Говоря о геополитической мысли в XIX в., нельзя не упомянуть и, относительно распространенное в то время, понятие «территориальная политика», которое имело некоторое смысловое сходство с современной нам «геополитикой» и являлось ее ранним, но более узким аналогом. Это означает, что геополитика как особая, хотя и неразвитая дисциплина существовала в России уже к середине XIX в. Среди внешне-геополитических программ политических партий в предвоенный период ( гг.) выделены 4 типа: европейская сторонников Антанты, евроазиатская сторонников Антанты, прогерманская (сюда же отнесем нейтралистскую) и интернационалистическая;

9) советский период. Его можно охарактеризовать как самый противоречивый. Отмечено, что как его начало, так и завершение характеризуются мягким и во многом положительным отношением к геополитике. Это совпадало с периодами некоторой либерализации и модернизации общества (НЭП, Оттепель, Перестройка). В СССР в латентном виде продолжали существовать и старые геополитические направления – «славянофильское», «милютинское» и «евразийское». В советской науке реальные геополитические исследования сталкивались с рядом трудностей. Дискуссия о единой географии затормозила развитие политической географии. Во всех науках была опасность обвинений в геополитических воззрениях, географическом детерминизме и приверженности буржуазным концепциям.

Выделяемые в этот период подэтапы в целом совпадают с периодами отношения к геополитике в СССР, что вполне закономерно:

а) с конца 1910-х. Среди течений геополитической мысли этого периода наибольшей известностью пользуется евразийство (, , ). В нем разрабатывались 3 темы исследований: особенности геополитики и территории (), «многонародная нация» (), новая русская идеология и идеократическое государство. Евразийцы одними из первых стали широко употреблять и термин «геополитика». Среди других эмигрантских авторов можно отметить , , Н. Корнилова, -Северского, хотя часть из них продолжала оформлять свои взгляды уже на послевоенном этапе. В СССР в это время отношение к геополитике как науке было довольно положительным и характеризовалось лишь методологической критикой. Сформировалась концепция «осажденной крепости». Среди советских авторов на этом и следующем этапе геополитических вопросов касались , , А. Радо, , ;

б) с 1934 г. резко ухудшается отношение к западной геополитике, которая подвергается резкой идеологической критике (, И. Звавич), нарастают опасения новой большой войны;

в) с 1945 г. оформляется идея «прорыва» капиталистического окружения, теряет актуальность концепция «социализма в отдельно взятой стране». Антигеополитическая критика переключается на США. Значительный вклад в осмысление геополитических вопросов тогда внесли и ;

г) с конца 1950-х гг. возникает «трещина» биполярности (разрыв с КНР, которая начинает рассматриваться как возможный союзник НАТО), важным фактором становится ядерное оружие, возрождается идея «мирного сосуществования», формируется «доктрина Брежнева». Здесь можно отметить работы , , и ряда других авторов;

д) в 1970-е годы ракетно-ядерный паритет приводит к элементам сотрудничества с США и разрядке напряженности, возрождается и активизируется политическая география «второй волны». Рост морского могущества страны активизирует исследования Мирового океана. Геополитические вопросы рассматривались, в частности, , ;

е) с начала 1980-х начинают меняться некоторые приоритеты. На военную мысль оказала влияние концепция возможного возникновения «ядерной зимы». Процесс распада социалистической системы и либерализация общественных отношений в СССР приводят к росту геополитических исследований и их легализации. Рубежным событием стала первая конференция по политической географии 1986 г. в Баку. В целом в советский период в географии сложилось несколько геополитических тем: политическая карта мира, административно-территориальное устройство, типология стран, межимпериалистическое соперничество, политизация экономической географии, политико-географическое страноведение, критика западных концепций;

10) Постсоветский период можно охарактеризовать как первый этап нового большого периода в развитии отечественной геополитической мысли. Актом официальной институционализации политологии можно считать постановление ГКНТ СССР от 4 ноября 1988 г. за № 000 «О номенклатуре специальностей научных работников», куда были внесены специальности по политическим наукам. По приказу ВАК при СМ СССР за № 1 от 01.01.01 г. номенклатура, утвержденная ГКНТ, была принята к руководству всеми органами аттестации научных и научно-педагогических кадров.

Постановление ГКНТ и приказ ВАК открыли путь к созданию инфраструктуры, необходимой для становления и развития полити­ческой науки, а также соответствующей системы образования. Осенью 1990 г. в ВАК был создан первый экспертный совет по политическим наукам, тогда же стали появляться и специализированные диссертационные советы по политологии.

С современных позиций возможно выделить лишь микроэтапы ее развития:

а) гг. Основной чертой этого этапа стало «возрождение запретного направления» в связи с резким изменением международной геополитической ситуации и либерализацией общественных отношений в стране;

б) гг., охарактеризовавшиеся некоторым охлаждением в российско-американских отношениях. Начали оформляться несколько идеологических и функциональных направлений геополитической мысли. Внимание исследователей привлекли новые отношения с Западом и Востоком, складывающийся мировой порядок, геополитическое положение страны и ряд обострившихся геополитических проблем;

в) гг. Геополитика как дисциплина твердо встает на ноги. Одна за другой выпускаются монографии, появляются первые самостоятельные учебники по геополитике. Все больший интерес стали вызывать геополитические аспекты глобализации и макрорегиональных исследований. Появляются теории о «конце цивилизации», о том, что либеральная модель западной цивилизации является последней высшей стадией развития мировой системы. Расширились и геополитические исследования регионов России;

г) 2001 г. ознаменовался рядом важных событий. Теракты в Нью-Йорке с последовавшей глобальной «контртеррористической операцией» несколько изменили отношения России и США. Произошел разрыв договора по ПРО. Это нашло отражение и в геополитической мысли. Продолжилось формирование геополитической науки (защита ряда кандидатских и докторских диссертаций по геополитике в гг., особенно регионального уровня).

Среди современных интегральных направлений в геополитической мысли можно выделить неоевразийство, неонационал-большевизм, русский национализм, неозападничество, консенсусное, государственно-патриотическое, коммунистическое, геополитику взаимодействия, геополитический позитивизм и др. Одновременно развивается и ряд функциональных направлений геополитической мысли: демографическая, миграционная, историческая, теоретическая, геоэкономическая, военно-стратегическая, этноконфессиональная, культурно-цивилизационная, институциональная, информационная, экологическая, морская, идеологическая, криминологическая, нормативная, сакральная и ряд других.

Геополитологи России сегодня активно разрабатывают широкий круг вопросов, которые связаны с осмыслением специфических черт политической среды и «человека политического», их влияния на развитие общества и его отдельных компонентов; с анализом основных тенденций современного мирового политического процесса и перспектив глобальных социально-политических изменений; с совершенствованием понятийно-категориального аппарата и методологического инструментария политической науки; с развитием технологии и техники эмпирических политических исследований, способов и методов политической мобилизации. Значительное место в политологических исследованиях занимают вопросы, связанные с российской проблематикой (особенности отечественной политиче­ской традиции, социокультурные основания политического процесса в стране, особенности взаимодействия государства и общества, власти и бизнеса и др.). Если для 1990-х гг. был характерным акцент на разработку таких проблем, как демократия, парламентаризм, партийные системы и партии, политические режимы, политические элиты и политическое лидерство и т. п. (то есть сферы собственно политических институтов и отношений), то в последние годы в предметное поле политологии все более заметно стало включаться исследование проблем отраслевой политики (экономической, социальной, национальной, экологической, молодежной, энергетической, финансовой, транспортной и других ее видов). Другим заметным явлением стал отход от исключительно европоцентристского видения, преобладавшего на этапе становления политической науки в России, и утверждение многовекторности в характеристиках традиций, оснований и направлений мировой политической мысли и мирового политического процесса. При этом свое безусловное значение сохраняют всемерный учет достижений зарубежной политологии, объемное осмысление принципов и механизмов взаимосвязей всего того, что диктуется непреложной логикой исторических императивов, и всем тем, что вытекает из оснований отечественной политической традиции.

Развитие политической науки во всех странах имеет свои особенности. Они определяются спецификой политической жизни, характером существующих политических проблем, уровнем развитости науки, а также - и это очень важно учитывать - сложившимися традициями анализа политических процессов. Развитие российской школы геополитической мысли с самого начала шло во многом другими путями, чем на Западе. В частности, в ней не сложилось устойчивой дихотомии континентальных и океанских держав. Для нашей страны на первый план выдвигалась внутриконтинентальная поляризация сил, а стремление к морю обусловливалось выгодами торговли и противодействием всем врагам, будь то континентальным или морским. Не чужд России на протяжении почти всей ее истории был сакральный, духовный подход к осмыслению мировых геополитических реалий, идея мессианства. Оценка геопространственного и цивилизационного своеобразия России также проходит красной нитью через всю историю отечественной геополитической мысли. Важной проблемой, однако, остается теоретическая разработка геополитики, однозначное определение понятий и категорий. Молодость отечественной геополитической науки и современная противоречивость подходов способны оказать положительное влияние на научный поиск, а, значит, и на развитие геополитической науки в целом.

Историческое развитие отечественной геополитической мысли неоднозначно, многопланово. Многие противоречащие друг другу идеи и концепции развиваются параллельно. Как наука, стремящаяся найти практический выход для теории, геополитика развивается в зависимости от спроса на ее исследования. Проблемы, появившиеся у нашей страны с наступлением современной эпохи, и активизировавшиеся мировые политические процессы носят, по-видимому, долгосрочный характер. Потому вряд ли в ближайшем будущем произойдет резкий спад интереса к геополитическим исследованиям, хотя можно ожидать их более четкой структуризации и формирования единого научного сообщества в этой области. Однако в дальнейшем, в случае стабилизации геополитического положения и решения основных задач снижение интереса к концептуальной геополитике неизбежно. В этом случае будущность отечественной геополитики как науки будет зависеть от того, насколько глубоко на нынешнем этапе будут разработаны ее теоретический фундамент и прикладные функции.

1.2. Концептуализация региональной геополитики в РФ

В сложившихся на современном этапе развития цивилизации условиях, при все более усиливающихся процессах глобализации качественно изменяются факторы геополитики. По словам Б. Бади и П. Бирнбаума, национальное государство устарело, уступает часть своих полномочий субнациональным (региональным) и трансграничным центрам силы[13]. Появляются, либо «возрастают в цене», вовлекаются в сферу геополитики вопросы, которые ранее признавались исключительной сферой государств. Стирается отчетливая грань между внутренней и внешней политикой, между полномочиями государства и негосударственных акторов, отдельными институтами гражданского общества. Для современной России, например, актуальны вопросы сохранения государственного единства и преодоления сепаратизма, обеспечения национальной безопасности, трансграничного сотрудничества регионов.

Следовательно, необходим научный термин, который синтезировал бы направления анализа проблемы на стратегическом и субгосударственном уровнях, а также участия суб - и трансгосударственных регионов в политике. Такими свойствами обладает термин «внутренняя геополитика», в узком смысле разработанный и . Данное понятие оформилось во французской научной школе. По определению Д.-Б. Жиблана, внутренняя геополитика включает в себя взаимоотношения центра государства с его перифериями, конфликты внутри страны по вопросам распределения власти, сети влияния территориальных групп интересов, геостратегическое положение регионов внутри государства[14].

Итак, внутренняя геополитика - направление научных знаний, которое исследует модели строения политического пространства стран, выявляет факторы геополитического положения и развития регионов, а также предлагает меры по управлениям территориальным развитием государства. Значение внутренней геополитики признано в общей теории политической науки. отмечает, что «геополитические принципы повсеместно применяются и для анализа внутриполитических процессов»[15]. В центр внимания Соловьев относит проблемы взаимоотношений центра и периферии, воздействия районирования на электоральные процессы, административно-территориальный статус этнических меньшинств. относит к числу внутренних геополитических процессов дезинтеграцию и интеграцию, сепаратизм и поддержание территориальной целостности, взаимоотношения центра и регионов, стратегическое положение приграничных регионов[16].

Концептуальные контуры внутренней геополитики разработали Ф. Ратцель, С. ван Валкенбург, Т. Хегерстранд, Э. Шилз[17]. На материале регионов России модели внутренней геополитики создавали , , [18].

В этой связи актуальным представляется теоретический анализ основных определений понятия «регион», как одного из самых трудноуловимых понятий в современных общественных науках, и поэтому нами применены различные подходы к раскрытию его сущности.

В самом общем виде регион представляет собой «большую область, группу соседствующих стран или территорий, районы, объединенные по каким-либо общим признакам»[19]. Это достаточно широкое определение конкретизируется и трансформируется специфическим образом в различных науках. Имеется множество самых разнообразных интерпретаций региона - от философского его осмысления как особого мира с присущим только ему менталитетом, традициями, мировоззрением и мироощущением до формально-юридического понимания его, как законодательным образом ограниченной субнациональной единицы. Известны историческая, геополитическая, экономическая трактовки региона; предпринимаются и попытки объединить несколько таких его ипостасей, создать синтетическую дефиницию.

Так, например, экономисты определяют регион как хозяйственно-экономическую общность, географы подразумевают под ним административно-территориальную единицу, краеведы – историко-культурную область, культурологи рассматривают регион как культурно-цивилизационное, духовно-нравственное пространство. Общим для всех определений является ссылка на исторически обусловленный процесс формирования региона (в административном смысле или в виде территориально-поселенческой единицы).

В географической интерпретации под понятием «регион» понимается природный комплекс, состоящий из земли, воздуха, флоры, фауны и населения, взаимозависимое друг с другом, и составляющее определенную характерную часть земной поверхности[20].

предлагает рассматривать регион как субъект исторический и как «всю остальную Россию», кроме столиц, ставя, таким образом, знак равенства между регионом и провинцией[21].

Историко-культурные границы региона могут не совпадать, а в большинстве случаев и не совпадают с административными границами. Регионами России называют такие обширные территории, как Урал, Сибирь, Центр, Верхнее, Среднее и Нижнее Поволжье, включающие в свой состав несколько национально-территориальных и территориально-административных образований. По мнению , выделение достаточно крупных регионов, объединяющих область, края и республики, осуществляется по комплексу факторов, в первую очередь, «по общности географического положения, исторических судеб, близости национального состава населения, его культурных традиций, природных условий и связанного с ними направления экономического развития и характера хозяйственной деятельности»[22].

Известны и другие подходы к трактовке понятия регион, например, в определении, предложенном исследователем Л. Рэмхельдом. Он предполагает, что регион, как «сверхтермин», включает в себя ряд основополагающих признаков: общую (определенную) территорию; определенное население; общность истории; общность природных условий; общность решаемых проблем, а все остальное зависит от тех задач, которые решает сам исследователь[23].

В политологии понятие «регион» рассматривается, исходя из фактора власти, действующей в определенных территориально-административных границах, т. е. это часть территории государства с относительно самостоятельной политической властью[24].

В свою очередь, интересное суждение высказывает исследователь , называя «регион» крупным «территориальным союзом внутри страны, который может быть юридическим лицом». Называя любую территорию политическим регионом, он указывает на два варианта их развития: «сверху» регулирующими действиями центра и «снизу» путем объединения уже существующих государственных образований в единое целое. В данной формулировке отражена взаимосвязь таких элементов регионалистики, как особая территория, политическая власть, правовое пространство[25].

Более объемное определение понятию «регион» дает политолог , считающий «регионом» значительную территорию, наделенную административно - государственным статусом, имеющую легитимную систему политической власти, единое правовое пространство. В этой формулировке отражены такие элементы регионалистики, как теория, политическая власть, правовое пространство[26].

С точки зрения формально-юридической трактовки, регион представляет собой субъект федерации или иной субнациональной единицы, чьи права и обязанности определены конституцией или иными законами. Исходя из этого, применительно к России, можно сказать, что «регион» - это часть территории РФ, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий[27].

Таким образом, регион – это наиболее устойчивая историко-географическая единица, обладающая рядом константных признаков (социально-экономический, историко-культурный, географический и др.), которые позволяют раскрыть ее своеобразие по отношению к другим регионам. Следовательно, в отличие от провинции, термин «регион» имеет статус научного понятия.

Региональной политикой можно считать лишь такую систему намерений и действий, которая реализует интересы государства в отношении регионов и внутренние интересы самих регионов методами и способами, учитывающими природу современных региональных процессов, и которая осуществляет все это преимущественно в структуре меж - и внутрирегиональных связей.

Региональная политика - это целостное и самодостаточное звено политической основы общества, без которого последнее, а также каждый человек в отдельности и природная среда могут лишь случайно и без гарантированного успеха существовать на каждой конкретной территории, оставаясь «наедине» с государством, его экономической, внешней, внутренней и иной политикой.

При этом надо учитывать тот фактор, что региональные различия в России уникальны для мировой практики. Различия повседневной культуры и повседневных ценностей населения регионов России можно объяснить как исходя из геоклиматических, конфессиональных, исторических, этнических, цивилизационных концепций развития, так и из современной экономической, социальной и политической ситуации.

Важнейшая функция региона – обеспечение оптимальных условий хозяйствования и проживания населения, воспроизводство трудовых, инфраструктурных, природных ресурсов с учетом потребностей людей. Регион, по сути, является той значимой (и социальной, и экономической, и географическо-климатической) мезосредой, которая в интересах своего активного (нередко пассивного) развития влияет на все стороны функционирования людей, подчиняя их интересы своим, тем самым, вынуждая людей менять образ жизни, вносить заметные изменения в семейно-бытовые, национальные отношения, социокультурную сферу. Ценностные ориентации населения региона находятся во взаимозависимой связи с уровнем и качеством жизни в регионе. Под уровнем жизни населения понимаются обеспеченность его необходимыми материальными благами и услугами; достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения разумных (рациональных) потребностей.

Это понятие дополняется условиями жизни, труда, быта и досуга населения, состояния его здоровья, образования, природной среды, т. е. характеристикой качества жизни населения.

Помимо различий в определениях, проистекающих из множественности существующих отраслей научного знания, необходимо указать и на особенности исследовательских подходов в рамках одной и той же предметной области. Так, употребление термина «регион» в исследованиях международно-политического характера не является устоявшимся; каждая научная школа, изучающая международные отношения, по-своему трактует феномен современного регионализма и, таким образом, наполняет понятие региона собственным смыслом и содержанием.

Например, в реализме концепция региона связывается с необходимостью укрепления чьих-то геополитических позиций, попытками сбалансировать влияние конкурирующей державы, созданием системы коллективных отношений для защиты общих экономических интересов. Институционалисты говорят о ведущей роли сильных и эффективных институтов в появлении региональных общностей; иногда формирование транснациональных регионов объясняется здесь внутренними процессами в участвующих государствах, взаимодействием властей различных уровней. Постмодернисты интерпретируют регионализм как вид социальной рефлексии, отталкивающийся от преобладающих в настоящий момент (и способных видоизменяться под воздействием взаимной адаптации) представлений об идентичности и чувстве территориальной общности; часто и регион трактуется как «конструируемое» или «воображаемое» явление, не могущее быть оторванным от определённого социально-политического контекста[28].

Наиболее продуктивным представляется следование конструктивистской парадигме, достоинство которой состоит, прежде всего, в том, что она делает понятие «регион» гибким, адаптируемым и подлежащим множеству интерпретаций в зависимости от контекста проблемы. Одна из возникших здесь позиций заслуживает, на наш взгляд, самого тщательного рассмотрения - подход к выделению региона на основании тех представлений о его границах, которыми руководствуются субъекты международных отношений при проведении своей региональной политики. Степень субъективизма, связанная с таким подходом, в действительности далеко не так высока, как это может на первый взгляд показаться. При условии, что представления о том, какая территория должна восприниматься как единая, ложатся в основу конкретных политических действий, они вполне способны изменять конфигурацию пространства даже в том случае, если ранее не наблюдалось достаточно серьезных объективных предпосылок для его восприятия как целостного. Таким образом, сама концепция региона, включающая в него те или иные территории, будучи «принятой к исполнению», например, руководством ведущих держав, опосредованно - через комплекс внешнеполитических мероприятий - ведет к увеличению взаимозависимости пространств, полагающихся регионом.

Границы региона могут изменяться даже при анализе одним наблюдателем одной ключевой проблемы. На деле же таких проблем несколько, а наблюдателей - множество. Неустранимая множественность точек зрения на одну и ту же реальность заставляет предположить невозможность существования «правильной» точки, позволяющей полностью наблюдать эту реальность. Множественность критериев для определения региональных границ обусловлена, прежде всего, наличием целого ряда субъектов, способных влиять на ситуацию на некотором пространстве, очерчиваемом каждым из них в соответствии с конкретными преследуемыми ими интересами; более того, для ряда субъектов таких связанных с территорией интересов может быть сразу несколько. При этом один и тот же субъект может вести себя разным образом в соответствии с различными (и порой - конфликтующими) логиками в каждой из таких «подсистем интересов», что вынуждает его, пользуясь словами известного политолога А. Салмина, решать «в некотором роде «шизофренические» задачи совмещения изначально гетерогенных логик в собственном поведении»[29].

Ведущим, жизненно важным интересом России ныне стало недопущение необратимой территориальной дезинтеграции государства. Главным же интересом каждого региона - блокирование необратимого распада сферы, сбалансированность социальных, экономических, природоресурсных и иных отношений; обеспечение на этой основе стабильного и согласованного развития всех элементов локализованной сферы, соответствующего потребностям человека, общества и природы. При этом подразумевается, что кроме общеэкономического, общесоциального и иного общего потенциала есть мощный внутрирегиональный потенциал, который можно реализовать исключительно на местном уровне - и это одна из первейших задач региональной политики и самих регионов, и государства.

Региональная политика, намечаемая и проводимая самими регионами, - это то, что должно делаться для согласованного и взаимно неразрушающего развития всех элементов пространственно локализованной сферы на конкретной территории и с учетом местных условий.

Государственная региональная политика призвана обеспечить дееспособность региональной политики на местах.

Учитывая современные трансформации, представляется убедительным утверждение о том, что геополитическое восприятие действительности в современной России реализуется на нескольких проблемных уровнях: глобальном, континентальном, региональном и локальном, каждому из которых соответствуют определенные пространственно-географические рамки и применительно к которым создаются различные геополитические концепции.

Особенно острую теоретическую актуальность и практическую значимость имеет в настоящее время такой аспект проблемы, как геополитические трансформации на Юге России, который представляет собой один из самых сложных в геополитическом отношении макрорегионов.

В политическом плане южный регион состоит из нескольких крупных частей: Северный Кавказ и Предкавказье, в состав которого входят Ставропольский, Краснодарский края и Ростовская область. Однако в этом вопросе существует ряд противоположных подходов. Так, ряд авторов включает в данный регион как территории, занимаемые северокавказскими национальными республиками Российской Федерации, так и территории Ростовской области, Краснодарского и Ставропольского краев. Другая часть ученых исходит из чисто этнодемографических критериев, ограничивают его территориями, заселенными коренными горскими народами, политически оформленными в национальные республики. В этом плане, как правило, от Северного Кавказа отделяют Южно-Русский регион, составляющий Предкавказье, в который, включают Краснодарский и Ставропольский края, а также Ростовскую область, а иногда также Волгоградскую, Астраханскую области и Республику Калмыкия. Это в некотором роде переходная зона, по ряду признаков тяготеющая к коренной России, а по другим - к Северному Кавказу. Ведь геополитическое значение того или иного региона, по мнению , характеризуется долговременными факторами воздействия территориально-пространственных и других особенностей его положения на международные процессы. Геополитический анализ, с одной стороны, оперирует крупномасштабными пространственно-географическими категориями, связанными с изучением макрополитических процессов; с другой - способствует более глубокому осмыслению внутриполитических проблем в их региональном и глобальном контексте[30].

Юг России в современных условиях играет весомую роль на цивилизационном и геополитическом уровнях. Это регион, где сплелись и смешались геополитические, социально-экономические, этнокультурные проблемы и противоречия; регион, где сосуществуют и активно взаимодействуют различные социокультурные и цивилизационные ориентации; регион, который интенсивно втягивается в процессы глобализации, модернизации и трансформации; регион, который в постсоветский период оказался в эпицентре сложнейших событий, процессов и обстоятельств.

Происходящие на Юге страны процессы, в основном, обусловлены геополитическими факторами, связанными, прежде всего, со стремлением мировых держав обеспечить господство на историческом плацдарме между Западом и Востоком, установить контроль над природными ресурсами региона, а также прогнозировать ход развития процессов, имеющих выраженные исламистские и сепаратистские тенденции. Ведь по мнению исследователей, причин возросшего геополитического значения Юга России несколько: регион стал рассматриваться как огромная кладовая природных ресурсов, прежде всего углеводородного сырья; он может стать важным транснациональным транспортным узлом по линии «Восток - Запад» и «Север - Юг»; с геополитической точки зрения, регион рассматривается как самое уязвимое, «мягкое подбрюшье» России; регион может стать «русскими Балканами» или скрепляющим звеном «евразийского пояса нестабильности»; он превратился в один из важнейших центров мировой политики, где соседствуют и сталкиваются локальные, региональные и глобальные интересы[31].

Не случайно ученые и политики называют Юг России «солнечным сплетением Евразии» или «мягким подбрюшьем России» - это жизненно важный для существования целостности Российской Федерации и в то же время один из наиболее уязвимых сегментов российского геополитического пространства. Еще более полутора столетий назад большинство европейских политиков пришли к заключению, что Кавказ является для России «ахиллесовой пятой». Утверждалось, что именно туда следует наносить прицельный удар, чтобы свалить Россию.

При этом в постсоветский период Юг России фактически оказался в эпицентре сложнейших событий, процессов и обстоятельств. Политическую жизнь здесь наполнили конкретным смыслом процессы деконструкции сложившегося социального порядка, распад одних и формирование новых идентичностей, нагруженных не только этническим и региональным, но и геополитическим содержанием.

Действительно, после распада Советского Союза геополитическое значение южного региона для России резко возросло, т. к. с точки зрения геополитики Южный регион России представляет собой крайне важный стратегический узел. Геополитическое положение Юга России является важнейшим фактором развития народов данного региона. Юг России является как бы связующим звеном между Европой и Центральной Азией. Это регион тесного соприкосновения двух миров - мусульманского и христианского - во всем многообразии их конкретного проявления. Его геополитическое значение обусловлено конкретно-историческими и территориально-пространственными характеристиками региона, который превратился в самый сложный с точки зрения обеспечения национальной безопасности России.

Кроме того, Юг России обеспечивает выход к системе трех морей - Каспийскому, Черному и Азовскому, а через Азовско-Черноморский бассейн - в Средиземноморье, к Гибралтарскому проливу и Суэцкому каналу.

Закавказские государства имеют здесь основные экономические транспортные и транзитные пути с Россией, дублировать которые практически не представляется возможным. Юг России напрямую граничит с Турцией - членом блока НАТО. Плодородные земли Ставропольского и Краснодарского краев, ресурсы осетровых Каспийского побережья, запасы нефти и газа - все это находится в Южном регионе. Кроме того, геополитическое положение Юга России делает высокодоходными и высокозначимыми коммуникационные системы и транспортные узлы (международные морские порты и аэропорты, железные дороги, федеральные автотрассы).

Значение южного региона связано с перспективами освоения его энергетических ресурсов. Об этом подчеркивается в докладе Госдепартамента США, представленном американскому Конгрессу. В докладе, в частности, отмечается, что, «имея потенциальные запасы почти в 200 млрд. баррелей нефти (около 27,5 млрд. тонн), Каспийский регион может стать наиболее значимым игроком на мировом нефтяном рынке в следующем десятилетии». По оценкам Министерства энергетики США, экспорт нефти из Каспийского региона к 2015 г. может достичь 2-4 млн. баррелей в день, или около 100-200 млн. тонн в год.

Приведем в этой связи прогноз развития глобальных тенденций, представленный в Докладе Национального разведывательного совета США «Мир после кризиса. Глобальные тенденции – 2025: меняющийся мир»[32], где отмечается, что США сохранят свои лидирующие позиции, несмотря на кризисные явления. Нетрудно, в этой ситуации спрогнозировать политику «лидирующего» государства в условиях роста влияния энергетической геополитики в мире.

Необходимо обозначить своеобразную историческую матрицу геополитических закономерностей, наиболее ярко проявляющихся на Юге России. Она определяется рядом элементов.

Во-первых, необходимо определить геополитические интересы, т. к. они являются глубокими побудительными моментами политической деятельности, конструирующими геополитическую действительность и направляющими политическую активность субъектов геополитики. Собственно геополитические интересы в регионе, как представляется, вытекают из двух групп интересов – обеспечение безопасности России, как геополитического субъекта и его самодостаточного поступательного развития. Таким образом, геополитика России в политическом процессе региона призвана обеспечить, во-первых, контроль Российского государства над занимаемым им пространством (Югом России), а во-вторых, сделать действенными свой контроль, влияние, присутствие в тех районах земного пространства, примыкающих к региону, которое позволяет осуществлять самодостаточное развитие.

Во-вторых, с гипотетической потерей Россией контроля над данным пространством его приобретет другой субъект. Не случайно в исторической ретроспективе именно этот регион традиционно являлся ареной самых жестоких военных конфликтов между Российской империей, с одной стороны, и Турцией, Ираном - с другой. Действия последних активно поддерживала Западная Европа[33]. На сегодняшний день о своих интересах в этом регионе заявили, открыто или завуалировано более 30 государств, включая такие как США, Германия, Франция, Турция, Иран, КНР, Япония и другие[34].

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8