Также был заключен трудовой договор с руководителем фонда, учредителем которого выступил Комитет по управлению государственным имуществом Читинской области.

Таким образом, в 2007 году согласовано:

4 трудовых договора и 4 изменения в трудовые договоры с руководителями областных государственных унитарных предприятий;

139 трудовых договоров и 106 изменений в трудовые договоры с руководителями областных государственных учреждений. Расторгнут (согласовано расторжение) 31 трудовой договор с руководителями учреждений;

заключен 1 трудовой договор с генеральным директором фонда.

Расторжение трудовых договоров с руководителями областных государственных учреждений и областных государственных унитарных предприятий проводились по собственному желанию руководителя, в связи с переводом на другую работу, уходом на заслуженный отдых.

Данные о заключении, изменении, расторжении и согласовании трудовых договоров с руководителями областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений непосредственно в 2007 году представлены в таблице.

Увеличение количества заключенных (согласованных) трудовых договоров с руководителями областных государственных учреждений связано с приемом в государственную собственность Читинской области федеральных учреждений системы занятости населения и лесного хозяйства. Изменения в трудовые договора в основном были внесены в связи повышением оплаты труда руководителей бюджетных учреждений.

Сведения о трудовых договорах заключенных, измененных, расторгнутых и согласованных с руководителями областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений, фондов в 2007 году

Таблица 5

В отчетном периоде (24.09.2007) проведена аттестация руководителя областного государственного унитарного предприятия Читинский территориальный центр государственного мониторинга геологической среды . Аттестационной комиссией принято решение о соответствии занимаемой должности.

6.3. Организация системы контроля за деятельностью руководителей государственных предприятий по выполнению условий трудового договора, а также за их деятельностью по использованию государственного имущества

В ходе работы по организации системы контроля за сохранностью и использованием государственного имущества в 2007 году Комитетом по управлению государственным имуществом Читинской области проводилась работа по направлениям:

1. Проведение проверок использования по назначению и сохранности государственного имущества, закрепленного за областными государственными унитарными предприятиями, областными государственными учреждениями.

2. Закрепление государственного имущества Читинской области за областными государственными унитарными предприятиями и областными государственными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

3. Изъятие высвобождаемого государственного имущества, излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению из оперативного управления и хозяйственного ведения и его дальнейшее перераспределение в соответствии с действующим законодательством.

4. Техническая паспортизация объектов областного недвижимого имущества.

5. Определение рыночной стоимости объектов областного недвижимого имущества в целях реализации, сдачи в аренду, постановки на баланс областным государственным унитарным предприятиям, областным государственным учреждениям и иных целях, установленных действующим законодательством.

6. Обеспечение сохранности объектов государственной собственности.

7. Внесение ранее неучтенных, выявленных в ходе проверок объектов в реестр государственного имущества Читинской области;

8. Обращение в правоохранительные органы по фактам необеспечения сохранности государственного имущества, его неэффективного использования, отчуждения в порядке, не предусмотренном действующим законодательством.

В соответствии с постановлением Администрации Читинской области от 01.01.01 года /п в отношении хозяйственных обществ действовал отраслевой принцип управления: отраслевые органы утверждали показатели экономической эффективности, согласовывали позиции представителей Читинской области, вносили предложения в Комитет по оптимизации пакетов акций (долей).

По состоянию на 01 января 2008 года Читинская область являлась участником 28 хозяйственных обществ, в том числе участником 25 открытых акционерных обществ и 3 обществ с ограниченной ответственностью.

Указанные общества находились в ведении 7 отраслевых органов.

В отчетном году из 28  хозяйственных обществ с долей участия Читинской области:

-  осуществляли деятельность 20 хозяйственных обществ;

-  не осуществляли деятельность 8 хозяйственных обществ, из них:  в стадии конкурсного производства находилось 1 акционерное общество ( угольный разрез»), в стадии самоликвидации - 1 акционерное общество ( горная компания»).

Общая номинальная стоимость инвестиционного портфеля Читинской области по состоянию на 31 декабря 2007 года составляла 75,3 млн. рублей. В структуре инвестиционного портфеля преобладали пакеты акций и доли участия, составляющие менее 51 % уставного капитала хозяйственных обществ, (см. таблицу 7).

Таблица 7

Степень участия Читинской области в хозяйственных обществах

Диаграмма 6

Диаграмма 7

В течение 2007 году исключено из реестра государственной собственности Читинской области 8 хозяйственных обществ, из них:

-  1 акционерное общество ( союз предприятий и организаций бытового обслуживания населения») – в связи с завершением конкурсного производства;

-  4 хозяйственных общества (-Фарм», ОАО «Учебные пособия», , Восточный транзит») - в связи с приватизацией областных пакетов акций (долей);

-  1 хозяйственное общество (ТОО «Совместное российско-китайское предприятие Компания технико-экономического сотрудничества «Чихуа») - в связи с ликвидацией по решению регистрирующего органа;

-  1 акционерное общество ( леспромхоз») - в связи с исключением из ЕГРЮЛ в виду отсутствия сведений об обществе в данном реестре;

-  1 акционерное общество ( Ключи») - в связи с осуществлением мены данного пакета акций.

Участие области в уставном капитале хозяйственных обществ основывается на тщательном анализе экономических и социальных целей деятельности общества. Наиболее значимыми хозяйственными обществами для экономики области являются следующие:

1.  (осуществляет материально-техническое обеспечение муниципальных образований области в сфере коммунальной инфраструктуры, доля участия Читинской области в уставном капитале – 82,6 %).

2. ОАО «ЧитарегионОПР» (является ведущим предприятием по снабжению сельхозтоваропроизводителей области сельскохозяйственной техникой, оборудованием, запасными частями и т. п.; снабжение осуществляется в форме лизинга материально-технических средств за счет областного бюджета, доля участия Читинской области в уставном капитале – 89,3 %).

3. ОАО «Региональное управление строительства» (участник реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», прошедший отбор в Росстрое на получение средств из федерального бюджета по подпрограмме «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства»; доля участия Читинской области в уставном капитале – 24,99 %).

4. ОАО «Агропроминвест» (основными видами деятельности являются: ремонт сельскохозяйственной техники, строительно-монтажные работы, переработка молока и выпуск молочной продукции, производство хлебобулочных изделий, оптовая и розничная торговля; в настоящее время общество участвует в реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК»; доля участия Читинской области в уставном капитале – 59,05 %).

5.  овощевод» (предприятие является производителем ранних экологически чистых свежих овощей, консервированной овощной продукции, полиэтиленовой пленки, пчеловодство, заготавливает и перерабатывает древесину; на рынке сельхозпроизводителей Читинской области занимает долю более 90% и является основным региональным поставщиком продукции организациям Министерства обороны РФ; разработан бизнес-план «Реконструкция основного производства (реконструкция зимних теплиц, реконструкция вспомогательных производств). Реконструкция проводилась за счет средств областного бюджета и собственных средств общества; доля участия Читинской области в уставном капитале составляет 99,8 %.).

6.  «Даурия» (осуществляет перевозку пассажиров, почты, грузов, в том числе по социально-значимым направлениям, применение авиации в народном хозяйства (авиахимработы, обеспечение санитарных рейсов, противопожарные и спасательные работы) на территории области и других регионах; общество является единственным перевозчиком, осуществляющим полеты в пределах области; доля участия Читинской области в уставном капитале – 50,98 %).

7.  горного оборудования» (одно из крупнейших предприятий машиностроительного профиля Читинской области, является градообразующим предприятием, обеспечивает занятость более 500 человек; основные виды продукции: горношахтное оборудование, запасные части для золотодобывающей, угольной и сельскохозяйственной отрасли; Предприятие сотрудничает с организациями стран СНГ и дальнего зарубежья; доля участия Читинской области в уставном капитале - 28,5 %).

8.  (осуществляет разработку, производство и реализацию компрессорного и холодильного оборудования, запасных частей к нему, производство промышленных газов, выпуск товаров народного потребления, разработку и реализацию научно-технической продукции; доля предприятия на рынке компрессорного машиностроения составляет более 10%; предприятие обеспечивает занятость более 600 жителей г. Читы; в настоящее время общество реализует инвестиционный проект «Обновление технологического оборудования кислородного цеха № 7» на сумму 16,0 млн. рублей; доля участия Читинской области в уставном капитале - 15,1 %).

9.  (осуществляет материально-техническое снабжение полиграфических предприятий Читинской области; доля участия Читинской области в уставном капитале - 74,6 %).

10.  (является региональной телекомпанией; основные сферы деятельности: телевизионное вещание, производство оперативного, информационного и рекламного видеоматериалов для российских и зарубежных телекомпаний, производство видеоматериалов и видеопродукции; в 2007 году телекомпания перешла на собственное программирование; доля участия Читинской области в уставном капитале - 42,85 %).

11.  российско-корейское предприятие «Фитон» (создано в 1989 году в рамках межправительственного соглашения между Россией и КНДР в целях производства лекарственных препаратов и биологически активных пищевых добавок на основе лекарственного растительного сырья, заготовленного в Восточном Забайкалье или завезенного из Северной Кореи; среди выпускаемой продукции 4 наименования не имеют аналогов в России; на производстве отработаны технологии по переработке любого растительного сырья с целью производства активных добавок и пищевых продуктов; доля участия Читинской области в уставном капитале - 25,5 %).

12. В результате реорганизации Читинская область стала участником 3 открытых акционерных обществ: «Читинские магистральные сети», «Территориальная генерирующая компания № 14», «Читинская энергосбытовая компания». Данные общества обеспечивают качественную работу энергетической отрасли на территории Читинской области.

В соответствии с закрепленными полномочиями Комитет выполняет функции по обеспечению прав Читинской области как акционера (участника) хозяйственных обществ, осуществляет контроль за работой представителей Читинской области в них.

Кроме того, Комитет контролирует своевременность перечисления дивидендов, осуществляет мониторинг показателей финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ, анализирует финансовую и бухгалтерскую отчетность с использованием программного обеспечения «Альт-Финансы».

Данные о выполнении хозяйственными обществами по итогам 2007 года запланированных показателей экономической эффективности показывают, что 60 % обществ не выполнили те или иные показатели. В большинстве случаев деятельность обществ нестабильна и характеризуется низкими показателями ликвидности и финансовой устойчивости.

Отраслевыми органами исполнительной власти предоставлена информация по анализу причин отклонения фактически достигнутых показателей экономической эффективности от запланированных.

В 2007 году Комитет продолжал ведение в электронном виде базы данных, включающей в себя общие характеристики хозяйственных обществ с долей участия Читинской области, результаты их финансово-хозяйственной деятельности, сведения о работе органов управления и контроля, а также работе представителей Читинской области в них.

7.2.  Участие представителей Читинской области в работе органов управления хозяйственных обществ

Деятельность представителей Читинской области в органах управления хозяйственных обществ реализуется в рамках Положения о представителях Читинской области в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Читинской области, утвержденного постановлением Администрации Читинской области от 01.01.01 года /п.

Читинская область через своих представителей, а также путем направления бюллетеней в адрес хозяйственных обществ в отчетном году приняла участие во всех общих собраниях. Всего в течение 2007 года было проведено 33 общих собрания акционеров (участников) хозяйственных обществ, в том числе: 21 – годовое, 12 –внеочередных.

Большое значение в эффективности управления областным портфелем акций (долей) имеет деятельность представителей Читинской области в советах директоров (наблюдательных советах) обществ.

В 2007 году состоялось 58 заседаний советов директоров (наблюдательных советов) с участием представителей Читинской области.

В соответствии с установленным порядком представитель Читинской области обязан ежегодно направлять в адрес Комитета отчет о своей деятельности в органах управления хозяйственных обществ не позднее 01 июля следующего финансового года. Всего в 2007 году 17 представителями Читинской области в советах директоров (наблюдательных советах) было представлено 17 отчетов, в том числе с нарушением сроков представления - 5 отчетов.

7.3.  Участие представителей Читинской области в органах контроля хозяйственных обществ

В целях осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью в хозяйственных обществах функционируют ревизионные комиссии (ревизоры).

Читинская область ежегодно выдвигает своих представителей для избрания в состав  ревизионных комиссий (ревизоров) большинства хозяйственных обществ с долей областного участия.

По итогам деятельности обществ за 2006 финансовый год в 2007 году было проведено 19 ревизионных проверок, в том числе 12 – с участием представителей Читинской области.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» при проведении обязательного аудита в организациях, в уставных (складочных капиталах) которых доля государственной собственности или собственности субъекта РФ составляет не менее 25%, заключение договоров оказания аудиторских услуг осуществляется по итогам размещения заказа на оказание таких услуг в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 01.01.2001 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Данный закон предусматривал возможность заключения прямого договора на оказание аудиторских услуг в случае если стоимость оказания услуг не превышала 60,0 тыс. рублей. В 2007 году акционерными обществами с долей участия Читинской области в уставном капитале более 25% были заключены договоры на оказание аудиторских услуг стоимостью не выше 60,0 тыс. рублей.

7.4.  Поступление дивидендов от акционерных обществ

Одним из основных показателей эффективности управления хозяйственными обществами является величина доходов по акциям, долям (дивиденды).

Из 25 хозяйственных обществ, осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность, закончили 2006 год с прибылью 13 обществ, убыточными по итогам 2006 года являются 12 организаций.

До 1998 года дивиденды на акции (доли), находящиеся в собственности Читинской области, не начислялись. В последующем наблюдалась положительная тенденция по выплате дивидендов в областной бюджет (см. диаграмму 8).

Диаграмма 8

В 2007 году запланировано поступление дивидендов по итогам финансово-хозяйственной деятельности за 2006 год акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Читинской области, в размере 1300,0 тыс. рублей. Общая сумма выплаченных в 2007 году дивидендов составила 1 308,8 тыс. рублей. Исполнение бюджетного задания по дивидендам составило 100,7 % или 8,8 тыс. рублей, что связано с тем, что:

1)  по результатам финансово-хозяйственной деятельности 2006 года 7 акционерными обществами выплачено дивидендов на общую сумму 1 231,8 тыс. рублей (, магистральные сети», энергосбытовая компания», ОАО «ТГК-14», , ОАО «Читаэнерго») против запланированных 1300,0 тыс. рублей;

2)  по итогам финансово-хозяйственной деятельности за 6 месяцев 2007 года горного оборудования» выплатило дивиденды в размере 77,0 тыс. рублей.

Таблица 8

Информация о выплате в 2007 году дивидендов акционерными обществами с долей участия Читинской области

7.5.  Перспективные направления работы с фондовым портфелем Читинской области

В целом по итогам 2007 года деятельность отраслевых органов в отношении подведомственных им хозяйственных обществ, а также представителей Читинской области в органах управления и контроля обществ характеризуется как удовлетворительная.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5