По дате: c 01.05.2003 по 10.07.2003

Содержание:

Доходное место (Екатеринбург; 07.05.2003; Андрей Морозов; Уральский рабочий).. 4

Реформа ЖКХ «по Чубайсу»? (Киров; 07.05.2003; Андрей Андреев; Вятский край).. 6

Управлять муниципальной энергетикой хотят многие. Мэр выбирает (Новосибирск; 13.05.2003; Соб. Инф.; Вечерний Новосибирск).. 7

Александр Усс предложил создать холдинг «Красноярские коммунальные системы» и «Красноярскую энергетическую компанию». (Красноярск; 15.05.2003; Соб. Инф.; РИА «Пресс-лайн»).. 8

Теплоснабжение: рост тарифов неизбежен (Новосибирск; 15.05.2003; Валентин Васильев; Новосибирские новости).. 9

Реформировать коммуналку приказано Чубайсу (Владимир; 17.05.2003; В. Баранов; Молва).. 11

Через год-два «Волгоградэнерго» не будет. Затем исчезнет и РАО «ЕЭС России». Что выиграют потребители? (Волгоград; 17.05.2003; Анатолий Кошкин; Новые деловые вести).. 12

Зачем Чубайсу ЖКХ (Екатеринбург; 19.05.2003; Соб. Инф.; Эксперт-Урал) 15

Владимир «попал « под Чубайса (Владимир; 20.05.2003; Пресс-служба городской администрации; Молва).. 16

Коммунальные услуги за 500 миллионов долларов (Новосибирск; 21.05.2003; Соб. Инф.; «Честное Слово»).. 17

Область на эксперименте (Тверь; 21.05.2003; Наталья Козловская; Афанасий биржа).. 17

Общее дело (Тамбов; 26.05.2003; С. Марченко; Тамбовский курьер).. 19

Во Владивостоке будет свой филиал РКС (Владивосток; 27.05.2003; Соб. Инф.; Золотой Рог).. 22

Чубайс начнет поход во власть с Владивостока? (Владивосток; 27.05.2003; Григорий Семенов; Конкурент).. 22

Монополизм в ЖКХ под угрозой (Калуга; 27.05.2003; Соб. Инф.; Знамя) 24

Анатолий Чубайс приватизирует пермское ЖКХ (Пермь; 27.05.2003; Евгений Снегирев; Коммерсантъ-Пермь).. 24

Чубайс или Потанин? (Пермь; 27.05.2003; Ольга Дерягина; Новый компаньон).. 25

Энергетика спешит на помощь (Тамбов; 28.05.2003; Геннадий Минаев; Новая Тамбовщина).. 27

Опасность, которой нет (Тверь; 28.05.2003; Соб. Инф.; Афанасий биржа) 29

Надо потерпеть. После выборов будет легче (Томск; 28.05.2003; Соб. Инф.; Все для Вас).. 31

Экономика развивается как планировали (Барнаул; 29.05.2003; Евгений Шумилов; Вечерний Барнаул).. 32

Революция в кировской «коммуналке» (Киров; 30.05.2003; Вера Якубович; Вятский наблюдатель).. 34

«Чубайс меня за это не похвалит» (Томск; 30.05.2003; Андрей Белоус; Томский вестник).. 35

Жилкомхоз опять «нагревают» (Екатеринбург; 02.06.2003; Людмила Колбина, Татьяна Власенко, Александр Задорожный, Игорь Степанов; Эксперт Урал).. 38

Коммунальщики Барнаула ждут денег от Чубайса (Барнаул; 04.06.2003; Соб. Инф.; Свободный курс).. 44

Подписано соглашение с РАО «ЕЭС России» (Тамбов; 04.06.2003; Геннадий Минаев; Новая Тамбовщина).. 44

Александр Лялин: Проблем с горячей водой и отоплением не будет (Тверь; 05.06.2003; Оксана Григорьева; Вече Твери).. 45

Анатолий Чубайс: «Нет задачи поднять тариф для населения» (Екатеринбург; 06.06.2003; ; Областная газета).. 47

Коммуналку оренбуржья купит Чубайс? (Оренбург; 06.06.2003; Елена Волкова; Южный Урал).. 51

Быстрые решения (Пермь; 09.06.2003; Петр Кравченко; Пермский обозреватель).. 54

Собрание акционеров «Томскэнерго» прошло без неожиданностей (Томск; 09.06.2003; Андрей Владимиров; Томский вестник).. 56

Реформа ЖКХ или игры без правил? (Владимир; 10.06.2003; Л. Батаева; Молва).. 57

Чубайс попал на деньги (Екатеринбург; 10.06.2003; Максим Романов; Подробности).. 58

Чубайс не нашел общего языка с Чернецким (Екатеринбург; 10.06.2003; Соб. Инф.; Телерадиокомпания 4 канал).. 59

Первым придет аудитор (Кострома; 10.06.2003; Соб. Инф.; Северная правда).. 60

Опять возьмутся за рубильник? (Екатеринбург; 11.06.2003; Татьяна Наймушина; Уральский рабочий).. 60

Анатолий Чубайс уговорил губернаторов (Екатеринбург; 11.06.2003; Элла Бидилеева; Коммерсантъ-Урал).. 62

Сначала порядок — потом реформа (Екатеринбург; 11.06.2003; Юлия Литвиненко; Областная газета).. 64

Реанимация по Чубайсу (Кострома; 11.06.2003; Алексей Илика; Хронометр).. 65

РКС в Томске. Лед тронулся… (Новосибирск; 11.06.2003; Владислав Михайлов; АиФ на Оби).. 66

Чубайс большой, ему видней? (Барнаул; 12.06.2003; Евгений Шумилов; Вечерний Барнаул).. 67

Кто проглотит ЖКХ? (Оренбург; 12.06.2003; Соб. Инф.; Вечерний Оренбург).. 70

Александр Макаров: Интересы города мне дороже всех других интересов (Томск; 12.06.2003; Татьяна Николаева; Томские новости).. 71

Энергетики позаботятся о ЖКХ (Екатеринбург; 16.06.2003; Соб. Инф.; Деловой квартал).. 72

«Не те ребята!» (Владимир; 17.06.2003; Л. Гурвич; Молва) 73

«Коммуналкины» слезы отольются России в десятки миллиардов долларов. Вопрос - где их взять и как эффективнее употребить (Йошкар-Ола; 17.06.2003; Сергей Шалагин; Марийская правда).. 74

Компании «Интеррос» нужны проблемы (Пермь; 17.06.2003; Соб. Инф.; Новый компаньон).. 77

Мэр против губернатора? (Владимир; 18.06.2003; Елена Орлик, начальник отдела общественных связей «Владимирэнерго»; Призыв).. 78

Рыбаков не отдаст Владимир Чубайсу (Владимир; 19.06.2003; Р. Сергеева; Молва).. 81

Кто получит водокачку? (Пермь; 20.06.2003; Евгений Натаров; Пермские новости).. 82

Развитие энергетики (Красноярск; 23.06.2003; Соб. Инф.; Телерадиокомпания Афонтово).. 83

Ситуация (Владимир; 24.06.2003; Наталья Дмитриева; Призыв).. 84

Томичи примут «дочку» РКС (Новосибирск; 24.06.2003; Аркадий Круглов, Томск; Коммерсантъ-Западная Сибирь).. 87

Александр Суриков считает, что в этом году в городах, участвующих в эксперименте по реформированию ЖКХ, будут решены только оргвопросы. (Барнаул; 25.06.2003; Соб. Инф.; ИА «Амител»).. 88

Новации без овации (Владимир; 25.06.2003; Светлана Ганенко; Призыв) 88

Долгами делиться можно, властью - нет (Новосибирск; 27.06.2003; Светлана Чистякова, Барнаул; Тамара Дроздова, Томск; Ольга Коломейцева; Континент Сибирь).. 89

«Градмаш» меняет хозяина (Екатеринбург; 30.06.2003; Соб. Инф.; Деловой квартал).. 90

Ситуация недели (Владимир; 01.07.2003; Соб. Инф.; Пульс Губернии) 91

На замену «Адаманту» (Пермь; 07.07.2003; Анастасия Лебедева; Пермский обозреватель).. 92

Коммунальное хозяйство обрело перспективу (Владивосток; 08.07.2003; Дмитрий Хабалов; Конкурент).. 92

Бийская мэрия робко пытается бросить вызов всесилию ведомства Чубайса - в городе создается альтернатива коммунальному проекту РАО ЕЭС. (Барнаул; 10.07.2003; Соб. Инф.; Altay Daily Review).. 94

По мнению экспертов, текущий уровень тарифов даже с учетом 30-процентных потерь в сетях покрывает затраты, но МУП не может собрать с потребителей эти деньги. В то же время глава корпорации «Современный город» Андрей Волгин заявляет, что его вполне устраивает доля оплаты населения. А вот с неплательщиками-предприятиями он грозит бороться всевозможными способами: «от юридических действий вплоть до отключений».

Опасения, что бизнесмены взвинтят цены на предоставляемые ими услуги, участники сделки считают беспочвенными. Потому как право устанавливать величину коммунальных тарифов принадлежит органам власти. Кстати, в договоре записано, что до конца 2003 года «Современный город» будет работать по действующим тарифам, а впоследствии будет их индексировать, но не обгоняя инфляцию.

К тому же корпорация обязалась инвестировать в городское хозяйство за 49 лет не менее 100 миллионов долларов, из них 20 - в ближайшие пять лет. При этом ежегодные инвестиции в реконструкцию сетей должны быть не меньше амортизационных отчислений. И только инвестиции свыше амортизационных будут оформляться в собственность «Современного города». Но и эти объекты корпорация не имеет права отчуждать, а через 49 лет обязана будет передать безвозмездно городу Перми.

Коммунальные «овраги», по которым ходить

Главный овраг - это крайняя политизированность вопросов, связанных с ЖКХ. Особенно применительно к Свердловской области, где существует губернаторская программа «Семь шагов к теплу и свечу», которая используется в качестве политического оружия для расправы с неугодными мэрами.

Кстати, при осуществлении проекта Чубайса и иже с ним органы местного самоуправления потеряют возможность влиять на развитие инфраструктуры ЖКХ, находящиеся в частной собственности. Тогда как никто не снимает с тех же муниципалитетов ответственности за обеспечение населения коммунальными услугами.

Очевидно также, что вариант Чубайса приведет к рождению нового крупного монополиста, что противоречит общественным интересам. Хотя справедливости ради отметим, что, например, в Англии все системы водоснабжения и водоотведения принадлежат семи частным компаниям.

Нам же, как считает уже упоминавшийся крупный специалист в области ЖКХ А. Сиваев, больше подходит французский вариант, когда «муниципальное коммунальное имущество передается в управление частной компании на основании долгосрочного (до 30-50 лет) концессионного соглашения». Нечто наподобие того, что реализуется сейчас в Перми.

Нельзя не отметить, кстати, что раздел ЖКХ в стратегии развития Екатеринбурга один из наиболее разработанных. И только политические игры, развернувшиеся вокруг стратегии в последнее время, и желание набирать очки на коммунальной теме в связи с приближающимися выборами затрудняют взвешенное обсуждение действительных проблем в жилищно-коммунальной сфере.

Реформа ЖКХ «по Чубайсу»? (Киров; 07.05.2003; Андрей Андреев; Вятский край)

Теперь кировчанам пообещают миллионы долларов на коммунальную сферу...

Кировская область, как известно, вошла в число 10 регионов, включенных в совместный пилотный проект РАО «ЕЭС», «Газпрома» и группы частных инвесторов по реформе ЖКХ. С инициативой создания предприятия «Российские коммунальные сети», которое и будет проводить коммунальную реформу, выступил . Может быть, поэтому отношение к проекту пока далеко неоднозначное, хотя внешне все выглядит крайне привлекательно - «РКС» собирается вложить в проект полмиллиарда долларов, и не получить хотя бы небольшую часть этих денег было бы неумно. Но вопрос - за счет чего?

Как сказал глава департамента ЖКК и социальной инфраструктуры , точной схемы взаимодействия «РКС» с регионами пока нет. Возможно, таким образом РАО «ЕЭС» надеется получить свой почти миллиардный долг кировских коммунальщиков. Возможно также, что в счет долга пойдет и какая-нибудь муниципальная собственность. Например, те же предприятия ЖКХ. Словом, схемы возможны самые разные. Но говорить о чем-то более конкретном пока не приходится не только на уровне регионов, но и федерального центра, так как идет лишь разработка концепции программы.

На вопрос корреспондента «ВК», чего больше - плюсов или минусов - получит от программы Кировская область, Леонид Иванович ответил: он, безусловно, за участие в данном проекте нашего региона. Ведь мы тогда можем получить инвестиции на замену оборудования в системах ЖКХ, а это уже плюс.

Прежде чем Кировская область была внесена в список регионов, задействованных в программе, прошло соответствующее согласование с правительством области. Поэтому разговоры о том, что это было сделано за чьей-то спиной и нас снова «поставили перед фактом», безосновательны.

Отношение к программе в Москве, судя по всему, неоднозначное. Пока только «Яблоко» выступило в роли критика программы. В качестве основного довода оно приводит, прежде всего, авторство программы - памятен большинству россиян, мягко говоря, не самыми популярными действиями. Кроме того, более свежий пример - без конца поднимаемые тарифы на электроэнергию. Как говорят «яблочники», через данную программу РАО «ЕЭС» и «Газпром» попытаются «выколотить» с регионов «зависшие» долги, а ситуация в ЖКХ только ухудшится.

Официальный же Кремль пока хранит молчание.

Управлять муниципальной энергетикой хотят многие. Мэр выбирает (Новосибирск; 13.05.2003; Соб. Инф.; Вечерний Новосибирск)

Мэр провел четыре дня в командировке в Москве, где состоялся ряд очень важных встреч. А также принял участие в заседании правления Конгресса муниципальных образований, на котором обсуждался проект Закона об основах организации местного самоуправления.

Владимир Городецкий вошел в состав специальной рабочей группы, которая до сентября должна подготовить предложения, касающиеся формирования единой национальной ассоциации представителей местного самоуправления. Эта ассоциация будет представлять интересы муниципальных образований в государственных органах власти.

Создание такого представительного органа для взаимодействия с властными структурами Владимир Городецкий считает очень правильным шагом. Ассоциация будет иметь право выходить с законодательными инициативами в правительство, Госдуму, Совет Федерации, вносить предложения, касающиеся проблем местного самоуправления, обсуждать их вместе с Президентом РФ.

В принял также участие в работе конференции по проблемам реформирования ЖКХ. Кроме того, мэр Новосибирска, вместе с руководителями еще семи городов России, встретился с главой РАО . Эта встреча была организована по просьбе самих мэров, чтобы получить комментарии, касающиеся новой инициативы энергокомпании - создания акционерного общества «Российские коммунальные системы». Руководителей городов волновал главный вопрос: не приведет ли очередная инициатива РАО ЕЭС к передаче муниципального энергетического имущества в собственность энергетиков?

Владимир Городецкий считает, что правильнее ставить вопрос не об объединении систем транспортировки тепла, а о совместном и эффективном управлении энергетическими мощностями - как муниципальными, так и «большой» энергетики.

На встрече с Анатолием Чубайсом обсуждались разные подходы к решению этой проблемы. И мэры, и руководство энергокомпании едины в одном: необходимо инвестировать ЖКХ, вкладывать деньги в обновление его коммуникаций, привлекая для этого, в частности, ресурсы РАО ЕЭС. Жилищно-коммунальный комплекс должен работать устойчиво, не терять, а экономно расходовать энергоресурсы, своевременно рассчитываться с поставщиками услуг. Кстати, Анатолий Чубайс дал высокую оценку работе мэрии Новосибирска, которая еще в прошлом году сумела договориться с Новосибирскэнерго о равномерных платежах за потребляемые услуги. Глава РАО ЕЭС расценил это как правильную позицию во взаимоотношениях с энергетиками, позволившую Новосибирску без кризисов пройти отопительный сезон. Этот опыт был взят на заметку и мэрами других городов.

Владимир Городецкий встретился с представителями двух крупных финансовых компаний, которые также сделали предложение мэрии Новосибирска войти в совместное управление муниципальными энергетическими мощностями. План, разработанный этими компаниями, примерно тот же, что и у РАО ЕЭС. Но, считает мэр, сотрудничество с независимыми структурами не повлечет за собой создание еще одного «монстра», что не исключено при объединении с энергосистемой. Все поступившие предложения будут изучены.

В Москве состоялась еще одна интересная встреча. Владимира Городецкого пригласила к себе компания «Сити-город», работающая с правительством столицы по реконструкции теплоисточников. Мэр побывал на одном из объектов этой компании. Особенно его заинтересовал перевод теплоисточников на комбинированную выработку и тепла, и электроэнергии. Это нужно взять на заметку, считает Владимир Городецкий, тогда мы сможем производить собственную, более дешевую электрическую энергию и даже продавать излишки на сторону. Владимир Филиппович пригласил представителей компании «Сити-город» побывать в Новосибирске, чтобы подробнее ознакомиться с новым для сибиряков проектом.

Александр Усс предложил создать холдинг «Красноярские коммунальные системы» и «Красноярскую энергетическую компанию». (Красноярск; 15.05.2003; Соб. Инф.; РИА «Пресс-лайн»)

Сегодня на встрече с журналистами Александр Усс выступил с идеей создания двух краевых компаний: холдинга «Красноярские коммунальные системы» и «Краской энергетической компании». По словам Усса идея создать «коммунальные сети» зародилось у него во время приезда в край Анатолия Чубайса. Тогда он рекламировал свои планы создания РАО «Российские коммунальные системы». Но почему мы должны позволить это делать Чубайсу, говорит Усс, отдать бесплатно ему наше коммунальное хозяйство. «Оказывается он у нас самый умный, а мы, в крае управленческие импотенты»,- сказал Александр Усс. Создание подобного холдинга позволит активизировать положительные процессы в коммунальном хозяйстве, даже привлечь в него деньги ФПГ. Также Усс вернулся к идее двухлетней давности, о создании «Красноярской энергетической компании». По его мнению, она остается, актуальна и сейчас. Это позволит создать альтернативного оператора на рынке электроэнергии Красноярского края. Который может стать одним из крупнейших партнеров коммунального хозяйства Красноярского края.

Теплоснабжение: рост тарифов неизбежен (Новосибирск; 15.05.2003; Валентин Васильев; Новосибирские новости)

Недавно в рамках программы привлечения инвестиций в встретился в Москве с представителями двух крупных финансовых компаний, которые сделали предложение мэрии Новосибирска войти в совместное управление муниципальными энергетическими мощностями. План, разработанный этими компаниями, примерно тот же, что и у РАО «ЕЭС». Речь, видимо, идет о концессионном управлении муниципальной сферой, что может привести к резкому росту тарифов.

Что предлагают энергетики?

Детали переговоров с упомянутыми компаниями неизвестны (кстати, на управление муниципальной собственностью Новосибирска претендуют не только они). Зато хорошо известен бизнес-план, разработанный в РАО «ЕЭС». Созданное под его эгидой акционерное общество «Российские коммунальные системы» поставит своих менеджеров на управление местным тепло–, водо– и газоснабжением в десяти регионах России. Предполагается, что личная деловая репутация Анатолия Чубайса позволит новому необходимые инвестиции для модернизации жилищно–коммунальной инфраструктуры в этих регионах. Наверное, это действительно так, но возникает вопрос: как и кто будет рассчитываться с будущими инвесторами, отнюдь не филантропами? Ответ, увы, очевиден: за все в итоге заплатит потребитель.

Надо сказать, что идея нового коммунальные системы» созрела своевременно, что видно даже на примере Новосибирска. Многим памятен посленовогодний скандал вокруг новых тарифов «Новосибирскэнерго». Первоначальный вариант, предложенный энергетиками, предусматривал большую инвестиционную составляющую, которая позволила бы достроить новые мощности энергокомпании. Однако большинству новосибирцев, которые имеют собственное жилье, эти мощности, в общем–то, ни к чему. Новый блок ТЭЦ–6 и подстанции нужны прежде всего для нового строительства. Вокруг тарифов развернулась ожесточенная борьба, и энергетики были вынуждены отступить.

Этот случай показал, что горожанам не интересны сугубо частные проблемы энергокомпании и оплачивать их никто не собирается. Кроме того, будущие тарифные запросы энергетиков будут подвергаться более тщательному анализу со стороны исполнительной и законодательной властей. Примерно такая же ситуация сложилась и в других регионах России, что заставило Чубайса поспешить с идеей создания нового ОАО. Суть идеи вот в чем. Муниципальными считаются городские тепловые сети после центральных пунктов теплоснабжения. Если энергетики получат их в управление (а еще «лучше» — в собственность, например за долги мэрии), то обосновывать резкий рост тарифов снова станет легко и просто. Ведь речь пойдет не о новых мощностях, которые горожанам «по барабану», а о реконструкции, скажем, внутриквартальных сетей. Тут население и агитировать особо не надо: кто же захочет остаться зимой без тепла из–за аварии?

С кем создавать концессию?

В мэрии Новосибирска, похоже, не очень обрадовались новой инициативе Чубайса и открывающимся в связи с этим перспективам. Хотя в муниципалитете говорят о необходимости обновления коммуникаций ЖКХ, привлекая для этого, в частности, и ресурсы РАО «ЕЭС», но будущих союзников предпочитают искать на стороне. Между тем, жилищно–коммунальный бизнес может оказаться весьма привлекательным. В нем нет конкуренции, так как никто не станет строить, скажем, параллельный существующему теплопровод.

То есть любое коммерческое предприятие, которое получит доступ к городской инфраструктуре ЖКХ, автоматически становится монополистом. Это привлекает бизнесменов. Сообщалось, что мэрией ведутся переговоры с четырьмя–пятью возможными участниками будущей концессии. Есть из кого выбирать, добиваясь самых выгодных для горожан условий. Но есть и обстоятельство, которое несколько уменьшает всеобщий оптимизм. При нынешних тарифах концессия будет прибыльна для частных предпринимателей только в том случае, если вся инфраструктура ЖКХ находится в идеальном состоянии. Например, никаких потерь тепла при транспортировке, никаких ремонтов и замен труб. А что в этом смысле являет собой Новосибирск?

В областном центре большая часть тепловых и электрических сетей строилась в 60–е годы и с тех пор устарела морально и физически. Дефицит тепла в Новосибирске составляет сегодня от 800 до 1400 Гкалџч, причем никто точно не знает, сколько тепла теряется при транспортировке по муниципальным сетям. Из–за недостатка и маломощности сетей существуют проблемы с теплом в Железнодорожном, Центральном и других районах, не доходит тепло в необходимом объеме до Восточного жилмассива, не хватает его на Северо–Чемском и в других жилых районах. То есть необходимо срочно модернизировать и расширять сети, но для решения даже текущих проблем требуются огромные инвестиции. Кстати, именно плачевное состояние объектов ЖКХ в шести европейских городах России просто испугало французских предпринимателей, которые в прошлом году хотели сделать инвестиции, однако затем от своих планов отказались. У иностранцев не получилось, неужели получится у наших бизнесменов? Да еще в Сибири?

Пора съеживаться?

Специалисты подсчитали, что инвестиции придут в ЖКХ, если тарифы вырастут в три–пять раз. Показательна история трехлетней давности, происшедшая в Дзержинске (Нижегородская область), где 26 старых котельных были переданы в аренду дочерним структурам «Газпрома». Часть котельных «газовики» модернизировали, но, чтобы сделать начинание прибыльным, решили поднять тарифы. И подняли — на тепло сразу в пять с половиной раз! Население вынуждено платить, так как имеет дело с монополистом, которому котельные переданы в аренду аж на 49 лет. Зато мэрия Дзержинска от всех своих «головняков» разом избавилась...

Мэрия Новосибирска, надо отдать ей должное, пока не «форсирует» идею скорейшего создания концессионного управления инфраструктурой ЖКХ. И даже более того, занимается прикладными программами модернизации данной сферы. Недавно пресс-центр муниципалитета рассказал о внедряемой технологии антикоррозийной защиты труб и их теплоизоляции. Осуществляющая проект фирма «Фортех» должна сначала открыть участок для обработки новых труб, а потом и для восстановления старых, причем без разрытия теплотрасс. Начинание нужное, мэрия помогла новаторам помещениями и деньгами. Аналогичные инновационные работы проводятся и по полимерно–порошковому покрытию труб снаружи и изнутри (). Однако эти, безусловно, полезные дела — все–таки частности. Например, на внедрение инновационных программ в городском бюджете этого года заложено лишь 35 миллионов рублей. Больше попросту нет.

Поэтому перспектива концессионного управления, увы, неотвратима. Скорее всего, рост тарифов повлияет на все стороны жизни и предпочтения новосибирцев. Например, в моду войдут собственные дома с печным отоплением и маленькие квартиры. Ведь падение уровня жизни — как болезнь. А при болезни организм съеживается...

Реформировать коммуналку приказано Чубайсу (Владимир; 17.05.2003; В. Баранов; Молва)

В минувший четверг гендиректор Алексей Нужонков провел пресс-конференцию. Он рассказал журналистам о том, что РАО «ЕЭС России» и ее «дочки» на местах не только продолжат свое реформирование, но и возьмутся за переустройство все еще социалистической коммуналки на капиталистический лад. В чем им помогут другие неслабые монополисты. Разумеется, справиться со столь судьбоносной задачей не под силу даже столь мощной компании как РАО «ЕЭС России». Поэтому ей, то ли по просьбе , то ли по собственному почину, помогут такие партнеры, как «Газпром», «Евроазхолдинг», «Еврофинансы», «Кузбассразрезуголь»... Они уже учредили (Российскую коммунальную систему) с уставным капиталом в 1 миллиард рублей! Уже в нынешнем году в коммуналку планируется инвестировать 500 миллионов долларов, причем Чубайс заявил Президенту и правительству, что проект с «РКС» не имеет права на неуспех. Прямо в майские праздники началась его реализация. Пилотный проект в нынешнем году начнет реализовываться в 13 губерниях, в том числе и во Владимирской. По словам Нужонкова, минувший отопительный сезон еще раз показал, на сколько глубок системный кризис, в котором находится отрасль ЖКХ. Несмотря на то, что большая энергетика работала стабильно, в разных регионах России, по вине глав местного самоуправления и руководителей предприятий ЖКХ, без тепла и света находилось (в разное время) 333 тысячи человек...

Алексей Ефимович огласил некоторые данные из резюме пилотного проекта, разработанного аналитиками СКС, характеризующие состояние коммуналки в стране. Трудится в этой сфере колоссальное количество народа -1, 5 миллиона человек. Они рассредоточены почти на 4 тысячах предприятий. Причем доля услуг ЖКХ за прошлый год составила лишь 5 процентов ВВП (валового внутреннего продукта). И главный показатель, свидетельствующий, что отрасль стоит перед катастрофой. Износ основных фондов достиг 60-80 процентов. Если к этому добавить неквалифицированный персонал (заключение МЧС), то понятно, откуда берутся немыслимые сверхнормативные потери в сетях. Электропотери - около 18 процентов. Тепла и воды - по 25. Причем 45 процентов потребляемой воды не соответствует санитарным нормам. РАО «ЕЭС России» потому и заинтересовано в переводе затратной все еще социалистической коммуналки на рыночные рельсы, что она тормозит реформирование «большой энергетики».

Расчеты показывают: только за счет наведения в жилищно-коммунальном хозяйстве элементарного порядка, удастся снизить административные и эксплуатационные затраты напроцентов. Алексей Нужонков рассказал и о том, что уже делается либо будет сделано в ближайшее время по пилотному проекту на Владимирщине. Создан специальный комитет, сопредседателями которого стали вице-губернатор Евгений Карпов и сам Нужонков. Определена группа наиболее жизнеспособных коммунальных предприятий, которые составят ядро проекта. Составлен план-график этого процесса. И, пожалуй, самое важное, подписано рамочное соглашение с главными участниками проекта: Алексеем Нужонковым, Сергеем Филипповым («Владимиррегионгаз»), а также руководством губернии и Владимира. Журналисты, естественно, поинтересовались, какие именно предприятия составили жизнеспособную группу. Оказывается, к ней отнесены горэлектросети Владимира, Коврова, Мурома, Кольчугина, Суздаля - хотя позднее, то ли на началах аренды, то ли путем приобретения за долги - в нее войдут и все остальные, включая теплосети. На первом этапе реформированию подвергнутся именно электро-и теплоснабжение, а на двух последующих - водопровод, канализация, утилизация мусора (причем, в режиме сжигания).

В итоге, новое ведомство будет выглядеть так: на федеральном уровне - (напомним, Российская коммунальная система), на региональном - ее дочерние предприятия, на районном - их филиалы. К августу все согласования с главами местного самоуправления, на балансе у которых находятся электро-и тепло предприятия, должны быть завершены! Добавим от себя, что год назад в своем послании Федеральному Собранию отмечал: жилищно-коммунальное хозяйство требует «кардинальных изменений», нужно улучшить качество услуг при одновременном снижении затрат на их предоставление. Спустя год Президент понял, что сами коммунальщики никаких реформ не проведут и призвал это сделать эффективных менеджеров во главе с Анатолием Чубайсом.

Через год-два «Волгоградэнерго» не будет. Затем исчезнет и РАО «ЕЭС России». Что выиграют потребители? (Волгоград; 17.05.2003; Анатолий Кошкин; Новые деловые вести)

Волгоградская область попала в число первых объектов, где будут реализованы пилотные проекты энергетических реформ

Старт реформе в энергетике дан: приняты соответствующие федеральные законы, определены основные этапы преобразований, их цели и задачи. Сделаны уже и первые шаги. О том, какими будут преобразования в областной энергетике и как они отразятся на экономике региона, «НДВ» рассказал генеральный директор Максим Кузнецов.

- Максим Николаевич, какие новые структуры появятся в результате реформирования в энергетике на общероссийском и областном уровнях?

Эта деятельность должна протекать в рыночных условиях и по закону не может совмещаться с другими. В развитых странах Запада подобные сбытовые компании занимаются не только продажей электрической и тепловой энергии (т. е. посредничеством в энергетической сфере), но и продажей коммунальных услуг, услуг связи и т. п. Совершенно самостоятельным видом деятельности станет диспетчерское управление энергосистемами. Здесь чрезвычайно важна централизация в масштабах всей страны, поскольку без эффективной диспетчеризации невозможно будет управлять перетоками энергии между регионами, разрешать аварийные ситуации и обеспечивать соблюдение качественных стандартов энергоснабжения. Очевидно, имеющаяся сегодня у нас диспетчерская служба будет отделена и передана в подчинение так называемому «системному оператору» (СО ЦДУ). Эта организация создается как стопроцентная дочка РАС «ЕЭС России».

Наконец, есть у нас необходимые для обеспечения нормальной работы сервисные службы («Волгоградэнергоремонт»). Работники этой структуры, которая уже практически отделена от нашего ОАО (сейчас мы ждем только утверждения решения советом директоров РАО), выполняют ремонт котлов, турбин и вспомогательного оборудования, трансформаторов и электродвигателей. Теперь некоторая часть их работы будет связана с обслуживанием сторонних потребителей.

- Каковы основные этапы реформирования? Когда оно будет завершено?

- Уже реализуется пилотный проект, относящийся к 4 нынешним энергосистемам: Тульской, Орловской, Брянской и Калужской. На их базе создается «Приокская генерирующая компания». С октября 2003 года преобразования начнутся еще в 40 энергосистемах, а с октября 2004 г - во всех остальных. На реализацию 1-го этапа преобразований, связанного с разделением бизнесов каждой энергосистеме, отводится год. Атомные и гидроэлектростанции образуют собственные генерирующие компании.

В результате 1-го этапа региональные АО-энерго вроде «Волгорадэнерго» прекратят свое существование. Несколько позже, по прогнозу Анатолия Борисовича

Чубайса, отомрет и РАО «ЕЭС России».

Второй этап преобразований начнется сразу же после первого и будет связан с упорядочением видов деятельности и перераспределением собственности между отдельными образованиями.

- Что же будет с акционерной собственностью? Не потеряют ли в ходе преобразований, например, его нынешние акционеры часть своей собственности?

- Это исключено. Все преобразования, связанные с выделением новых образований, пройдут без изменения структуры акционерной собственности. Это означает, например, что акционер , имеющий 0,5% акций общества получит точно такую же долю собственности в обществах, созданных на его базе. В дальнейшем, видимо, произойдет определенная консолидация капиталов акционеров в соответствии с их интересами. В частности, государство заинтересовано во владении 100% акций федеральной сетевой компании и СО ЦДУ. Поэтому оно будет предлагать акционерам того же «Волгоградэнерго» продать либо обменять свои акции в этих компаниях на акции других - региональных сетевой, сбытовой или генерирующей компаний. Некоторые бизнес-структуры (в частности, тот же «ЛУКОЙЛ» - прим. редакции) будут заинтересованы в получении акций именно региональных компаний в областях, краях и республиках, где сосредоточены их интересы.

- Что получат потребители тепловой и электрической энергии в регионе в результате реформирования «Волгоградэнерго»? Можно ли ожидать снижения или хотя бы стабилизации энерготарифов?

- В принципе, снижение тарифов является одной из главных целей реформы в энергетике. Но путь к снижению тарифов непростой. Возникает ряд новых звеньев, от которых эти тарифы будут зависеть: сетевые структуры, диспетчерские службы, сбытовые организации. Их аппетиты будут ограничиваться органами государственного регулирования.

А вот с тарифами генерирующих компаний дело обстоит сложнее. Они будут действовать на рынке и подчиняться его законам. В новых условиях старым убыточным электростанциям, сжигающим слишком много топлива и имеющим высокие накладные расходы, прятаться будет не за кого. Это сейчас в региональных энергосистемах цена киловатт-часа и гигакалории тепла усредняется, и неэффективные станции существуют за счет более эффективных. В новых условиях потребители электроэнергии смогут выбирать, у кого ее покупать. Если неэффективные производители не смогут перестроиться, мобилизовать внутренние ресурсы, они перестанут существовать. Только за счет этого (стимулирования эффективной работы, закрытия явно убыточных станций) прогнозируется определенное снижение тарифов на электроэнергию уже на первом этапе преобразований.

Специфика российской энергетики вообще и нашей региональной - в частности ставит определенные требования и к производителям, и к потребителям энергии. Дело в том, что наши ТЭЦ вырабатывают одновременно и тепловую, и электрическую энергию. Существует определенное оптимальное соотношение между выработкой тепла и электроэнергии, при котором себестоимость и того и другого для конкретной станции минимальна. Если потребители предпочтут покупать электроэнергию по самой низкой цене у какой-нибудь атомной станции в другом регионе, они не смогут получить от соседней ТЭЦ дешевого тепла. Иначе говоря, выиграв на цене электроэнергии, они потеряют на тепле. И наоборот. Поэтому целесообразно определять потребительскую стратегию по ситуации - только в этом случае можно будет говорить об общем снижении затрат потребителей на энергию.

Есть еще один аспект «тарифной проблемы». Можно пользоваться моментом и покупать на рынке дешевую энергию от старых электростанций, которые будут не в силах заработать себе прибыль. А значит, они не будут модернизировать производство, обновлять оборудование. В итоге эти станции будут расходовать все больше топлива, все больше средств на ремонт оборудования. В конечном счете они остановятся, не выдержав конкуренции. На рынке останется меньше производителей энергии, из-за чего рано или поздно тарифы будут подниматься.

Если же в модернизацию станций вкладывать средства, это неизбежно вызовет скачок тарифов. Но зато потом тарифы будут постепенно снижаться. Именно этот вариант имел в виду Анатолий Борисович Чубайс, когда говорил, что после реформирования тарифы должны возрасти вдвое.

Конечно же, инвестиции одномоментно в энергетические объекты не придут и энерготарифы в ходе реформирования энергетики обязательно снизятся. Есть расчеты, определяющие величину снижения. Но в условиях значительной неопределенности с целым рядом факторов я бы не хотел эти цифры называть.

- Максим Николаевич, а что даст реформа самим энергетикам?

- Прежде всего, долгожданные инвестиции. Сегодня наша энергетика все больше отстает от энергетики развитых в промышленном отношении стран. Наши основные фонды изношены и морально устарели. Мы тратим слишком много топлива на тепловых электростанциях на выработку единицы тепловой и электрической энергии. В нынешних условиях энергетики не в состоянии заработать средства на масштабную модернизацию оборудования, строительство новых энергетических объектов. Если не принимать кардинальных мер, то впереди у нас годы техногенных катастроф и массового выхода из строя энергетического оборудования со всеми вытекающими последствиями для российской экономики.

Реформа и переход на рыночные рельсы, привлечение в энергетику частного капитала поможет России избежать развития событий по самым мрачным сценариям. Приведу только один пример. Известно, что компания «ЛУКОЙЛ» живо интересуется акциями «Волгоградэнерго» и имеет намерения инвестировать средства в собственные энергетические объекты (мы информировали о намерениях «ЛУКОИЛа» читателей «НДВ» в N16 от 8 мая этого года). Волгоградские энергетики уже проводили с представителями «ЛУКОИЛа» широкие консультации. Рассматривались различные варианты инвестиций нефтяников в региональную энергетику, в том числе строительство новой тепловой станции, использующей попутный нефтяной газ. И все же мы вместе остановились на варианте, связанном с модернизацией действующих тепловых станций и переводом их на так называемый парогазовый цикл, обеспечивающий значительное повышение КПД и значительное удешевление вырабатываемой энергии. При этом капитальные вложения могут окупиться всего за 3 года, что для энергетики срок очень короткий.

- Нельзя не затронуть еще одной больной проблемы - необходимости преобразований в региональном ЖКХ. Каковы планы РАО «ЕЭС России» в этой части? Каких изменений следует ожидать в ближайшее время?

- Сегодня наши отношения с организациями ЖКХ в области оставляют желать лучшего: прогрессу мешают огромные долги коммунальщиков. Мы проявляем максимум терпения и понимания. Решения проблем удается находить во многом благодаря гибкой политике областной администрации, повседневной деятельности созданного ею управления по ТЭК.

Но в условиях реформирования получать бесплатно тепло - и электроэнергию никому не удастся. После определенного переходного периода гарантированных поставок энергии должников начнут отключать. Выход только один - навести в ЖКХ такой же порядок, который был в свое время наведен в региональной энергетике.

С такой инициативой выступило РАО «ЕЭС России», и ее поддержало правительство, которому уже надоели регулярные чрезвычайные ситуации в целом ряде регионов. ЖКХ не нужны другие руководители - нужны новые условия работы и эффективный менеджмент. Под эффективным менеджментом я понимаю бизнес-планирование, бюджетирование, заключение обязательных контрактов с управленцами, определяющими круг ответственности каждого.

Сейчас в России создается компания «Российские коммунальные системы» («РКС»). В регионах будут функционировать ее дочерние структуры. Капитал региональных компаний будет частично принадлежать головной компании, частично регионам, муниципалитетам, частному бизнесу и «Газпрому». Предстоит длительный и болезненный процесс перераспределения собственности между новыми и старыми владельцами отдельных элементов инфраструктуры: Водоканалом, Тепловыми сетями, муниципальными электросетями...

В результате переговоров должны определиться взаимные обязательства, варианты передачи собственности новой компании (в порядке погашения накопленных долгов, в аренду и др.)

Важно, что Волгоградская область попала в число первых объектов, по которым будут реализовываться пилотные проекты. Это сулит возможные инвестиции в обновление обветшавших фондов со стороны РАО «ЕЭС России» и «Газпрома», В конечном итоге и в ЖКХ области появится, наконец, порядок, и ситуация там изменится к лучшему.

Зачем Чубайсу ЖКХ (Екатеринбург; 19.05.2003; Соб. Инф.; Эксперт-Урал)

Генеральный директор и глава достигли принципиальной договоренности об участии столицы Среднего Урала в проекте коммунальные системы» (РКС), регистрация которого завершается в конце мая. Акционерами РКС станут РАО «ЕЭС России» (25%), Газпромбанк (25%), Евразхолдинг (10%), «Интеррос» (10%), «Кузбассразрезуголь» (10%), «Ренова» (10%) и банк «Еврофинанс» (10%). Руководство РАО ЕЭС планирует распространить деятельность РКС на 40 субъектов РФ, вложив в ЖКХ от 500 до 700 млн долларов. После появления РКС в качестве юридического лица проекты официально стартуют в регионах: Нижегородской, Пермской, Волгоградской, Саратовской, Оренбургской, Кировской, Челябинской, Ростовской, Омской, Новгородской и Мурманской областях.

В Свердловской области готовится подписание трехстороннего соглашения между РАО ЕЭС как учредителем РКС, администрацией Свердловской области и мэрией Екатеринбурга. Валерий Родин, введенный в начале мая приказом по РАО в состав проектной группы РКС, полагает, что «вхождение области в проект позволит в ближайшее время решить насущные проблемы местного ЖКХ, в первую очередь все вопросы, связанные с сетями».

По словам Александра Воробьева, представителя компании Уралэнерго, управляющей уральскими активами РАО «ЕЭС России», будущее руководство РКС надеется получить в управление коммунальные хозяйства регионов уже в этом году. Руководство РАО не предусматривает прямого возврата инвестиций от деятельности РКС, а видит стратегическую выгоду в сокращении потерь теплоносителя за счет ремонта изношенных сетей и контроле за деньгами, поступающими от населения.

С выстраиванием прямой вертикали «поставщик - квартиросъемщик» (исключая муниципальное предприятие - перепродавца электроэнергии и тепла) будет ужесточаться и платежная дисциплина. Начальник отдела управления капиталом Юрий Захаров считает, что менять принципы работы ЖКХ необходимо, но делать это нужно постепенно, учитывая социальные факторы: «Будет тяжело и больно, если РКС станет выстраивать отношения со злостными должниками-бюджетниками по жесткому экономическому принципу: не платите - отключаем».

Владимир «попал» под Чубайса (Владимир; 20.05.2003; Пресс-служба городской администрации; Молва)

Официально.

На прошлой неделе в местной прессе появились сообщения о том, что город Владимир включен в проект «Российские коммунальные системы «. За реализацию проекта берется одноименное акционерное общество, основными учредителями которого будут РАО «ЕЭС России « и «Газпром «. Главная идея заключается в том, что новое « берет в оперативное управление предприятия ЖКХ, чтобы вывести их из «системного кризиса «.

В этой связи вчера на оперативное совещании глава города заявил, что ни с ним, ни с городским Советом народных депутатов этот вопрос не обсуждался, поэтому говорить сейчас о «включении « муниципальной собственности в подобные проекты, мягко говоря, преждевременно. Более того, подчеркнул мэр Владимира, главы областных городов Центрального федерального округа, на территории которого в том числе запланирован этот эксперимент, в основном не поддерживают таких попыток реформирования ЖКХ. Эту свою позицию они четко обозначили 16 мая на совещании в Москве у Полномочного представителя Президента РФ в . Мэры городов задались естественным вопросом: почему новый монополист захотел реформировать ЖКХ не с Дальнего Востока, где оно, действительно, в провале, а с тех областных центров, где жилищно-коммунальные предприятия работают более-менее стабильно?

Глава Владимира получил проект, который собирается претворять в жизнь «, однако это документ в самом общем виде, в нем нет ответов на сразу возникающие конкретные вопросы. А ответы на них нужно знать, прежде чем собираться что-то обсуждать и о чем-то договариваться.

Коммунальные услуги за 500 миллионов долларов (Новосибирск; 21.05.2003; Соб. Инф.; «Честное Слово»)

Томская область включена в список регионов, где РАО «ЕЭС России» будет проводить эксперимент по реформированию коммунальных систем

Соответствующий приказ подписал председатель правления РАО «ЕЭС» А. Чубайс в ответ на просьбу губернатора области В. Кресса и мэра Макарова. Системный кризис ЖКХ давно уже превратился в дестабилизирующий фактор, влияющий на экономическое развитие большинства регионов. Подобная критическая ситуация побудила РАО «ЕЭС» и Госстрой России создать АО «Российские коммунальные системы». Главной задачей новой структуры будет разработка новых эффективных инструментов и методов управления предприятиями коммунального комплекса. «На выходе» это должно дать сокращение административных и эксплуатационных затрат в сфере ЖКХ, а потребители получат более качественные и гарантированные коммунальные услуги. Настойчивость томского мэра по включению в эксперимент объясняется тем, что на этом этапе еще можно влиять на РАО «ЕЭС», отстаивая в ходе реформы интересы населения. На отработку моделей финансово-экономической санации предприятий ЖКХ и энергетики в России выделяется 500 миллионов долларов.

Область на эксперименте (Тверь; 21.05.2003; Наталья Козловская; Афанасий биржа)

В Твери будет реализован пилотный проект по реформированию ЖКХ при участии естественных монополий - РАО «ЕЭС России» и

Комментирует ситуацию Алексей Пантюшкин, заместитель губернатора Тверской области.

- Алексей Борисович, не так давно мы писали о том, что Тверь может попасть в состав 11-ти регионов, в которых РАО «ЕЭС» намерено реализовать пилотные проекты по участию в реформе ЖКХ. Как я понимаю, ожидания оправдались.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6