить заработную плату они не могут, сделать какие-то дополнительные социальные выплаты тоже…Главные оппоненты бюджетных профсоюзов – не вышеупомянутые директора, главврачи и начальники учреждений, а представители властей - местной, краевой, государственной. Потому что именно власть определяет, как жить бюджетнику, сколько денег ему платить в месяц, и сколько дней в году отдыхать. Так что профсоюзам работников бюджетной сферы хорошо бы иметь общую точку приложения сил, то есть проводить совместные действия, направленные на достижение взаимопонимания, прежде всего, с институтами власти.

Интервью вела А. НЕГИНА

(Газета «Профсоюзы Красноярья»

от 01.01.01 года)

СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО

практика работы

выборных профсоюзных органов по защите социально-трудовых прав и законных интересов членов Профсоюза

В настоящее время в сфере труда правовые основы социального партнерства регулируются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, введенным в действие с 1 февраля 2002 года.

Основной формой социального партнерства как системы взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленной на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, является ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров, соглашений.

В соответствии с п. 6 постановления Центрального комитета Профсоюза от 01.01.2001 «О практике работы выборных профсоюзных органов по защите социально-трудовых прав и законных интересов членов Профсоюза в условиях действия Трудового кодекса Российской Федерации» социально-экономическим отделом ЦК Профсоюза обобщена информация, содержащаяся в материалах 39 территориальных организаций Профсоюза по данному вопросу в части развития социального партнерства в сфере труда.

Соглашения

Введение в действие ТК РФ позволяет расширить содержание соглашений, сделать их более конкретными и ориентированными в сторону улучшения социально-экономического положения работников (Архангельский, Сахалинский обкомы Профсоюза).

По мнению Московского обкома Профсоюза главными принципами, которые удалось провести на практике через региональные соглашения и распространить на другие уровни социального партнерства, – реальность обязательств сторон и контроль за их выполнением.

Межрегиональной организацией Профсоюза Санкт-Петербурга и Ленинградской области в целях реализации поставленных задач принят план основных мероприятий Комитета по совершенствованию и дальнейшему развитию социального партнерства в первичных, территориальных и Межрегиональной организациях Профсоюза. Принятый документ включил в себя не только основополагающие положения раздела ТК РФ «Социальное партнерство в сфере труда», но и определил единую общую направленность действий профсоюзных организаций всех уровней на период до 2005 года.

В региональном соглашении, заключенном Московским областным комитетом Профсоюза с МОС РОСТО предусмотрены оплата труда преподавателей, мастеров производственного обучения, тренеров-преподавателей за работу сверх установленной нагрузки, доплата за непрерывный стаж работы в МОС РОСТО (от 5 до 50 %), квартальные, годовые премии, материальная помощь к отпуску.

Соглашение, заключенное Красноярским краевым комитетом Профсоюза с ГУВД края, распространяется на работодателей и работников подразделений и органов внутренних дел ГУВД Красноярского края, в которых действуют первичные организации профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации, а также на те организации, в которых в период действия соглашения, будут созданы организации Профсоюза.

В региональных соглашениях, заключаемых Ставропольским комитетом с краевым советом РОСТО, таможенным комитетом, предусмотрены обязательства сторон по подготовке и переподготовке кадров, содействию занятости работников.

Тульскому обкому и Щекинскому горкому Профсоюза удалось погасить конфликт между директором и работниками Первомайского дома-интерната по вопросу размера доплат за расширение зоны обслуживания.

Киреевскому райкому Профсоюза (Тульская область) в соответствии с территориальным соглашением произведены выплаты единовременного лечебного пособия социальным работникам.

По мнению Самарской областной организации гораздо большее влияние по сравнению с колдоговорами на профсоюзное членство оказывает наличие региональных соглашений. Все соглашения на уровне области содержат реальные льготы, распространяются только на членов Профсоюза и имеют прямое действие, т. е. не нуждаются в дублировании коллективными договорами за исключением прямо предусмотренных случаев.

Общие недостатки и проблемы при заключении соглашений:

- ТК РФ не устанавливает жестких сроков для проведения коллективных переговоров по заключению соглашений, что позволяет стороне работодателей

затягивать процесс заключения соглашений (Омский, Пензенский, Пермский обкомы Профсоюза);

- из-за бюджетного финансирования (особенно федерального) трудно внести в соглашение пункты, улучшающие или дополняющие социальные гарантии по сравнению с действующим законодательством (Башкирский и Чувашский рескомы, Омский обком Профсоюза);

- законодательные нестыковки в соответствующем разделе ТК РФ (см. доклад заместителя председателя Профсоюза на VI заседании ЦК Профсоюза);

- ТК РФ устанавливает полномочность органов власти в качестве представителей работодателей подведомственных организаций в случае, если они уполномочены на это представительство законодательством. В действующих Положениях об отраслевых органах исполнительной власти (осуществляющих фактически полномочия объединения работодателей), таковые функции не закреплены, что в свою очередь также позволяет работодателю уклоняться от заключения соглашения.

Астраханский обком Профсоюза отмечает незаинтересованность представителей работодателя в подготовке проекта соглашения, и напротив, очень скрупулёзное восприятие подготовленного проекта, безосновательное отклонение отдельных предложений и требований.

В Тюменском обкоме Профсоюза заключение региональных соглашений сдерживается отсутствием соглашений ЦК Профсоюза с рядом федеральных министерств.

В дотационных областях при заключении соглашений, существует проблема обеспечения дополнительных гарантий работникам бюджетных отраслей из-за ограниченных возможностей бюджета. По этой же причине администрации ряда муниципальных образований не идут на подписание соглашений.

Недостатком в работе по контролю за выполнением соглашений является слабая информированность членов Профсоюза о реализации мероприятий, предусмотренных соглашениями.

Особенно остро вопрос заключения региональных соглашений стоит на Севере, так как на тарифную ставку (оклад) работника начисляются процентные надбавки и районный коэффициент, а финансовое обеспечение недостаточно (Мурманский обком Профсоюза).

Отраслевые тарифные соглашения, заключаемые ЦК Профсоюза с федеральными органами исполнительной власти, способствуют развитию отношений социального партнерства в субъектах Российской Федерации, однако необходима целенаправленная работа Профсоюза по реализации через соглашения вопросов реформирования оплаты труда в интересах человека труда, централизованного финансирования мероприятий на охрану труда, содействия занятости, целевых программ для молодежи и т. д.

Коллективные договоры

По мнению руководителей Алтайского краевого, Архангельского, Сахалинского, Читинского обкомов Профсоюза с введением в действие ТК РФ на первое место в деятельности профсоюзных комитетов выдвигается умение вести коллективные переговоры и добиваться положительных результатов для работников.

Роль коллективного договора заключается, прежде всего, в том, что работники объединяются вокруг общих проблем, он положительно влияет на социально-трудовые отношения в организации, особенно если в его подготовке принимали участие все работники организации (Пермский обком Профсоюза).

В Нижегородской области с принятием ТК РФ большинство руководителей бюджетных организаций перестали ссылаться на отсутствие финансовых средств, отказываясь от заключения колдоговора.

В Приморской краевой организации при создании первичных организаций Профсоюза немедленно решается вопрос о заключении коллективных договоров.

Коллективные договоры распространяются, как правило, на всех работников. Однако в случае нарушения положений колдоговоров, возникновения индивидуальных и коллективных трудовых споров профком защищает интересы только членов Профсоюза (Омский, Смоленский, Тюменский обкомы Профсоюза).

Имеются коллективные договоры, действие которых распространяется только на членов Профсоюза (Тульский артиллерийский инженерный институт, центр «Милосердие» Киреевского района). Наличие такой записи в коллективном договоре в центре «Милосердие» способствует тому, что все 100% работников являются членами Профсоюза.

Во многие колдоговоры включено положение, в соответствии с которым их действие распространяется на членов Профсоюза, а также на тех, кто не является членами Профсоюза, - при условии ежемесячного перечисления ими на счет профсоюзной организации денежных средств из заработной платы в размере, установленном колдоговором, по заявлению работника (Кировская, Оренбургская, Пензенская, Пермская, Ставропольская, Тульская, Тюменская, Чувашская, Якутская территориальные организации Профсоюза).

В Астраханской областной организации Профсоюза не все положения коллективных договоров распространяются на каждого члена коллектива, всё больше примеров, когда в договоре делается запись о распространении пункта только на членов Профсоюза. Такие записи не всегда имеют юридическую основу, однако исправления в текстах колдоговоров не делаются, чтобы не члены Профсоюза привыкли к такому размежеванию и задумались о правильности своей позиции по отношению к Профсоюзу.

Колдоговоры в Тамбовской областной организации Профсоюза распространяются на всех работников, однако в тех организациях, где часть работников не являются членами Профсоюза, отдельные пункты распространяются только на членов Профсоюза.

Разработанные в соответствии с Типовым макетом коллективные договоры (Самарский обком Профсоюза) содержат запись о том, что их условия распространяются на членов Профсоюза, а на работников, не являющихся членами Профсоюза, колдоговор распространяется только в случае установления специальных полномочий. Однако Главное управление труда Администрации Самарской области возражает против такой формулировки и при регистрации требует её отмены, ссылаясь на ст. 43 ТК РФ.

Башкирский республиканский комитет Профсоюза проводит работу по переводу действий договора (хотя бы отдельных статей) на членов Профсоюза.

Свердловским обкомом Профсоюза при проведении экспертизы проектов колдоговоров указывается на положения, ущемляющие интересы работников и противоречащие действующему законодательству, и они исключаются из колдоговоров. Сокращает наличие таких положений и уведомительная регистрация в местных органах по труду.