Пока суд да дело, объем инвестиций, намеченных учредителями на 2003 год, может распределиться по вышеперечисленным регионам, а жителям города и области в ожидании грядущей зимы придется запасаться бытовыми электронагревательными приборами и надеяться на русское «авось», так как РКС может прийти на Владимирщину только комплексно (имеется в виду интегрированный энергетический комплекс).

Вот и получается, что мэр фактически препятствует вхождению в РКС предприятий ЖКХ области, во многих из которых до сих пор процветают неэкономические формы хозяйствования и в ходу ссылки на «произвол проклятых монополистов». Которыми - увы - сегодня многие из руководителей муниципалитетов и ЖКХ пользуются, чтобы прикрыть собственную некомпетентность и халатность. То и дело слышим их неумелые оправдания: «закупили некачественный мазут», «кочегар был пьян и не слил воду», «средств хватало на то, чтобы либо заплатить за газ, либо за электричество» и т. п.

Видимо, такое положение дел ничуть не смущает Александра Рыбакова и тех его соратников, кто, уклоняясь от конструктивного обсуждения проблем становления РКС в регионе, пускается в публичные рассуждения о «декатоннах».

Символично, на мой взгляд, выглядела картина водружения во Владимире нового памятника Александру Невскому, запечатленная на днях телевидением. Когда в самый неподходящий момент рука великого полководца, державшая щит, вдруг отвалилась. В этой связи напрашивается вопрос, не является ли решение руководства города Владимира отказаться от щита под названием РКС не просто ошибочным, а роковым?

Рыбаков не отдаст Владимир Чубайсу (Владимир; 19.06.2003; Р. Сергеева; Молва)

Глава города начал свою пресс-конференцию с подведения итогов Дня города, где славно погуляли, «по скромным подсчетам», более 120 тысяч владимирцев и гостей.

«Проводить праздники нужно, потому что у людей должна быть уверенность, что в городе происходят положительные изменения», - сделал новую аргументацию в пользу Дня Рыбаков, констатировавший, что теперь никто не выступает против таких гуляний и более того, у населения выработался «условный рефлекс» ожидания этого праздника. Совмещенный же с юбилеем губернии, День города удался на славу - гости были в восторге.

Обмен впечатлениями о празднике во Владимире продолжался даже в Череповце, где на следующий день началось совещание руководителей представительных органов местного самоуправления Союза городов Центра Северо-Запада России.

На Дне города был заложен не один закладной камень (и в переносном смысле тоже) для развития Владимира. Самый масштабный проект - совместное с Италией строительство спортивно-делового комплекса в районе Дворца творчества юных. Положено начало обустройству двориков в исторической части города, растет число новых красивых уличных фонарей и торшеров. Расширился первоначальный план ремонта дорог (благодаря финансовой поддержке из области в этом сезоне обновятся 40 улиц). Объявлена война мусору - будут заменены контейнеры.

По просьбе журналистов А. Рыбаков высказал свое отношение к вхождению г. Владимра в экспериментальный проект («Российские коммунальные системы»). «Я не прочувствовал, что город от этого что-то выиграет», - сказал он. Проект предусматривает передачу всех коммунальных муниципальных предприятий в состав . Но Владимирская горэлектросеть, по итогам прошлого года, - лучшая в России, наш горводоканал занял третье место в числе аналогичных предприятий страны, у них хорошие программы развития. Муниципальные теплосети тоже ведут большие работы. Зачем же их отдавать, не получая ничего взамен? Взять на себя долги жилищного займа ВБРР, а это 13 млн долларов, не хочет. «На таких условиях я подписывать соглашение не буду», - заявил Александр Рыбаков, добавив, что лучше бы РАО «ЕЭС России» вложило свои деньги в ТЭЦ, где на 10 процентов утрачены мощности.

Глава города выразил свое отношение и к скандалу с закрытием 18-й школы: «Мы не должны рубить с плеча». Он подчеркнул, что экономические соображения вторичны, когда речь идет о детях, тем более детях ослабленных. А. Рыбаков пообещал, что без согласия родителей и педагогов из школы детей не выведут. Городские власти равным образом не собираются «продавать» и незаполненную школу N 1 (об этом ходят слухи). Напротив, муниципалитет выполнил ремонт фасада и приступил к ремонту помещений старейшей школы города.

Кто получит водокачку? (Пермь; 20.06.2003; Евгений Натаров; Пермские новости)

Министерство экономического развития и торговли обнародовало 10 июня новую среднесрочную программу экономического развития России. Одним из факторов форсированного экономического роста, по мнению авторов программы, может стать концессия предприятий жилищно-коммунального комплекса. То есть передача прав управления электростанциями, сетями и канализацией частным компаниям. И на этой же неделе председатель выступил с новыми инициативами по управлению ЖКХ и предложил запретить продавать имущество муниципальных предприятий за долги, чтобы частные компании получали предприятия ЖКХ не в собственность, а в управление. Предложения председателя Госстроя находятся вполне в русле идей Минэкономразвития. То есть два противника в вопросе реформирования ЖКХ сошлись на том, что коммунальное имущество регионов и муниципалитетов должно оставаться государственным.

Эта идея прямо противоречит планам учредителей коммунальные системы», которые предполагали получить за долги электро-, тепло - и насосные станции и другое имущество. О создании РКС весной объявил Анатолий Чубайс и пообещал инвестировать в ЖКХ 700 миллионов долларов. Половина акций компании принадлежит Газпрому и РАО ЕЭС. В инициативе олигархов почти сразу стали подозревать попытку получить бесплатно собственность коммунальных должников. Организаторы говорили, что пока этот вопрос не решен, что, конечно, эффективнее было бы получить имущество в собственность, но на первом этапе вполне можно ограничиться и правом управления. Но было понятно, что, исходя из общей практики, обремененное долгами имущество скорее всего получит кредитор. Теперь Госстрой внес в Правительство «перечень имущества предприятий жилищно-коммунального комплекса, не подлежащего приватизации». Перечень, выдержки из которого опубликовали «Ведомости», довольно обширный и включает «стационарные электростанции всех типов, отпускающие электроэнергию в сети общего пользования», низковольтные ЛЭП, подстанции, котельные и теплосети, водозаборы, очистные сооружения и еще ряд объектов. Таким образом, по признанию представителя одного из акционеров РКС, они могут лишиться мощного конкурентного преимущества, а запрет на приватизацию «ставит под вопрос привлечение инвестиций в отрасль». Госстрой свою позицию аргументирует так: «Говорить о покупке за долги стратегических объектов ЖКХ нельзя», и «частники могут только управлять коммунальной инфраструктурой». Публично представители крупнейших акционеров демонстрируют изрядную выдержку и контраргументов не выдвигают. Начальник департамента по работе со СМИ РАО в интервью «Времени Новостей» говорил, что «холдинг ничего за долги не покупает и не приобретает», однако намекнул, что в ЖКХ есть и частные собственники, которые свое имущество могут продать за долги, и никто им не может этого запретить.

Порыв государственно-мыслящих людей запретить распродажу за бесценок, а то и вовсе безо всякой платы, государственного имущества очень понятен. Говорят, например, что коммунальные сети приватизировали только три страны: Англия, Уэльс и Чили. Неясно, как будут выполнять частные компании социальные обязательства, которые, по сути, выполняют коммунальные службы, обеспечивая неплатежеспособных потребителей. Но при этом понятно, что текущее государственное, неприватизированное, хозяйство, может, еще и поработает, но, как показывают прошедшие зимы, уже не везде. А уж в то, что государственные инвестиции приведут к модернизации ЖКХ, на котором утвердился знак «бездонной бочки», и вовсе никто не верит.

Развитие энергетики (Красноярск; 23.06.2003; Соб. Инф.; Телерадиокомпания Афонтово)

Красноярские власти озабочены проблемами энергосбережения. Всем муниципальным предприятиям предписано на 10% сократить потребление воды и тепла, а уже с завтрашнего дня в квартирах горожан начнут устанавливать счетчики. Перед началом нового отопительного сезона администрация Красноярска принимает программу развития энергетики. Для ее реализации мэр Петр Пимашков даже собирается выгодно использовать выборы в Государственную Думу.

Программа развития энергетики на ближайшие 7 лет. Тема скучная, но важная. От того, какие решения сейчас примут городские чиновники - зависит судьба бюджета и строительства в Красноярске. Половина городской казны тратится на расчеты с энергетиками. В то же время город не может развиваться и в достаточном количестве строить новые дома, потому что не хватает мощности их обогреть. Кстати, именно поэтому в Красноярске такое дорогое жилье.

Тарифная политика «Красэнерго» это вообще любимая тема мэра, о судьбе предприятий, близких к банкротству по вине энергетиков он не может говорить спокойно. Побороть монополистов можно их же оружием - рублем. Поэтому главное в программе развития энергетики - строжайшая экономия.

В этом году Петр Пимашков требует сократить суммы, затрачиваемые из бюджета на тепло и горячую воду за счет тщательного контроля за их расходованием. Всем муниципальным предприятиям - больницам, школам, детсадам и учреждениям предписано снизить потребление дорогих услуг на 10%. Но пока четких результатов мэр не видит. По словам Пимашкова, российские потребители чрезвычайно расточительны. Ни одно государство в мире не позволяет себе так попустительски относиться к энергоресурсам.

С идеей создания акционерного общества «Российские коммунальные системы» носится Анатолий Чубайс. Он предлагал взять ЖКХ Красноярска в аренду, но власти отказались и сейчас готовятся за 7 лет провести в городе свою маленькую коммунальную революцию.

Завтра в газете «Городские новости» будет опубликовано постановление, в котором власти заявляют о начале массовой установки тепло - и водосчетчиков в домах красноярцев. В администрации города понимают, что некоторые из ограничений вызовут протест. Особенно ярко это будет проявляться во время избирательной кампании. Тема ЖКХ весьма благоприятна для зарабатывания голосов. Но Петр Пимашков предлагает чиновникам использовать эти выборы в корыстных целях. Предлагать кандидатам, которые слишком болеют за судьбу горожан, вместо критики устраивать показательные ремонты.

Надежды, что кандидаты будут выстраиваться в очередь на ремонт теплотрасс, конечно нет. Поэтому администрация будет справляться своими силами. После реконструкции теплосетей в Солнечном запланирован ремонт котельной «Красфармы». Кстати, в течение 7 лет все мелкие и нерентабельные котельные будут закрыты, а их потребители подключены на магистральные сети. Те, в свою очередь должны быть отремонтированы и переоборудованы. На все это планируется затратить 15 млн. долларов.

Ситуация (Владимир; 24.06.2003; Наталья Дмитриева; Призыв)

Главный федеральный инспектор по Владимирской области Александр Евгеньевич Васильев:

Конкурентоспособными должны быть все товары и услуги, включая коммунальные

РКС - эта аббревиатура сегодня на слуху и уже наделала немало шуму. Сегодня мнение о сути реформирования ЖКХ высказывает Главный федеральный инспектор по Владимирской области Александр Васильев.

- Александр Евгеньевич, позвольте задать Вам несколько вопросов относительно проекта «Российские коммунальные системы» (РКС) и перспективах его развития у нас в регионе.

Почему РКС, а не государственная программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства? занялся перестройкой нашей коммунальной сферы?

- Я не сторонник подобного противопоставления. Реформирование ЖКХ уже началось с момента перераспределения доли платежей населения и муниципалитетов за коммунальные услуги.

Например, в настоящее время население области в среднем оплачивает на 80 процентов содержание и обслуживание жилищного фонда, а также услуги по отоплению и горячему водоснабжению, на 70 процентов - по холодному водоснабжению.

В планах Правительства, как известно, - довести эти платежи со стороны населения до 100 процентов. С тем, чтобы коммунальщики могли не только поддерживать свое хозяйство, но и развивать его, направляя высвободившиеся средства на капитальное строительство и техническое перевооружение основных фондов, износ которых ежегодно прирастает на 5-7 процентов. Такова логика экономических реалий нашей жизни.

Однако переход на полную оплату потребителями предоставляемых им услуг, как бы необходим он не был, в нынешних условиях хозяйствования чреват социальным взрывом.

Следовательно, необходимо менять этот хозяйственный механизм, который в силу своей административно-командной природы является затратным и потому экономически неэффективен.

Отсюда высокие ненормативные потери электроэнергии, тепловые утечки, многомиллионные долги перед энергетиками и газовиками, аварийные ситуации, на которые так была «богата» эта зима, и т. п. И с этой точки зрения РКС - один из путей выхода из создавшегося хозяйственного тупика.

- А не приведет ли преобразование ЖКХ в РКС к резкому росту цен и тарифов на коммунальные услуги и не породит ли еще большее недовольство населения?

- Думаю, что нет. Во-первых, самые затратные статьи расходов в наших коммунальных платежах: это отопление, горячее водоснабжение и электричество.

Их стоимость диктуется в первую очередь ценами на газ. Предельные цены на газ обозначены трехлетней программой Правительства РФ и не предполагают резкого скачка, хотя и будут немного опережать показатели инфляции.

Данное обстоятельство делает процесс ценообразования предсказуемым и позволит потребителям газа и энергии -политику.

Во-вторых, закон о государственном регулировании тарифов на электроэнергию требует от Правительства устанавливать наряду с пределом роста среднего тарифа его предельный рост для населения.

В-третьих, сам факт перехода от ежегодного регулирования тарифов по принципу «Затраты плюс» к установлению их предельной динамики на трехлетнюю перспективу - означает отказ от изжившего себя еще в советское время затратного подхода в ценообразовании и решительный шаг в сторону рыночных механизмов, которые сегодня господствуют в экономике.

С этой точки зрения новые принципы ценообразования требуют иных, более гибких и мобильных форм управления в организациях-потребителях услуг газовиков и энергетиков. И если они будут внедрены, то в безусловном выигрыше окажется и их конечный потребитель, то есть население.

- Но что же не так в организации работы ЖКХ? Для чего потребовалось учреждать новую управленческую структуру в лице РКС?

- Плохо то, что люди часто выражают свое недовольство относительно объемов и качества предоставляемых им коммунальных услуг. К примеру, за пять месяцев 2003 г. в обращениях граждан в общественную приемную полномочного представителя Президента РФ в Центральном Федеральном органе и ее представительства по области весомую долю занимали проблемы, связанные с функционированием жилищно-коммунального хозяйства разных территорий области. Причем многие из этих проблем вполне можно было решить на местах. - Почему они не решаются?

- Ответ банален - руки не доходят. А не доходят в силу специфики организации управления ЖКХ, которая построена таким образом, что распоряжение финансовыми потоками и имуществом, экономическое и бизнес-планирование, реализация услуг потребителям и подрядные работы осуществляются разными административными и муниципальными структурами. В результате муниципальные предприятия, которые непосредственно работают с конечными потребителями, то есть населением, в условиях отсутствия контроля со стороны заказчика работ за процессом их конечного финансирования нередко стоят перед выбором: делать предписанное или насущно необходимое, и если делать, то в каких объемах? К примеру, в областном центре проблемами ЖКХ, если не считать администраций районов, занимаются как минимум четыре административно-хозяйственные структуры: это управление экономики, управление ЖКХ, управление муниципальным имуществом и муниципальные предприятия. Аналогично выглядит управление ЖКХ и в других городах и районах области. А у семи нянек, как известно, дитя - калека.

- И что же, действительно для ЖКХ другой альтернативы кроме как вступать в РКС нет?

- Почему? Альтернатива всегда есть. Например, организация в системе ЖКХ службы единого заказчика. Как показывает практика их развития у нас в области, сохраняя административно-хозяйственный механизм управления, они лишь частично преодолевают разделение финансово-имущественных и распределительно - контролирующих функций, а отношения заказчик - исполнитель лишь номинально переводятся на экономические рельсы и т. д. Во Владимирской области на сегодня, если я не ошибаюсь, аналогичные службы созданы на 11 территориях. Вообще-то не густо, если честно. Процесс идет ни шатко и ни валко.

Создание же РКС предполагает внедрение чисто экономического (рыночного) механизма управления жилищно-коммунальным комплексом и привлечение в отрасль внебюджетных инвестиций плюс (я бы не стал этот фактор недооценивать) наработок высококвалифицированных российских управленцев, перед которыми Президент страны поставил конкретные задачи и сроки: обеспечить безаварийное энергоснабжение на гг. И времени на раскачку нет.

Есть, конечно, и третий вариант - жить по старинке. Но надо понимать, что сейчас мы живем и в другой стране, и в другое время. В своем ежегодном послании Федеральному Собранию на 2003 год Президент РФ особо подчеркнул, что экономический рост в стране невозможен без производства конкурентоспособной продукции. Конкурентоспособными в России должны быть все товары и услуги, включая коммунальные. Люди должны жить в благоустроенных и комфортных жилищах, в которые бесперебойно подается электроэнергия и горячая вода.

- Вот мы и подобрались к главному вопросу, а что выиграют от вступления жилищно-коммунального комплекса области в РКС ее жители?

- От внедрения РКС я вижу, по крайней мере, на ближайшую перспективу, три положительных момента:

во-первых, надежное и бесперебойное энерго - и водоснабжение. Отключение электричества и горячего водоснабжения, возможно, будет только в случаях профилактического ремонта оборудования и на срок, определенный соответствующими нормативами;

во-вторых, объем и качество потребляемых энергоресурсов будет осуществляться с помощью специальных приборов учета, что сделает их экономически выгодными. Об этом не понаслышке сегодня знают все те жители области, которые пользуются не только электрическими, но газовыми счетчиками, счетчиками по учету расходов горячего и холодного водоснабжения;

в-третьих, как я уже отмечал ранее, все коммунальные услуги будут оказываться по экономически обоснованным тарифам с обязательным финансированием бюджетозависимых и социально незащищенных групп потребителей. Все объемы товаров и услуг, которые будут заложены в тарифы, будут обязательно выполнены. И именно эта задача является для РКС главной.

- Как бы Вы оценили перспективы развития РКС во Владимирской области?

- Соглашение о сотрудничестве в сфере предоставления коммунальных услуг подписано губернатором Владимирской области Николаем Виноградовым, руководителями топливно-энергетического комплекса Алексеем Нужонковым и Сергеем Филипповым. Кроме того, в ряде территорий: Муромский, Александровский и Кольчугинский округа, Камешковский, Киржачский, Юрьев-Польский, Гороховецкий районы, - выдвинуты кандидатуры в рабочие группы для развития проекта РКС в области.

Процесс, как говорится, пошел. Насколько он будет успешным, зависит от договаривающихся сторон, которые, вступая в это Соглашение, принимают на себя определенные обязательства и права.

Важно, и это я бы особо хотел подчеркнуть, что Соглашение предусматривает за каждым из участников проекта РКС в регионе право выхода из него на любом этапе, в случае невыполнения деловыми партнерами или одним из партнеров основных его условий, или несогласия с ними.

- Благодарю Вас за полные и исчерпывающие ответы на поставленные вопросы.

- Не стоит благодарности. Тема такая: говорить о проблемах ЖКХ можно долго и много, - но пришло время действовать.

Томичи примут «дочку» РКС (Новосибирск; 24.06.2003; Аркадий Круглов, Томск; Коммерсантъ-Западная Сибирь)

Реформа ЖКХ

Администрация Томской области, РАО «ЕЭС России», мэрия Томска, и подписали в конце минувшей недели меморандум о сотрудничестве в сфере предоставления коммунальных услуг. Они признали необходимость создания в регионе дочернего общества коммунальные системы» (РКС).

Как сообщил корреспонденту советник мэра Томска по вопросам энергетики Сергей Лазарев, в ходе переговоров с руководством РКС достигнута принципиальная договоренность о реализации плана поэтапного управленческого и технологического преобразования коммунальной отрасли региона. Этот план был разработан специально созданной комиссией из числа представителей организаций, подписавших меморандум.

Стороны определили, что основными направлениями деятельности РКС в Томской области в сфере ЖКХ являются обслуживание жилищного фонда, горячее и холодное водоснабжение, производство и реализация электроэнергии и тепла, отведение сточных вод и газоснабжение (газораспределение). Компания будет осуществлять инвестиции «в высокоэффективные технологические и инфраструктурные проекты». Дочернее общество РКС, указывается в документе, будет взаимодействовать с федеральными, областными органами государственной власти и местного самоуправления, основываясь на договорах аренды имущества, согласованных действии по внесению имущества в уставный капитал дочернего общества, операциях и сделках по выкупу имущества». При этом РАО «ЕЭС России» намерено обеспечить необходимые согласования и поддержку финансирования дочернего общества РКС и его филиалов в Томской области со стороны .

По оценке господина Лазарева, для Томска участие в пилотном проекте по созданию РКС является немалым успехом, поскольку «это первый российский коммунальный проект, подкрепленный серьезными, инвестиционными ресурсами». «В ближайшее время в коммунальном хозяйстве Томской области ожидаются изменения, которые позволят на новом технологическом уровне обеспечивать энергией население региона», — предположил Сергей Лазарев.

В мэрии Томска не исключили, что подписанное рамочное соглашение будет способствовать приостановленному некоторое время назад процессу передачи имущественного комплекса муниципальных тепловых сетей в бессрочное безвозмездное пользование . В распоряжение энергокомпании должны быть переданы 270 км теплосетей, 49 объектов технологического назначения и, помимо этого, более 50 км бесхозных сетей. На базе уже объединенных сетей планировалось создать компанию по транспортировке тепла с последующим ее вхождением в коммунальные системы» (РКС).

Александр Суриков считает, что в этом году в городах, участвующих в эксперименте по реформированию ЖКХ, будут решены только оргвопросы. (Барнаул; 25.06.2003; Соб. Инф.; ИА «Амител»)

Как известно, Барнаул вошел в число 18 городов России, участвующих в эксперименте по реформированию ЖКХ при поддержке РАО «ЕЭС России», и здесь будет создано дочернее предприятие от РАО «Российские коммунальные системы».

Комментируя участие столицы края в этом эксперименте, губернатор заявил, что в этом году реально ничего сделано не будет, в лучшем случае будут решены организационные вопросы. На сегодняшний день, по словам Сурикова, еще не созданы дочерние предприятия от РАО «Российские коммунальные системы». С августа начнется переоценка и регистрация имущества ЖКХ, затем должны быть установлены счетчики на все - свет, воду и другие услуги ЖКХ.

В будущем году планируется, что дочерние предприятия превратятся в АО с обязательным участием городской администрации, - отметил Александр Суриков.

Новации без овации (Владимир; 25.06.2003; Светлана Ганенко; Призыв)

К июлю с предложением Чубайса разберутся

Детальным рассмотрением «Соглашения о сотрудничестве в сфере предоставления коммунальных услуг между РАО ЕЭС России, администрацией города Владимира, «Владимирэнерго» и «Владимиррегионгазом» будет заниматься специально созданная согласительная комиссия. В ее состав войдут 7 депутатов горсовета и 7 представителей администрации города. Такое решение приняли вчера на сессии депутаты горсовета.

Как известно, в соглашении речь идет о создании во Владимирской области дочернего общества предприятия «Российские коммунальные системы» («РКС»). Александр Рыбаков уже заявлял, что на тех условиях, которые предлагаются сейчас, городу участие в проекте невыгодно. Все предприятия, которые предлагается отдать в ведение «РКС», по его словам, твердо стоят на ногах, а попадать в зависимость от монополистов мэр не намерен. Согласилась с ним и председатель горсовета Маргарита Малахова.

Вчера депутаты решили более детально разобраться в вопросе реформирования коммунальной сферы. Скорее всего «Соглашение» будет рассмотрено на следующей сессии в июле.

Долгами делиться можно, властью - нет (Новосибирск; 27.06.2003; Светлана Чистякова, Барнаул; Тамара Дроздова, Томск; Ольга Коломейцева; Континент Сибирь)

Дочерние предприятия коммунальные системы» (РКС) в некоторых регионах Сибири появятся уже нынешним летом. В частности, на днях были подписаны соглашения о сотрудничестве в сфере коммунальных услуг между РАО ЕЭС, региональными энергокомпаниями и органами исполнительной власти в Алтайском крае и Томской области. И хотя уже началась подготовительная работа по созданию «дочек» РКС в этих регионах, местные власти намерены сохранить контроль над предприятиями жилищно-коммунальной сферы.

В Томске, как подтвердил «КС» замдиректора предприятия «Энергосбыт» «Томскэнерго» Олег Коновалов, уже создано Дочернее зависимое общество (ДЗО) «Российских коммунальных систем». Предполагается, что договор на оказание коммунальных услуг (его первые участники - «Томские тепловые сети» и «Горэлектросети») будет составлен на основе муниципального заказа. В Барнауле, по словам алтайского губернатора Александра Сурикова, вряд ли до конца года будут предприняты какие-то конкретные меры (в том числе получены инвестиции), за исключением организационных. Для этого, по мнению главы края, предстоит слишком большой объем работ - от заключения договоров между участниками эксперимента до оценки имущества ЖКХ. При этом, как отметил Суриков, «ни на минуту нельзя забывать о подготовке к зиме, которая должна вестись параллельно». Вторым этапом проекта губернатор обозначил внедрение в систему ЖКХ счетчиков.

Условия взаимодействия «дочек» РКС с муниципальными коммунальными предприятиями находятся в стадии обсуждения, но вероятнее всего это будет аренда. Похоже, руководство РКС готово пойти на компромисс по поводу другого варианта - «поглощения» предприятий-должников, - до сих пор более всего вызывавшего недоверие к реформаторам со стороны регионов. « не собирается «забирать» предприятия за долги, - заявил на недавней пресс-конференции центральным СМИ председатель правления . - Речь идет об аренде, а в дальнейшем - о концессионных договорах. Мы говорим о сохранении муниципальной и государственной собственности предприятий и объектов ЖКХ при частном управлении».

Тем не менее, позиция региональных лидеров по-прежнему неоднозначна. С одной стороны, местные чиновники открыто выражают энтузиазм по поводу прихода федеральной коммерческой структуры в местный жилкомхоз (известно, что алтайский и томский губернаторы приложили определенные личные усилия, чтобы их регионы оказались в списке участников эксперимента). «До сих пор у предприятий ЖКХ не было стимула работать эффективно, - говорит начальник департамента модернизации и экономики ЖКХ администрации Томской области Вадим Власов. - Сколько бы ни было долгов, их все равно списывали муниципальные бюджеты. Сейчас в эту сферу приходят эффективные собственники. Они станут вкладывать свои деньги, а ведь красть у себя не станешь». А Барнаул, по словам мэра Владимира Колганова, рассчитывает получить на модернизацию, ремонт и техническое перевооружение ЖКХ краевого центра в течение года порядка 300 млн руб.

С другой стороны, выражая публичную заинтересованность в таком сотрудничестве, никто не обещает беспрекословно принимать правила игры команды Анатолия Чубайса. В администрации Томской области и областном Совете заявляют, что смена собственника муниципальных предприятий ЖКХ даже не обсуждается. Аналогичную позицию отстаивают власти Алтая. В процессе заключения договора о сотрудничестве с РАО ЕЭС на этой неделе Александр Суриков официально потребовал, чтобы «дочки» РКС впоследствии были трансформированы в акционерные общества, в состав которых войдут мэрии. «Уже в заключенном нами предварительном соглашении на участие в этом эксперименте мы предусмотрели этот момент, - заявил он. - Согласно российским законам, за жизнеобеспечение городов отвечают местные власти, поэтому все гарантии, которые выдают сегодня Чубайс и другие акционеры РКС, ничего не стоят».

«Градмаш» меняет хозяина (Екатеринбург; 30.06.2003; Соб. Инф.; Деловой квартал)

начало переговоры с администрацией города о переводе сетей МУП «Градмаш» на свой баланс на прошлой неделе. Новый собственник хочет сделать предприятие рентабельным.

МУП «Градмаш» — оптовый перепродавец энергии и тепла, обслуживающий Орджоникидзевский район. За несколько лет предприятие накопило огромные долги перед поставщиками. На момент банкротства, объявленного год назад, задолженность МУП перед составляла 400 млн руб., перед «Водоканалом» — 70 млн руб. Еще примерно 30 млн руб. «Градмаш» должен другим предприятиям. Столь большие суммы городские власти погасить за МУП не смогли.

Вопрос о судьбе МУП «Градмаш» обсуждался и во время недавнего визита главы РАО «ЕЭС России» Анатолия Чубайса в Екатеринбург. По инициативе главного энергетика страны на территории Свердловской области было создано дочернее общество коммунальные системы» (РКС). Нерентабельный «Градмаш» муниципальные власти предложили ввести в новую структуру федерального масштаба. РКС смогла бы инвестировать крупные средства в развитие МУП.

Однако планы администрации города потерпели крах: вместе с убыточным «Градмашем» Чубайс потребовал и полный контроль над вполне рентабельным «Екатеринбургэнерго». Муниципальные власти на это не пошли и отыскали альтернативу — «Свердловэнерго».

Подробности сделки в «Свердловэнерго» комментировать отказываются до завершения юридических процедур. Начальник отдела управления капиталом Юрий Захаров заявил лишь, что «компания заключит договор аренды имущества «Градмаш» и станет эксплуатирующей организацией». «После 1 января 2004 г. вопрос о переходе сетей МУП «Градмаш» на баланс «РКС» станет более осязаемым», — пояснил г-н Захаров.

Ситуация недели (Владимир; 01.07.2003; Соб. Инф.; Пульс Губернии)

Сразу несколько серьезных вопросов волнуют жителей области.

- Власти г. Владимира «возбудили» горожан проблемой ЖКХ.

- В Покрове ажиотаж по поводу возможного полного отключения города от электросети.

- С 1 июля вступает в силу закон о страховании автотранспорта.

«Задолбали»

«РКС». Далеко не многие знают, что это значит. Объясняем... Это «российские коммунальные системы», созданные по инициативе А. Чубайса.

Народ еще переживает последствия приватизации по Анатолию Борисовичу, а потому все, что связано с его именем вызывает настороженность.

Признает это и сам А. Чубайс, ныне главный энергетик страны, а в прошлом - «отец российской демократии» и «Экономических реформ». В воскресенье в передаче А. Караулова «Момент истины» он с надрывом пытался доказать, что делает полезное для общества дело. Однако, его речь «перебивали» картинки энергетического кризиса в разных регионах России.

С помощью «РКС» А. Чубайс решил показать, как реформировать ЖКХ. Пока ясности в этом вопросе мало. Зато кто-то в нашей области активно проталкивает идею Анатолия Борисовича. Скорее всего - этот кто-то - подчиненные Чубайса на местном уровне.

Еще, как говорят, ни коня, ни воза (администрация области подписала только договор о намерениях), а некоторые СМИ уже рассуждают о том, кто какую позицию по отношению к РКС занял.

Спешка, как говорят, хороша при ловле блох. Что касается реформ ЖКХ, которые уже достаточно задолбали народ, здесь лучше следовать пословице «семь раз отмерь»...

Электрошок

В полосу особого напряжения попали жители Покрова. 9 миллионов рублей должен город за потребленную электроэнергию.

Первый «электрошок» потряс Покров еще зимой. Ситуация переменная: то утихает, то возникает с новой силой. Говорят, мэр Покрова дал «подписку», согласно которой при неуплате долга в срок, город будет обесточен.

Жители активно протестуют, перекрывая автомагистраль. А местные власти обвиняют областную власть в политических интригах.

Вопрос поставлен ребром. Законодательное собрание области решило создать с целью восстановления истины рабочую комиссию.

Первыми изъявили желание в ней поучаствовать два великих специалиста-энергетика: депутаты ЗС С. Казаков и И. Артемьев (оба известны в области, как политики, оппозиционно настроены к обладминистрации).

«Белый» дом отнесся к проблеме серьезно. В комиссию направлены заместители губернатора, начальники служб и отделов, ведущих ЖКХ, знающие оргработу, юристы.

Так что свести ситуацию в Покрове к очередному политическому скандалу вряд ли удастся, хотя тут как туи поспел депутат Чуркин.

В последнее время Геннадий Иванович постоянно оказывается в эпицентре конфликтов, пытаясь, так как Казаков и Артемьев, заработать себе политические очки. Кстати, все трое - возможные кандидаты в Думу на предстоящих выборах.

Голосовать народу предстоит 7 декабря, а пока все озабочены, где застраховать свой автотранспорт. Адреса компаний, которые занимаются этими вопросами - в следующем номере газеты.

На замену «Адаманту» (Пермь; 07.07.2003; Анастасия Лебедева; Пермский обозреватель)

Факт продажи «Современного города» «Интерросу» официально не подтверждает ни одна структура.

Как стало известно на минувшей неделе, корпорация «Адамант» продала фирму «Современный город» – ныне арендатор «Пермводоканала» – холдинговой компании «Интеррос». К этой новости готовились уже достаточно давно: еще в апреле губернатор Пермской области Юрий ТРУТНЕВ заявил о том, что за арендатором ПВК стоит именно эта Потанинская структура, что, впрочем, городскими властями не подтверждалось.

Сейчас информация о продаже директором «Адаманта» Андреем ВОЛГИНЫМ «СГ» «Интерросу» стала известна от мэра . Как сообщил глава, его решение о приостановлении действия ликвидационной комиссии на «Пермводоканале» отменено, и сейчас этот процесс запущен вновь.

Однако, как и в прошлый раз (в ситуации с арендой ПВК), никаких подробных комментариев от пресс-службы городской администрации пока добиться не удалось. Вице-мэры Александр БЕСФАМИЛЬНЫЙ и Александр ФЕНЕВ сослались на ожидание некоего распоряжения губернатора, до подписания которого говорить они отказались категорически. Впрочем, в областной администрации заявили, что этот вопрос – вне их компетенции, информацией о каком-либо готовящемся постановлении Юрия Трутнева по поводу сделки пресс-служба не располагает.

Также корреспонденту «ПО» не стали подтверждать факт продажи и представители московского . «Пока никаких комментариев у нас нет, звоните в «Интеррос», – заявили здесь. В пресс-службе «Интерроса» «ПО» сообщили, что «да, такие намерения были». Однако за подтверждением информации посоветовали обратиться к заместителю генерального директора ХК Сергею АЛЕКСАШЕНКО. Именно он курирует этот вопрос, но сейчас, «к сожалению, находится в отпуске».

Добавим, что, по некоторым сведениям, представители компании Потанина прибудут в Пермь уже в этом месяце. Будет подписан новый договор аренды, который, как предполагается, устранит все недостатки и неточности документа, закрепившего сотрудничество с «Современным городом». По информации нашего источника в областной администрации, мэрия взялась за поиски альтернативных решений аренды с подачи губернатора Юрия Трутнева, выразившего свое недовольство договором, который никоим образом не учитывал интересы населения. Кроме того, заметим, что, даже заключив договор с «СГ», мэрия не отрицала своих намерений продолжить поиск других потенциальных и, вероятно, более серьезных инвесторов.

Коммунальное хозяйство обрело перспективу (Владивосток; 08.07.2003; Дмитрий Хабалов; Конкурент)

Владивосток стал первым городом в России, где создано дочернее предприятие коммунальные системы». Отныне ответственность за всю коммуналку города — от подачи холодной воды до теплоснабжения — ложится на плечи системы Владивостока».

Соответствующий Меморандум был подписан между администрацией Владивостока, и РАО «ЕЭС России». Произошло это во время визита в город заместителя председателя правления РАО «ЕЭС России» Михаила Абызова и председателя совета директоров Сергея Яшечкина.

Компания «Российские коммунальные системы» была создана в мае этого года по инициативе РАО. Однако ее создание вовсе не говорит о наступлении в сфере ЖКХ и электроэнергетики эпохи монополии одной компании. В состав , помимо РАО, которое владеет 25% акций новой компании, вошли Газпромбанк, «Интеррос», «Ренова», «Кузбассразрезуголь», «Евразхолдинг» и банк «Еврофинанс». В данном случае РАО ЕЭС преследует скорее другую цель — превратить вечно проблемную и испытывающую дефицит средств коммуналку в жизнеспособную и прибыльную отрасль.

«Создание «РКС», а сейчас и ее дочернего предприятия во Владивостоке ( системы Владивостока»), — говорит Сергей Яшечкин, — продиктовано стремлением начать работу по формированию национального стандарта качества предоставляемых потребителю коммунальных услуг». По мнению Михаила Абызова, Владивосток не случайно стал первым городом, который пошел на реформы. «Если два года назад я прилетал сюда по поводу кризисов, то сегодня у меня совсем другое настроение, — сказал он. — И я рад, что в вопросе реформирования ЖКХ мы нашли полное взаимопонимание с администрацией Владивостока».

По словам Абызова, РАО «ЕЭС России» намерено оказывать системы Владивостока» всестороннюю поддержку. «Эффективное взаимодействие предприятий «большой энергетики» и коммунального хозяйства является непременным условием бесперебойного обеспечения жителей Владивостока широким комплексом качественных услуг», — считает он.

А то, что коммунальное хозяйство Владивостока остро нуждается в реформировании, особо подчеркнул глава администрации города Юрий Копылов. «Хотя мы успешно прошли две последние зимы, без катастроф и чрезвычайных ситуаций, — говорит мэр города, — перспектива у ЖКХ просматривалась с трудом. Изношенные теплосети и водопроводное хозяйство, старение основных фондов, отсутствие средств на ремонт, техперевооружение и реконструкцию объектов ЖКХ не давали городу вздохнуть спокойно».

Поэтому не случайно создание новой структуры Копылов назвал «важнейшим событием, с которым можно только поздравить жителей краевого центра».

Согласно договору, подписанному в рамках общего Меморандума между управлением муниципальной собственности горадминистрации и системы Владивостока», в аренду новой структуре сроком на 11 месяцев отданы муниципальные сети электро—, тепло— и водоснабжения. Договор будет действовать до июня следующего года. Особо было отмечено, что за это время тарифы на коммунальные услуги повышаться не будут.

«За время действия этого договора будет проведена инвентаризация и регистрация всей коммунальной инфраструктуры города», — сказал Сергей Яшечкин. После стороны должны согласовать все детали арендных платежей и инвестиций, и в следующем году будет подписан договор о передаче муниципальных электросетей и «Водоканала» в аренду системы Владивостока» сроком на 49 лет. А теплосеть будет отдана новой структуре в полную собственность в счет погашения долгов муниципалитета и муниципальных коммунальных предприятий перед .

«Я думаю, что два года достаточно, чтобы наладить технологическое управление объектами ЖКХ и отстроить все производственные процессы, — говорит Сергей Яшечкин. — Параллельно мы планируем начать активный процесс инвестирования средств в изношенные объекты ЖКХ для приобретения новых технологий». Точная сумма инвестиций, конечно, будет определена позднее, но, по словам Яшечкина, примерные инвестиционные потребности для обеспечения нормальной работы только тепловых сетей в ближайшие 15-20 лет оставляют 2 млрд руб.

Все стороны особо подчеркивали, что новая структура не призвана дать быстрый экономический эффект. Все, что заработает «РКС» в ближайшие 15-20 лет, будет реинвестироваться в объекты коммунального хозяйства. На первом же этапе важно финансово оздоровить отрасль и привести имущество в нормальное состояние. «Весь экономический эффект будет принадлежать таким образом потребителю, — сказал Михаил Абызов. — И РАО «ЕЭС России», как один из главных акционеров «Российских коммунальных систем», строго будет следить за тем, чтобы деньги тратились на ЖКХ именно на той территории, где они были заработаны».

Приоритетной же задачей ближайших месяцев зампред РАО «ЕЭС России» назвал подготовку ЖКХ Владивостока к зиме. «Я уверен, что новая команда с ней успешно справится, — сказал Михаил Абызов. — Мы понимаем социальную ответственность перед людьми и все предстоящие сложности, поэтому мы готовы разделить эту ответственность с местными властями». Это, однако, не значит, что мэрия больше не будет уделять отрасли внимания. «Я, как избираемое лицо, в ответе за все перед жителями города, — сказал Юрий Копылов. — Так что буду и дальше уделять ЖКХ особое внимание».

О том, что мэрия не перекладывает целиком всю тяжесть проблем ЖКХ на новую структуру, говорит и тот факт, что возглавил системы Владивостока» бывший заместитель главы администрации города Владимир Капранов.

Бийская мэрия робко пытается бросить вызов всесилию ведомства Чубайса - в городе создается альтернатива коммунальному проекту РАО ЕЭС. (Барнаул; 10.07.2003; Соб. Инф.; Altay Daily Review)

Как стало известно, рядом предприятий Бийска на днях был подписан договор о намерениях создать в Бийске альтернативу активно продвигаемому проекту Анатолия Чубайса - РАО «Российские коммунальные системы» (РКС). Предполагается, что в альтернативное Чубайсу коммунальное объединение войдут Бийские межрайонные электрические сети, транспортные предприятия, коммунальное хозяйство и Бийское теплоэнергетическое предприятие. Ведутся переговоры о присоединении к этому пулу жилищного хозяйства.

По мнению экспертов, создание такого коммунального объединения в Бийске имеет исходным фактом то, что снабжающая город теплом и частично энергией ТЭЦ-1 не входит в систему РАО ЕЭС, а контролируется муниципалитетом и краевыми властями, при объемном участии сибирского частного капитала.

В то же время в Барнауле проект Чубайса активно разворачивается - в мае 2003 г. было подписано соглашение между местными властями и ведомством Чубайса о допущении в город «Российских коммунальных систем», а недавно РКС создало здесь дочернее региональное предприятие.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6